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属于工程建设监理浅谈当前工程监理的主要问题及对策 【摘要】工程建设监理是建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法规和工程建设监理合同以及工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。监理在促进、保证工程质量的作用中，发挥了重要作用，但现阶段工程监理不到位，“名不副实”，难于充分发挥作用等问题，直接或间接影响着监理活动的发展。本文试从工程监理体制、机制上，探讨当前工程监理的主要问题及对策。 【关键词】监理； 问题； 对策 1、目前影响监理工作的主要问题 1 监理单位的体制问题。 目前，我国监理单位的性质，基本上都是股份制的民营企业。内部人员的组成，是股东与雇员的关系，除了股东和在该公司注册的监理工程师能相对稳定在一个单位里执业外，其他监理人员的流动性很大，有的工程一个施工周期，会调换多个监理人员。有的监理公司，名义上是外地“某某监理有限公司”，且资质等级都是乙级、甲级公司，但实际操作、运转的人员都是当地人士，一套班子多个牌子、“借鸡抱窝”的情况较多。 2 监理与业主的关系问题。 监理与业主的关系，从理论讲，应该是委托与被委托方的合同关系，并且不存在利益和厉害关系。但现在有很多监理公司与工程项目的建设方存在着“姻亲”关系：有的是建设集团公司的子公司、分公司，有的虽然不是集团公司的一部分，但集团公司“某某经理”、“某某领导”却是该监理公司的大股东，实际控制着、存在着自己干的活自己监理，此类监理项目机构类似或等同于建设单位的“工程部”。 3 承揽监理业务的不恰当竞争。 工程施工周期、监理取费费率以及监理人员的素质，从理论上讲应该是协调的。但自从工程施工招标实行最低价中标以来，监理招标、监理业务的承揽也实行最低价承包。在监理业务竞争时，很多建设单位不是优先考察监理单位的资质、人员的素质，而是以最低的监理取费标准为选择的唯一标准。部分监理单位为了能得到监理业务，也互相压价，以致个别工程的监理取费标准仅有5‰。低价承揽业务很难高素质监理人员的到位或到位率。以某综合楼工程为例，该工程建筑面积6 m2，框架七层，工程造价6万元，工程建设合同工期为8个月，监理取费6×5‰＝84万元，每月均摊为355万元。按本地区总监理工程师月工资2000～2500元、监理工程师月工资1800～2000元、监理员月工资800～1200元测算，监理单位对该工程监理人员的配置以及负有责任且有签批权的监理工程师的到位，就很难得到保证。从现场抽查的情况看，在监理一线工作的监理人员，多数工程是监理员。有的开发商，低价委托工程监理，监理公司象征性地委派几名监理人员到场监理，履行验收签字的义务，而实际对工程“监理”的是甲方组建的业务素质远强于监理项目机构人员的工程部的人员。 4 监理人员的业务素质参差不齐。 实行监理行业准入制度以来，我国监理队伍的相应专业知识和基本素质，有了很大的提高。部分监理工程师，从全国执业考试中获得；近年，部分省、市，经过主管部门考核，很多从事监理工作的人员，获得监理工程师的职业资格。但是，从整体素质而言，仍然还不能适应监理市场的需要。一方面现有的监理从业人员，大部分都是半路出家，是从不同的专业转换而来，从施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他下岗单位的转行或退休的监理人员，学历相差悬殊，有研究生，也有初中毕业，且文化水平偏低的占绝大多数；职称差别很大，有高级工程师，也有刚走出校门的毕业生。 5 部分监理人员事中、事前控制的能力偏差，关键部位、关键工序的监理旁站到位不到“点”。 