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一、节约用电，刻不容缓 某高校新闻系的学生们针对校园浪费行为作了一次调查。据不完 全统计，学校一年电的浪费量是133682度，这些电足够一个普通家庭用58年。 高校是人口量最大的单位，作为这样一个庞大的单位来讲，各方面的资源利用量都是相当高的，尤其是用电量，数目是相当惊人的。为此，高校更应该把节约用电列入学校长期发展规划中。学校的领导组织及有关部门，应首先加强自身的节约用电的思想意识，多方位了解节约用电的多种方法途径，努力为了学校的长期发展作出正确的选择。节约能源不是一朝一夕的事情，要从长期发展来看待学校的节约用电的问题。 高校作为一种培育高等人才的教育基地，更应该全方位培养学生的素质，节能降耗就是一个实实在在的教育实例。 A、电力的选择。 就目前来讲，虽然市电已不再像以前那么昂贵，但对于用电大户来讲，依然是不堪重负。对比各种用电途径，太阳能发电系统在诸如高校工厂这类用电量庞大的系统中，具有相当的优势。 拿太阳能灯具来讲。首先，太阳能灯具是利用太阳光电转换提供电能，取之不尽、用之不竭。其次，太阳能是绿色能源，环保无污染，符合我国现阶段提倡绿色环保的发展主题。第三，太阳能发出的电是低压直流电，因此绝对不会发生触电、火灾等安全事故。第四，太阳能安装方便简单，不需要另架电线，可就地自发自用，避免了因施工带来的不安全和不方便的因素。第五，一次投资与交流电长期投资等价，一次投资，长期受用。一般来讲，太阳能发电可质保25年，与交流电相比，减少了人工费、维修费及昂贵的电费。 鉴于高校的长期发展性，太阳能进入高校是最佳的节约用电途径。首先可从路灯上来改变，可将学校的路灯全部改为太阳能路灯，太阳能路灯发光效率高、高亮度、使用寿命长、节能、经济、环保、实用。充电一天可使用3—7天，解决了因阴雨天所带来的用电困扰。只需要一次性投资太阳能路灯的费用，便可25年高枕无忧了。另外，可尝试建立太阳能电站，根据设计，所发的电可供整个学校的正常照明和日常用电。 B、光源的选择。 可将学校所有的光源改成高效LED绿色光源，可有效大量节约电力资源。LED光源是利用半导体芯片做成的发光器件，具有发光效率高、耗电量小、使用寿命长、工作温度低、安全可靠性强、反应速度快、绿色环保等显著优点。经测试同等亮度下，耗电量仅是白炽灯的十分之一，而寿命却是白炽灯的50倍，荧光灯的20倍。 C、全校师生总动员。 开展全面的节约用电教育，要求每一位学生及教师要从自身做起，从身边小事做起，节约每一度电：人走灯灭、及时关机和切断电源。把节约用电溶入学生和教师的综合素质考评中，从根本上改变学生及教师用电浪费的局面。号召全校师生动员起来，集体为节约用电，建设绿色可持续发展社会贡献自己的一份力量。 二、节约用水，防止水污染，从一点一滴做起 在教学楼和宿舍楼，我们都常常能看到细水常流。我们调查得出，假如一座教学楼用水的浪费量平均是2吨，依此推算，主校区若有13座教学楼，就有5吨水被浪费掉；宿舍楼平均用水浪费量是7吨，主校区如果有29座宿舍楼，总的浪费量是7吨。如果按一吨水6元钱来算，一年学校浪费的水费高达32万元。节约水资源，防止污染，要从生活中的一点一滴做起： 1、 水龙头随用随关，避免长流水 2、 对水龙头进行及时检修，避免因设备损坏引起的水源浪费 3、 一水多用，用洗衣服的水冲厕所；用洗脸水浇花等 4、 洗衣服使用无磷洗衣粉，减少污染 5、 将漂洗的水留下来做下一批衣服洗涤水用 6、 慎用清洁剂，尽量用香皂，避免水源污染 7、 据统计，卫生用水约占每个人用水量的70％，学校可将卫生间、开水房等处的用水设备改为节水型 8、 水龙头由全转式改为1／4转式，通过缩短开关水龙头的时间，达到减少水的流失量 9、 学校的浴室可改用低流量的喷头或在原喷头上加缓流水装置，有效保证用水需求的同时，降低水的流量 三、节约用纸，保护森林资源 现在大学生用纸浪费数目惊人。在求职过程中，大量的纸张被做 成了厚厚的求职简历，据统计，砍伐一棵5年树龄的白杨树所能制作的纸张，仅够3名学生求职用；另外就是现在用纸都只用一面，大量的纸张都因一面写写划划了一点点就会被扔进废纸篓；学生的做业和毕业论文等，现在都需要用打印出来的，而且都是单面，一张歪了或是稍有不清楚，便要重新再打印，这样纸张就被浪费了整整一倍甚至更多。我们可从以下几个方面来节约用纸： 1、提倡一张多用，可将打印错误或写了一点点内容的单面纸张积累起来，订成册子，供做草稿使用； 2、教师在布置作业的时候，如果能用文档来表示的尽量不要打印的，将电子文档推向广泛使用； 3、可将废纸进行分捡，或用于二次利用，或卖废品减少浪费； 四、节约每一粒粮食，养成勤俭节约的好习惯 “大学生自查曝光校园惊人浪费 食堂一周倒掉一亩粮”。面对这触目惊心的数字，每个人都需要扪心自问：“我们凭什么浪费？”因为花了钱就可以为所欲为吗？钱是你们的，但资源却是大家的！任何人都没有权利浪费！在你把饭菜倒进垃圾桶的同时，就构成了对别人劳动的不尊重，更是在挥霍父母的血汗。 仅仅一周的时间就有相当于一亩地产量的饭被倒掉，说明浪费普遍存在。然而，比现象更可怕的是学生们的漠然和节约意识的极度匮乏。作为当代的大学生来讲，作为祖国未来发展的主导力量，从小就接受了“锄禾日当午，汗滴禾下土，谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”教育的高素质人才，居然无知和麻木到这种程度！ 首先，学校需要制定切实可行的节约资源的规章制度，把节约付诸于行动，更要列入学生的思想道德评定中。 其次，学校可组织专门的《节约小组》，针对校园浪费和节约进行有力度的图文宣传或文艺演出。 第三，可在食堂里挂上各种活泼有趣的有关宣传“节约是美德，浪费可耻”及相关的宣传标语，时时刻刻提醒前来就餐的学生和教师：劳力成果，不容浪费。 第四，作为大学生，不能把节约看成小事。诸葛亮说：“静以修身，俭以养德。”勤俭是一个人修身养德的必备条件。大学生，更该如此。 最后，对节约有效的班级和个人进行表彰和奖励，号召全体师生树立节约意识，养成勤俭节约的好习惯。 节约历来是中华民族的传统美德。为摆脱贫困而节约是一种本能；为养成习惯而节约是一种毅力；为形成文化而节约是一种美德；为打造文明而节约是一种品格；为促进社会发展而节约则是一种不可推卸的责任！ 五、杜绝使用一次性用品，减少白色污染 一次性用品给人们带来了短暂的便利，却给生态环境带来了灾难；它们加快了地球资源的耗竭，同时也给地球带来了环境污染。学校可采用以下办法来杜绝一次性用品，减少白色污染： 1、 学校的超市或卖场对于塑料袋的使用应加强控制，不提供或有偿提供塑料袋都可在一定程度上减少白色污染。 2、 去食堂就餐，都必须自带餐具，禁止食堂向就餐人员提供塑料袋、一次性筷子、饭盒等。 3、 现在在大学校园中，随身听、CD、MP3、文曲星等已成为大学生的必备品，而电池的消耗也很大。通常同学们将用过的电池直接扔入垃圾桶，有时会有有毒液体泄漏，同时对环境也造成污染隐患。可用充电电池代替普通电池，那么就可以轻而易举地减少电池所造成的污染。 4、 用手绢代替纸巾、用瓷杯、玻璃杯代替纸杯和塑料杯、用自动铅笔代替木杆铅笔。 5、 每一个班在班内建立一个小型垃圾点，将垃圾按纸类、塑料、金属(如易拉罐等)、电池、其他共五类分类收集。