小zhao
一、学习和掌握好应用文，已成为党政机关各种活动所必备的基本功 随着社会的发展和进步，应用文成了传递信息、组织生产、推广成果、发展科学，以及人们在社会交往、思想交流中使用的重要工具。人们在现实社会里，无论从事何种工作，都离不开使用应用文。 例如，文员秘书要为领导迎来送往准备欢迎词、欢送词，各种会议的祝词、答谢词等；一般工作人员要写邀请函、感谢信或生产、学习方面的汇报；搞经济工作，要懂得写市场调查、市场预测、经济合同、产品说明、经济活动分析。以往，无论是国有企业产品的销售，还是个人的产品推销，事实上，一律是靠相关行业的领导调配；现在在媒体上，写一则广告，就能找到市场。再如，个人生活中小至手机短信、求职简历、消费投诉，大至劳动合同、劳资纠纷、官司诉讼等，哪一样都离不开应用文写作。可见，应用文写作已走向各行各业、走向社会、走向民众。所以，作为党政机关工作人员或大学生更要具备常用应用文的写作能力。在文章体裁中，应用文体与人们的关系最密切、最直接，使用的频率最高、范围最广。其适用范围涵盖非常广，各行各业的人们都是应用文体的写作者。社会各个领域发展的速度越快，各种信息量就越大，用人单位对员工撰写应用文的能力就越重视。能否得心应手地撰写应用文，已成为衡量一个人工作能力高低的重要标准之一。 应用文的写作水平不仅是衡量个人能力的标准之一，也在相当大的程度上反映着管理部门或单位处理日常业务工作的质量和效能。我们不能设想，一个单位发出的文书表述不准确、格式不规范，财务部门写的经济状况报告让人摸不清头绪，会带来什么后果。不合格的文书，小则误事，大则误国。 因此，我们必须认真学习应用写作的理论，自觉地进行写作训练，只有这样，才能真正提高应用文的撰写能力，适应日常学习、工作以及现代社会高速发展的需要。 二、学习和掌握好应用文，是党政机关维护社会秩序、规范人们行为的需要 俗话说：“国有国法，家有家规”，“没有规矩，不成方圆”。应用文中不少是法律文书或是依照相关法规制度的规章制度。它们一经权力机关依照法定程序通过并颁布施行后，就具有法律约束作用。它们所涉及的相关部门、单位和个人都要在思想上自觉遵守和执行，如果违反有关规定，便要受到不同程度的处罚。只有这样，社会正常秩序才能得到有效的维护，人们的工作、学习和生活才能正常运作。 三、学习和掌握好应用文，是为党政机关提供行动依据、保存查考凭证的需要 应用文常作为人们行为的指南，它既是人们开展各项工作时必须遵照的依据，也是人们检查工作成绩、解决存在问题的凭证。正所谓“口说无凭，有书为证。”由于应用文体现了人们的行动意图，反映了客观事物发展过程，记录了人们开展各项工作的目的、要求和程序，因此，人们可以通过相关的应用文如合同、协议书、计划、总结等来证实、比照自己的工作业绩及问题，查究相关责任。人类还可以从历史上遗留下来的大量应用文档案中，认识历史，吸取经验教训，更好地把握今天，开创未来。 四、学习和掌握好应用文，是党政机关宣传先进文化、教育人民群众的需要 一个社会的快速发展，离不开广大干部群众对先进文化的追求和思想觉悟的提高。应用文在宣传党的路线、方针和政策，传播先进文化思想方面，具有不可替代的作用。通过新闻宣传文体等方式，人民群众加深了对党的路线、方针、政策的理解，提高了思想认识水平，增强了贯彻执行的自觉性，从而做到明辨是非，统一认识，排除干扰，自觉做好各项工作。在市场经济条件下，不少商家利用应用文的宣传教育功能，以广告等形式进行商品或服务的促销活动，普及消费知识，同时通过宣传社会文明公德，提高企业自身公众形象，也推动了社会文明进步。 此外，学习和掌握好应用文，是大学生参加公务员考试的需要。目前，我国实施的公务员制度，在录用前的考试中，也经常考一些应用文写作知识。 申论是国家公务员考试的一个科目，它和《行政职业能力测验》一起组成了公务员考试的笔试部分。申论是对给定资料详细地阅读理解、综合分析，在此基础上，概括出资料的内容要点，提出解决问题的对策或方案，最后加以详细论证的一种综合性的文体。 值得注意的是，在2000年至2002年间，国家公务员考试的申论试题，按照“三段模式”来进行命题，即人们常说的“概括”、“对策”、“议论”三大部分。然而从2003年起，中央、国家及一些省市公务员考试的申论试题，都先后出现打破“三段模式”变为“两段模式”或“四段模式”，特别是议论部分变化最大，它由自拟标题写一篇议论文而改成花样翻新的行政办公常用的应用文体。