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1998年机构改革之后，我国食品监管主要由国家食品药品监督管理局、公安部、农业部、商务部、卫生部、国家工商行政管理局、国家质量监督检验检疫总局、海关总署等多个部委共同按职能分段监管，已形成了食品安全多部门的监管体制。2004年9月1日颁布的《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》再次对有关部委的职责分工加以调整和明确。《食品卫生法》关于执法主体职责的内容应当顺应现实的改变做出相应的调整。第三，食品安全法律体系的内容比较单薄，对经济社会和科技发展所导致的食品安全的新情况、新问题大多尚未涉及。和经济发达国家的食品安全法规相比，我国缺少一系列保障食品安全的重要制度。例如食品安全应急处理机制、食品安全风险评价制度、食品安全信用制度以及食品安全信息发布制度等。同时，我国食品安全法律体系对"食品安全"等最重要最基本的概念尚未有明确的法律定义。第四，食品安全法律责任的规定不严、衔接不顺、内容不全。以食品安全法律体系的核心《食品卫生法》为例，对违反该法规定，食品生产经营过程不符合卫生要求的，责令改正，给予警告，可以处以五千元以下的罚款；拒不改正或者有其他严重情节的，吊销卫生许可证。食品卫生是食品安全最基本的要求，对违反卫生规定的当予重罚。然而根据该法，在一般违法情况下，除了责令改正和警告之外，五千元以下的罚款落在执法机关的自由裁量范围之内，且不说罚款的上限太低，如此"可以"也为追究违法者的行政责任创造了迂回的空间，极有可能连区区五千元以下的罚款也不了了之。类似的规定总和起来，执法不力也就难免了。再如，《食品卫生法》第三十九条规定：违反本法规定，生产经营不符合卫生标准的食品，造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，对人体健康造成严重危害的，依法追究刑事责任。而根据《刑法》第一百四十三条的规定，生产、销售不符合卫生标准的食品，只要足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的，即构成犯罪，依法应予追究刑事责任。两者相比较可以看出，在同一罪名上，《食品卫生法》要求违法行为具有人身伤害后果才构成犯罪，而《刑法》则强调当违法行为具有危害人身健康的危险性时即构成犯罪。两者尺度的不统一，往往会造成行政执法部门在对待"足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的"上述违法行为时，仅仅因为危害结果尚未发生，就依据《食品卫生法》做出不移交司法部门追究当事人刑事责任的决定，用行政处罚代替刑事追究。法律衔接的不统一给了违法食品业主以喘息的可能，削减了法律的惩处力度，也为司法机关再度追究当事人的刑事责任造成了时间上的拖延。其主要原因是《食品卫生法》修订在前，《刑法》修订在后，这段时期内无论是食品安全问题还是国家对食品安全的关注程度均有加重之势，《刑法》的修订是顺应了当时食品安全的要求。可见《食品卫生法》的滞后性已经显现。第五，现行食品安全法律体系中尚欠缺对食品安全监管机关及其工作人员的监管职责的落实和失职责任的追究机制。综上，在建立我国食品安全法律体系的过程中，应当首先抓紧组织修订《食品卫生法》。在是否将《食品卫生法》修改为《食品安全法》的问题上，还有不同意见。我们认为，食品卫生仅是食品安全问题中的一部分，无论是从法律的名称还是从法律本身的内容考虑，食品安全法律体系都应围绕"食品安全"这一核心加以建设。