由于纸类、塑料数量较多，可以一天清理一次，另外考虑到电池对环境的危害，建议同学们把废旧电池统一回收。 6、 学校设立几个大型垃圾箱，统一回收各班分类垃圾箱中的垃圾，并在校园内多设置一些小型分类垃圾箱。学校负责与社会回收单位联系，及时送出回收来的垃圾。 7、 学校应当设立一个评分制度，对垃圾回收工作开展得好的班级进行鼓励。回收的收入也可返回各班使用。 应当看到，要想真正从根本上杜绝校园白色污染，就必须在学生 心中树立环保的观念，因此建议学校多多加强环保教育，如征集环保标志，开展环保写作大赛，举行环保歌咏比赛等活动，使环保意识深入人心。 加强对学生的环保教育工作，目的还在于向全社会宣传环保知识，因此建议学校通过多方面向社会开展公益活动 六、一物多用，减少日用品浪费 生活水平的提高，让更多的大学生在不停地赶新潮流，流行什么就买什么。其实很多东西并非不能用，只是不流行了，不想要了就换。在他们看来，这事太小了，自然不会想那么多。 一物多用，对物品进行多次利用，应当成为新的校园风气，新的生活追求。可参考以下方法： 1、 避免冲动购物。购物前，首先问自己几个问题：这件物品是奢侈品吗？我是否有别的物品可以代替这件？这件物品是否很快会被另外的更漂亮的物品所代替？买了它是否要淘汰掉另一个还能用的物品？如果答案都是YES的话，那就忍一下，不要买啦。 2、 做好计划统计。经常统计一下自己的物品，能用的就要用，可以运用一些小的手法来进行装饰，使其更美观；未损坏但自己实在用不上的，可送人或损赠给灾区；实在无法补救的才可以淘汰。 3、 电池本是消耗品，没电了就换也是很正常，但如果将需用电池物品的用电量由高到低排列，将电池进行层层使用，让电池的电量充分利用后，再进行统一环保处理，将不失为两全其美的举措。 4、 处处崭新，只有一处挂破的衣物，可在破的地方绣上一朵花或一个别致的图案。 5、 不穿的漂亮衣服，可修改成小手包或其它装饰品，亲自动手，既节约了物品又别有意义。 七、减少噪声污染，维护安静的学习环境 维护校园的安静氛围，是学生学习的良好保障。噪声污染的危害性很大，是一种无形的“杀手” 。校园噪音给师生带来诸多不良影响：师生无法正常生活、工作、学习和睡眠；师生无法正常调整精神状态，心情焦虑不安、烦躁激动、发怒甚至失去理智。噪音损害人的听力，还会引起各种疾病，如心脏病、高血压等等。尤其是我们的同学正处于身体和智力发展时期，噪音的污染会使学生听力下降、注意力不够集中、容易疲倦，影响学习，对身心健康造成极大的伤害。 针对校园噪声污染，特提出以下建议： 1、早读课，可以默读，轻声朗读，以防产生噪音，影响其他同学。 2、同学们在课堂上个人发言时可以大声，小组或全班讨论时，尽量小声议论，不要大声叫嚷。 3、课间不要在教室里打闹，不要在走廊、楼梯上追逐、玩耍。学校操场很开阔，声音容易扩散。提醒同学尽量到操场、足球场、篮球场上进行各种有益的活动。 
生态建设是全球关注的焦点问题，是区域发展的热点问题。 1、生态市建设是落实科学发展观的必然要求 党的十六届三中全会提出了全面、协调、可持续的科学发展观，这是党中央、国务院在全面把握经济社会发展规律基础上作出的科学论断。落实科学的发展观，前提是全面发展，中心是协调发展，根本是可持续发展。坚持全面、协调、可持续发展，就是不仅要为今天的发展尽力，更要对明天的发展负责；就是要统筹人与自然的和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、环境保护的关系，为今后的发展提供可以永续利用的资源与环境。建设生态市，正是按照科学发展观尤其是可持续发展的要求，根据生态经济学原理和循环经济理论提出来的。我们要通过生态市的建设，实现以最小的资源环境代价谋求经济社会最大限度的发展，以最小的社会、经济成本保护资源和环境，既创建一流的生态环境和生活质量，又确保经济社会持续健康发展，从而使经济发展走上科技先导型、资源节约型、清洁生产型、生态保护型、循环经济型之路，确保我市经济社会在整体上的全面发展，在空间上的协调发展，在时间上的持续发展。 2、生态市建设是提升区域竞争力的有效途径 当前，生态环境和可持续发展能力已逐渐成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要尺度。生态环境越好，对生产要素的吸引力和凝聚力就越强。从这个意义讲，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。我市目前的产业结构以机电、化工、轻纺、建筑四大产业为主，其中机电和化工是我们的支柱产业。近年来，随着化工业的蓬勃发展，部分区域的环境恶化趋势日益加剧，环境容量对经济发展的制约作用日益明显。如果我们的污染物排放总量继续随着经济总量增长，甚至高于经济总量增长，那么，离累积性环境问题的爆发将为期不远，到那时我们不仅将失去发展空间，甚至会影响生存的空间。 生态市建设的适时提出，为我们解决这个难题提供了途径。坚持通过污染治理消除污染严重的劣势，发掘生态经济发展较快的“潜在优势“，保持杭州湾新区的区位与集聚优势。坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，对我市有限的自然资源和环境容量进行重新整合和配置，从根本上转变经济增长方式，使经济社会与资源、环境相协调，增强经济发展后劲。从而紧紧抓住21世纪头二十年的重要战略机遇，由龙山时代和曹娥江时代直接迈向杭州湾时代，呼应大绍兴，接轨大上海，融入长三角，不断增强上虞区域竞争力，进而在国内外两个市场有所突破，赢得先机。 3、生态市建设是维护人民群众根本利益的重要举措。 层次，广大人民群众越来越注重生活质量的追求。开始注重城市的人居环境，普遍关心环境卫生、生态质量等问题，而且迫切要求这些方面尽快得到更大的改善。经过这几年对城市污染源的综合整治，我们上虞的生态环境与前几年相比应该说有了一定的改善，但离广大人民群众的期望还有很大的距离。我们各级党委、政府，我们这些党员干部，怎么去为人民服务？怎么去实践“三个代表”？贯彻“三个代表”，必须把人民的根本利益作为出发点和归宿，在社会不断发展的基础上，使人民群众获得切实的经济、政治、文化利益。建设生态市，努力创造良好的生态环境、宜人的居住环境，是一件事关老百姓切身利益的大事，是一项为民尽责、民为谋利、为民兴业的民心工程，功在当代，利在千秋。我们要为人民群众创造优美、干净、舒适的生活环境，为子孙后代留住青山绿水，碧海蓝天，真正实践“三个代表”，维护人民群众根本利益。 总之，生态市建设是大势所趋，时代所期，人心所向。各级、各部门必须深刻认识建设生态市的重大意义，把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，进一步增强建设生态市的责任感和使命感，把生态市建设作为事关上虞现代化建设全局的一项战略任务，切实采取有效措施，坚持不懈地扎实推进。 ： 1、发展生态工业 优化工业结构，促进产业升级。生态优先，发展第一，强化经济效益、环境效益“双赢”意识。应用高新技术改造提升传统产业，拓展高新技术产业。积极引进、培育、发展产业关联度大、科技含量高、资源消耗少、环境污染小的劳动密集型、资金密集型、技术密集型的项目和企业，重点扶持机电、节能环保产业，改造提升轻纺等传统产业，适度发展化工业和新型建材业，积极培育电子信息、生物医药等新兴高新技术产业，限制压缩重污染和高耗低效产业，形成以机电、化工、轻纺、节能环保四大支柱产业为主导，其它产业协调发展的工业格局。 