何海何海
转载《城市规划的本质与目的》，给你个参考吧！一、 城市设计的含义 我们透过不同的参考资料，找到它的定义是： 1．“城市设计是对城市环境所进行的设计。”“城市是由街道、交通和公共工程等设施以及劳动、居住、游憩和集会等活动系统所组成。把这些内容按功能和美学原则组织在一起，就是城市设计的本质。” 2．“城市设计主要考虑建筑周围或建筑之间的空间，包括相应的要素，如风景或地形形成的三维空间的规划布局和设计。” 3．“城市设计的主要目的是改进人类的空间环境质量，从而改进人的生活质量。” 4．“城市设计是对城市体型和空间环境所作的整体构思和安排，贯穿于城市规划的全过程。” 5．“城市设计是以城市建筑外部公共空间环境为对象，以人为主体，以整体效应为原则，以建立城市良好形体秩序和提高城市环境质量为目标的、融于城市规划和建筑设计之中的思维方式及设计和管理原则。” 二、 城市设计与城市规划的关系 城市规划为城市设计提供指导和框架；而城市设计为城市规划创造空间和形象。也可以说，城市设计是城市规划的继续和具体化。 1．城市设计与城市规划的共同点是：（1） 两者的基本目标和指导思想的一致性；（2） 两者都具有综合性和整体性的特点；（3）两者在工作方法上都需要多部门、多专业的协调与合作。 2．城市设计与城市规划的相异点如下：（1）城市设计：表现为战术性（详细规划、总图设计）；侧重于微观、局部的效果；对象内容以形体环境为主；实质是设计性质；对城市建设的作用是指导性（概念图、导则）。（2） 城市规划：表现为战略性（总体规划、分区规划、控制性详细规划）；侧重于宏观；以社会、经济、环境要素为主要研究内容；实质是计划性质；作用是法定性（图则、文本）。 三、 城市设计与建筑设计的关系 城市设计为建筑设计提供指导和框架；建筑设计实现、完善和丰富城市设计。 城市设计与建筑设计的不同 城市设计与建筑设计的不同主要表现在以下几点：（1） 设计对象不同。城市设计的对象是城市的全部空间。从空间地域角度，要划分为市区、分区、地区、地块、地带等；建筑设计的对象是建筑本身和其周围。（2） 设计深度不同。城市设计一般做到方案及概念性设计的深度，表达出形体空间的具体形象及相互关系；而建筑设计应做到技术设计和施工图。（3）设计的范围内容不同：城市设计的性质决定了它还要为除了建筑设计以外的绿化设计、道路交通设计、小品设计以及雕塑、广告、灯光等一切公共空间内的专项设计提供指导，从而塑造出完整、和谐、美丽的城市空间环境。建筑设计专注于建筑本身的比例、尺度和细部构造等。 建筑师的“城市设计观” 建筑师的“城市设计观”应首先建立两个观念：（1） 整体观念，即正确处理建筑与其所处城市空间的关系，建筑是城市空间环境的重要组成部分；（2）环境观念，即尊重自然环境，尊重人文的脉络，尊重周围存在的物质空间环境，使建筑与环境相融合。 城市设计对建筑设计的指导（或制约） 这种指导（或制约）主要体现在以下四个方面：（1）定位，包括建筑物在特定空间中的地位、方位以及主要出入口等。（2）定量，主要是建筑体量与空间环境的容量相适合。（3）定形，主要是形式，也包括风格等。（4）定调，主要是色调，也包括格调、韵律等。总之，城市设计与建筑设计是密切合作的关系。 四、 城市设计内容、目标和任务 城市设计在城市总体规划、分区规划、片区和小于片区规划等不同阶段有着不同的内容。总起来说，现代化城市设计内容大体上就可以归纳为两大类型：即工程设计型和政策过程型。前者是以具体方案设计为其成果，一般都以规模比较小、内容比较具体的空间地段为对象，后者则以政策（policy ）导引为其成果，一般是以规模范围较大地区乃至整座城市为对象。通过政策、导引进行引导或控制。但无论哪一类，都要同时考虑物质空间和社会环境的协调。 城市设计目标和任务概括为：（1） 城市设计要为人们创造一个舒适宜人、方便高效、卫生优美的物质空间环境和社会环境。