蛇皮二郎神
十三五规划内容和意义一、编制好“十三五”规划意义重大党的十八大以来，我国的发展进入了一个新的阶段，面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。科学编制好我县“十三五”规划，准确预测宏观形势和发展前景，科学制定应对复杂形势的思路措施，对于及时抢抓重大发展机遇、保持县域经济社会持续快速健康发展、加快“三大建设”、全面建成小康社会，具有极其重要的指导意义。二、扎实做好我县“十三五”规划编制工作“十三五”是积极应对国际金融危机影响、重构世界发展格局的经济复苏期;是我国转变经济发展方式和深化改革、依法治国、全面建成小康社会的转型关键期;是省市放大“一带一部”区位优势、率先中部崛起的重要发展期;是我县加快经济结构调整步伐、推动实现新发展新跨越的战略机遇期。编制好我县“十三五”规划，必须根据国际环境的新变化、国内发展的新要求，准确把握国情、省情、市情和县情，着力解决关系我县经济社会发展的重大问题，使之成为指导全县未来五年甚至更长时期经济社会发展的行动纲领。1、紧扣两个目标。省委、省政府对长沙提出了2017年率先全省全面建成小康社会的总体要求，以此为基础，我县“十三五”规划的总体目标主要有两个：一是率先建成小康社会。这一目标是我县“十三五”期间必须确保实现的基本目标，2014年我县全面建设小康社会总体实现程度达2%，低于全市95%和全省88%的平均实现程度，压力大，任务重。至2017年，我们主要从以下三个方面做好这项工作：经济发展方面，补齐人均GDP、人均财政收入的短板，增加第三产业增加值、高新技术产业增加值占GDP比重，提高城镇化率等，加快建设“活力宁乡”;社会民生方面，拓宽城乡居民增收渠道，继续推进农村安全饮水工程，扩大社保覆盖率，不断发展科学、教育、文化、卫生事业，创新社会治理方式等，加快建设“幸福宁乡”;资源环境方面，进一步提升标杆，丰富内涵，加快构建两型生体系、两型体制机制、两型生活方式、两型社会模式，加快建设“美丽宁乡”。二是加快现代化进程。“十三五”时期，是我县由全面建成小康社会向基本实现现代化迈进的关键时期，“十三五”期间，要通过继续实施兴工强县、融城兴县、三产活县、农业稳县四大战略，做大经济总量、夯实产业基础、完善城市功能、优化城市环境、提升综合实力，实现更有效率、更有质量、更加“两型”的科学发展和包容性增长，为探索出一条符合中国特色、凸显时代特征、具有宁乡特质的现代化发展之路奠定基础。2、突出两大重点。为确保我县“十三五”规划目标的顺利实现，在编制过程中，关键要突出两大重点：一是加快转变经济发展方式。目前我县与全国大部分地区一样，在资源环境日趋紧张的情况下，主要依靠投资拉动的原有经济增长方式已难以为继。因此，在我县各级各类“十三五”规划的编制过程中，必须下大力气解决好深层次问题和结构性矛盾，把经济结构调整优化作为主攻方向，推进经济发展方式的根本性转变。二是推进全面深化改革。解决好发展中的突出问题，根本动力在改革，根本出路同样在改革。中央全面深化改革的部署时间跨度覆盖了整个“十三五”时期，我县编制“十三五”规划也要把全面深化改革贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节，进一步细化改革的“路线图”和“时间表”，在“十三五”期间以更大的勇气和智慧打好改革这场攻坚战。3、加强三项研究。在“十三五”规划编制期间，我们重点要着力于三项研究：一是重大课题研究。重大课题研究工作，要从全局和战略的高度出发，理清发展思路，提出战略性、前瞻性的发展重点和重大举措，为规划编制提供重要支撑。各级各部门要结合自身实际，从最紧迫、最突出、最重大的问题入手，自行选题开展相关前期研究，把研究做深做细做实，最终形成系统的研究报告，为规划编制奠定坚实基础。二是重大项目研究。项目是规划落地的重要抓手，是各类规划的重要内容，同时也是今后向国家和省市报批的重要依据。因此，编制“十三五”规划，要高度重视项目库的建设，按照国家的政策导向，根据我县中长期发展需要，在基础设施、产业发展、社会民生、自主创新、节能环保、两型社会建设等方面加强重大项目的谋划。“十三五”重大项目库建设由县发改局牵头，各部门要密切配合、抓好落实。特别是名级各部门要抓紧研究能够进入国家、省市规划的重大项目，统一报送到县发改局，进一步筛选后上报至市里。