三人一木
创建新的废物处理模式 政府部门要按照标准化的设备设施、有效的资金保障、完备的处理技术、规范的处理队伍、完备的监管机制，健全和完善农村生活垃圾处理体系 
乳白色围城。远远望去，目前很多乡村农村都是白色污染。来过湖南省一个小山村，他的废弃物都是有专门回收。在云南的香格里拉，那里的人也都是用节能型能溶袋。但我这儿的村民，或是水资源，虽然大伙儿民风纯朴，但大家的环境保护意识真的非常差。收益。这些方面我没有调查，但是很多健硕群众都是在外打工，呆在村里的都是留守孩子和老人，还有一些荒芜的土地。通常是改进农村的环境污染问题，例如废弃物集中化焚；封山育林，激励农户发展趋势沼液产业链，降低用木料生火；发展特色产业，比如我所在城市熔洞多，山水景色美，能够发展趋势旅游业，提升生活水平。美丽乡村建设牵涉到每一户，每一个人，因为大家都生存在这一村子里，村子里的生活环境好了，园林绿化好了，亮化工程好了，当然大伙儿的生活品质可能就好了。如果大家，都支持并积极参与到美丽乡村建设中，那美丽乡村建设迅速就会完成，假如一些人为了自己的一点私人利益，挑三拣四，尽管阻止不了，可是也够恶心的，请大家为了有一个，环境整洁，优美环境的生活环境，紧密配合，积极开展，大力支持美丽乡村建设。本人认为促进美丽乡村建设，关键在于搞好"农村人居环境整治"，对农村生活垃圾、洗手间粪便污水、生活污水处理、村庄环境整治等进行综合整治，而做到这种细碎的工作中要充分发挥“群众行为主体”和“政策支撑”功效，大家就一定能完工“美丽乡村建设”。加强监管，全力治理脏乱的现象。创立协管，按时巡视，对乱相开展劝说和治理。根据广播节目，电视剧等媒体加大宣传，在形态意识上让群众开展自律意识，使群众变成清洁卫生的管理人员，美丽庭院的管理者，美丽村庄的宣讲员，最终达到共治共享的良好局面。
改善农村人居环境近年来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央和国务院的决策部署，推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境逐步得到改善。但也要看到，目前我国农村人居环境总体水平仍然较低，在居住条件、公共设施和环境卫生等方面与全面建成小康社会的目标要求还有较大差距。为进一步改善农村人居环境，经国务院同意，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习领会党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实党中央和国务院的各项决策部署，按照全面建成小康社会和建设社会主义新农村的总体要求，以保障农民基本生活条件为底线，以村庄环境整治为重点，以建设宜居村庄为导向，从实际出发，循序渐进，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。（二）基本原则。——因地制宜、分类指导。按照改善农村人居环境的总体要求，根据各地经济社会发展实际，科学确定不同地区的具体目标、重点、方法和标准。充分发挥地方自主性和创造性，防止生搬硬套和“一刀切”。——量力而行、循序渐进。按照农村人居环境治理的阶段性规律，立足现有条件和财力可能，区分轻重缓急，优先安排保障农民基本生活条件的项目，有序推进农村人居环境治理，防止大拆大建。——城乡统筹、突出特色。逐步实现城乡基本公共服务均等化，推进城乡互补，协调发展。慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，保护乡情美景，弘扬传统文化，突出农村特色和田园风貌。——坚持农民主体地位。尊重农民意愿，方便生产生活，与促进农民创业就业和增收相结合，不搞形象工程。广泛动员农民参与项目组织实施，保障农民决策权、参与权和监督权，防止政府大包大揽，不得强制或变相摊派，增加农民负担。（三）目标任务。到2020年，全国农村居民住房、饮水和出行等基本生活条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。二、规划先行，分类指导农村人居环境治理（一）加快编制村庄规划。编制和完善县域村镇体系规划，根据镇、村人口变化等情况，科学论证，明确重点镇和一般镇、中心村和一般村的布局；合理确定基础设施和公共服务设施的项目与建设标准，明确不同区位、不同类型村庄人居环境改善的重点和时序。