到施工现场隐蔽抽检、巡查时，经常可以听到现场监理人员的回答：“施工单位还没有报验”，或在监理验收签认后，监督抽检发现并指出关键部位或关键工序的质量问题时，如：KL纵筋的锚固长度严重不足；柱筋纵筋由多变少直径由小变大插筋的锚固长度短2/3等时，现场监理人员经常会“如梦初醒”“理直气壮”地“指导”施工人员应“如何如何”，或会告诉你，他已经发现，等等。这些关键部位、关键工序之所以出现质量问题，咎其责任主要应由施工方承担，但与监理旁站不到位或到位不到“点”有着直接的关系。 2、加强管理，提高综合素质，树立良好形象 1 加强对监理企业的宏观管理。 建筑市场的准入制度，给各地企业的流动、竞争带来了广阔的空间。但是外来企业的名不副实的进入，不但不会促进竞争，反而会影响建筑市场的正常秩序，在对外地企业的监管上，一是准入等级制度，重点要核查总监理工程师、专业监理工程师等执业注册人员是否一致；二是强化对监理执业人员的管理。省、部级控制监理工程师的注册。市(县、市)建设主管部门或行业主管部门等应对监理上岗人员进行备案登记管理，规定在一个单位的最低执业期限、流动报备管理等，减少或避免过于频繁的流动，保持监理人员的相对稳定性。三是建立、健全连带责任制。公司领导对总监，总监对各专业监理工程师，各专业监理工程师对一般监理人员，不仅要负管理上的连带责任，而且要负技术上的连带责任，提高业主和施工方对监理单位的信任度。 2 制定合理的监理取费标准，制止不正当竞争。 建筑产品是承包商生产出来的，监理业绩和信誉是靠规范操作建立起来的。监理操作的内容很多，当前特别要重视规范监理取费标准。市场竞争激烈，每一项工程都会有七八家甚至更多的单位竞相投标，这本是一件好事，但有的单位为了达到承揽工程的目的，采用一些不规范不正当的手段来提高竞争力，排挤别人，当前最突出的方式是主动压低取费标准。这种行为，虽能揽到监理业务，但却给工程监理的实际操作留下隐患。要知道，没有良好的成果最终是得不到业主的认同的。低价的代价基本上都是“赔了夫人又折兵”，给所在单位的长远发展设下了绊脚石。所以，合理取费标准是规范监理的基础，它能为项目实际监理创造必要的物质基础。 3 加强对执业人员的培训，提高业务素质，是提高监理质量的有效途径。 监理人员的素质是企业形象的窗口，企业要重视、加强对所属人员的培训。从监理在施工现场反映的情况看，监理企业主要应抓好以下几个环节的工作。 一是及时、适时及做好施工图的熟悉、审阅工作。 监理单位在收到全套施工图纸后，监理公司要组织各专业监理工程师认真审阅图纸，领 会设计意图，熟悉图纸细节，明确工程监理的关键部位，对控制目标进行分解，编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则。在施工图审阅和监理时，要克服和消除“施工图是经过审查的”、只要“按图监理就可以”的思想。要领会、理解设计说明中“未尽事宜按有关规范、标准施工”的深层含义，要善于在“纸上谈兵”时，事前发现诸如楼梯梯段净高不足、楼梯平台净宽不足等违反强制性标准、不符合规范规定且影响使用功能等设计疏忽，并在工程施工、隐蔽前发现、协调处理。 二是适时做好从业人员的不定期培训。 当今是新知识、新材料、新技术在各行业应用速度极快的时代，不断更新思想，更新观念，更新知识，更新技术是各行各业生存发展的需要，不更新就意味着倒退，就意味着等待淘汰。当国家对建筑业有新的法规、政策出台时，当某种现象已经成为行业的通病或顽疾时，当某工程质量事故造成重大损失和严重后果影响极大时，当国家对建筑新材料的使用、推广应用新操作技术，对规范、图集作较大调整时，监理企业要适时对从业人员进行短期的强化培训，可以起到立竿见影的效果；从业人员要克服通过行业准入关就可万事大吉的思想，要及时、主动、尽快掌握相关的法律法规，不断拓宽知识面，掌握从业的基本技能。 