CROQUIS_
人类进入21世纪以来，我们不得不正视一个事实：可利用的淡水资源越来越匮乏。在全面建设小康社会的进程中，能否确立水资源可持续利用的发展观，是关系到我国社会经济发展和子孙后代生存的重大问题。加大执法力度，全面关注水资源，应当是摆在我们面前的迫切课题。 天气、气候与水资源 水是生命赖以生存的重要自然资源。地球上的生物所需要的水，绝大部分来自河流、湖泊、冰川和海洋等。这些可贵的淡水资源，其补给来源主要为大气降水。在气候系统中，水循环是最重要的物质循环之一。天气、气候与水分循环在正常情况下有利于人类生存与发展，这就是人们常说的风调雨顺。 怎样才能期盼到风调雨顺？生态学家研究后得出这样一个结论：一个国家，如果它的森林覆盖率达到30%左右，就很少发生重大的自然灾害，如果能达到40%，就有一个比较好的生态环境；如果达到60%，这个国家将风调雨顺、美丽富饶。 我国水资源面临的严峻情况 随着人类活动的不断加剧、人口与城市化发展迅速，水资源面临的情况越来越严峻。早在1972年，联合国第一次人类环境会议就发出：“水将导致严重的社会危机”的警告。30多年过去了，水资源问题不仅没有得到根本解决，而且越来越严重。 目前，我国水资源供需矛盾面临非常严峻的形势，在全国660多座城市中，缺水城市达400多个，其中严重缺水的城市108座。全国每年因缺水少产粮食近 800亿公斤。每年因缺水造成的经济损失达2000亿元。我国人均水资源仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5，在世界上名列第110位，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。缺水已成为影响我国经济发展、人民生活和环境改善的主要制约因素。 不容乐观的是，在缺水的同时，我国水土流失和水资源污染情况仍然严重，水土流失导致生态环境进一步恶化，生态环境的恶化使得水资源与水环境陷入恶性循环的怪圈。 根据水利部《21世纪中国水供求》分析，2010年我国工业、农业、生活及生态环境总需水量在中等干旱年为6988亿立方米，供水总量6670亿立方米，缺水318亿立方米。这表明，2010年后我国将开始进入严重的缺水期。 从人口的增长上看，2030年左右，我国人口将达到16亿，人均占有水资源量将比目前减少1/5，降至1700立方米左右；从经济增长上看，到21世纪中叶，国内生产总值要增长10倍以上，城市和工业用水将较大幅度增长，废污水排放量也将相应增加，开源节流保护任务十分艰巨；从城市发展看，21世纪中叶，我国的城市化率将达到70%，城市水供求矛盾更加尖锐；从农业生产，特别是粮食生产上看，2050年前，我国粮食产量要比现在增加1400亿公斤以上，这意味着农业灌溉总用水量必须增加，尤其是北方地区的水资源形势将更加严峻。 依法节水、治水 水资源是重要的自然资源，是人类赖以生存和社会发展不可缺少而又无法替代的物质资源。面对我国水资源供需面临非常严峻的形势，解决水资源须加大执法力度，从以下三个环节入手。 首先要依法节水，这是解决眼前供需矛盾的最有效措施。2002年8月修订公布的新《水法》第八条明确规定：“国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会”。节约用水的口号已提了许多年，但缺乏约束力，收效不明显。现在应进入全民节水、依法节水的时代了。在全社会开展节水教育，利用经济杠杆，进行强制性节水。对于肆意浪费水资源的单位和个人，依法进行处治，切实建立节水型社会。 其次，要从战略的角度，重视大气水的开发利用。向空中要水是解决水资源危机的另一条途径。我国人工增雨始于上世纪50年代末。目前我国大部分地区都已开展人工增雨的工作。