论述部分是对写作能力的综合考察，主要是公务员必备的应用写作能力。 例如2003年国家公务员考试的申论试题给定资料第7则材料中引入了“通报”的概念，并要求写成“现场讲话稿”或“电视讲话稿”；2004年要求写我国汽车工业的现状和发展趋势的预测“报告”与交通拥堵情况的“报告”；2005年要求写失地农民生活状况的“调查分析”；2006年写D部长的“讲话”；2007年又引入了“供领导参阅”的信息摘要；2008年引述了某学院C主编提出的意见，请站在水电规划部门的立场，对C主编的意见做出答复。这些花样翻新的一揽子文种写作，实质上都是公务员必备的应用文基本功。因此，参加公务员考试，考生除应会写议论文外，还要多涉猎一些应用文常见的文种，如讲话稿、演讲稿、调查报告等，以应多变的申论写作形势。 学习和掌握好应用文，还是大学生应聘就业找到理想工作的需要。在一个电话代替私人书信、电视代替读书看报的社会里，人们就会慢慢地觉得，写作似乎已经没有什么必要。特别是应用文以前人们普遍不够重视，不知道怎样写。随着社会的不断发展，人们交往的日益频繁，应用文章越来越受到人们的重视，有人把英语能力、计算机能力和应用写作能力列为当代大学生必须具备的三种能力，可现实情况却不容乐观。由国家教委基础教育司和中共中央宣传部出版局共同主编的《中华腾飞的百道难题》一书中说“我国大学毕业生不会写文章是司空见惯的事”，“不会写表扬信、感谢信、申请书、启事，甚至不会写请假条的事在高等学府中屡见不鲜”。 
在申论的考试中，无论是国考还是省考，应用文写作都是每年必考的题目，随着近几年申论考试的变化，特别是2020年国考申论题目的变化，应用文的重要性越来越突出，因此，中公教育建议大家在2020省考中，一定要关注这一趋势，要注意提升应用文的水平。从国考的角度来看，2020年国考第一次出现了副省和地市没有出现作文的情况，取而代之的是两道应用文的题目，并且分值都在20-30分;字数在500-1000。从省考的角度来看，不出现作文，而是由应用文取而代之是应用文已经不是新鲜事儿了，江苏省在2019年省考C类试卷中就已经出现这样的情况;而安徽省早在2018年2019年连续两年都出现了这样的情况，分值一般是30-40分，字数也是700-1000字。根据以上的情况，中公教育建议广大考生对于2020年的省考要多多关注应用文，具体：第一，多关注已经考过的应用文，特别是真题中的，把每个文种弄懂、弄会，能够举一反三;第二，对于一些模拟题目中的应用文，特别是没有考过的应用文要重点关注，弄懂、弄会;第三，多多关注政府网站上的一些应用文，了解其用法，写作思路等。相信从这三方面多多准备，对于2020省考应用文的写作会有一定的帮助。
各种信息逐渐呈现出不断更新和进一步增长的趋势，因此在处理这些信息的过程中，一个很重要的因素，即“信息记录”已逐渐发展为信息处理的一个重要环节。而这一环节在实际生活中的应用和体现便是应用文体的写作。而在大学的学习中，无论是与之相关的新闻写作还是汉语言文字学研究，都需要对应用文的写作进行深入的分析和剖析。这也是及时处理和有效表达信息的一大重要手段。因此掌握一定的应用文写作技巧是至关重要的。应用文的广泛应用是工业社会向信息社会发展的重要条件之一：应用文的广泛应用是工业社会向信息社会发展的重要条件之一。因此，现在美国很多一流的大学，如哈佛大学、麻省理工学院、普林斯顿工学院等，都开设了应用文写作课。香港工商业繁荣，而中文地位日益提高，应用文写作也越来越被重视，连理工学院也开设了应用文写作课。社会经济、科学的高速发展，信息资源愈来愈丰富，信息传递、交流愈来愈受重视，应用文作为管理国家、处理政务、传达信息、组织策划、推广成果、发展科学，以及人们在社会、思想交流中使用的重要工具，已成为信息时代不可替代的重要传播手段和工具。
