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（一）大力开展社区文化活动。以社区基层文化站为龙头，以社区各街道、居委会、住宅小区以及企事业单位的文化活动场所为活动阵地，以发挥社区党员的模范带头作用为引导，以为社区居民搞好各种服务为基础，利用各种载体引导群众广泛参与，开展生动活泼、丰富多彩的社区文化活动，使不同文化修养及情趣爱好的群众都能各展其长，各得其乐。这样，既满足社区居民求知上进做文明市民的心理需求，展示社区文明风尚，又增进社区居民对社区的认同感、归属感和自豪感，进而增强社区广大居民群众对社区文化建设的参与意识。（二）健全组织机构，加强社区文化管理。社区文化组织要充分发挥自己的职能，各级政府文化管理部门、专业文化团体等要积极指导和帮助社区开展文化建设，站在建设小康社会目标的高度，开展好社区文化建设，全面提升社区文化水平。同时将社区文化纳入到社会大文化这一范畴。（三）重视社区文化人才队伍的建设。重点抓好专业和业余两支社区文化工作者队伍建设。在专业队伍建设方面，要及时解决文化工作人员的编制问题和待遇问题，向社会招聘高素质人才充实队伍；在业余队伍建设方面，要以社区内文化工作积极分子为核心，积极建立社区文化志愿者队伍，同时加强培训，壮大文化建设队伍。(四)强化制度管理，建设优美人文环境。在社区文化建设中，要结合社区特色，制定切实可行的社区文化发展规划，进一步加大对学校、幼儿园、图书馆、俱乐部等文化、学习和娱乐场所的管理，加强对开发中的商业住房、物业、生活小区文化功能场所的设置设施的管理，并加快社区文化条例的制定，真正做到社区文化管理有法可依、有章可循。媒体应发挥自身优势，从正面和从生活实际来引导群众，弘扬主旋律。（五）推动社区文化工作社会化。在充分依靠各级政府及组织在社区文化建设中支持引导作用的同时，积极推动各种非政府组织（包括社区驻区单位）对社区文化的广泛参与。站在建设社会主义和谐社会的高度，提高社区文化建设的社会化程度，走一条政府支持和引导、社区自主、社会共助的社区文化建设新风貌随着社区工作的不断深入，我认为上述社区文化建设措施中最关键最重要的问题还是干部队伍建设。现如今，我国大多数的社区工作干部的现状：1 、素质不够高。从实际开展工作来看，虽然社区党务干部大专以上文化程度的比例较高，但其知识结构不太适应社区工作需要。社区工作的特殊性对社区党务工作者各方面的要求都比较高，其中文化程度是重要条件，专业结构、知识结构如何也是社区干部能否适应和搞好社区工作的重要决定因素。目前，绝大多数社区工作者中几乎没有社区建设、社会学等真正懂得社区建设和管理专业知识的专业人才，这种状况制约了社区党建工作的进一步深化和拓展，削弱了社区的创新能力，也是社区工作创新乏力，不容易出亮点、出典型的重要原因。2、服务意识不够强。社区干部多是企业内退、下岗人员，他们本身没有系统接触过社区知识；我国的社区建设起步较晚，对社区的定位、功能、意义等缺少理论性的探讨；近几年城市化进程的加快，城市管理体制的转变，在客观上也造成了我们社区党务干部的严重缺乏。我们从实际工作中也发现，这种状况使社区党务干部不能真正将党的领导和社区自治有机结合起来，难以做到寓管理于服务之中，从维护群众的公共利益出发管理好社区公共事物，或多或少存在公共管理不到位的情况。3、创新意识不够强。社区工作者多养成了定向思维习惯，思想比较保守，观念比较陈旧，缺少主观能动性和创新思维能力，不适应社区党建纵横交错的网络特点。又由于社区干部队伍不够稳定，教育培训工作往往跟不上社区党建形式发展的需要，致使社区党建停留在一般化、常规性工作上，满足不了党员和群众的需要。4、队伍不够稳定。近年来，由于工作重心的下移，不少职能部门纷纷把部分职能延伸或下移到社区，使得社区工作任务十分繁重，社区干部的工作压力普遍较大。社区党组织对上级部门下达的任务多数只能被动应付；有些客观上解决不了的问题还不能得到居民理解，责怪、谩骂社区干部的现象还时有存在。加上，社区干部工资待遇不够高，没有从政策上制度上根本解决养老保险和医疗保险问题，等等，这些原因导致社区党务干部队伍不稳定，不少社区干部通过不同渠道相继离开社区工作岗位另谋出路。队伍不稳定既影响社区工作又影响现任干部工作的积极性。 
社区文化建设论文社区建设论文 社区文化建设的对策思考 [摘要]在剖析社区文化建设存在问题的基础上，从完善城市社区文化管理机制，建立文化资源共享、共建机制，加强社区文化工作者队伍建设，健全社区文化管理政策法规等方面提出了对策措施。 [关键词]社区文化 对策 社区建设 1 社区文化建设的内涵与意义 1社区文化的定义 马克思主义认为，文化是人类在劳动中创造的，是人类认识自然界、改造自然界的产物。同样社区文化也是人们在特定的区域内，通过长期的实践活动而创造出来的物质财富与精神财富的总和，其目的在于丰富社区内人民群众日益增长的物质文化需要，促进社区和谐发展。因此，社区文化可以分为有形的与无形的两种形式。有形的社区文化表现为社区文化设施、社区环境、社区文化活动场所等。无形的社区文化，即是指人们在长期的交往与创造中形成的文化传统、风俗习惯和情感、态度与价值观体验等。 