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西方的《人类环境宣言》写道：人类拥有实现持续发展的能力。持续发展可以实现现代人的理想，但不应该损害未来人类满足自己希望的能力。”这个宣言标志着西方主要工业国的环境保护进入一个新纪元。 但反看我们中国实现着自己的致富之梦，一边在重蹈西方工业国在上个世纪的覆辙，对环境肆意滥用和毁坏，那血淋淋的污染数字我们无法逃避。背负这样沉重的污染包袱我们还何谈发展！ 国家在面临这一局面是于近日发布的《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中说到加强环境保护，有利于促进经济结构调整和增长方式转变，实现更快更好地发展；有利于带动环保和相关产业发展，培育新的经济增长点和增加就业；有利于提高全社会的环境意识和道德素质，促进社会主义精神文明建设；有利于保障人民群众身体健康，提高生活质量和延长人均寿命；有利于维护中华民族的长远利益，为子孙后代留下良好的生存和发展空间。所以我们可以清楚的看到环境保护是重于经济发展的。 
工业污染防治和城市环境综合整治中国政府把工业污染防治作为环 境保护工作的重点，经过20多年的不懈努力，中国工业污染防治取得了较大进展。——实现工业污染防治的战略转变。70年代，中国的工业污 染防治主要集中在点源治理上。进入80年代，中国通过调整不合理的工业布局、产业结构和产品结构，结合技术改造，强化环境 管理等政策和措施，对工业污染进行综合防治。到90年代，中国在建立社会主义市场经济体制的过程中，转变传统的发展战略，推行清洁生产，走可持续发展道路。在工业污染防治的指导思想上确立“三个转 变”，即：在污染防治基本战略上，从侧重污染的末端治理逐步转变为工业生产全过程控制；在污染物排放控制上，由重浓度控 制转变为浓度与总量控制相结合；在污染治理方式上，由重分散的点源治理转变为集中控制与分散治理相结合。——工业污染防治的政策法规体系初步形成。为有效地防治 工业污染，中国政府制定了“预防为主，防治结合”、“谁污染，谁治理”、“强化环境管理”三大环境保护 政策，以及资源综合利用政策、结合技术改造防治工业污染政策、城市环境综合整治政策、环保技术政策、环保产业政策等。在 颁布的环境保护法律法规中，也对工业污染防治作出了明确规定。各级地方政府结合本地实际情况，制定了地方性的工业污染 防治政策。——企业环境监督管理得到加强。中国政府通过推行环境影 响评价和“三同时”（防治环境污染和破坏的设施与生产主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）制度，对控制新污染源起 到了显著作用。全国县以上建设项目环境影响评价率和“三同时”执行率分别达到8％和3％。到1995年底，全国开展排污申报登 记的城市有480个，企业7万家；发放排污许可证的城市有240 个，企业4万家，发证6万份。1979年以来，全国共征收排污 费247亿元。——工业污染防治措施逐步完善。一是通过调整产业结构、 产品结构和结合技术改造，推行清洁生产，完成了一大批污染治理项目。化工、冶金、轻工、机械、电力、建材等行业积极推行清洁 生产，加速技术改造，强制淘汰了一大批污染重、能耗物耗高的设备和产品，使工业生产连年增长，污染物排放量持续下降，效 益逐年提高。吉林化学工业公司是一个老企业，多年来，他们依靠科技进步，对资源浪费严重、排污量大的生产装置进行技术改 造，从根本上解决了多种化学品的污染。二是结合城市环境综合整治和区域改建，关闭、搬迁、治理了一批污染严重的企业，使 部分地区的污染趋势得到缓解。北京市关闭了污染严重的首钢特钢南厂，消除了市区一大污染源。上海市加强苏州河、黄浦江上 游和重点城区的污染防治，使部分城区的污染得到了治理。三是加大了污染限期治理的力度。从1978年起，国家下达的两批367 项限期治理项目及地方政府安排的22万项限期治理项目已经基本完成。四是污染防治向区域和流域综合整治发展。从80年代后期 起，中国政府分别对本溪市、包头市大气污染，白洋淀、淮河流域水污染等区域和流域进行综合整治。1995年中国政府颁布了《淮河流 域水污染防治暂行条例》，淮河流域水污染防治工作正在按计划积极推进。五是大力推进节能降耗，提高废气、废水、废渣“三废”处理能力和综合利用率。