4 落实旁站制度，保证关键部位、关键工序的工程质量。 监理工作的重点要放在事前控制，这是监理职能的要求。关键部位、关键工序的隐蔽、施工，监理人员要实行旁站、巡视或平行检查，不能等到即成事实，待施工质检报验后，才“秋后算帐”。因为关键部位、关键工序一旦形成，轻则做返工处理(如钢筋尚未隐蔽)影响工期，重则违反强制性条文，留下工程质量隐患或永久缺陷。一旦出现需要采取事后补救的情况，虽然主要责任在施工方，但也从侧面反映了监理的业务水平、监理的深度、事前控制等方面能力的不足。所以，制定针对性强、符合所监工程特点的监理旁站计划，并在实际监理活动中予以落实，更好地体现监理企业综合水平和现场监理人员管理良好素质。 5 加强管理，严格验收程序。 监理是受项目业主的委托，对工程建设项目进行监督管理的社会组织。无论从隶属关系还是从合同关系上监理都不应为施工单位承担质检工作。不能让施工企业的自检流于只作资料的形式。监理每次验收时，只要发现其不合格分项超出抽检允许数量，就不要继续往下进行验收，要求其先进行整改。整改合格后再次验收，监理除验收首次发现不合格项整改情况外，对所报验收段重新全面抽验。以此类推，直到抽验合格为止。这样可以避免施工单位只改正监理提出部位，而对其他部位不预检验及整改的弊病，从而督促其质检员认真验收。 3、结束语 当前监理工作存在的主要问题，既有体制不健全、不完善的原因，也有机制上需要探索、解决的制度的原因。解决和克服这些问题，需要企业自身的重视，执业人员的努力，也需要主管部门的协调、管理和支持，更需要全行业共同创造和谐的监理氛围。转自网络资料，供参考 
影响建筑工程管理的主要因素及对策分析 摘要:近年来，随着我国改革开放步伐的持续加快以及整体国民经济水平的稳步提升，我国建筑行业迎来了前所未有的良好发展时机。目前来看，我国建筑行业的高速发展主要是借助了经济形势与社会环境的促进和推动作用，但是当一切外部有利条件都相对减弱的情况下，我国建筑业要继续保持稳定、健康、持久的发展势头，就必须从自身管理工作抓起，确实做到“内强素质、外树形象”，只有这样我国建筑行业才会拥有永不枯竭的发展动力，才能走得更远、更稳。本文就我国建筑工程管理工作中存在的问题及其主要影响因素和对策作以简要的分析。 关键词:建筑工程;管理;主要因素;对策;影响;分析 1我国建筑工程管理工作中存在的问题 建筑工程管理工作是指:从建筑工程项目立项开始，经过招投标、整体规划、设计、工程造价、施工、竣工验收、房地产及其他建筑专业的管理，最终保证建筑工程项目实现“质量良好、成本低而效益高”的根本建设目标。目前，我国全面实行建筑工程项目管理工作的时间还比较短，而且相对缺乏系统、专业、深入的理论研究与探讨，导致了我国建筑工程管理工作中存在的问题、弊端、漏洞较多，急需得到有针对性的改进与完善。总体分析，我国建筑工程管理工作中存在的问题，主要表现在以下两个方面: 1管理体制不健全 目前，我国建筑工程管理工作中，管理体制不健全是尤为突出的重点问题之一。健全的建筑工程管理体制要设置功能齐全的项目管理部门和机构，并根据工作的实际需求分别配备数量不等的人员，以满足工程管理中各项具体工作的要求。但是 我国大部分建筑工程项目为了节省人员开支，大量削减工程管理部门，以及工作人员的数量，这就造成管理部门和人员的残缺，甚至引发了管理人员不得不身兼数职的现象。缺乏健全的管理体制，建筑工程的管理工作也就无从谈起了。 2管理制度深入性不足 近年来，我国中央和地方各级建筑行业主管部门逐渐加强了对建筑行业的监督与管理力度，并相继颁布和出台了一系列建筑工程管理文件和相关规定。建筑行业的相关管理制度全部是由国内著名的建筑行业专家、学者、主管部门领导、具备丰富工作经验的工程管理人员共同研究、讨论，经过反复论证最终确定下来的。