合理空间布局，推进产业集聚。以企业规模化、产业集聚化、经济特色化、污染治理集中化、资源利用集约化为目标，加快实施“北工中城南闲”的市域发展战略。按照城镇体系规划所确定的市区——中心镇——一般镇三级城镇发展布局和高效、集约化的城市产业发展要求，按照梯度集聚、合理规划的原则和环境资源禀赋特点，优化全市工业空间和产业布局。建立工业发展严控区，做大做强杭州湾上虞新区，做优做高上虞经济开发区，做活做特乡镇（街道）工业集聚区。重点扶持杭州湾上虞新区、上虞经济开发区和丰惠劳保用品、崧厦伞业等一批重点开发区和特色工业集聚区，整合、压缩不规范的乡镇工业集聚区。采取政策措施，推动企业向工业集聚区集聚，形成以城区为中心，上三高速、329和104国道等重要交通干线为发展轴，以杭州湾上虞新区和经济开发区为集聚发展区，以丰惠、小越、崧厦、章镇、上浦为发展点，符合产业发展与布局规划和生态市建设规划的市域集聚态产业空间布局。积极引导废水、废气排放量较大的项目和企业向杭州湾上虞新区集聚，严格控制化工、印染等废水、废气污染较严重的建设项目在杭州湾上虞新区外落户建设，严格控制造纸、食品脱水加工等废水排放量较大的建设项目在污水集中收集输送管网之外的区域选址建设，分散在城区内和虞中、虞南地区对环境污染影响较大的工业企业限期转产或搬迁。 推行清洁生产，建设生态园区。大力实施清洁生产审计，推广应用清洁生产技术，鼓励选用资源利用率高、污染物产生量少、废物资源化和无害化的生产工艺、设备。发展循环经济，建设工业生态链，实现工业废弃物的减量化、资源化和无害化。强化工业污染防治，加强建设项目环境影响评价和“三同时”管理，未通过环保“三同时”验收的建设项目一律不准投产。组织开展ISO14000环境管理体系认证，建立区域ISO14000环境管理体系。加强工业园区环境管理和污染治理，完善园区环境基础设施建设，实行生态化改造 2、发展生态农业 建设特色优势生态农业。调整粮经结构、种养结构、品种结构，逐步提高经济作物、水产养殖、林特产品和畜禽产品在农业中的比重，重点发展蔬菜、水产、花卉、茶果、畜牧五大产业，农、林、牧、副、渔五业并举，形成稳定的生态农业经济体系。根据各地农业发展的区域条件和比较优势，按照“开拓市场、优化结构、提高品位、增加效益”的要求，加大结构调整力度，优化区域布局，推动名特优农产品向优势产区集中，形成优势农产品产业区。在城郊和虞中平原水网地区构筑城郊型优高农业区，建设优质蔬菜产区、花木种植区、名优特色水果种植区、高档水产养殖区；在虞南丘陵山地构筑生态型农林特产区，建设绿色有机农产品区、生态农业特色产业区，建设“后花园”、“休闲区”。积极开发休闲观光农业。 推行绿色生产经营。培育农业龙头企业，发展农业专业合作组织，引导农民发展绿色农业，推行绿色生产营销，促进农业增效、农民增收。全面实施农产品无公害生产，加强绿色、有机农产品基地建设，积极申报无公害、绿色有机农产品基地，组织无公害、绿色有机农产品认证，着力提高绿色有机农产品比重。通过农产品加工企业、农业专业合作组织、生态示范基地建设，带动千家万户发展生态农业。突出发展茶叶、干果、水果、蔬菜、竹笋等适应国内外市场需求的绿色有机名特优农产品。 强化农产品质量管理。实施种子、种苗工程，大力引进推广优质高效的农产品新品种。积极推广病虫害无害化防治技术、动植物品种优化技术、农产品标准化生产技术和资源高效利用技术，科学用肥，禁止使用高毒、高残留农药和各类有害药物。实施农业生产过程标准化和农产品质量标准化，突出安全卫生指标，建立健全农产品质量安全管理体系和检测体系。 3、发展生态旅游 全面整合自然景观和文化资源，紧紧围绕“打造虞南旅游休闲基地，建设长三角都市后花园”的总体发展目标，着力构筑曹娥江滨水观览游憩带、春晖白马湖文化生态休闲区、洪山湖祝家庄古典风情休闲度假区、陈溪一覆卮山健身运动休闲区、四明一凤鸣山养生游览度假区、东山文化观光区“一带五区”的生态旅游框架，努力成为杭、甬旅游集散城市的副中心及浙东黄金旅游线上的旅游节点。切实加强旅游区生态环境保护与建设，维护景区资源和当地生态系统，打造优美舒适的生态旅游环境。提高旅游区的文化品位，挖掘、包装具有上虞特色的“东山文化”、“曹娥文化”、“虞舜文化”、“英台文化”、“春晖白马文化”、“青瓷文化”和“名士文化”，打响生态旅游品牌，做大、做精生态旅游产业。 第三、加强生态建设。 这是建设生态市的重点，也是长期而艰巨的任务。要突出抓好三点: 一是加强城市生态建设。发挥城区自然生态资源优势，“森林进城”，建设以山体为绿被，以河流水系、交通绿地为脉络，街道、小区、单位绿地为补充的点、线、面有机结合的城区绿地生态体系。充分利用滨江优势，实施曹娥江“一江两岸”绿化景观带建设，营造特色鲜明的城市中心景观区，展现生态型城市的魅力。利用杭甬运河、百松河、西横河三河贯穿城区的自然条件，精心打造城区碧水绿林人文景观带。加强绿色通道工程建设，在人民路、三环路、四环路、南北中心大道、百松公路、百丰公路、329国道、104国道等重要交通干线两侧建设纵横交错的绿色生态走廊。加强百官半山、丰山、曹娥凤凰山、峰山等自然山体的景观建设和森林、植被保护，建设城区生态休闲绿地，建设市民广场、青春广场，合理布置街道绿化，增强城市“绿肺”功能。二是加强农村生态建设。整治村落环境。结合浙江省“千村示范、万村整治”工程，以每年100个行政村的进度，开展“百村整治”示范活动。按照布局合理、设计科学的要求，全面规划农村居民点的建设，拆旧建新，改造“空心村”，植树绿化，整治环境卫生，改善村容村貌，达到道路硬化、四旁绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、布局优化、住宅美化、服务强化等八化要求，以良好的居住环境、完备的基础设施、优质的社区服务实现农村城镇化。同时选择生态优势突出、经济条件较好的行政村，大力开展生态村建设工作，建设绿色生态家园。三是加强城乡环境基础设施建设。加快建设、完善城镇排水系统。新建排水系统采用雨污分流制，对现有合流制管道采用截流式合流制，并在道路改造、旧城改造中逐步建成分流制。近期重点加快建制镇污水收集系统的建设步伐，完善城区污水收集系统，尽快完成城市污水处理厂截污范围内建制镇的生活污水纳管统一处理工作，保证至2007年全市城镇生活污水收集率达到60%以上。非城市污水处理厂纳污范围内的乡镇生活污水处理，按照集中和分散处理相结合的原则予以实施，并尽可能考虑与工业集聚区合建集中污水处理厂。章镇、丰惠、汤浦等具有一定工业基础的较大乡镇可分别建设小型污水处理厂；其余南部各乡镇由于人口不多，且较为分散，应采取地埋式无动力生活污水净化池或湿地污水处理系统等多种方式进行处理。至2007年，所有城市污水处理厂纳污范围外的建制镇必须建有生活污水处理设施。 加快建设和完善城镇垃圾收集处置系统，建设相应的环卫基地和环卫设施，积极推行生活垃圾的分类收集。近期加快改造、扩建位于城东驿亭镇的城市垃圾填埋场，以满足城区生活垃圾无害化处理需要，其它各乡镇近期必须完成现有垃圾填埋场规范化改造，实现生活垃圾的无害化处理。