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浅谈高速公路养护管理 摘 要 以自己所从事的高速公路养护实际工作为例，谈一下对高速公路养护管理的一些看 法。 关键词 高速公路 养护 管理 近年来，我国高速公路建设得到了迅猛的发展，养护管理工作做为高速公路建设发展的一项重 要内容，却处于相对滞后的阶段，山东省高速公路里程位居全国首位，高速公路的养护管理工作就更 凸现其重要性，作为一名高速公路养护管理工作者，根据在实际工作中的经验，谈一下自己的一些 心得。 1 养护管理的重要作用 (1)正确了解及评价公路的运营状况及服务水平，根据实际情况安排养护维修，创建畅、安、舒、 美的良好行车环境。 (2)预防道路及设施病害的发生，及时修复随时出现的道路病害及设施损坏，尽可能延长道路及设施的使用寿命，延缓大修周期，降低运营管 理成本。 (3)发现并及时弥补由于设计或其他原因造成的道路及其设施的先天不足和使用缺陷，逐步形 成高速公路较完善的使用及服务功能。 (4)减少或杜绝由于道路及设施维护不当给用户及使用者带来的意外损害，避免为此引发的不 必要的法律纠纷。 2 高速公路养护的特点 (1)养护工作的经常性、及时性。由于我国高速公路既是国家基础设施又具有收费的特性，因此，必须经常保持高速公路的完整状态，及时修复损坏部分，保证行车安全、畅通、舒适，以提高运营经济效 益和社会效益。对养护工作的任何懈怠和疏忽，不仅会对道路及其设施本身造成潜在危害，也会对高速 行车的驾乘人员构成严重生命威胁。 (2)高速公路行车密度大、车速快，养护作用具有较大的危险性。 (3)养护对象的广泛性。高速公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外，还应当包 括交通工程设施，监控、通信、照明设施，绿化、环保、园林设施，棚亭建筑设施，以及各种生活服务设 施等等。这些设施的养护和管理几乎涵盖了道桥、建筑、园林、机电、光电、机械、计算机等多种专业， 形成了一个内容广泛、互有联系、缺一不可的综合养护体系。 (4)养护的高成本性、复杂性及科技性。高速公路养护标准较高、机械规模及使用比例较大，成本较 高。同时施工工序复杂，并应不断探索和推行新材料、新设备、新工艺和新技术。 3 高速公路养护原则、方针 高速公路养护必须以“预防为主、防治结合”为方针，坚持“机械化养护为主，防止中断交通” 的原则。同时在养护技术措施中应遵循“调查研究、科技创新、协调发展”的原则。 4 目的和主要任务 采取正确有效的技术措施，提高公路的使用质量，延长公路的使用期限，保持公路及沿线设施的 完好状态。及时维修损坏的路产，达到行车安全、舒适、畅通，以提高公路的运营效益和社会效益。 5 现今高速公路养护管理中存在的问题 (1)养护信息化、机械化水平较低。 (2)职工总体素质不适应高速公路养护科学化、现代化水平要求。养护管理人员专业技术水平普遍 较低，一般从事养护的技术人员比例不足30％，掌握新材料、新技术、新工艺的能力差，直接影响了养护的质量和水平。 (3)缺乏对高速公路总体养护管理状况的研究、了解。 (4)规范建设不完善。目前还没有统一的养护管理办法、技术规范、质量评定标准等，使具体工 作内容不统一，标准不一致。 (5)内部体制建设不够完善。内部关系不理顺，工作效率低下，单位内部缺乏活力和竞争力，从而 影响到养护工作的总体水平。 6 需要做好的几点工作 鉴于养护管理工作中存在的问题，为使高速公路充分发挥其应有的经济效益和社会效益，日后应 做好以下几点重要工作： (1)加大资金投入，全面提升养护管理信息化、机械化水平，并在工作中合理运用信息管理系统、 养护机械设备，提高工作效率。 (2)提高养护职工素质，建立一支高素质、高水平的养护队伍。可以通过对职工进行教育、培 训等方式，使养护人员经过学习，增加专业技术知识及责任意识，达到高速公路养护对人员的要 求。 (3)在日常养护工作中多了解、多总结，在实际工作中掌握系统、全面的养护状况，为养护工作提 供有力的信息支持。 (4)尽快制定和完善高速公路有关养护管理规范和管理办法，使养护管理科学化、规范化。 (5)加强养护体制内部改革，理顺关系，提高工作效率。 总之，发展高速公路，必须坚持建、管、养并重原则，不能因等级高、质量好而放松正常养护管 理。实践证明，只有科学、严格的养护管理，才能提高高速公路的运行质量和经济效益。 参考文献： 1、康彦民 《谈高速公路的养护管理》 河北交通科技信息 2、JTJ073—96，公路养护技术规范 3、山东省高速公路养护管理办法