但是建筑工程管理制度在下发到各建筑工程单位以后，大多变成“一纸空文”，其作用只是为了应付上级的检查，除此之外没有任何实际意义。建筑工程管理制度浮于表面、难以深入，是我国建筑行业管理工作现阶段面临的主要难题之一。 2影响我国建筑工程管理的主要因素 从表面形式来看，我国建筑行业呈现出了巨大的发展潜力和空间，但是国内部分建筑行业专业管理人士通过对相关数据、资料进行研究与分析后发现，我国建筑行业管理工作的发展速度相对缓慢，甚至部分地区出现了“停滞”发展的状态。影响我国建筑工程管理的因素，主要表现在以下两个方面: 1主观因素 世界一切事物的发展与进步都是主观因素起决定性作用的，如果在人的主观意念中排斥新事物的萌发，则必将扼杀这一新事物的成长和壮大。我国建筑工程管理工作的现状不容乐观，前景也难见光明，究其根本原因，与我国建筑工程管理人员主观意识中排斥先进、科学的管理理论与方法有极大的关系。由于我国大部分建筑工程管理人员坚持传统的管理理念和方法，在他们的主观意识中认为，传统的管理方式完全可以满足现阶段建筑工程管理工作的需求，无需耗时、耗力去进行修改与完善。建筑工程管理人员主观上不支持和配合管理制度的制定、管理体制的建立、管理责任制的明确、管理任务的具体化等工作内容，我国建筑工程整体管理水平较低的现象也就不难解释了。 2客观因素 影响我国建筑工程管理的客观因素，主要是指除建筑工程单位自身以外的一些相关机构和部门的因素。首先，政府建筑行业主管部门监督与管理的力度不足，是影响工程管理的一个重要客观因素。政府建筑行业主管部门具有协助建筑工程单位加强管理的权利和义务，但是由于受到多种原因的影响，政府部门的管理职能难以全面实施和落实。其次，由于我国工程监理单位及监理体制的起步、发展较晚，也无形中成为影响建筑工程管理的客观因素之一。监理单位是建筑工程管理工作的独立第三方参与者，其具有独立开展建筑工程全部项目审核与管理的权利，是有效促进建筑工程管理进步的新型体制之一，但是多数监理单位心甘情愿的被施工单位“束之高阁”，也就失去了监理的意义和效果了。综上所述，影响我国建筑工程管理的客观因素多是来源于外界，并且也较易得到解决。 3如何全面提升我国建筑工程的总体管理水平 建筑工程的总体管理水平，已经逐步提升为衡量我国建筑行业发展与进步的重要指标之一。提升我国建筑工程的总体管理水平必须要坚持“与时俱进”、“勇于创新”的基本原则，还要充分考虑我国建筑工程管理工作的现状和存在主要的问题，进而制定出科学、合理、有效的发展方针和路线，否则只能是循规蹈矩，难以有全面的突破和飞跃。全面提升我国建筑工程的总体管理水平的措施，主要有两点。 1新型建筑工程管理思路体系的建立 近年来，在我国建筑工程管理工作中，由于国内管理理论和经验的缺乏，导致了我国建筑工程管理思路体系始终难以全面确立。建筑工程管理思路体系的建立是一个专业性十分强的问题，必须由资深的建筑学科专家和具有丰富工作经验的管理人员共同来组织实施，才能最终实现。在建筑工程管理思路体系建立的过程中，首先要充分借鉴和学习国内外建筑行业先进的管理经验和理论，还要积极吸取世界上先进的建筑工程管理思路与方法，并对各方面资料加以综合和整理，以实现建立一套符合中国建筑行业实际情况的工程管理思路体系。只有以健全的工程管理思路体系作为建筑工程总体管理水平提升的基本保障，才能确保我国建筑工程管理工作的有序进行。 2建筑工程管理理念的创新发展 管理理念是管理水平提升的理论基础和指导思想，也是提升建筑工程管理水平的重要元素之一。我国传统的建筑工程管理理念表面层次的内容较多，而相对忽略了对管理工作的实际效果和意义的研究与分析，这是极其不利于我国建筑工程管理工作发展和进步的。