中期结合杭州湾上虞新区热电厂建设，建设生活垃圾焚烧设施，集中处置市区和道墟、崧厦、小越、驿亭、谢塘、盖北、沥海等乡镇及杭州湾上虞新区的生活垃圾，集中处置一般可燃固体废弃物；并逐步关闭这些乡镇的小型垃圾填埋场，做好覆土、绿化和防渗等工作；同时在这些乡镇建设密闭压缩式垃圾中转站，提高垃圾收运效率。在小型垃圾焚烧设施技术经济条件可行的情况下，在虞南的丰惠、章镇建设生活垃圾焚烧设施。其它乡镇因较为分散，仍以建设小型无害化垃圾填埋场自行填埋处置为主，或建设垃圾堆肥厂进行综合处理。 三、加强领导，狠抓落实，确保生态市建设各项工作落到实处 生态市建设是一项宏大的系统工程，涉及领域多、涵盖面广，同时也是一个长期建设和渐进发展的过程，任务重、时间长、要求高。各级各部门必须着眼长远，立足当前，扎实工作，稳步推进，坚持不懈地把生态市建设的各项工作落到实处。 1、加强领导，落实责任，健全创建机制 生态市建设是一项复杂的系统工程，涉及到全市上下各级、各部门、各行业，必须切实加强领导，统一认识，协调行动。建立以党政一把手为首，由分管相关工作的副市长、有关部门及重大工程项目的负责人组成的生态市建设领导小组，负责组织生态市建设规划的实施，协调解决生态市建设过程中产生的重大问题，确定各阶段的重点任务。领导小组下设办公室，具体负责协调和处理生态市建设过程中出现的相关问题，并对各项生态建设任务实行目标管理。办公室要保证人员编制到位和资金保障到位。市级各部门、各乡镇（街道）应立足当前，着眼长远，切实加强生态市建设工作领导，明确分管领导，明确职能科室或办公室。同时要加强市级各部门、各乡镇（街道）之间的配合、联系和协调，建立工作通报制度和交流制度，形成分工合作、相互配合、良性互动的工作推动机制。 建立生态市建设首长负责制，把生态市建设作为“一把手”工程。将生态市建设任务的完成情况作为领导干部政绩考核的重要内容，对在生态市建设工作中取得成绩的予以相应的奖励，对严重影响生态市建设或发生生态环境破坏事故的单位和主要领导给予必要的处分。市委、市人大、市政府和市级各部门、各乡镇（街道）要把生态市建设列入重要议事日程。市委、市政府将生态市建设的年度目标、任务纳入对市级各部门、各乡镇（街道）的年度考核内容，并将生态市建设的年度目标、任务逐项分解，下达到各有关部门和乡镇街道，签订目标责任状。并建立生态市建设评估机制和行政效能监察机制，按照生态市建设评价指标体系与考核评价制度，对全市及各乡镇、各部门生态市建设进展情况进行动态评估，科学地分析和评价生态市建设的成效和阶段性成果。市级有关部门、单位要严格按照生态市建设的职责要求，把生态市建设内容结合到本部门的重点工作中。各乡镇（街道）要按照生态市建设目标责任书要求，抓紧制订工作计划，切实抓好落实。使建设任务落实到基层，实现任务到人，措施到位，确保生态市建设工作卓成有效。 2、抓好项目，落实政策，保障创建成效 建设生态市，关键要抓项目。没有一定数量、质量的项目，建设生态市就是空中楼阁。抓住了项目，也就是抓住了生态市建设的“牛鼻子”。我们在招商引资活动中，要利用生态品牌引项目、争项目、建项目。重点是抓好生态项目的开发、筛选、包装、申报和实施工作，以生态项目推动生态市建设，促进经济发展。要选择对生态市建设、上虞经济社会发展带动力强、社会效益好、近期可以启动的项目，各乡镇（街道）、各部门要拓宽思路，多思考、多挖掘。凡是可以利用生态条件，可以挂上生态市建设的项目都可以充分挖掘出来。环保、发计、经贸等部门要加强业务指导，及时综合和筛选。 建设生态市，必须要有相关配套的政策保障。切实加大创建生态市的政策扶持力度，对生态建设和环境保护项目，要优先保证用地、用水、用电，并提供相应的税收优惠和政策倾斜。到2012年，市政府计划安排15亿元的资金用于生态市建设，各乡镇（街道）政府和市级有关部门、单位也要筹措相应的资金用于生态市重点建设项目。充分发挥政府资金“四两拨千斤”的杠杆作用和对社会资金的导向作用，坚持以改革的思路，运用企业化、产业化、市场化的机制，鼓励、支持社会资金投向生态市建设，建立和完善政府引导、市场推进、公众参与的多元化投入机制，逐年提高生态环境保护与建设的投入占同期财政总支出的比例，以及全社会生态环境保护与建设的投入占国内生产总值的比例。建立生态环境保护专项资金，市财政每年拨出300万元资金，专项奖励、补助生态建设、环境保护、发展生态经济、开展清洁生产、创建生态镇（街道）村等项目和在生态市建设工作中表现突出的单位和个人。制定鼓励退耕还林优惠政策，加大退耕还林工作力度。建立自然资源与环境有偿使用机制和生态环境恢复补偿机制，对资源受益者征收资源开发补偿费和生态环境补偿费。 3、强化宣传，全民参与，营造创建氛围 充分利用广播、电视、报刊和网络等媒体，拓宽思想，创新载体，多渠道、多层次、多形式地开展生态市建设的舆论宣传，进行多种形式的生态环境教育和科普宣传教育，使生态市建设家喻户晓，深入人心。使单位和市民明确自己在生态环境建设方面的责任和义务，增强社会各界的环保意识和生态意识。加强消费引导，大力推行绿化消费和可持续消费，在全社会形成自觉保护生态环境的风尚。把生态文化建设作为社会主义精神文明建设的重要组成部分来培育和弘扬。通过“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的宣传教育，在广大干部群众中广泛开展生态文明观和文明发展观教育，促进生产方式、生活方式和消费观念的转变。牢固树立环境就是资源，环境就是财富，环境就是生产力，环境就是竞争力的观念，使人民群众像关注经济增长数字那样关注环境质量的改善，像关心社会稳定那样关心环境安全。在全市上下形成不重视生态的政府是不清醒的政府、不重视生态的干部是不称职的干部、不重视生态的企业是没有希望的企业、不重视生态的公民是不具备现代文明意识和公民这样一种共识。 建立完善的公众参与机制，畅通交流渠道。充分发挥各级人大代表、政协委员的法律和民主监督作用，进一步加大新闻媒体、社会各界及群众的舆论监督力度，表扬先进典型，揭露违法行为，完善有奖举报制度。建立环保问题公众听证会制度，不定期地公布环境状况和环保工作的信息，扩大公众对环境的知情权，如重点污染源的污染物排放信息等，为公众关注环保、参与环境监督和咨询提供必要条件。把开展生态市建设切实转化为各级各部门和全社会的自觉行动，实现生态市建设的良性互动和可持续发展。
地球是我们赖以生存的家园，它就像母亲一样，为我们提供着生存的资源和条件。我们是地球的主人，我们要像善待自己一样去保护它。 谁不想让自己的家园变得更美好，更漂亮?然而，随着科学技术的发展，各种五花八门的生活垃圾越来越多，其中大多数垃圾都是会造成环境污染的。比如说我们常用的电池，如果用完后不进行适当的处理，那么将会造成极大的环境污染。据研究，一节废的纽扣电池能使60万升的水不能饮用。如果每人丢弃一颗废电池，那么到了那时，水，将成为奢侈品。 所以，为了保护环境，请将垃圾分类。 我国于2008年6月1日起实行“限塑令”，这一做法，使我国每年节省三千七百万桶石油。塑料袋，这种东西对于普通家庭来说再普通不过了，可是你知道吗，塑料袋却是污染环境的一大因素。塑料袋以石油为原料，不仅消耗了大量资源，而且还需要500年的时间才能被自然分解。 所以，为了保护环境，请减少使用塑料袋。 最近在哥本哈根召开的全球气候变化大会使我们再一次敲响了警钟。虽然最终未能达到预定的效果，但是如果我们没有做到，开再大的会议也只是形同虚设。会议上说，现在全球平均气温正逐渐升高，大部分冰山已经开始融化。如果再这样下去，那么世界将被水淹没。现在的全球平均气温较以前已经升高了1℃，别看只是小小的1℃，可这是“全球平均气温”啊!如果全球平均气温升高4℃，那么北极和南极的气温将升高16℃，到那时，北极和南极也可以看到大树了。你想一想，到那时，世界将会成为什么样? 其实导致这些灾难的罪魁祸首就是我们人类。据研究，我们每天使用的电器或其他东西会排放大量的二氧化碳，而二氧化碳却是使气温升高的一大因素。如果减少使用电器，那么二氧化碳的排放量也会随之减少。汽车尾气中也含有大量的二氧化碳，应随时提醒爸爸妈妈上班或外出旅游时，应乘坐地铁或公共汽车，尽量少开私家车，这样能减少大量二氧化碳的排放。 所以，为了保护环境，请减少使用电器，少开私家车上班或旅行。 作为社会的主人，改善地球环境，是我们义不容辞的责任和义务。如果世界人人环保、天天环保，就可以创造一个崭新、美丽的世界!