依据县域村镇体系规划，加快编制建设活动较多以及需要加强保护村庄的规划。（二）提高村庄规划可实施性。村庄规划要符合农村实际，满足农民需求，体现乡村特色。规划编制要深入实地调查，坚持问题导向，保障农民参与，并做好与土地利用总体规划等规划的衔接，防止强行拆并村庄。规划内容要明确公共项目的实施方案，提出加强村民建房质量和风貌管控的要求；充分结合发展现代农业的需要，合理区分生产生活区域，统筹安排生产性基础设施。规划成果要通俗易懂，主要项目要达到可实施的深度，相关要求可纳入村规民约。
随着社会的发展，我省农村的建设规模迅速扩大，农村环境问题应运而生，就此陈述我省农村的现状，并分析其成因，提出解决问题的必要条件与对策。 改革开放以来，我省农村发生了翻天覆地的变化，农民人均收入翻了几番。农村的发展固然可喜，但同时也随之出现了一些问题，农村环境问题是其中一个比较严重的问题。与城市相比较，农村从规模、基本生活资料与能源的获取方式到治理方式都有很大差异。基础设施除了少数乡镇政府所在地以外一般都是通过内部集资逐渐建设的，其生活废弃物因为环境基础设施和管制的缺失一般直接排入其生活的环境中。私以为，要使我省农村经济继续稳步发展，有关部门必须高度重视并着手解决农村环境问题。 一、我省农村环境问题的现状 首先是规划落后于发展，造成污染物难处理和污染源影响大。 其次是缺少污染治理的监管和环保基础设施建设、运行的投融资、收费体制，环境治理缺少人力、物力和财力。 我省农村的规划和环保基础设施建设的滞后不仅对人群健康构成了严重威胁，也造成了农民诸多需求难以调动：在我省现代化进程较快的地区，人均GDP已经超过1000美元，城乡人均收入已开始缩小，但在人居环境上的城乡差别仍在拉大，所谓城市绵延带一直无法真正形成。这种情况与建设和谐社会的要求有很大差距，大规模实施我省农村环境整治已有必要性。 二、我省农村环境问题的制度和技术经济成因 人居环境基础设施及服务属于公共服务，具有正外部性。而我省农村的环境问题属于目前农村公共服务存在的普遍性问题。这一问题既有制度成因，也有技术经济成因。 制度成因 我省农村环境问题的制度成因可一言以蔽之：“自下而上”的筹资机制和“自上而下”的用资机制导致与环境有关的公共服务供给不足、不当。 技术经济成因 相对其它农村公共服务而言，人居环境基础设施建设和运行还有两个特点。 （1） 社会效益显著大于个人效益 人居环境基础设施建设和运行属于有显著外部正效益的公共服务，社会收益是个人收益与对社区的外部正效益之和。这类公共服务，其市场需求只体现个人效益，而不能充分体现社会效益，因此市场生产的产量就会低于使社会净收益最大化的产量，在自发的市场上倾向于供给不足。解决这个问题的惟一办法是最大的受益方代表――政府出资。博弈论中的“智猪博弈”论证的就是这个道理。 （2） 规模有限并且很难阻止搭便车现象 污染治理基础设施和服务的技术经济特点是明显的：这类设施从技术经济角度而言有比较严格的最小经济规模限制，很难阻止搭便车现象，还需要较高的运行成本和专业化管理。而我省农村规模有限，污染治理设施即便能够满足最小经济规模限制，也很难有较好的规模效益，难以承担产权界定、价格等排他性技术所需费用，因此难以像有些公共服务一样采用市场机制供给。 农村人居环境基础设施建设和运行的这两个技术经济特点决定了其只能是一种主要由政府出资并直接供给的公共服务。 三、解决问题的必要条件及“十一五”期间的对策 必要条件 目前我省发达地区的农村已经具备了大规模改善农村人居环境基础设施供给并进行我省农村环境综合整治的体制条件和发展基础。 体制有利条件是目前正在进行公共财政改革和事业单位体制改革。这些宏观改革使环保基础设施的建设、运营以及环境监管有了国家层面的财政资金和制度保障，有利于克服制度障碍。 发展基础则是这些地区的农村已经发展到了需要且能够大规模改善农村人居环境的阶段，有利于克服技术经济障碍。可以利用现有统计口径中的三个指标来确证这一点： 一是人均GDP。我省现代化进程较快的地区的农村居民已经接近1000美元/人/年。二是人口集中居住比例。只有这个数值够大，才可能克服污染治理基础设施建设和运行的最小经济规模障碍。 三是环境污染的强度。