“八五”期间(1991—1995年)，中国每万元国内生产总值能耗由1990年的3吨标准煤下降到1995年的94吨标准煤，累计节约和少用58亿吨标准煤，年节能率为8% 。1995年，全国县以上工 业企业废水处理率8％，燃料燃烧废气消烟除尘率2％，生产工艺废气净化处理率 9％，工业固体废物综合利用率0％，工业“三废”综合利用产 值190亿元。太原钢铁公司退休工人李双良，从1983年起带领20多名老工人用了10年时间将一座巨大的渣山削为平地，解决了太原钢铁公司长期以来危害一方的重污染源，使废钢渣得到了综合利用，仅回收废钢铁就达90万吨，创造价值6亿元。中国是一个以煤为主要能源的国家，全国烟尘排放量的70％、 二氧化硫排放量的90％都来自于燃煤，使得工业和人口集中的城市产生了比较严重的大气污染，有些地区和城市还产生了酸雨并呈发展 趋势。中国政府已经采取发展洁净煤技术、清洁燃烧技术和征收二氧化硫排污费等政策措施来控制酸雨。中国酸雨问题专家经过 多年的研究证明，中国内地排放形成酸雨的污染物主要在境内输送，酸雨主要分布于长江以南、青藏高原以东地区及四川盆地。中国同其他的发展中国家一样，无论是现在还是到本世纪末， 人均能源消费水平和二氧化碳排放量都远远低于世界平均水平。根据《气候变化框架公约》，中国没有限制二氧化碳排放的具体义务，但本 着对保护全球气候负责的态度，采取了节约能源与发展能源工业并重的方针，努力提高能源利用效率，积极调整能源结构，大力 发展水电，适当发展核电，加强地热、太阳能、风能、海洋能等新能源的研究与开发，以减少温室气体的排放。改革开放以来，中国国民生产总值翻了两番，污染物排放的 增长速度明显低于经济增长速度，部分地区和城市的一些环境质量指标基本保持稳定，有的还在一定程度上有所改善。但是，中 国工业化还处于初级发展阶段，现代化管理水平不高，工业布局和产业结构需要进一步调整，技术装备和生产工艺比较落后，因 此，防治工业污染仍是中国环境保护的一项艰巨任务。中国政府历来把城市作为环 境保护工作的一个重点。10多年来，中国加快了城市化进程。19 80年全国城镇人口为19140万人，1995年达到35171万人；1980年 全国设市城市223个，1995年增至640个；城市化水平由1980年的 39％提高到1995年的85％。同其他国家一样，中国在城市 化进程中也产生了环境污染问题，对此，中国政府采取有力措施加以控制，努力改善城市环境质量。——编制城市总体规划，调整城市功能布局。到1995年底， 中国640个设市城市都编制了城市总体规划，31559个建制镇也编制了总体规划。依据《城市规划法》，在编制城市总体规划时， 把保护和改善城市生态环境、防治污染和其他公害等环境保护内容纳入城市总体规划。许多城市根据总体规划的要求，在老区改 造和新区开发中，按照城市功能分区，调整工业布局，加大工业污染防治力度，改变工厂和居民混杂状况，从生产和生活两个方 面控制城市环境污染，建成一大批布局合理、社会服务功能齐全的住宅小区。中国确定了52个环境保护重点城市，公布了99座国 家级历史文化名城予以重点保护。——加强基础设施建设，提高污染防治能力。目前，全国城 市居民用气普及率4％，城市污水集中处理率20％，城市垃圾粪便无害化率4％，城市建成区 的绿化覆盖率8％。在1994年，北京市投资3亿元用于城 市基础设施建设，其中50多亿元用于环境治理设施建设，先后建成了日处理50万吨的高碑店污水处理厂、大型的大屯垃圾转运站 和阿苏卫垃圾卫生填埋场，使北京市的环境面貌从总体上有了较大改观。——开展城市环境综合整治，改善城市环境质量。从1989年 起，中国政府在全国推行城市环境综合整治定量考核制度，国家和省级政府分别对37个重点城市和330多个城市进行定量考核。 这项制度的实施，加强了各级领导对城市环境保护的责任感，并把定量考核纳入政府工作议事日程，初步形成了市长统一领导、 各有关部门分工负责、广大群众积极参与的城市环境综合整治管理体制和运行机制。全国各城市加大环境整治投资，加快建设速 度，取得了明显效果。到1995年，全国建成烟尘控制区11333平方公里，环境噪声达标区1800平方公里，增加公共绿地9亿平方米。杭州市中东河、成都市府南河、天津市海河、上海市苏州河、南京市秦淮河、南通市濠 河等一大批城市河道经过大规模的整体改造，使城市水环境状况有所改善。