（2）城市设计要为城市社区建设一种有机的秩序，包括空间秩序和社会秩序。（3）城市设计是一项综合规划设计工作，要求能综合各专业，能做到合理安排，协调发展。（4）城市设计是对城市空间环境的合理设计，主要立足于现实，又要有理想，并具有丰富想象力。（5）城市设计目标是城市空间环境上的统一、完美；综合效益上的最佳、优化；社会生活上的有机、协调。 联合国对发达国家的定义是，国家的城市率（Urbanization Rate ）高。 因为，一个地区的居民生活水平、生活环境，必须靠一些市政服务，例如清洁的饮水、燃气、电力供应、通讯供应、学校、购物、医院、保安、路灯、公园、车站、交通、垃圾处理、废水处理、货流等等。目的是提供舒适的生活条件，提高老百姓的生活待遇。而这些服务，如果人是散开而居的话，所花费的代价是很昂贵的。 将人口集中，提供有效率的服务，是所有国家的做法。而城市设计，是城市化必须先行的第一步。中国是一个正在进步的国家，每一分钱都要花好。没有好的城市设计，会造成直接经济损失。而城市建设的浪费，是最贵的经济浪费。 另外，中国城市的官员也认识到，城市规划不能随便改，希望一个蓝图干到底。但是，如果一个规划没有经过充分的论证，没有做过民调，不能够平衡“感性要求”与“理性要求”、“效率”与“公平性”，没有经过市民的参与和当地人大的论证，没有政协的监督，而仍然是领导随着自己爱好决定规划的话，那么这个城市的规划仍然将随着领导的变化而改变。因为这个规划是一个人决定的，如果接任的领导干得好，功劳属于前任领导，干得不好，责任在现任领导。在这种环境下，有谁愿意一张蓝图干到底？作者：饶及人（美籍华人，中国一级注册建筑师，美国注册建筑师；1987年，被美国建筑师协会选为“杰出少数族裔建筑师”，现任美国龙安集团行政总裁。） 
题目是《我国生态环境规划的研究和实践情况》海河流域生态环境用水研究与规划思路 郑连生 摘 要 海河流域是我国七大江河流域水资源开发利用程度最高的，由此带来的生态环境问题也很突出。水利规划应体现水资源利用的多目标，生产用水、生活用水、环境用水都应兼顾。生态环境用水量是水资源可利用量的组成部分，必须给予合理安排。 关键词 海河流域 生态环境用水 水资源 海河流域是我国七大江河流域水资源开发程度最高的，又处在干旱半干旱地区，水资源开发利用带来的生态环境问题很突出。河枯湖干、水面大量减少、地下水位大幅度下降、地面沉降、海水入侵、水质日趋恶化、水土流失严重、泥沙淤积、物种减少、旱涝灾害增多等等。人类对自然环境的干扰和作用的强度越来越大，原有的生态平衡被打乱，已经大大超出了海河流域自身生态系统的承受能力。在生态环境脆弱区生态保护的首要任务是生态环境用水应该优先得到安排，力争满足其基本要求，只有这样才能维持生态环境不进一步退化。 许多国家对破坏河流生态环境的教训和影响进行了反思，都在逐渐将河流进行回归自然的改造。我国80年代中期就开展了多方面的有关生态环境用水的研究，近些年来一些单位对西北地区生态环境用水和河北省地表水环境用水量估算方法以及北京、苏州、上海等城市生态环境用水等进行了大量的研究，取得了一些成果，为进一步深入研究生态环境用水打下了基础。 一、研究生态环境用水的基本思路 1．研究生态环境用水量标准 作为一个流域或地区，在气候、水文、地质、生物、土壤等综合作用和影响下，形成了一定的自然环境和生态环境承载能力和功能。建立水体生态环境恢复目标，确定其用水量，需要了解动植物区系生态环境历史变化和潜能以及今后的变化趋势。降水、地表水、地下水等水资源情势的变化改变了生物赖以生存的环境，导致生物的区系组成、种类、种群数量、群落结构乃至生态系统发生变化，生物的这种变化趋向于适应新的环境，并与新环境之间达到新的平衡，因此生态环境用水也随之改变，其用水量标准、用水水质、用水形式等都发生了变化。