一、日本农业现代化过程中的环境问题 在明治中期以前， 日本还是个农业国，农业人口占总人口的一半以上，当时农民过着自给自足的生活。为了同自然灾害作斗争， 从水灾和旱灾中夺粮，比较重视水土保持和山林的作用。20世纪50年代以来，随着经济的发展，工业技术革新的成果不断进入农业领域， 促进了农业技术革新和农业生产力的发展;同时也产生了许多负面效应， 使农业环境恶化。主要表现在: 土壤污染。据日本1970~1980年的调查， 有害物质超标的被污染农业用地有124个， 面积为6350公顷。土壤中的超标物质有镉、铜、砷等， 尤其是镉的超标十分普遍，镉超标的土壤占污染田地面积的90%左右。由于长期使用化肥， 使土壤板结， 缺少空气，土中微生物难以繁殖， 致使地力减退。使用化肥虽然可以使当年的产量有所增加，但是地力却在逐渐减退，下一年必须使用更多的化肥及农药， 如此形成恶性循环。一位日本学者认为，即使现在停止使用化肥及农药， 那么日本大地要恢复到40多年前的自然状态， 也要花200年的时间。18 农药、化肥等残留物污染。日本为了提高农业生产率， 防止病虫害、草害， 发展设施化农业，农户大量使用化肥、农药和农用薄膜。据统计， 化肥( 氮磷钾) 需要量1950年为5万吨， 1987年为6万吨， 后来虽然波动式下降， 但1991年还保持在6万吨的水平;农药( 杀虫剂、杀菌剂、杀虫杀菌剂、除草剂) 的上市量在1965年以后迅速增加， 1980年为68万吨， 此后逐年减少， 1991年为49万吨;农用薄膜上市量表现为波动式缓慢增加趋势， 1983年约为1 200万吨， 1990年达到1600多万吨， 此后有所下降。大量使用化肥、农药成为农业环境的一大污染源，也降低了农产品的营养成分，使用农药使农产品中的矿物性营养素含量大大下降。而且在施用农药时每年都有上千人中毒， 1986年竟高达2 631人。 农畜食品加工排除物污染。日本食品制造业的产值占制造业总产值的2%( 1990年) ;在食品制造业总产值中， 畜产食品制造业占3%， 果蔬、罐头、农畜冷藏食品占9%，动植物油脂制造业占4%。[2]( P271) 这些以农牧产品为原料的食品加工业，在生产过程中排出的动植物残渣比较容易再利用， 但是， 污染占很大部分，将其以堆肥等方式实现再利用的比率不足10%，其余部分得不到适当处理， 造成污染。 牲畜粪尿污染。出于传统习惯等原因， 日本人一般偏好国产畜产品( 如日本牛肉) ，加上平衡国际贸易的需要， 其畜牧业发展比较平稳。从饲养头数看， 肉牛1965年为6万头， 1985年为7万头，1992年为8万头， 平均每年增加9%;同期， 奶牛分别为9万头、1万头、2万头， 平均每年增加7%;猪的饲养头数分别为6万头、1 8万头、1 6万头，平均每年增长7%。这些家畜排出的粪尿约占产业废弃物的二成， 其中多数可用来作堆肥加以利用。但是，这类排出物集中有一部分处理不适当，从而造成环境污染问题。1982、1985、1993年，来自畜牧、养猪、养鸡场的公害事件分别为3 975件、3 622件、2 156件， 在典型7种公害(大气污染、水质污染、土壤污染、噪音、振动、地壳下沉、恶臭)中分别占5%、1%、0%。虽然逐年呈下降趋势， 但是在公害发生源的19分类中仍处于前5位。 水质和水环境污染。战后在工农业现代化的过程中，日本的水质和水环境污染比较严重。截至1988年1月， 日本遭受水银污染的有9个水域，多氯联二苯污染1个水域， 生物碱合成农药污染7个水域。水质污染使农业严重受害。1970年，由于水污染而导致农田被害5公顷以上的地区约有960个，被污染田地面积约100公顷以上。从农业用水的污染源来看， 大致可以分为:矿山、温泉、工厂、城市污水、自然污水及其他。到1985年9月1日， 受上述污染源之害的地区有1 067个， 面积为88 738公顷。从水环境看， 据1995年的《环境白皮书》反映， 日本有1 /4的水域呈有机污浊状态，未达到环境标准。尤其是湖沼等封闭性水域及市内河流的污浊状态亟待改善，地下水中也检验出有机氯化物。这种水环境变化致使农用水质下降。 水田中产生的甲烷污染大气。水田、沼泽地、低湿地及土壤中草木腐烂， 经微生物活动可以产生甲烷。据研究计算， 在释放进大气中的甲烷当中，来源于水田的约占14～39%。此外， 施用无机肥也污染大气。据日本农业环境技术研究所的研究，一氧化二氮是由土壤中微生物的活动而生成，通过无机氮肥的施用以及有机废弃物的燃烧而释放出来。一氧化二氮释放量根据土壤及作物的种类及施肥管理的好坏而异，但是施肥中的氮大致有01%变成一氧化二氮释放进大气之中， 污染了大气。 二、日本解决农业环境问题的对策 日本为了治理和预防农业环境污染，促进农业可持续发展， 制定了各种专项法规和制度，采取了许多比较有效的对策。 探索绿色农业模式。日本鼓励根据各地区情况， 探索适合本地区发展的绿色农业模式，发展环保型农业。以北海道为例， 该地区在进人90年代以后开始探索绿色农业模式，即“有益于地球、人类、家畜和作物的北海道农业”。北海道倡导的绿色农业不是否定一切化肥、农药的有机农业，其目的是确立在国际化时代可以生存并持续发展的农业， 降低对地球环境的破坏，在环境容量内重新构筑农业生产技术。达到上述目的的手段是: 以与自然生态相协调为前提，努力实现下列系统目标: ( 1) 确定环境容量和环境标准; ( 2)掌握在环境容量内对生产技术环境、农业环境的影响; ( 3) 施用农药减少三成; ( 4)形成高度的病虫害观测预防体系; ( 5) 病虫害防治多样化、综合化; ( 6) 形成机械除草体系; ( 7) 施用化肥减少三成; ( 8) 有效地利用土壤诊断技术; (9)充分地利用本地区的有机资源; ( 10) 确立向绿色农业过渡的技术; ( 11)确立优质农产品生产技术; ( 12) 开发绿色农产品质量评价技术; ( 13)开发对绿色农业经营的评价方法。目前， 北海道已组织起跨试验场和部门( 7个试验场、25个学科)的共同研究开发组织， 探索绿色农业之路。 开展有机农业运动。有机农业运动是全球性提倡有机农业、环保型农业的运动。日本的有机农业团体主要有:日本有机农业研究会、保护大地会、主妇联合会、消费科学联合会、日本消费者联盟、日本生活协同组合以及由他们联合起来的全国消费者团体联络会。由他们组织发动的“有机农业运动”，对生产者来说， 是通过对“高投入农业”的反省， 以轮作、改造土壤、降低土壤消耗等方式，避免使用化学合成农药、化肥， 发展不破坏生态的“永续型农业”，从而保证农产品的安全性和生产者自身的安全; 对消费者来说，要对过去只求生活方便、无视季节的饮食生活进行反省， 转向“符合农村、农地的餐桌”。