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申论文章可以写成以评论为主的议论文，也可以写成“以对策为主”的策论文 策论文，是申论文章写作中常现的以拟制对策为主的议论文。其基本特点是策论结合，重在对策，以策为主，以论为辅。 题目有“写成对策性文章”或“提出对策建议”等要求的，文章的写作就要以对策的铺展陈述为重点；题目要求“写一篇评论性文章”的，文章就要以对问题的客观评析、论述为重点；题目没有明确要求的，那么既可以评论为主，也可以侧重提出对策。论、策间重心的确定与转移，取决于题意限制和作者的主观把握。
华图小明提示论点无论是对策型的还是意义型的都不会决定听你的文体，只有中间分论点论证的比例才可以决定。假如说，一个分论点为250字，你的解释分论点写了50字，中间分析部分写了150字，后面对策写了50字，这时你的文章分析远多于对策，结构比例为1:3:1，这时你的文章便是议论文;但是，当一个分论点为250字，你的解释分论点写了50字，中间分析部分写了50字，后面对策写了150字，这时你的文章对策远多于分析，结构比例为1:1:3，这时你的文章便是策论文。案例如下。 议论文分论点形式： 传承文化需自信。(分论点)现如今，国人纷纷奔赴国外抢购外国商品，洋建筑在城市建设中层出不穷，家长以送孩子出国为终身目标。可见国人崇洋媚外，忽视中华文化现象，屡见不鲜，究其原因，是国人对本土文化的不自信，一心认为“外国的月亮比中国圆”，陷入拿来主义怪圈。“没有高度的文化自信，没有文化的繁荣昌盛，就没有中华民族伟大复兴。”(问题描述和分析)因此，若想传承优秀传统文化，使国人重拾、认同、坚守本土文化，树立文化自信意识，务必先行。(对策) 策论文分论点形式： 传承文化需自信。(分论点)现如今，国人崇洋媚外，忽视中华文化现象，屡见不鲜，究其原因，是国人对本土文化的不自信，一心认为“外国的月亮比中国圆”，陷入拿来主义怪圈。“没有高度的文化自信，没有文化的繁荣昌盛，就没有中华民族伟大复兴。”(问题描述和分析)因此，亟需实施文化复兴战略。一是举办各类传统文化活动，用潜移默化的方式熏陶国民，引导国人重拾对本土文化的认可，营造文化自信意识氛围;二是加大对传统文化的保护，加大监管力度，防止个别地方政府以牺牲文化为代价，发展短命经济;三是与时俱进，创新文化，结合时代特点和信息技术的发展，创造出新潮且具有意义的新兴优秀文化。(对策)
申论策论文写成议论文也是可以，也是策论文也是议论文，一般来说单纯的评论文不建议写。参照考试大纲，申论重点考查的是分析解决问题能力，单纯的评论无法体现你解决问题的能力，或者说提出对策的能力。当然在写作时，可以有所偏重，写评论文，提出论点，对问题进行分析，再结合一定的对策。如果写策论文在提出对策后也应该进行必要的论证。大原则就是保证对策的针对性，可行性，可操作性。提出论点时候注意逻辑，体现出分析能力。如果写作能力、文字功底再能跟得上那就是好文章了。相关知识：申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上（含副省级）职位、市（地）级以下职位的不同要求，设置两套试卷。就文体而言概括部分可能是记叙文、说明文、议论文、应用文中的某一种形式，也可能综合了多种文体形式；方案部分，则是应用文写作；第三部分自然是议论文写作了。从这个意义上来说，申论测试既考查了普通文体的写作能力，也考查了公文写作能力，测试形式非常灵活、实用。以上内容参考：百度百科--申论