现代建筑工程管理理念的创新，主要是针对传统的管理理念而言的，即对传统的建筑工程管理理念进行适当的革新与完善，并要不断的填充现代化的管理元素和思想，以彻底实现建筑工程管理理念的创新发展。但是，在建筑工程管理理念的创新发展过程中，尤其要注意发展的速度与方向，创新发展的速度要适中，既不要冒进，又不要停滞不前;发展方向的选择也是很重要的，不要片面追求新理论、新观点、新思想，而是要结合中国国情，逐步建立一套具有“中国特色”的建筑工程管理理念。 参考文献 1 孙占军、马厚民建筑工程项目管理丛书选编[M]北京:中国建筑工业出版社，2008 2 金晓丹最新建筑工程监督与管理规章制度全集[M]合肥:安徽文化教育出版社，2004 3 宋发明、魏 博浅谈建筑工程管理中需要注意的问题及解决措施[M]甘肃建筑科技，2001(12) 4 赵龚琪我国建筑工程行业管理工作的现状及前景[J]湖北工业大学学报，2008(4) 5 张德明、王思易如何全面提升我国建筑行业的整体管理水平[J]辽宁经济导报，2007(10) 6 刘东江浅析工程监理制度在建筑工程管理中应用的意义和作用[J]四川建筑，2009(3) 7 赵翔宇、李晓红中国建筑工程行业的发展前景与趋势分析[J]建筑行业发展与创新，2006(2)
建设工程监理风险管理研究 摘要4-6 ABSTRACT 6-10 第一章 绪论 10-18 1 选题背景 10-11 2 国内外研究现状 11-15 1 国外建设工程监理现状与发展 11-13 2 国外风险研究现状 13 3 国内建设工程监理现状与发展 13-15 4 国内风险研究现状 15 3 工程监理风险研究的目的及意义 15-16 4 本文研究的内容及方法 16-18 第二章 建设工程监理及其风险概述 18-25 1 建设工程监理概述 18-21 1 建设工程监理的概念 18 2 建设工程监理的主要工作内容 18-20 3 建设工程监理的相关法律责任 20-21 2 建设工程项目风险概述及建设工程监理风险的概念 21 3 建设工程监理风险的特点 21-22 4 建设工程监理风险管理的组织形式 22-23 5 建设工程监理风险的管理内容 23-24 6 小结 24-25 第三章 建设工程监理的风险分析 25-46 1 建设工程监理的风险识别 25-38 1 建设工程监理的风险因素分析 25-33 2 编制建设工程监理风险核查表 33-38 2 建设工程监理的风险评估 38-41 1 建设工程监理的风险事件发生的可能性估计 38-39 2 建设工程监理的风险事件后果严重程度评估 39-40 3 整理风险评估结果 40-41 3 建设工程监理的风险评价 41-44 1 工程监理企业风险评价标准的确定 42-43 2 确定工程项目监理的风险水平 43-44 3 工程项目监理的风险水平与工程监理企业风险评价标准比较 44 4 小结 44-46 第四章 建设工程监理的风险应对 46-53 1 建设工程监理风险应对的概述 46-47 2 建设工程监理的风险应对措施 47-52 1 来自自然的风险因素应对措施 47 2 来自社会的风险因素应对措施 47-48 3 来自项目业主的风险因素应对措施 48-49 4 来自勘察设计单位的风险因素应对措施 49 5 来自施工企业的风险因素应对措施 49-51 6 来自监理企业内部的风险因素应对措施 51-52 3 建设工程监理的风险监控 52 4 小结 52-53 第五章 建设工程监理风险管理实例 53-65 1 工程概况 53 2 收集原始资料用核查表法进行风险识别 53-58 3 用程度量值进行风险评估 58-60 4 用综合评价法进行风险评价 60-61 5 制定风险应对措施 61-63 6 风险管理效果 63-64 7 小结 64-65 第六章 结论 以上是大纲，觉得合适与我索取全文