1995年至2003年，全国有23个省共组织实施人工增雨4230多次，累计飞行9881小时，增雨面积达到300余万平方公里，增加降水约2100亿立方米，在减轻和缓解干旱对国民经济带来不利影响方面，发挥了显著的作用。第三，建设良好的生态环境是解决水资源的长远与根本之计。森林与植被的破坏是导致水资源紧缺的重要因素。半个世纪以来，我国消耗森林资源达86亿立方米，相当于把过去全国的森林都砍了一遍。如今，人均占有森林面积和蓄积量分别只有世界平均水平的20%和12%。大规模盲目利用生态资源，使我国的生态资源质量急剧下降，江河断流、湖泊萎缩，水资源涵养和调节能力严重不足。不断发生的洪涝、干旱和沙化三大灾害成为威胁中华民族的心腹之患。 水资源危机已成为影响我国国民经济发展的瓶颈，它将威胁着中华民族的腾飞。为了拯救我们共同的家园，为了我们自身的生存与发展，在日益严峻的水资源危机面前，加大执法力度，运用法制的手段严格约束和治理，应当是解决水资源问题的有效突破口。 
我国是一个洪涝灾害频繁、水资源短缺、水生态环境脆 弱的国家。随着人口的增长和经济社会的快速发展，水资源 问题，尤其是水资源短缺与经济社会发展的矛盾已经充分 暴露出来。 1我国水资源利用现状 全国平均每年因旱受灾的面积约2 667万公顷。正常年 份全国灌区每年缺水300亿立方米，城市缺水60亿立方 米。在缺水的同时，还存在着严重的用水浪费，全国农业灌 溉用水利用系数大多只有4，而很多国家已达到7～8； 我国工业万元产值用水量为103m3，是发达国家的10～20 倍，水的重复利用率我国为50%左右，而发达国家为85%以 上。水污染严重，全国年排放污水总量近600亿吨，其中大 部分未经处理直接排入水域。在全国调查评价的700多条 重要河流中，有近50%的河段、90%以上的城市沿河水域遭 到污染。水污染不仅破坏了生态环境，而且使水资源短缺问 题更为严重。从人口增长看，2030年左右，我国人口将达到 16亿，人均占有水资源量将减少1/5，降至1 700m3左右。从 经济增长看，今后几十年，我国经济仍将处于快速增长期， 到21世纪中叶，国内生产总值要增长10倍以上，城市和工 业用水将有较大幅度增长，废污水排放量也将相应增加。从 城市发展看，21世纪中叶我国城市化率可能达到70%，城市 水供求矛盾必将更加尖锐。因此，开源节流和保护水资源的 任务十分艰巨。 2节约和保护水资源的措施 1树立惜水意识，开展水资源警示教育 长期以来，人们普遍认为水是取之不尽，用之不竭的 “聚宝盆”，使用中挥霍浪费，不知道自觉珍惜。其实，地球上 水资源并不是用之不尽的。尤其是我国人均水资源量并不 丰富，地区分布也不均匀，而且年内变化莫测，年际差别很 大，再加上污染严重，造成水资源更加紧缺的状况。因此，人 们一定要建立起水资源危机意识，把节约水资源作为我们 自觉的行为准测，采取多种形式进行水资源警示教育。 2合理开发水资源，避免水资源破坏 水资源的开发包括地表水资源开发和地下水资源开 发。水资源属于国家所有，因此生产和生活用水的开发必须 遵守《中华人民共和国水法》的有关规定，做到全面规划，统 筹兼顾。在开采地下水时，由于各含水层的水质差异较大， 应当分层开采；对已受污染的潜水和承压水不得混合开采； 对揭露和穿透水层的勘探工程，必须按照有关规定严格做 好分层止水和封孔工作，有效防止水资源污染，保证水体自 身持续发展。 3提高水资源利用率，减少水资源浪费 有效节水的关键在于利用“中水”，实现水资源重复利 用。如果中水利用能在全社会范围内通行，不仅能带来可观 的经济效益和环境效益，又能令社会形成一种珍惜水资源 的良好风气。另外，利用经济杠杆调节水资源的有效利用， 必须安装有效的水计量装置，执行多用水多计费的原则，达 到节约用水的目的，培养公民节约用水的习惯。 