三是重大专项研究。对于经济社会发展的重点领域和重点行业，县直相关部门要进一步加强研究，并在此基础上组织编制好“十三五”专项规划。县发改局要加强对专项规划的指导和协调。没有专项规划编制任务的县直部门和行业主管部门，也要研究提出本部门、本行业“十三五”发展的基本思路。4、把握四个阶段。根据国家和省市的部署要求，我县“十三五”规划编制工作分为四个阶段：一是前期研究阶段。2015年6月前，全面启动“十三五”规划工作，召开全县规划编制工作动员会议，成立工作机构，制定工作方案;完成重大课题调研、撰写和评审工作，形成重大课题和专项领域研究成果;策划和包装重大项目，完成“十三五”项目库的制定和重大项目申报。二是思路形成阶段。2014年11月至2015年6月，在深入调研、深入研究的基础上，形成重点领域、重点行业和乡镇园区的发展思路;充分运用前期研究成果，加强宏观统筹谋划，形成全县“十三五”规划基本思路，为规划纲要编制奠定基础;根据重大课题研究和发展思路进一步策划项目。三是规划编制阶段。2015年8月以前，统筹协调推进各乡镇、县直单位专项规划草案编制工作;出台县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议;起草出台全县“十三五”规划纲要草案。四是纲要审议阶段。2015年9月至2016年年初，完成各乡镇及县直单位专项规划编制工作;广泛征求社会各界的意见和建议，完成全县“十三五”规划纲要的修改完善工作，提交县人大会议审议批准后，向社会公开发布。各乡镇、县直部门都要严格按照全县规划编制工作的安排和要求，切实做好分阶段的工作。摘自聘才网，谢谢。 
中国与世界的关系正在揭开新的历史篇章。在全球政治、经济、安全等各个方面都推出了一系列具有广泛和深远影响的中国倡议、中国方案。围绕和平与发展两大议题，中国同国际社会一道，相继确立2030年可持续发展目标与2020年后气变安排两项重大全球议程，共同应对包括恐怖主义在内的各类全球性挑战。二是外交布局全面推进，实现中美、中俄、中欧以及中国与亚太、非洲、拉美等各主要方向国家关系的进一步深化。三是发展战略全面对接，秉持共商、共建、共享原则推动“一带一路”建设取得显著进展，为欧亚大陆乃至世界经济发展注入了新动力。四是外交理论创新全面深化，继提出构建以合作共赢为核心的新型国际关系主张后，又推出打造人类命运共同体的重大理念，这一理念正在成为中国外交在国际舞台上的又一面重要旗帜。中国特色，第一是旗帜鲜明地坚持得到中国人民广泛拥护的社会制度和发展道路，始终不渝地坚持中国共产党的领导和中国特色社会主义。这是中国外交的根基所在。 第二要坚持独立自主和平外交方针、和平共处五项原则以及不干涉别国内政等优良传统，同时要与时俱进，不断对此加以完善、丰富和发展。 第三要坚持主持公道、伸张正义、践行平等等特有理念。这些理念既反映了中华文明的优秀传统，又体现了社会主义制度的本质要求，也有助于更好维护发展中国家的整体利益，不断推动国际关系的民主化进程。 第四要坚持为国内发展和改革开放服务的第一要务。我们是世界第二大经济体，同时又是一个典型的发展中国家，这是我们与其他大国的一个重要不同。中国的外交必须紧紧围绕国内发展这个大局，为此营造更为稳定、更加友善的外部环境。中国特色大国外交的理念很丰富。就当前而言，一个重要的特色就是“合作共赢”。在全球化大背景下，各国利益日益融合，国家之间也许文化不同、信仰不同、制度不同，但合作共赢却是最大公约数。构建合作共赢的新型国际关系，代替的是单打独斗的老做法，摒弃的是赢者通吃的旧思维。与历史上的大国不同，中国自身已经走出了一条和平发展的新路。合作共赢为核心的新型国际关系，顺应了时代发展潮流，也是对国际关系理论的重要创新。同时表明中国在实现自身发展的同时将向世界传递繁荣稳定的正能量。它是对各种版本的“中国威胁论”、“中国挑战论”的有力回击，有利于进一步增进国际社会对中国和平发展道路、合作共赢外交的认识，塑造我和平发展、民主进步、文明开放的国家形象。它是中国向国际社会提供的重要公共产品，是发挥我负责任大国作用的重要体现，有利于凝聚各国共识，共同反对霸权主义和强权政治，合作应对人类面临的全球性挑战与威胁，引领全球治理朝着更加公正合理的方向发展，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