时代聚集 和谐 精彩论点 理论论据 只有劳动才能使人变得幸福，使他们的心灵变得和谐、心满意足。——别林斯基 和谐是众多因素的统一，不协调因素的协调。 ——毕达哥拉斯 和谐是爱与恨结合起来的庄严的配偶。——罗曼·罗兰 亲善产生幸福，文明带来和谐。——雨果 世界就是一座供奉不和谐之神的巨大神庙。——伏尔泰 个人之于社会等于身体的细胞，要身体健全，必须每个细胞都健全。——闻一多 那些年轻时没有在内心和谐中生活的人们，以后会像一只长腿老苍鹭一样悲防地站在没有鱼的湖边。——佚名 事实论据 “和谐”是中国文化的重要特色 和者，和睦也，有和衷共济之意；谐者，相合也，强调顺和、协调，力避抵触、冲突。琴瑟和鸣，黄钟大吕，这是艺术的和谐；和风细雨，桃红柳绿，这是自然的和谐。和谐是把“杂多导致统一”“不协调导致协调”。 我国传统文化的一大特色在于注重和谐，即强调人与物之间的融和，人与人之间的“和洽”。古人解怪，“和”是“以他平他”，即人与人、人与物、物与物之间的和谐，包括“和生”“和处”“和顺”“和洽”等。人们常说的“和为贵”“政通人和”“家和万事兴”等，就是这一人文精神的具体表述。千百年来，中华文明虽屡受摧折而不绝，中华民族虽历经磨难而不衰，这无疑是一个重要原因。十六大报告中强调实现人与人、人与自然之间的和谐，显示出我们党对建设中国特色社会主义的认识更加理性、更加成熟。音律和谐，必能弹奏出优美动人的乐章；社会和谐，必将带来政通人和、国泰民安的大好局面。和谐犹如一幅画，好似一首歌。 答案补充 目前我国的流动儿童还不能和居住地当地儿童一样享受同样的义务教育权利，主要原因是因为我国义务教育阶段实行的是“分级办学、分级管理”的教学体制。由于义务教育阶段主要由地方政府负责，现行户籍制度下，流动儿童通常没有流入地的户口，所以无法享受由流入地政府财政负担的教育经费，必须额外缴纳一笔借读费才能够在公立学校入学。但是，公立学校的借读费通常价格不菲，成为流动儿童进入公立学校就读的一道障碍。运用点睛：建设和谐社会过程中，必须重视弱势人群的利益。和谐是法律追求的最高境界 答案补充 全国模范法官宋鱼水是北京市海淀区人民法院知识产权庭庭长。她所在的法院地处北京中关村，是全国第一个国家级高新技术区，100平方公里范围内，聚集着上万家高新技术企业，目前已经发展为世界瞩目的高科技园区。宋鱼水和她的同事们乘着中国知识产权保护意识的初起之势，进行的是有示范作用的工作。20 答案补充 按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健垒国家宏观调控，完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障
“低碳经济”的理想形态是充分发展“阳光经济”、“风能经济”、“氢能经济”、“生物质能经济”。但现阶段太阳能发电的成本是煤电水电的5-10倍，一些地区风能发电价格高于煤电水电；作为二次能源的氢能，目前离利用风能、太阳能等清洁能源提取的商业化目标还很远；以大量消耗粮食和油料作物为代价的生物燃料开发，一定程度上地引发了粮食、肉类、食用油等物品价格的上涨。从世界范围看，预计到2030年太阳能发电也只达到世界电力供应的10%，而全球已探明的石油、天然气和煤炭储量将分别在今后40、60和100年左右耗尽。因此，在“碳素燃料文明时代”向“太阳能文明时代”（风能、生物质能都是太阳能的转换形态）过渡的未来几十年里，“低碳经济”、“低碳生活”的重要含义之一，就是节约化石能源的消耗，为新能源的普及利用提供时间保障。特别从中国能源结构看，低碳意味节能，低碳经济就是以低能耗低污染为基础的经济。“戒除嗜好！面向低碳经济”环境日主题提示人们，“低碳经济”不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，推进节能减排的科技创新，而且意味着引导公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式是浪费能源、增排污染的不良嗜好，从而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。 转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之一，是戒除以高耗能源为代价的“便利消费”嗜好。“便利”是现代商业营销和消费生活中流行的价值观。不少便利消费方式在人们不经意中浪费着巨大的能源。比如，据制冷技术专家估算，超市电耗70%用于冷柜，而敞开式冷柜电耗比玻璃门冰柜高出20%。