建议方法有二：一种是把《食品卫生法》更名为《食品安全法》，作一次全面修订和补充；另一种是重新制订一部《食品安全基本法》，作为食品安全领域的"母法"，其基本内容至少应当包括如下方面：（1）目的：综合促进和保障食品安全。（2）定义：明确"食品"、"食品安全"等名词的法律涵义。（3）食品安全监管范围：国家对食品安全实行从农田到餐桌的全过程监管。（4）监管体制：以法律的形式提出我国食品安全基本监管框架和各方职能。（5）食品安全监管原则：确保人民身体健康，注重科学依据，控制和预防并重，公开、客观、公正，等等。（6）社会其他各阶层的食品安全责任。以食品生产经营企业为主，还包括与食品相关的行业、食品行业协会以及消费者等。（7）应急处理。（8）标准检测，含市场准入。（9）安全风险评价。（10）信用体系。（11）食品安全信息网络。（12）宣传教育。（13）行业协会、研究机构的推动。（14）法律责任。强调监管主体的违法责任、做好与《刑法》的衔接、对违法食品生产经营者设置严厉罚则。法律的尊严是执行出来的，而不是制定出来的。无论多严密、多完善的法律，还必须经由各级政府职能部门的正确施行，才能真正发挥其保障食品安全的强大规范作用。如果行政执法部门不严格执法或者出于各种原因错误地理解和适用了食品安全法律法规，那么就算这些法律法规再完善，也不能产生预期的效果。在现今的食品安全监管中，执法不力的问题不容回避。从我们了解并研究的一些案例看，有不少食品安全事故是由于失职或渎职等执法不力造成的，再加上地方保护主义，食品安全事故频发也就不足为怪了。因此，"有法不依，执法不严，违法不究"成为我国食品安全监管部门执法中的一个顽症，究其原因，不外乎是执法人员对法律法规的理解和运用能力不强、碍于情面和各方压力办"人情案"以及部分执法人员以权谋私、地方保护等等。要做到依法行政，就必须注重对执法人员的法律培训和思想道德教育、制订严密的工作纪律和内部审批程序、完善行政执法人员责任追究机制、建立大案要案领导集体决定制度，不断强化执法和执法监督，使法律法规落到实处。 
高三生物复习学习方法 从认知的观点来看，复习是对先前所学知识的回顾、整理和再认识的过程。同时复习也是对已有信息的重新组合、使信息的排列更有序的一个过程。因此复习不仅是一个回忆和熟练的过程，更重要的是一个再认识和再提高的过程。生物学科知识点多面广、而高三复习时间紧、任务重，新的高考又着重考查学生的创新精神和实践能力。如何有效地提高复习效率，使学生对平时所学知识系统化、概念化、完善化；培养其适应新的高考考试模式变化的能力，是每一个高三老师都在思索的问题。 一 明确目标，天道酬勤 对刚刚跨入高三的同学们而言，充分认识高三的学习对自身发展的重要价值以及确立合理的奋斗目标至关重要，有助于克服学习过程中的种种困难和挫折，产生巨大的学习动力。此外，同学们还应充分认识自己的优势(包括品质和学业)，接纳自己，赏识自己，调动学习的积极性，使我们对高三的学习充满信心。青少年时期，人的可塑性非常大，只要同学们充分发挥主观能动性，为理想不懈地奋斗，发掘潜能，一年的时间可以从很大程度改变我们的学习状态和心理状态。 高考是一种选择动机很强的考试，所以存在着激烈的竞争，可以说每一位高三的中学生都期望在高考中取得优异的成绩，为以后的发展奠定好的基础，但最终的结果注定是几家欢乐几家愁，有人成功有人失败。成功的关键很大程度上取决于勤奋，因此在高三将近一年的时间里，同学们的学习任务相当繁重，每一节课，每一次作业，每一次测验，都必须认真地对待，做好笔记，订正错误，一点一滴地积累知识，每一次归纳总结，每一次分析推理，每一次冥思苦想，我们解决问题的能力都会得到培养，自身素质都会得以提高。 二、立足教材，夯实基础 学习中的首要任务就是要抓基础，对生物学基本概念、基本定律、实验操作的基本过程等基础知识要逐一弄清，达到融会贯通、熟能生巧的地步，从而应加强对“双基”的强化训练。