浅谈高速公路超限运输管理摘要:结合晋阳高速公路超限运输管理，针对目前因超载引起轴载质量超限和晋阳路路面状况出现的新情况，对产生的原因、危害进行分析，并提出管理与解决办法。关键词:高速公路;超限;运输;管理高速公路以其快捷安全、车道宽阔、通行能力强、全封闭检查少等特点吸引了大量载重汽车进入高速公路，公路超负荷、超轴载运行状况日趋严重。虽然我国相继出台了不少的规定条例但都未从根本上解决，而且有反弹现象。笔者根据几年来晋阳高速公路对超限管理情况及对公路造成的危害分析认为解决超限是全社会的责任。1 超限运输的危害1 对路面的损害超限运输对高速公路造成了严重损害，缩短了使用周期，加大了公路建养成本，影响高速公路效能的发挥和舒适性。据有关资料表明，汽车的轴载与路面强度及使用年限用如下关系表示:K=(P/P0)n，P为实际任意轴载质量，P0为标准轴载质量，n为4~5，K为任意车辆轴载P换算成标准轴载P0对路面的作用次数，也称为路面破坏系数。如:P0为6 t，P为CQ4260TF18型红岩车后轴载质量为30 t，K=(30/6)4=625。也就是这种型号红岩车行驶路面一次相当于6 t车行驶625次，而《公路工程技术规范》规定，高速公路设计年限内标准累计标准轴次为400万次/车道。超限车辆对柔性路面产生的破坏主要形式是:沉陷、车辙、网裂，严重者形成龟裂。对刚性路面破坏形式主要是:断板、错台、错位。对桥梁的影响则是不仅承受车辆各轴的重力作用，还受到冲击力的作用。严重增大桥梁负荷，容易使支座老化、破损，降低使用年限。根据晋阳高速公路晋城收费站2000年统计，每天10 t以上车辆平均占总车流量为31 %，特别是3月至11月份占到8 %。晋阳高速公路设计荷载为汽-超20，挂120，设计使用年限为15 a，设计年限内一个车道的累计当量轴次244万次。晋阳路1998年12月通车，2000年行车道路面相继出现了沉陷、车辙、网裂，2001年网裂已发展为严重的龟裂，连成片，并出现了大块剥落，特别是晋城至周村段左侧(其属重车道)更为严重。2 极易造成事故由于山区公路弯多坡大，超限车辆长时间刹车容易造成轮胎爆破，方向偏离不容易控制等情况，而且行驶缓慢也易造成追尾事故。1999年12月13日，一辆严重超限车辆，行驶牛王山隧道内，由于刹车造成钢板断裂，方向失控，车辆侧翻碰撞造成重大事故，更为严重的是隧道电缆、监控系统遭到损害，造成隧道内停电、中断交通达2 h，严重影响正常运营，直接损失达10万元以上。并且容易引起其他事故发生。由于超载车辆行驶速度缓慢，影响其他车辆的正常运行，极易使其他车辆在变道时发生追尾事故。2001年9月夜间一超限车辆在K13处(左侧)爬坡段由于速度过慢，尾气排放量大，使后面来车(一桑塔那)无法判断前方行车情况造成追尾事故，直接损失达20多万元。2002年又一超限车刹车失灵，无法控制，在经过收费站时，直接撞到了收费安全岛上，造成收费设施毁坏，所幸没有造成人员伤亡。还有大多超载车辆车况都不是太好，极容易发生抛锚，夜间这种情况更多，不易及时驶离行车道，容易造成人员伤亡，据路政部门统计，仅2000年在晋阳高速公路发生交通事故35起，超载车辆就占13起。3 处理难度大由于目前晋阳路出现的超载车辆主要是运输煤炭、矿石，车辆一旦发生事故装载几十吨的货物，占主要行车道不能及时清运，给清障抢救工作带来诸多不利，延长清障时间，影响交通，如果发现不及时，很容易造成连续事故。4 其他逃缴国家规费，使国家大量规费流失，干扰运输经济市场的健康发展。