从这种意义上讲，日本的有机农业运动的目标不单是不使用农药、化肥，还包括对以往那种直接与土壤消耗、化学物质过多投入相联系的大型产地、单品大量生产以及农产品全年稳定供应的市场流通系统进行反思，形成生产者和消费者共有的新价值观， 共担风险， 推动有机农业运动。 开发低害农药， 加强农药的注册管理与使用指导。为防止农药对食物、水质及环境的污染，日本积极研究开发低毒农药。1971年以后， 根据修改后的《农药管理法》， 对农药的使用加强了限制， 1971年5月1日禁止销售滴滴涕， 1971年12月30日禁止销售六氯化苯。对毒性大、残留性高的农药按《农药管理法》实行严格的注册管理制。凡是要注册的农药，农药生产者或进口商必须将药效试验、毒性试验、代谢试验、残留试验、对环境影响试验等资料与注册申请书、药样同时提交农林水产省审查、注册。审查非常严格，而且特别重视安全性指标， 如作物、土壤残留农药标准， 对水产、动植物的毒性标准，水质污染标准等。现在日本注册的农药大约有6 000种牌号，从有效成分看约有450种化合物。除注册审查外， 农林水产省农业资材审议会下设农药施用安全小委员会，负责农药安全使用指导， 每年6月还举办“防止农药危害活动”，藉以提高全民的预防农药危害意识和环保意识。随着这种意识的提高及农药用量的减少(由1980年的68万吨降至1991年的49万吨) ， 1986～1990年农药中毒、污染等事故下降一半以上。 实行特别土地改良事业， 治理土壤污染。特别土地改良事业主要是对被污染的土地采取排土、添土、水源转换等措施，并对其效果进行检验。到1986年度，已查出的污染地区累计为128个， 面积为7 030公顷。到1987年11月20日，已指定39个地区、4 340公顷土地为防止土壤污染对策地区， 对34个地区、3 120公顷土地实施了排土、添土、转换水源等治理污染的特别土地改良活动。已经完全落实治理措施的土地面积有3 540公顷， 占被污染地区面积的4%。在镉污染地区，在上述治理措施完成之前还采取了临时性措施， 以防止大米被污染。此外，为了掌握重金属对土壤的污染状况， 实施了土壤环境基础调查，制定了防止土壤中重金属蓄积的管理基准，力图使土壤污染防患于未然。 加强农业用水及水产管理。为了保证农业用水不受污染， 在全国范围内，对13个地区的大型农业用水的水资源进行了水质检查及污染原因调查。在农业振兴地区，为271个地区修建了农村污水处理设施，对水质受到污染需要采取紧急措施的66个地区实施了水源转换。此外， 为了保护渔业用水使其不受污染，开展了水银、多氯联二苯等有害化学物质对鱼、贝类影响的调查，并对预测方法进行了研究开发。根据《海洋水产资源开发促进法》在沿海水产开发区域组织调查，以防止水质污染。对于浅海区域因大规模开发而对水产资源及渔场环境造成的影响也进行了调查，并采取了监测措施。此外， 以濑户内海及琵琶湖等为对象， 建立了收集、通报有关红潮信息体制，并对渔场环境加以改善。 重视农业环境保护的研究。日本比较重视对农业环境的研究工作， 1983年12月1日成立了专门的农业环境技术研究所， 科研人员不仅负责研究、解决具体的环保技术问题，还负责对政府制定环保政策提出建议及理论根据20世纪50年代中期至60年代末，日本农业环境保护科研的重点是围绕污染物、污染源为中心所开展的一些调查研究， 范围还不广，课题数量也不大。20世纪70年代初至70年代末，科研的重点是研究农业生态系统对国土资源及对环境的保护作用。这一时期的科研工作有了较大的规模性、系统性与组织性，为农业环保工作奠定了坚实的基础。20世纪80年代初以来，日本对农业环境保护的研究重点由基础科研转向应用科研及农业环境质量的常规监测上， 科研课题数量很大，为日本的农业环境保护提供了有力的技术支撑。 重视植树造林， 改善生态环境。随着现代化、工业化、城市化的发展， 对木材的需求，特别是对进口木材的依赖性扩大，虽然国内森林采伐减少，但因大片的林地被改用于宅地、公共用地、娱乐用地， 故森林在不断减少， 大自然面临被破坏的危险。为了改善生态环境， 日本比较重视发展林业，曾于1964年制定了《林业基本法》， 根据该法成立了林业政策措施的咨询机构———森林行政审议会，提出林业经营目标， 即通过林业机械化， 扩大经营规模实现林业经营现代化; 改善林业结构，提高林业生产和经营技术;稳定林产品价格提高林业人员福利待遇等。1981年制定了《关于森林资源的基本计划》强调有计划开展人工造林活动。1986年又提出《森林行政的方向》， 决定加强林道网的建设。日本除了靠立法治林外， 还很重视从金融方面扶持林业经营。例如， 1988年度农林渔业金融公库就提供林业贷款680亿日元， 其中540亿日元用于造林。 开发利用农业环保技术， 推广农业环保典型，日本很注意提高农业环境治理和改善方面的技术含量。诸如利用生物技术、开发与生态协调的高效肥料使用化技术、残留农药简易诊断技术、土壤诊断技术、无农药无化肥栽培技术、侧条施肥技术、水旱田地形连锁抑制氮肥向水系流失技术，等等。环保技术的开发利用已颇见成效， 20世纪80年代末90年代初，生产有机农产品的农协已约占30%; 在推广有机农作物栽培的过程中，实行无农药无化肥栽培生产的大米占24%， 蔬菜占32%， 水果占15%。同时，日本还宣传、推广了不少环保型农业典型。例如， 滋贺县通过使用新施肥法保全水质，减少了20%的氮肥施用量和40～50%的氮肥流失量;神奈川县三浦市通过确立合理化轮作体系和引进抗线虫植物， 维护土壤生态环境;香川县大野原町设立堆肥中心， 利用林产废弃物和家畜粪尿制堆肥， 充分利用废弃物资源，减轻环境压力。这些典型地区的经验带动了农业环境治理和环保型农业的发展。三、日本农业可持续发展的经验 日本资源贫乏， 农业不可持续性问题尤为突出。从国家安全与经济发展角度考虑和从农民利益着眼，多年来对农业一直采取支持和扶助的政策， 促进国内农业的发展， 并充分利用其资源环境条件，着重发展环保农业。其主要经验是: 依法保障农业持续发展。日本政府根据农业发展各个时期的需要，通过经济立法把各种政策、目标和经济措施法律化。制定的法律既有延续性，必要时又及时进行修改。日本立法范围涉及广泛，如制定《农业基本法》、《农地法》、《土地改良法》、《种子法》等。日本还十分重视资源开发和保护，制定了一系列这方面重要法律，如《农业改良促进法》、《农村地域工业导入促进法》、《治山治水紧急措施法》、《国土综合开发法》、《农地调整法》、《关于出售国有土地等的特别措施法》、《日本国土调查法》、《关于农地转用许可标准法》、《地力增进法》、《森林法》、《水资源保护法》、《水资源开发促进法》、《沿海渔业整顿开发法》等。这些法律以农业基本法为基础，相互协调促进， 有力保障着农业发展目标的实现。 政府定位清楚， 管理目标明确。日本的农业决策管理部门如农林水产省、地方农业管理部门如农林部或农业环境经济部、农民组织如农协、农业市场如中央批发市场、农产品消费领域如生协、农业生产者如农户等在农业农村中角色定位准确，政府该干什么， 不该干什么， 十分清楚，井然有序。中央农林水产省主要负责农业发展的宏观决策、农业法规的制定、农业与农村基础设施建设、市场建设等。