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东部农村小学教育:问题与对策 [摘要]在呼唤教育公平的今天，人们把目光都聚焦在了中西部贫困地区，忽视了东部较发 达地区农村小学教育所存在的问题。对当前东部农村小学教育所存在的问题进行分析并提出相关 对策，这有利于我国教育事业持续健康的发展，从而进一步实现真正的教育公平。 [关键词]东部农村;小学教育;问题与对策 我国加入WTO后，农村经济和农村教育面临的 挑战和机遇无疑是最大的。改革开放二十多年来农村 教育的发展成绩斐然，然而，农村教育的薄弱与落后 一直是整个教育发展中存在的问题。对农村教育的研 究一直受到学术界的关注，关于农村小学教育的研 究，大多数的学者都倾向于最贫困的西部山区农村小 学教育的研究，从而忽视了在小康村的掩盖下东部较 发达地区农村小学教育所存在的问题。 笔者之所以特别关注东部农村小学教育问题，是 因为东部农村小学教育所存在的问题有着自身的特 点，对东部农村小学教育问题进行研究，同时又会为 西部农村教育的改革和发展提供一定的借鉴。东部教 育发展的今天就是西部教育发展的明天，可见，对东 部农村小学教育问题及对策研究对我国教育事业持 续健康的发展有着承前启后的作用。 还需要说明的是“，乡”从广义而言包括乡镇和乡 村两个部分，本文所研究的农村教育是指镇以下的部 分农村地区的教育，也就是说研究的地区是东部只存 在小学的农村，所研究的范围对象就是农村的小学教 育。 一、东部农村小学教育的现状及问题 (一)东部农村小学的办学条件———短缺与浪费 并存 虽然东部农村小学的办学条件远远优于西部农 村小学的办学条件，但是由于东部的大部分农村仍处 于小康的低水平，所以东部农村小学的办学条件要比 其镇中心小学的办学条件差得多，更糟的是，为了达 到小康教育的验收，多数教学只是一些“花架子”。 第一，表面富丽堂皇的教室大都是20多年的老房 子;学生用的桌椅多数是以低价从市、镇中心小学买 来的二手货，桌椅虽然表面粉刷一新，但高矮不配套。 第二，篮球场、足球场只是一个摆设，各种活动器 材紧缺。 第三，在饮水、卫生、通风和取暖上更是存在极大 的漏洞。夏季电风扇坠落砸伤学生的事件屡见不鲜; 冬天学生们守着奄奄一息的小煤炉无可奈何;饮水机 也只是应付验收的工具，学生们每天喝的水都是用小 水壶自备的。 第四，公共财产的安全存在隐患。多数农村小学 晚上没有护校人员，桌椅被盗事件时有发生。2006年 的暑假，河北省某地区的一所农村小学的30台电脑在 一夜之间被洗劫一空。 (二)课程设置———规模与形式并存 “普九”推行趋于均衡化战略、推进素质教育及实 施新课程改革等措施为农村教育事业提供了极为有 利的发展机遇。但是对于部分东部农村小学而言就是 “简单跟风、模仿”。 语文、数学、自然、社会、美术、音乐、体育等课程 可以说是一应俱全，但是由于缺乏音体美的专职教师 与教学设备，这些课程也只是聊胜于无，大多数是由 班主任全科兼任。音乐、美术课成了语文、数学的补习 课，增强体质锻炼的体育课也成了打扫卫生的劳动 课。 东部农村小学在三年级已基本统一开设了英语 课和电脑课，但是大多数学校都没有相应的师资和教 学设备。由于农村小学的多数英语教师需要从市和镇 的中心小学聘请，所以英语课就成了孩子们周末在校 的补习课;面对中心小学淘汰下来的286或386机型的 电脑，短短的一节电脑课也就成了教师的电脑修理课 和孩子们不知所措的等待课。 (三)师资与教学———应付与舞弊并存 与西部农村小学相比较，东部农村的小学教师的 工资拖欠问题并不十分严重，因此东部农村小学的教 师队伍主要有三种群体组成:一是靠教龄民办转公办 的老教师;二是靠各种关系挤入这一行的年龄不等的 代课教师;三是为数不多的从中专院校毕业各方面都 合格的具有专业素质的年轻教师。 这种整体素质较低的教师队伍，必然在教学上会 带来一定的问题和负面影响: 第一，相当一部分民转公的老教师教育观念陈 旧、知识老化、方法落后，对新的教学大纲视而不见， 年复一年地重复着自己的老教案。这与教育改革和发 展需要都是无法相适应的。