2社区建设 所谓的社区建设，是指在党和政府的领导下，旨在提高人民群众的生活水平和生活质量，充分调动社区群众的力量，依靠社区的资源，通过互助和自治的方式，整合社区功能，促进社区的经济、社会、文化和环境健康等协调发展。社区文化是社区建设中的重要内容，对于社区整体的发展具有重要意义。 2 我国社区文化建设中存在的问题分析 1管理机制不健全，主体缺位 从1999年民政部进行社区建设试验开始到现在全面推进社区建设刚刚十个年头，许多相关工作还处在不断摸索的阶段。现有的社区建设思路，基本上还是以行政强制为主，并没有真正实现社区自治。有的地方政府并没有把社区文化建设纳入到社区建设的整体考虑之中，没有明确社区文化建设的主管部门，更谈不上进行社区文化发展的长期规划。有的地方政府在开展社区文化建设的过程中采取“重心下移”的管理方式和“以块为主，融条于块”的组织设计，这无疑加重了政府的派出机构——街道办事处的任务，然而街道办事处并不能完全胜任。于是街道办事处利用手中的权力将社区文化建设的任务分派到各个社区居委会，结果这又导致作为群众性自治组织的社区居委会疲于应付街道办事处分派的各项任务，社区文化建设行政色彩浓厚，无论是从思路、步骤、内容还是形式上，都是自上而下的行政安排，没有真正从社区居民实际需要出发，社区文化活动流于形式。 2资金筹集渠道单一，投入不足 经费是开展社区文化活动的基本物质保证，没有经费支持，社区文化活动很难维系。当前，受我国社区文化建设与管理中政府主导机制的影响，我国绝大部分城市社区文化的管理资金依赖于政府财政下拨的款项，投入主体呈现一元化的特征。同时，基层社区由于长期过度依赖政府，使社区文化管理资金一直采用向政府“等、靠、要”的消极方式，未能积极整合社区内的各类资源（如驻区单位、企业的资金、场地支持）、开拓多种社区文化资金筹集渠道，吸引社会资金参与，努力实现社区文化建设的社会化运作机制。 3工作队伍结构不合理，人才匮乏 社区文化建设是我国文化建设的重要基础之一，建设一支高素质的社区文化人才队伍是搞好社区文化建设的必要条件。近年来，各地在加强社区文化建设、培育基层文化人才队伍方面做了很多工作，也取得了一定成效。但由于种种原因，社区文化人才队伍的建设还不能适应实际工作的需要。 3 推进社区文化建设的对策措施 1完善社区文化管理机制 完善城市社区文化管理机制是推进我国城市社区文化建设的首要条件。只有理顺政府与社区自治组织在社区文化管理中的关系，明确两者在社区文化管理中的地位及职责分工，才能有效避免目前多数社区出现的文化活动行政化，重形式、轻内容，重过程、轻效果的不良状况。第一，明确社区文化建设的主体——社区居民。社区居民参与到社区文化建设的决策、组织、领导、控制等管理的全过程，社区文化才能真正体现所在社区的特色，符合该社区居民的物质与精神需求，才是真正的富有生命力的社区文化、群众文化，而不是千篇一律、流于形式的所谓“社区文化”。第二，确保社区居委会的群众性自治组织性质，不被行政任务所束缚。社区居民作为社区文化的主体，希望参与到社区文化管理的全过程，但由于其作为一个个单独的个体，无法实现，必须通过社区居民的代表——社区居委会来行使自己管理社区文化的权力。因此，保证社区居委会的群众性自治组织性质，明确其在社区文化建设中的地位及其与政府的派出机构——街道办事处的关系，即两者之间是指导与被指导的关系，而不是上下级的领导与被领导的关系，能够使社区避免疲于应付街道下派的行政任务，进而有效保障社区文化的发展方向。第三，明确政府在社区建设中是“掌舵者”，但并不是社区文化建设的主体。虽然从对社区文化资源的调配方面看，政府起着主导作用，但随着我国政府职能的不断转变，政府在提供公共服务方面应该从过去的“划桨者”变为“掌舵者”，在社区文化建设中起引导作用，为城市社区文化建设把握方向，而不是事无巨细、全盘直接管理。 2整合城市社区资源，建立资源共建、共享机制 我国城市社区文化建设中较为突出的问题是资金短缺。无论是社区文化设施的购置、添加，社区文化场馆的建设，还是文化设施、场馆的管理与维护，社区文化人才的引进、培养都需要资金，而且城市社区居民对文化方面的需求正日益强烈，由此可知，社区文化建设对资金的需求也越来越迫切。然而，当前我国城市社区文化投资体系则是政府一元独大，资金来源渠道单一，另一方面则是许多社会资本想参与社区文化建设却无相关渠道，与此同时，社区所辖范围内的某些单位和企业相应的文化资源充足，经常出现资源的周期性闲置（如学校的体育场馆、图书馆等）。因此，整合城市社区资源，建立资源共建、共享机制，拓宽社区文化资金的来源渠道是解决社区文化资金短缺的有效途径。 3加强社区文化工作者队伍建设 建设一支高素质的社区文化人才队伍是搞好社区文化建设的必要条件。第一，应重视抓好专业社区文化工作者队伍的建设和管理。以往社区文化管理人员由街道办事处工作人员兼任，由于时间、精力等方面的限制，通常难以将社区文化活动深入开展下去，因此，建立一支专业化的社区文化工作者队伍成为社区文化建设的必然要求。 参考文献： [1]王青山社区建设与发展读本中共中央党校出版社， [2]李慧我国社区文化发展中的问题探析消费导刊，2008，(8)