中央政府在各大区都有派驻机构，比如驻北海道的国家开发局，负责中央在地方的项目管理和实施。特别是日本的政府管理主要是政策和技术管理，有强大的技术力量和队伍。地方政府主要负责自己管辖范围的事情， 地方自治的能力较强。政府定位准确，管理有序， 为农业可持续发展提供了有力的行政支持。 重视政府对农业的投入， 增强农业的可持续性。日本政府对农业的投入是不计代价的全方位投入，不仅仅是在农业基础建设方面，也体现在对农村公共设施建设和农民素质提高的投入上。政府对农村道路建设、土地改良、环境保护、污染治理等，都给予投资或补助。对于农协为农民提供的农业技术试验或推广活动，也给予补贴。此外， 还对农业生产者提供低息贷款， 以促进农业的可持续发展。 重视农民组织农协的建设， 促进了环保事业的开展。日本政府十分重视农民自己的组织建设，农协成为农民与市场的桥梁，是农民利益的忠实代表。农业协会在日本是一个代表农民利益的实体组织，有自己的加工场所、技术开发和培训基地，甚至还有医院、银行和保险公司等。日本农业是建立在分散的、一家一户的、小规模经营基础之上的，这种生产方式具有一个致命的弱点， 即缺乏抗御自然灾害和市场风险的能力， 进入市场的门槛和成本太高，日本农协的建立很好地解决了这个矛盾，农协在贯彻政府农业政策、保护农业环境、化解经营风险、促进农业现代化和可持续发展方面，起到了十分重要的作用。 坚持科技兴农， 实施科技环保农业。日本政府和民间团体重视农业科技服务和技术开发培训，不仅反映在农协和生协都有自己的技术服务体系和培训渠道， 而且反映在农业高等教育和科研上。日本把科技作为农业翻身的突破口， 强调政府、民间、学校的配合，已在全国建立起由国立和公立科研机构、民间和大学三大体系组成的农业科研网络，科研成果显著。日本农业研究项目的设置， 既突出日本的国情、国家需求目标和重视技术开发与研究，又重视从实际问题中提炼科学问题，进行深入的理论研究， 面向环保， 为实现农业可持续发展提供了技术保障。 开发自然农业， 发展水田农业。日本在部分地区试行自然农业模式。农作物的栽培中，不施用化肥、农药等化学制品。目前， 日本的自然农业日益发达，所生产的“自然食品”日益增多。1987年日本政府还发布了自然农业技术推广纲要，为推广自然农业提供法律支持。水田农业是日本的另一种更普遍的环保农业模式。日本具有2 000多年的水稻栽培历史， 其水田农业与欧美国家的旱作农业相比，具有避免连作障碍、涵养水资源、防治洪水和土壤流失、控制地下水的硝酸盐污染及净化水质等功能。通过水旱轮作栽培，可以使聚集在旱地的无机氮肥和过剩的氯化物，在深水中经过脱氧和溶脱过程得到清除。因此，日本把发展水田农业作为发展环境保护型农业的重要措施。 高度重视农产品环境质量和有机产品认证管理。日本农业生产的主要目的是保证农产品市场供给与环境质量安全，因此不仅国内市场对普通农产品品质要求越来越高，而且还十分重视有机农产品认证管理。已经建立了一套完整的、严格的有机农产品认证制度和管理办法。任何人绝对不可能只凭交钱就可以领取有机农产品证书，认证机构也不可能随意操作发放认证证书， 而是由专家实地考察， 严格把关。日本农业现代化也经过一段曲折的道路，曾学习过不适合本国国情的经验。在农业现代化过程中也曾出现农业的高投入高成本以及农业生态环境恶化等问题。但日本很快总结教训，从本国山地多、田块小、水田多的国情出发， 调整并走出了一条自己独特的保持农业可持续发展的模式，值得中国在推进农业现代化过程中加以借鉴。
母亲河 黄河，中国的第二大河。发源于青海高原巴颜喀拉山北麓约古宗列盆地，蜿蜒东流，穿越黄土高原及黄淮海大平原，注入渤海。干流全长5464公里，水面落差4480米。流域总面积5万平方公里(含内流区面积2万平方公里)。 黄河，既是一条源远流长、波澜壮阔的自然河，又是一条孕育中华民族灿烂文明的母亲河，母亲二字本身就包含着丰厚的人文内涵。所以，对黄河旅游区的开发，应把自然资源与人文资源统一起来思考，尽可能做到二者的完美结合。只有如此，我们开封的黄河旅游区才能显示出个性并独具魅力。 黄河为什么是母亲河 早在远古时期，中国境内的原始先民就生活、奋斗和繁衍在黄河流域。在数千里的黄河流域，由于气候温和，水文条件优越，有利于农作物生长，先民们便定居在这里。中国文明初始阶段的夏、商、周三代以及后来的西汉、东汉、隋、唐、北宋等几个强大的统一王朝，其核心地区也都在黄河中下游一带；反映中华民族智慧的许多古代经典文化著作，也产生于这一地区；标志古代文明的科学技术、发明创造、城市建设、文学艺术等也同样产生在这里。所以，黄河孕育了中华文明，黄河哺育了中华儿女，人们常说黄河是中华民族的摇篮，是中华民族的母亲河，其意义就在这里。 黄河的水质有三大特点，一是水少沙多；二是水资源时空分布不均，即径流地区分布不均，径流年内年际变化大；三是水沙异源。黄河水沙来源地区不同。水土流失是指由水力、重力和风力等外力引起的水土资源和土地生产力的破坏和损失。 在中国历史上，人们除了觉得黄河是一个祝福，也觉得它是一个诅咒。因此，黄河有中国的骄傲和中国的痛这两个别名。在历史记录当中，这些信息首次出现在602年，直到现在。河流的所经区域已经有5次关于方向的大转变。黄河现在的流经是从1897年的最后一次变化而产生的。 黄河的黄色是由于河里的泥沙引起的。过往几百年的淤泥淤积，令河水流在周围的农地上面。因此，洪水对于居民是一个很大的问题。历史上有很多村庄被洪水破坏的例子。 在中国的历史上，黄河对两岸居民有很大的影响，既有好处，也有坏处。但无论如何，黄河一直养育了很多中国人，所以中国人又称黄河为“母亲河”。 煤炭的深度开采、采石过程中的碎石及粉尘、城市废水污水、水土流失严重……所有这些都威胁着我们的母亲河，如不及时进行综合治理，势必会影响沿黄河地区乃至全国的工业经济发展和人民健康。”中国工程院院士、太原理工大学校长谢克昌委员在谈到这个问题时一脸的忧虑。 黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。“近20多年来，受工业发展及城市化进程的影响，黄河正饱受前所未有的侵害。”谢克昌委员告诉记者，通过对黄河沿山西段四市十几个县700多公里的实地考察，发现黄河水资源保护目前正面临几大挑战： 煤炭的深度开采对黄河水资源污染严重。据测算，开采1吨煤要损失地下水2至4立方米。黄河山西流域年产煤炭1．4亿吨，每年至少向黄河排入矿坑水2．8亿立方米，而这些矿坑水中含有许多复杂的物质成分，其中包括重金属和放射性离子等，严重地污染了黄河的水源。 各类责权不明的尾矿对黄河水资源造成威胁。“谁污染谁治理”是企业对其污染应承担的责任，然而这些企业一旦破产或关闭，其后续的环境污染治理问题由谁承担就成为难以解决的问题。 黄河干流沿岸采石点密布，采石过程中的碎石及粉尘直接污染黄河水资源。黄河沿岸及支流的城市废水、污水直接污染黄河水资源。 水土流失造成黄河水资源物理性的污染，同时农业生产上使用的化肥和农药残留物随水而流，导致黄河水资源污染进一步加剧。 针对上述情况，通过对黄河沿线煤炭资源的合理规划、整合，提高回采率，控制开采总量，并对矿坑水实现治理达标排放；坚持“预防为主”的原则，有效实行“谁污染谁治理”的治理措施；尽快划定合理的采石和烧灰区域，改变采石与烧灰散乱管理的现状；尽快分期分批对黄河流域城市污水处理进行统一安排；加大对水土流失治理的力度，在有条件的地方实施以坝系建设为主的综合治理工程；加快建设“数字黄河”，为黄河水资源污染检测、防治提供一个信息共享平台。 