但是在年度优秀教师的评 比中，这些老教师却依仗资格老，凭着一股霸气要成 绩，要不到手就会闹情绪，孩子们就会成了部分老教 师的出气筒。 第二，由于多数代课教师是凭各种关系挤入教师 这个行列的，所以他们只是把教书当作养家糊口的职 业，而不是当作一生奋斗的事业。尤其是年轻的代课 教师，工作敷衍，只满足于“教过”而不力求“教会”。 第三，中专院校毕业的年轻教师常受到老教师的 排挤，自己的教学成绩往往不被认可，甚至在年度的 评比中还不如有关系进来的代课教师。这就导致了一 些教师随波逐流，稍微有抱负的一部分教师也是把调 入中心小学任教当作自己奋斗的目标。 第四，尽管为了减轻学生的负担，东部农村小学 已经取消了升学考试的机制，但是，以考试为核心的 管理评价机制却“岿然不动”。多数学校评价一个老师 是否优秀，还是看每学期统考后的学生的成绩结果， 而不是看教师在教学过程中的付出和学生整体素质 的提高，所以这就导致了考场中出现了以老师导演的 考试的座次为“两优+一差”的舞弊情况，考试过程 中，两个成绩相对优秀的学生要给夹在中间的“差生” 予以相应的照顾。 二、促进东部农村小学教育持续健康发展的对策 思考 党的十六大总揽全局，把握21世纪的重要战略机 遇，提出了到2020年全面建设小康社会的目标:经济 更加发展，民主更加健全，科学更加进步，文化更加繁 荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。从中可以看 出，教育不仅是小康社会的重要部分，而且“教育是发 展科学技术和培养人才的基础”，在现代化建设中具 有先导性的全局作用，必须摆在优先发展的战略地 位。 东部农村小学教育的质量的好坏，能够直接折射 出西部农村教育改革的成败，同时也就成了影响全面 建设小康社会教育目标实现的关键因素。因此必须对 当前东部农村小学教育出现的问题给予必要的关注。 (一)端正东部农村小学教育的办学思想，全面提 高办学质量 在全面建设小康社会的今天，东部地区必须以经 济促教育，进一步协调教育资源的有效利用，始终把 教育摆在优先发展的战略地位，真正树立“百年大计， 教育为本”的先进理念。 从内部讲，农村小学的管理者必须清醒地认识到 办学的真正目的:教书育人。学校的任何设施、设备都 是用来为学生成才服务的，而不是应付上级验收的工 具，更不能以短缺为理由将有限的资源加以浪费。从 外部讲，政府及相关部门应竭尽全力加大对农村小学 的投入，同时不断完善多渠道筹措农村基础教育经费 的体制，科学规划、合理分配教育经费，提高经费使用 效率，杜绝浪费和“花架子”建设。 (二)尽快提高东部农村小学教师队伍的素质 民族振兴的希望在教育，教育振兴的希望在教 师。 第一，一方面通过在职进修、社会招聘等形式提 高教师的学历层次;另一方面通过参加培训、参与教 育研究和学习等途径全面提高小学教师的素质，实现 东部农村小学教师的专业化发展。 第二，重视建立农村小学教师职业的激励机制， 吸收高素质的人员加入小学教师的行列。 第三，从教师自身而言，要在教学过程中进行不 断的反思。在反思的过程中要努力做到以德治教、依 法执教;爱岗敬业、精心施教;爱护学生、以情促教;严 谨治学、科学兴教;团结合作、协同行教;为人师表、以 身立教。 (三)进一步推进东部农村小学教育的管理体制， 优化学校的人事管理 建立符合东部农村小学教育的监督体制，落实依 法治教。在小康教育验收、评估的过程中，坚决杜绝 “上级通风———地方准备”的游击战术，做到“切实保 障+有效的监督”的双重管理。 建立教师行业资格准入和退出机制，进一步完善 教师资格认证制度，杜绝不合格的人员担任农村教 师。从内部看，要加速实施“全员聘任、平等竞争、定编 定岗、择优聘才、淘汰转岗、优化组织、强化培训、科学 考核、合同管理“的人事改革。在学校管理上应与时俱 进，优化科学管理与规范管理、刚性管理与弹性管理、 激励管理与惩罚管理的综合化、系统化的学校管理运 行机制。 [参考文献] [1]袁振国中国教育政策评论[M]北京:教育科学出版 社， [2]张人杰2004教育中国[M]广东:广东教育出版社， [3]朱小曼对策与建议———2003-2004年度教育热点 难点问题分析[M]北京:教育科学出版社， [4]叶存洪怎样做一名好老师[M]江西:江西人民出版 社， 