要研究水资源大规模开发前后生态环境变化的情况和原因，提出环境变化之后的生态环境用水量标准和其他要求。 2．研究恢复原有生态环境结构和功能的用水 生态环境结构和功能与河流、湖泊、水库、湿地、河口以及水生生物资源和受其影响的陆生生物资源紧密相关，要研究解决其用水量、水质、用水形式等。找到生态退化和环境恶化发生的原因，有助于在规划中调整安排生态环境用水，提出改善生态环境的措施。在干旱缺水地区把已经退化的生态系统恢复到原有自然状态�难度很大，往往也不现实。要优先考虑重要水体、重点区域、重点保护的动植物种类等的用水。 3．维持生态环境可持续发展的生态环境用水 在确立了生态环境规划目标的前提下，来安排不再遭受生态环境破坏并达到生态环境系统自我维持状态所需要的水资源量，只有在满足流域区域社会经济所需水量的同时也满足了生态环境用水，才能保障可持续发展。如果当地满足不了这个总需水要求，就要开辟跨流域调水等开源办法来满足。根据区域生态环境用水量的理论研究成果和生态、环境耗水的定量研究，以及用水量的时空分布要求，提出区域生态环境用水量的计算方法，计算出其用水数量，在水资源规划中，提出解决生态环境用水的措施和方案。 二、生态环境用水分类及研究内容 1．城市生态环境用水 在城市规划和建设中要保护原有的水系，保护生物的多样性，创建一个安全、舒适和优美的景观，需要考虑一个科学合理的生态环境用水量，以满足城市生态功能、景观功能、旅游休闲功能等要求。 2．恢复和保持地下水环境的用水 超采地下水引起地下水位下降、包气带厚度增加、含水层厚度和储水能力减小、地下水质恶化、地面沉降、海水入侵等一系列的环境水文地质问题。在地下水介质结构、地下水流动系统、地下水水化学场演变的同时，降水、地表水、土壤水、地下水四水转化关系发生变化，带来地表、地下环境变化。在严重超采地下水地区，应考虑恢复地下水环境的用水，研究保持地下水环境所需的最少水量。 3．恢复和维护湿地生态环境用水 湿地是具有多种功能的生态系统，海河流域湿地类型多、面积大，受人类活动影响很大，生物资源过度利用，湿地区域污染加剧，泥沙淤积加重，特别是水资源的高度利用，使湿地面积减小，功能减弱。要重点研究必须保护的湿地，针对不同湿地，提出最小的生态环境需水量。 4．旅游环境用水 海河流域是发展水利旅游重点地区之一，在水资源规划中，旅游环境用水要做出必要的安排。根据不同的旅游景观要求，计算出年内不同时期的旅游环境用水量。 5．维持和改善河流、湖泊、水库水质用水 由于蒸发浓缩，水质恶化，蓄水时间较长，相当一部分水面由于水质变化已不能满足旅游、水上运动、景观的要求等，需要引入、补充水质良好的水。要研究水质与水量关系的数学模型，计算出最小生态环境用水量。需要指出的是，一般不要长时期地用调水、引水来解决被污染河流、湖泊、水库水质问题，特别在干旱半干旱严重缺水地区，应该用综合性水污染防治措施来解决。 6．维持和改善入海河口生态环境用水 河口地区是具有重大资源潜力和环境效益的河流与海洋交互的湿地生态系统类型区。许多河口地区由于人类活动影响引起了河口淤积，还有些河口入海沙量减少引起海岸侵蚀，河口地区承泄点源污染和面源污染引起河口水域水质污染，河口生态环境退化，生物多样性下降。在对河口功能和效益的评价基础上，分析计算出生态环境需水量、最小入海流量。 7．改善滨海盐碱地洗盐压盐用水 滨海盐碱地已经大面积改造为稻田，成为生物资源丰富、农业生产力水平较高、农业生态环境优良的人工湿地。这是通过水利工程引水灌溉，经过长时间的洗盐、压盐，使含有大量氯化钠的盐碱地得以改良的结果。所以，下游滨海区域应保障洗盐压盐种植水稻的用水。 8．维护生物多样性和生物资源用水 生物与环境的不可分割性决定了维护生物多样性和生物资源需要有一定的水环境。要保证不同种类生物对水质、水量、水深、水位、流速等的不同的要求。