感受黄河 中国第二大河上游有3源:西源玛曲，又称约古宗列渠，源于巴颜喀拉山脉中部的雅拉达泽山东麓的约古宗列盆地西南缘;中源卡日曲，又称喀喇渠，发源于巴颜喀拉山脉中部的各姿各雅山北麓;南源多曲，源于巴颜喀拉山脉北麓的日吉山附近在这3条源流中，玛曲为黄河正源说已有200多年的历史若依据"河源唯远"的原则，在3条源流中以卡日曲最长(1千米)，它比玛曲(5千米)长6千米，因此也有主张以卡日曲作为黄河正源中国水利部及黄河水利委员会仍以玛曲为黄河正源从青海省的玛曲为源头，东流经四川省，甘肃省，宁夏回族自治区，内蒙古自治区，陕西省，山西省，河南省等，在山东省垦利县注入渤海全长5464千米，流域面积24万平方千米 ___ 聆听黄河 献出爱心 黄河已经是一条被人类深刻影响和干扰的河流，未来应如何治理，才能既保障区域经济社会的可持续发展，又能保障这条古老而又伟大的河流生生不息，造福于人民，是一个值得深思而又亟待解决的重大课题，也是制定国家中长期科技发展规划的重要内容 ___ 未来黄河治理的核心难题有三个:一是黄河的巨量泥沙如何处理和利用，这是黄河难治的症结，它不仅关系到黄河的防洪安全，也关系到水土流失的治理和水资源的开发利用二是依据黄河水资源的变化，如何合理配置，有效解决国民经济和社会可持续发展，以及维持河流生命对水资源的需求三是如何保护和改善黄河的生态环境解决这三个问题的关键是:合理配置，高效利用，有效保护，增水减沙 朱佩玲委员：治理污染 拯救黄河 黄河是中华民族的摇篮，是中华儿女的骄傲，五千年来她成就了一个又一个历史文明。然而，近年来，黄河污染加剧，已超出了黄河水环境的承载能力。目前黄河干流近40％河段的水质为劣五类，基本丧失水体功能，黄河流域每年因污染造成的经济损失高达115亿～156亿元。 “母亲河”的水量并不丰沛，但却以占全国河川径流4％的有限水资源，滋养着全国12％的人口，灌溉着15％的耕地。近年来，随着经济发展，黄河流域废污水排放量比20世纪80年代多了一倍，达44亿立方米，污染事件不断发生，黄河中下游几乎所有支流水质常年处于劣五类状态，支流变成“排污沟”。黄河污染触目惊心。 黄河担负着沿黄地区50余座大、中城市和420个县的城镇居民生活供水任务，黄河污染给城镇居民供水安全带来巨大威胁。2003年，黄河发生有实测记录以来最严重的污染，三门峡水库蓄水变成“一库污水”。 兰州、银川、包头、新乡、开封正在饱受水污染之苦。农村的不少地方出现了用黄河水浇地，作物减产、烧死庄稼的事件。 宁夏石嘴山市黄河水厂，主要是通过处理黄河水向部分城市居民供应饮用水。然而，从2001年开始由于黄河水质急剧下降，水厂的处理难度不断加大。水里的氨氮、挥发酚等含量过高，消耗了大量用于杀菌的氯，水厂不得不将加氯量由原来的处理每升水使用15毫克增加到4毫克左右，而用于澄清、处理有机物的药料也在成倍增加。去年和今年春天这家水厂还曾多次被迫停止处理。 工业污染多年来一直是黄河水污染的“祸首”。从青海，经甘肃、宁夏，至内蒙古，黄河沿岸能源、重化工、有色金属、造纸等高污染的工业企业林立，产生出了大量污染物。生活污水和过量施用化肥、农药造成的“农业污染”目前也呈现加重趋势。同时，沿黄一些城市生活垃圾加剧了污染。 甘肃白银有色金属公司是黄河白银段最大的废水排放源。重金属污染物大多来自白银公司下属的冶炼厂。作为我国铜冶炼的老企业，冶炼厂已运行40多年。甘肃省环保部门、甘肃省经贸委曾两次决定对这个厂限期治理。2002年，环保总局与原国家经贸委再次对其限期治理，要求到2005年必须实现达标排放。目前，冶炼厂的治理项目仍无实质性进展。 旧的高污染源还没有彻底治理，新的高污染项目又在西部上马。据悉，一些东部污染企业在招商引资的旗号下涌入西部地区。宁夏石嘴山市2004年1至4月份引进的70个项目中，高耗能的项目就有43个，部分已经投产的项目其环保后续工作也没有跟上。近年来黄河宁夏段在工业污水排放减少的同时，生活污染和农业面源污染比例不断加大，成为黄河污染治理的新重点。 据宁夏回族自治区环保局数据显示，2003年，黄河宁夏段年排放废水35亿吨，其中生活污水排放量已达到了28亿吨，占废水排放总量的4％。废水中主要污染物化学需氧量排放量为15万吨，工业和生活废水中的化学需氧量排放量分别为64万吨和51万吨。 伴蹲着经济的高速发展。黄河污染治理的老问题尚未完全解决，新污染，新问题又在不断显现。目前黄河流域的水污染已由集中的工业点源污染逐渐变化为工业点源污染与农业面源污染和生活污染并重。生活污染的影响力逐步加大，农村环境保护和农业化肥、农药、畜禽粪便污染防治，已成为污染防治工作的新重点、新难点，并逐步呈现出污染结构多元化和污染因素的复杂化。 污染之“痛”痛在经济结构，黄河流域工业结构一“重”二“小”，与水环境特点不相适应，使河道径流越来越小的黄河要接纳越来越多的工业污水。“重”主要表现在兰州、白银、包头、宝鸡、西安、咸阳等地重工业高度集中，超出环境容量。黄河最大支流渭河流域是陕西的工业基地，而渭河流域年污水排放量达8亿吨，占黄河流域排污总量的18％。目前，渭河已成为“关中下水道”，大部分河段失去自净能力。“小”主要表现在黄河中游一些地区趁国家加强对淮河、太湖流域水污染治理，大量关停污染企业之机，低价买设备，上了许多“十五小”工业，接下了“污染接力棒”。这些小污染企业点多面广，治理难度很大。 我们认为，黄河污染问题是目前我国经济高速发展的必然现状，污染越治越严重的根本原因，主要是近些年黄河中上游地区的经济发展速度太快，而治理污染的投资和速度无法同步跟进。为此建议： 将市场机制引入污染防治领域。通过市场作用，从原来“谁污染谁治理”的企业个体行为，引申为市场经济条件下的社会分工和供求关系，形成社会化、专业化的环保企业乃至环保行业，向污染责任方提供商业性环保服务，逐步实现环境治理市场化、社会化、企业化。同时，在企业比较集中的工业园区鼓励多家企业污染处理设施共建共享和治污设施专业化运行，提高治污设施处理效率，降低污染治理费用，逐步解决普遍存在的投入大量资金建成的环保设施，不能充分利用的问题。 树立“维持黄河健康生命”的新治河理念。一是划定黄河水功能区，根据黄河水资源量和水流的纳污能力，提出各省（区）允许排入黄河的污染物总量，实行省（区）际断面水质行政首长负责制；二是依法治污，在相关法规中明确相应的水污染超标处罚措施，对于污染超标省（区）要停止审批新的水资源利用项目；三是建立和完善水利、环保联合治污机制，在排污监测和监管处理水污染突发事件上统一行动、团结治污。 国家应进一步加大力度推行绿色GDP，把环保工作纳入地方党政一把手的政绩考核。 环保体制需要进一步理顺，实行垂直管理，脱离地方的制约。 给予环保部门更大的执法权。如处罚力度，关停污染企业等。 地方新上项目论证必须有科学的决策程序，有环保部门参与，对新上项目，如果发生大的污染事件，实行事后决策追究制度，以加强地方“一把手”对黄河污染监督管理的自觉性和责任感。 应该在具备了有效的监测网络基础上，探索建立排污区域赔偿制度，让过度占有资源者付出应有代价。可以通过“排污收费”的办法，由河流段面水质不达标者，向下游提供补偿，迫使沿黄地区政府加大对本地区污染的治理。 这些方法不一定很全，但是个人认为要是做到了的话，黄河也就治理的差不多了吧。