我国的公务员制度，作为中国特色社会主义制度的一个组成部分，是随着我国经济体制改革和政治体制改革的不断深入而逐步建立起来的，它既借鉴了国外公务员制度中的有益经验，又坚持从我国的基本国情出发，充分体现了我国政治制度的基本特点；既继承发扬了我们党的干部人事工作中的优良传统，又整合吸纳了新时期以来干部人事制度改革的最新成果，具有鲜明的中国特色和时代特征。我国公务员制度的特色，体现在对公务员队伍的领导上，就是贯彻党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。与西方国家所谓的公务员“政治中立”截然不同，我国的公务员法从我们党是一个已经执政并将长期执政的党这样的国情出发，强调公务员的选拔任用和管理监督要体现党的干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针，体现群众公认、注重实绩这一党的干部选拔任用原则，体现从严治党、从严治“吏”的要求，体现惩前毖后、治病救人这一党的干部政策，而且还突出强调，公务员要自觉接受党的领导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线。这是我国公务员制度最鲜明的特色。我国公务员制度的特色，体现在对公务员范围的界定上，就是不仅包括行政机关的工作人员，而且也包括中国共产党机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关和民主党派机关的工作人员。这充分体现了我国现行政治制度的基本特点。我国宪法明确规定了中国共产党在全国的领导地位，明确规定了人民代表大会的国家权力机关性质，明确规定了人民政协在国家政治生活的重要作用，明确规定了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。因此，中国共产党机关、人大机关、政协机关、各民主党派机关，同行政机关、审判机关、检察机关一样，都是我国政治制度中不可缺少的主体，其工作人员也都履行管理国家事务和社会公共事务的职能。把这些机关的工作人员纳入公务员管理是适当的、可行的，从保持机关工作人员的整体性和干部人事政策的统一性来考虑也是必要的。这一界定，与一些西方国家从“三权鼎立”的基本政治架构出发所规定的公务员范围，有着很大的不同。我国公务员制度的特色，体现在对公务员队伍的宏观管理上，就是把分类管理和统一领导有机结合起来。分类管理是科学管理的必然要求。我国公务员制度的建立，本身是对干部队伍实行分类管理的结果，而公务员法又对公务员队伍实行了更加细化的分类，进一步把公务员划分为领导成员和非领导成员这两个组成部分，划分为综合管理、专业技术和行政执法这三个类别，划分为选任制、委任制和聘任制这三种任用方式。在坚持分类管理的同时，我国公务员法强调，要坚持党对公务员队伍的统一领导，而没有像一些西方国家那样，实行“两官分途”。这是因为，我国公务员无论职务高低，其工作性质都是一致的，都必须对人民负责、受人民监督；无论哪一类公务员，都是党的干部队伍的重要组成部分，都适用于干部管理的基本原则和方法；各类公务员之间可以通过调任、转任等方式有序流动，不存在什么障碍。坚持统一领导下的分类管理，是贯彻党的干部路线和方针、坚持党管干部原则的重要体现和有力保障，是我国公务员制度的又一个重要特色。我国公务员制度的特色，体现在对公务员的选拔任用上，就是进一步强化了公开、平等、竞争、择优的机制。优秀人才难以脱颖而出和用人问题上的不正之风难以完全避免，这是我国干部人事工作中长期面临的两大难题。为解决这两大难题，公务员法把考试录用、公开选拔、竞争上岗和部分职位聘任等体现社会主义市场经济发展要求的改革措施用法律形式规范下来，特别是在对公务员实行委任制的同时，对部分职位实行聘任制，这是公务员队伍建设和管理引入市场机制的进一步深化，有利于发挥聘任制能够吸引多样化人才和用人开放灵活的长处，有利于改善公务员队伍的结构，提高公务员队伍的整体素质和专业化水平，达到增强活力、提高效率、降低成本、确保机关协调运行的目的。在坚持党管干部原则的前提下，改进党管干部方法，引入市场机制，也是我国公务员制度的一个重要特色。我国公务员制度的特色，体现在对公务员的管理监督上，就是坚持实行监督约束和激励保障并重。长期以来，在我国干部人事管理中，监督约束不够与激励保障不足同时并存。公务员法针对这些问题，既规定了公务员的条件、义务和纪律，充分体现了对公务员的严格要求、严格管理和严格监督；同时，又强调要建立全国统一的职务与级别相结合的基本工资制度，建立公务员工资的正常增长机制，实施地区附加津贴制度、完善艰苦边远地区津贴制度和岗位津贴制度，强调任何机关不得违反规定擅自提高或者降低公务员工资、保险、福利待遇，不得扣减或者拖欠公务员工资，这些又都充分体现了我们党以人为本的执政理念，体现了“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人”的要求，必将有力地调动广大公务员的积极性、主动性和创造性。