要研究河流湖泊水库不同区域的生物多样性现状和变化，提出维护生态系统的目标，在满足其水环境的要求下，分析计算出最小用水量。 9．水土保持综合治理的生态环境用水 大面积的水土保持将改变区域的降水、地表水、土壤水、地下水的转化关系。这是影响区域水资源供需平衡的不可忽视的水量，但这种影响是缓慢和长期的。水土流失综合治理的生态环境用水应重点解决大面积植被建设生态用水，计算生态用水量。 三、在水利规划中科学合理安排生态环境用水 1．正确处理与协调生产用水、生活用水与生态环境用水的关系 水资源既是资源又是环境要素。水资源在流动、存蓄的过程中以及降水、地表水、土壤水、地下水四水转化过程中，均发挥着环境的功能和作用。但是这种功能和作用随着大量的水用于工农业生产和生活，而逐渐减弱，作用变小。 在规划中应体现水资源的多目标，生产用水、生活用水、环境用水都应兼顾。在输水、蓄水、用水过程中发挥经济效益的同时，尽可能满足生态环境用水要求，最大限度地发挥环境效益。 2．统筹安排优化配置河道内生态环境用水与河道外生态环境用水 生态环境用水过程包括两个方面，一是用水过程和转化过程中有环境功能和作用的这部分水量，二是以为生态环境服务为主要目的的用水。 在规划中可分河道内和河道外生态环境用水。生态环境用水尽可能地在河道内安排利用，减少河道外生态环境用水，这对于维持河流及其通河湖泊、水库、湿地的自然生态系统，减少用水量，发挥水资源的环境效益意义重大。 3．计算不同保证率可利用的生态环境用水量 生态环境用水量是水资源可利用量的组成部分，因此计算生态环境用水量按一定保证率分河道内和河道外计算，提出不同水平年的生态环境用水量，预测2010年、2020年、2030年不同保证率、不同水平年的生态环境用水量十分必要。 4．规划中重点解决主要河流减少河道断流时间和断流长度所需的生态环境用水量 海河流域主要河道中下游一般年份断流时间长达300天左右，这是海河流域环境系统的核心问题，应对主要河系进行系统分析，提出逐步解决减少河道断流时间、减少河道断流长度的措施和办法，并列入规划中。2010年以前重点解决城市河道断流问题，2020年前结合南水北调恢复到70年代初期河流径流状态，2030年使河道断流时间和长度继续得到减少。 四、提出解决生态环境用水对策和措施 1．提高认识，调整水利规划思路 在水利行业内部提高对生态环境的认识，统一在汪恕诚部长提出的海河流域治理的核心问题是生态的认识高度上。 2．农业种植结构调整、工业结构调整与用水结构调整相结合 在社会、经济、环境协调发展的共识下，特别是农业种植结构由耗水型的粮食生产转变为节水高效型三元种植结构（粮食种植、经济作物、饲料作物）和广泛采用先进的农艺节水栽培管理技术的条件下，生态环境用水有可能调整出来。 3．加快城市污水处理 这是改善和恢复海河流域生态环境首要的基础工作。 4．科学调度管理水资源，充分发挥其综合效益 一方面在满足生活、生产用水的过程中发挥环境效益和解决生态环境用水的需求，另一方面注意洪水资源利用和调度，特别在平原区搞好河网建设，利用河道、洼淀、沟渠调蓄雨洪。 5．节约用水 通过节约用水满足社会、经济发展所需要增加水量中的部分水量，为增加和调剂生态环境用水奠定基础。 6．按照规划和协议完成引黄河水的数量，增加东部平原水量 采取人工增雨措施，大面积增加有效降雨量。沿海地区增加海水利用量，减少淡水使用量，南水北调要充分考虑安排生态环境用水。 参考文献： 汪恕诚．海河流域治理的核心问题是生态．中国水利报，2 汪恕诚．水环境承载能力分析与调控．中国水利报，6 刘晓涛．关于城市河流治理若干问题的思考．水问题论坛，3 马小俊译．垦务局改变水务研究重点，美刊《水利工程》7．水利水电快报，第20卷第14期．7．
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