由此推算，一家中型超市敞开式冷柜一年多耗约4。8万度电，相当于多耗约19吨标煤，多排放约48吨二氧化碳，多耗约19万升净水。上海约有大中型超市近800家，超市便利店6000家。如果大中型超市普遍采用玻璃门冰柜，顾客购物时只需举手之劳，一年可节电约 4521万度，相当于节省约8万吨标煤，减排约5万吨二氧化碳。 在中国，年人均CO2排放量7吨，但一个城市白领即便只有40平居住面积，开6L车上下班，一年乘飞机12次，碳排放量也会在2611千克。由此看来，节能减排势在必行。 如果说保护环境、保护动物、节约能源这些环保理念已成行为准则，低碳生活则更是我们急需建立的绿色生活方式。“低碳生活”虽然是个新概念，提出的却是世界可持续发展的老问题，它反映了人类因气候变化而对未来产生的担忧，世界对此问题的共识日益增多。全球变暖等气候问题致使人类不得不考量目前的生态环境。人类意识到生产和消费过程中出现的过量碳排放是形成气候问题的重要因素之一，因而要减少碳排放就要相应优化和约束某些消费和生产活动。尽管仍有学者对气候变化原因有不同的看法，但由于“低碳生活”理念至少顺应了人类“未雨绸缪”的谨慎原则和追求完美的心理与理想，因此“宁可信其有，不愿信其无”，“低碳生活”理念也就渐渐被世界各国所接受。低碳生活的出现不仅告诉人们，你可以为减碳做些什么，还告诉人们，你可以怎么做。在这种生活方式逐渐兴起的时候，大家开始关心，我今天有没有为减碳做些什么呢？ 在北京的八达岭，一个碳汇林林场已经成形。如果你想抵消掉自己的碳排放，可以来这里购买碳汇林或种树。林业碳汇是通过实施造林和森林经营管理、植被恢复等活动，吸收固定大气中的二氧化碳，释放氧气，从而起到减少空气中二氧化碳的作用。比起少开车、少开空调，购买碳汇林的主意，受到更多人的欢迎。目前，减缓气候变暖的主要措施是减排和增汇。与减排手段相比，林业碳汇措施因其低成本、多效益、易操作，成为减缓气候变暖的重要手段。下班时将饮水机关掉、停车等人时将车熄火……这些节能减排的细节，往往为人们所忽视，无形中既造成资源的浪费，也增加了二氧化碳的排放。今天在北京举行科技周活动之一“低碳生活从我做起”主题活动上，与会专家认为，现在人们对节能减排和低碳生活都有着比较充分的认识，而如何在实际生活中付诸行动并坚持下去，是目前面临的主要问题。在活动现场，记者看到，很多人围在咨询台前，领取并填写《北京市居民节能减排问卷调查表》。其中的一道题是“您平均每天的肉类食用量是多少”，很多人选择了“5两以上”。现场工作人员介绍说，根据中国营养学会的调查，成人每天的精肉消耗量50克左右就已足够，粮食的生产过程同样会产生很多二氧化碳，而产出1公斤肉，就要消耗大约10公斤粮食。可见，目前我们很多人的生活方式既不健康，也不环保。谈到问题的原因，来自活动主办单位北京环境科学学会的潘曙达理事长表示，现在人们对于节能环保的认识还是比较清楚的，而且在节水、节电等方面还有很多自己的发明创造。但在日常生活中真正能持续坚持下去的人，却并不是很多。比如，现在大家都知道“绿色出行”———能走路或坐公交，就尽量不开车，但在实际生活中，更多的人还是倾向于有车的方便参与活动的志愿者、来自中国矿业大学的包中碧认为，人们没有选择低碳的生活方式，一方面可能是因为不看重节省下的这点资源，比如我们常说的白炽灯换节能灯，虽然推广普及起来意义重大，但对单个家庭而言，一个月节省下的几块钱电费，并不足以引起足够重视；另一方面，现在对于节能减排的宣传教育，更多地是号召人们具有环保意识和责任感，而缺乏对人们自身的自觉性和积极性的充分调动。对于如何让低碳生活走进千家万户，潘曙达说，政府推广绿色社区是一个有效途径。绿色社区在节能、节水、垃圾分类和绿化等方面都有着明确的标准，并经常进行环保的相关活动。现在各地都有绿色社区，在绿色社区中，会形成节能减排的氛围和环境，在提高人的自觉性的同时，对人们耗能和不环保行为也是一种约束；而且对周围的社区和家庭也能起到榜样带动作用。另外，还要继续加强相关方面的宣传，提高人们对低碳环保的认识。些参加活动的志愿者表示，宣传节能减排，不仅要让人们了解低碳生活的意义，还要将低碳环保和人们的生活紧密联系起来，让人们知道低碳和生活质量息息相关。比如我们都知道少使用一次性的筷子，可以保护许多树木免于砍伐。但如果我们知道很多一次性筷子卫生状况很差，会对健康造成威胁，相信会有更多人不会再选择一次性筷子。而每天走几次楼梯，不仅减少电梯的能量消耗，更重要的是锻炼了身体。