只有在现代化的工农业生产规模足够大、城镇人口密度足够大的地方才会达到足够的环境污染强度，此时规划和治理是恢复的主要手段，而环境基础设施建设是治理的主要方式。 “十一五”期间的对策 在满足必要条件的情况下，对应于农村人居环境基础设施这种特点鲜明的公共服务，借鉴浙江省实施“万村整治千村示范”工程的经验，要解决缺少规划、资金供给不足和服务供给效率不高这两方面问题，“十一五”期间，建议采取以下对策。 （1） 规划环节的对策 规划是政府最基本的责任之一，县乡政府应以“三生统筹”理念为指导，在规划环节采取以下措施，解决污染物难处理和污染源影响大的问题： 首先是加强区域环境规划和经济发展规划的协调。县域环境保护规划的重点内容应是环境功能区划和环境保护控制性规划，有条件的可考虑编制县域经济与环境协调持续发展规划或环境容量规划，将污染控制在“发生前”。 其次，应从三方面加强我省农村的环境保护规划：①布局规划。②污染综合治理规划。③绿化规划。 （2） 克服人居环境基础设施建设和运行的制度和技术经济障碍的对策 首先是建立“自上而下”的开源机制。 改善农村公共人居环境公共服务的难点在于资金筹集。考虑“以城带乡、以工促农”的政策倾向，高层政府应该成为农村公共服务的筹资主体。 其次要建立“自下而上”的节流机制。 我省农村将长期存在公共服务财政资金不足的约束，因此必须通过节流措施提高资金使用效率。这包括两方面： 一是建立相关财政资金使用“自下而上”的决策机制。 在具有“准政府”性质的村集体成为农村真正的自治组织后，应通过村民代表大会民主地决定农村环境公共服务项目建设的优先顺序和相关服务费的收取标准等，确保财政资金最大程度地满足农民的消费者支付意愿。 二是建立多元化的农村环境公共服务供给机制。单一的政府供给或市场供给，在解决公共服务供给效率问题上的失灵都是客观存在的。应当根据不同农村环境公共服务的具体经济属性建立多元化的供给主体结构，在公共服务供给中引入竞争机制等。同时，要转换认识，正确看待农村人居环境基础设施的公益性质，从财政补贴、信贷支持、税费减免、土地优惠等方面大力扶持，调动民间及海外资本投资农村公共服务的的积极性。
农村是中国发展不可分割的一部分。农业和农民的发展反映了中国的整体发展水平。因此，加强农村环境整治意义重大，可以提高农村发展质量一、创建新的废物处理模式政府部门要按照标准化的设备设施、有效的资金保障、完备的处理技术、规范的处理队伍、完备的监管机制，健全和完善农村生活垃圾处理体系。积极建立农村收运机制，建立良好的处理机制，并挖掘出垃圾存放空间。加快发电项目建设，推进废物分类和资源化利用，加强农村可回收、危险、有毒废物分类试点。开展危险有毒废物产品替代，全面覆盖农村危险废物资源，做好分解可降解废物处置。有效利用生产废弃物，实行作物奖惩，夏秋两季还田。二、加强政策支持，有效改善人居环境一是继续加强政府财政投入，规范完善金融保障机制，持续改善农村人居环境，吸引更多政策性金融机构提供信贷支持。将资金体系纳入财政预算，继续加强涉农资金长效机制建设。二是加大社会参与，积极推进社会资本与政府的PPP合作模式，将特色产业融入人居环境改善，持续改善农村人居环境，扩大农村产业融合。三是提高人才和技术水平，利用科研机构等科研机构的资源特点，制定切实可行的村庄改造和污水垃圾处理技术指南，不断加强管理人才和农村技术人才培养。组织企业参与农村设备需求与环保技术应用对接，推广新设备新技术，为改善农村人居环境奠定基础。三、建立环境卫生长效机制一是继续夯实职责，建立分级负责制，建立村级环境卫生领导体制。村支部书记担任村干部，领导全村的环境卫生工作；每组设置保洁人员完成日常卫生处理；设置监督岗，及时记录和监督工作；设置护林员、垃圾分类员、公益性岗位保洁员，形成有效合理的分工体系。二是加强问题定位，建立规范的检查制度。乡镇应每月与村干部保持密切联系，检查村内环境卫生完成情况。村干部必须发挥模范带头作用。村干部也必须落实工作，对工作负责，自觉完成任务。三是强化结果导向，建立规范的考核办法，对考核范围内的乡村保洁员、村干部提供工作补贴。以上就是关于改善农村人居环境的一些个人见解，供大家了解参考和学习。
我们搞好农村人居环境的整治及生态建设对于建设美丽乡村建设美丽中国有很好的示范性作用
自从改革开放以来，生态文明有了很大的改进。好好生态文明是每个公民应尽的责任。