4进行水资源污染防治，实现水资源综合利用 长期以来，由于工业生产污水直接外排而引起的环境 事件屡见不鲜，它给人类生产、生活带来极坏的影响，因此 应当对生产、生活污水进行有效防治。在城市可采取集中污 水处理的途径；工业企业必须执行环保“三同时”制度；生产 污水据其性质不同采用相应的污水处理措施。坚决执行水 污染防治的监督管理制度，坚持谁污染谁治理的原则，严格 执行环保一票否决制度，促进企业污水治理工作开展，最终 实现水资源综合利用。 3国家将采取的节水措施 在计划上，改变以往单纯的工程计划方式，将节水、水 资源优化调度、水环境保护等方面的项目摆到重要位置，加 快建设和发展。在体制上，切实加强流域管理职能，积极推 进城市水务局管理体制的建立，为水资源的科学配置提供 体制保障。在管理上，制订和完善科学的管理制度和措施， 充分利用水价、水资源费等经济杠杆，采用有效的科技和经 济手段实现水资源的优化配置，提高水资源的利用率，发挥 综合效益。在法治上，坚决执行《水法》、《防洪法》、《水土保 持法》等有关法律法规，做好有关法律法规和规章制度的配 套建设，特别是《水法》的修改工作，加大执法力度，坚持依 法管理水资源。在科研上，突破以往水利工程科学的科研模 式，不仅要加强水利基础科学，而且要发展综合学科、交叉 学科；不仅要研究水利工程特别是枢组工程问题，而且要紧 紧围绕我国水利面临的突出矛盾和问题，研究各种治理措 施的相互关系，科学配置，促进水资源管理与经济发展、生 态环境紧密结合，促进经济效益、社会效益与环境效益的协 调统一。
人们常说“水是生命之源，生存之本。”是呀，人可以几天不进食，但不可以几天不喝水。但是，你知道吗？现在，全球有20亿人口正处于严重缺水状况！全世界每年因喝了不干净的水而死亡的儿童就有5000万人！这数字是多么令人怵目惊心！水的危机，已经向人类敲响了警钟！ 水很重要，水也很普通。你看，波澜壮阔的大海，碧波荡漾的湖水，潺潺流淌的溪水；一阵绵绵细雨，一场倾盆大雨。遍眼之处都是水，多得让人感到似乎取之不尽，用之不竭，水多得让人可以随时忘记，随时丢弃，不存一丝怜惜。你听，“丁冬，丁冬……”那是什么声音？哦，是水龙头在抽泣，谁粗心的没把水龙头拧紧就自个儿乐去了。“哗哗哗……哗哗哗……”这是什么声音？哦，原来是爸爸在刷牙，他刷完一口牙，自来水积满了一脸盆，然后随手把滑塞一按，咕咚咕咚全冲到下水道去了。爸爸呀，你怎么不先给水龙头关一下，这么多水白白流走了，难道你一点儿也不心疼？生活中像我爸爸这样浪费水的现象比比皆是。如洗澡涂肥皂时不关水龙头；自来水管发生漏水或爆管未得到及时修理；用过量水洗车，洗车水未循环使用；随意开启消防龙头用水；老式便器水箱容量过大；洗衣服时不用手搓而只用洗衣机；用自来水冲洗道路；在公共浴室洗完澡后“人离水未关”；解冻海鲜使用“自来水常流法”。水呀，在人们的手指逢间悄悄流走了。“涓涓细流汇成大海”，谁也不陌生，可我说一滴水也同样重要，大家肯定会嗤之以鼻，别说一滴水，一杯水、一盆水都看不上眼。可你曾算过，要是我们中国每人每天节约一滴水，就是13亿滴水，也就是1300升水，那么一年可以节约474500升水，它可以让一片荒原变成绿地。多么触目惊心的一个数字啊，我们怎能任意地浪费每一滴水呢？我真想大声地疾呼，让我们节约每一滴水吧，我们只有节约每一滴水，植物才会苍翠，空气才会清新，天空才会蔚蓝……水，生命之源。我们人类只有拥有了丰富的水资源，人才有生存的绿洲。一则公益广告说得好：如果我们不珍惜每一滴水，那么地球上最后一滴水就是我们的眼泪！ 来吧，伙伴们！为了我们幸福的生活，为了我们美好的明天，让我们一起加入节水行列吧！
isxl jlisxbfsdoigpbnsx suopg'sna89ofug9vs su9pvudf;