一、小学教学的关键性我国目前正在大力推广素质教育改革，随着素质教育观念的深入人心，教学也在素质教学的任务行列中逐渐地提升，教学可以促进和维护学生的身心健康，对于小学生的人生发展起到十分关键的作用。小学阶段是人生成长的一个重要阶段，小学生是祖国的花朵，是祖国的未来，因此针对小学教育进行改革和优化更加具有重要意义。首先，小学阶段是孩子们身体发育和学习文化课的一个重要阶段，在这段时期进行和健康教育可以增强学生的身体机能，让孩子们锻炼身体，培养终身锻炼的好习惯，这对于未来的人生也是很有意义的。其次，在课堂中，学生一定会亲自参与实践，通过各种各样的活动，学生可以进行合作和交流，体验成功与失败，这将是一笔宝贵的精神财富，这可以帮助学生树立竞争观念，使他们更加奋发向上，同时也锻炼了他们的人际交往能力，让他们体验到合作的乐趣，发扬合作主义精神。二、小学教学的现状在我国目前的小学教育中，依然存在着一小部分障碍影响着教学的发展，主要包括以下几个方面：首先是部分教师教育观念落后，教学方式有些陈旧，没有与时俱进，跟不上时代的发展，教学内容有些脱离实际，教师对于课本知识等理论方面传授的比较多，而实际性的实践知识则传授的比较少，这就造成了学生的学习没有欲望，学习和探究的积极性和主动性也不高。然后，有些小组规划的课程设计比较死板，缺乏创新，纪律性也不高，这就造成了课堂教学比较单调和无趣，学生在课上没有明确的目标，活动也过于随意，导致一些学生参与性不高，不能很好地加入到集体活动中来，导致教学效果很不好，难以达到预期的教学目标。最后，部分教师太过于看中传统教学，有许多过时的思想没有及时地得到更新，教学课堂缺乏灵活性，不能很好地做到因材施教，因而也就无法促进学生的全面发展。三、小学教学转型的依据首先，自从改革开放以来，我国的经济、社会、人文和教育等都取得了重大的进展，在领域中，经过北京奥运会和伦敦奥运会，我国也向世界展示了我们强悍的实力，这也推动了全民的发展，但是，通过调研发现，我国学校中的青少年体质正在呈现一个下滑的趋势，青少年身体素质不如以前，例如，肥胖问题严重、近视率逐渐增高并且低龄化严重。这就需要我们做出正确且有效的应对措施，教育需要逐渐转型，减轻应试思想，加强真正的有效锻炼。其次，目前我国大部分的课堂重视的都是健康教育，随着时代的发展，安全教育也变得重要起来，因此当前教育的主体就应当是安全教育、健康教育并重。安全教育的重要性体现在时时刻刻，例如如何处理煤气泄漏，如何处理盗窃问题和抢劫问题，如何灭火和逃生等，这不但对于学生个人是重要的，对于整个社会的安全和和谐也是至关重要的。四、小学教学的创新首先，要逐渐运用小学生活化的教学方法。教学的最终目的就是为了学生的安全和健康，这两者是与生活息息相关的，因此生活化是教学必然的发展趋势，这就要求教师着重加强对于孩子们安全健康知识的讲解和日常的技能的训练，帮助他们养成良好的生活习惯，为他们的未来打好坚实的基础。教学生活化还要求教学坚持“以人为本”，扩大教学范围，只要是有利于教学、有利于培养素养的活动，都可以尝试和实践，帮助孩子们实现人的自由而全面的发展。其次，教学要做到因材施教，也就是把教学对象进行分类，通过了解孩子们的兴趣和性格特点，有选择地将他们分组，可以对每一组学生传授特定的教学知识，实施制定的教学计划，让他们提高学习的兴趣，充分发挥学生的积极性。结合_html教育论文资料，最后，教学的转型需要多思考，加强创新，提高学生的课堂参与程度，让每一个人都能够得到关注，每一个人都能够快乐成长，这就要求教师需要与孩子们进行更加频繁的交流，时刻关注他们的身心健康。五、总结综上所述，小学进行课堂转型是一项任重而道远的任务，在小学课堂教学中具有非常关键的位置。所以我们也应该根据日常生活中的教学实践，不断地进行反复思考和经验总结，深刻意识到小学课堂转型的重要性，并且不断地寻找具有可行性的方法和策略，在实践的基础上进行课堂教学方法的创新，从而能够促进学生心理健康和身体健康的共同发展。