2 超限的主要手段及原因分析a)车辆设计制造厂在本身设计制造时，车辆满载就为超限。如SH361、斯太尔、红岩等车型，这些车辆外形尺寸在不加宽加高加长情况下，只要装载至额定吨位就属于超限;b)有些车辆厂家为迎合用户心理逃漏各种费用(养路费)，车辆出厂编写车辆编码时，标定额定吨位小于实际承载吨位，额定吨位6 t，往往装载货物有20 t之多;c)改装车辆超载引起超限。这种手段主要是通过更换车轴、轮胎，加厚钢板、大梁，加高车栏等手段提高车的承载力，从而降低运输成本，追求最大经济效益;d)隐形超载。山西是重要能源产业基地，运输货物除了以煤炭为主外，还有矿石、铁等，虽然外观没有超载但实际已属于超限。针对以上情况进行分析，从表面上看，超限原因在于货运企业追逐利益，实际上是近年来运输业缺乏必要的宏观控制手段，使公路货运市场无序竞争，众多的利益主体相涌货运市场，公路货运业总运力和总运量出现严重失衡，过剩的运力拥挤在有货运市场空间里，进而以超限运输来弥补运价造成的损失;货运企业的税费过多、过重，也是超限运输的根本原因之一;反过来他们又以超限超载来破坏公路设施，形成了恶性循环。3 对超限的车辆管理对策a)加大宣传力度特别是针对运输企业包括驾校培训部门，做到宣传到家，引导运输业真正认识到超限运输对公路的危害;b)抓源头综合治理，严禁汽车厂家使“大吨小标”出厂上路，加大对私自改装车辆管理;c)在公路获得一定发展时，应考虑在制度和政策上为运输业创造良好的发展空间，用政策调整运力结构，通过运输业的努力扩大企业规模效益，从源头上抓效益，使运输业尽快走出普遍超载、超限来求效益的误区，使公路运输业趋于良好的发展轨道，彻底铲除超载、超限运输的温床;d)对运输超限车辆进行科学检测，必要时由公安部门配合对屡教不改的车辆割帮、拆除其超负钢板、卸载等手段进行强制措施;e)执法部门实施业务工作和精神文明双目标责任管理考核，规范执法部门的工作行为，坚决杜绝三乱。在行业创建上树立良好的文明执法形象。坚决克服“以罚代卸，只罚不卸”，促使运输者以超补罚，以超养超，越罚越超的怪圈;f)长效管理。要把开展治理超限运输专项斗争与长效管理相结合，全国联动，全面查处。同时，要加快路政管理网络建设步伐，充分利用高速公路的功能，做好沿线重要道口、特殊路段的监督控制，各高速公路路政管理部门在各自管辖区域内根据前方情况通报与沿线收费站的联系，对非法超限运输车辆进行堵截，使超限车辆无路可逃、无机可乘。4 结束语目前我国对汽车超载、超限运输管理分属公安交警部门和交通部门的路政管理机构，虽有部分法律和规章，但路政管理机构还缺乏必要的手段，还存在各部门权限有交叉情况，所以出台一部多部门齐抓共管，多环节综合治理，明确责任，标本兼治的法规，是当务之急。晋阳路路政大队多次组织法律、法规宣传，运用科学手段进行检测，对可解物体超限运输的车辆以卸为主，使超限车辆得到有效遏制。1] 黄文元，王旭东，刘瀚飚，周朝毅 公路货运超载运输现状及对策的建议[J] 公路交通科技 ， 2003，(02) [2] 迟立新，迟立群，贾耀龙 治理超载、超限运输要从源头抓起[J] 内蒙古公路与运输 ， 2003，(02) [3] 陈荫三 运用经济杠杆长效治理超载超限运输[J] 中国公路学报 ， 2004，(02) [4] 张红卫，王文龙 车辆超限、超载与公路运输安全性分析[J] 公路交通科技 ， 2004，(03) [5] 贾岩，陈志刚 科学决策 综合治理——对治理超载超限运输政策的几点建议[J] 交通标准化 ， 2004，(Z1) [6] 陈忠富 公路超载超限运输的思考[J] 交通企业管理 ， 2004，(05) [7] 种曼婷 治理超载超限运输的对策[J] 综合运输 ， 2004，(02) [8] 何辉 治理超载、超限运输刻不容缓[J] 内蒙古公路与运输 ， 2002，(03) [9] 赵卫平，何辉 超载超限运输车辆对公路的损坏及防治对策[J] 内蒙古公路与运输 ， 2004，(01) [10] 路成章，王文龙 超载运输对社会的危害[J] 公路交通科技 ， 2004，(05)