特别是基层薄弱学校的学生，基础差的学生，不要盲目追求高、新、难知识的复习和训练。在复习中，讲究知识的梳理，注重扫描，加大知识的外延。如复习到细胞分裂时，可结合高中阶段所学过的分裂方式(二分裂无丝分裂 有丝分裂减数分裂)比较复习。同时也要注重知识的内在联系，将所学知识先串成链，再织成网，使知识结构化、网络化，将所学知识浓缩其中，了解各知识点在知识体系中的具体位置，清楚各知识点之间的内在联系。例如，关于DNA的结构与复制，如果只有DNA的双螺旋结构的印象、碱基互补配对等零散知识，就证明没有形成知识结构。怎样才能形成知识结构呢？我认为，应该知道DNA的结构包括DNA的化学结构、空间结构、结构特点及具体内容；DNA的复制包括概念、复制时期、条件、过程、特点、意义和差错结果，并将这些知识罗列起来，就形成了知识结构。知识网络是在知识结构的基础上，找出知识的内在联系而形成的，正如交错的食物链形成食物网一样。例如，上述关于DNA的结构和复制的知识结构，再把它和基因突变、染色体变异、有丝分裂、减数分裂、遗传规律等联系起来，就形成了一个知识网络。 三、讲究方法、提高效率 复习方法得当，效率才高。归纳起来一般可采用下列三种复习方法。 1、比较复习法 在复习中，使学生能运用比较法进行知识的横向和纵向比较。如病毒与原核细胞的比较，原核细胞和真核细胞的比较，高等植物细胞和动物细胞亚显微结构的比较；三大营养物质的来源和去路的比较，三大营养物质均可来自食物，除蛋白质外，均可贮存，均可由其他物质部分转化；碳循环、氮循环、硫循环的比较，比较它们进入生态系统的途径、形式及回到无机自然界的途径、形式；还有光合作用和呼吸作用的比较，三大遗传规律的比较，各种育种方法的比较等等。 2、串连复习法 复习时可把分散在各个章节中的知识串联起来，使学生对知识有全面的理解。如有关基因的知识主要分布在必修2第1、2、3、4、5、6章具体介绍了基因的发现，基因和染色体的关系，基因的本质，基因的表达，基因的突变等。复习时，可以把这些知识串起来复习，使知识更系统化，这样可提高学生解综合题的能力。 3、联想迁移法 推理联想是生物复习教学的重要方面。复习中强调把各章节之间，各知识点之间作横向联系。在第一轮复习时，采用多联前，少联后的复习方法，以便学生能较好地掌握相关知识，形成综合思想，为下一轮的学科内、学科间综合、专题复习打下基础，如子房壁和胚珠模式图可联系减数分裂、受精作用、个体发育、种子形成和果实发育等知识，也可以联系基因组成和染色体组等相关知识。再如线粒体，可联系到呼吸作用、能量转换器、细胞质遗传、酶的专一性多样、膜的结构功能、各种基质、线粒体数量多的细胞、细胞的衰老等等。又如复习膜的流动性，可联系到主动运输、内吞、外排、受精作用、细胞融合、卵裂、神经递质的释放等，达到以点带面，逐步综合的效果，对学生综合能力和实践能力的提高有很大的帮助。通过逐步推理联想，知识的迁移，能够找出试题中结果是什么，原因是什么，根据是什么，所以有什么。层层剥开，条理清晰，最终使学生获得很好的成功体验。 四、关注热点、联系实际 近几年理综高考的重要特点之一便是科技应用类试题比例不断增大，在未来的高考中这一点会继续体现。多关注生活、关注社会，利用所学知识去解决遇到的、了解到的各类问题。高考生物试题是以现实生活中的有关理论和实际问题进行立意命题的，力求比较真实和全面的模拟现实。复习时，要从各种媒体中获取生命科学发展中的重大热点问题，如： 1、生态和环境热点（人口资源、环境污染、温室效应、环境保护）。 2、生命科学前沿热点（基因工程、克隆、干细胞技术、人类基因组计划）。 3、工农业生产，人类健康热点（转基因食品、酶工程、癌症、艾滋病）。 4、国内大事、世界风云（生物资源可持续开发、食品安全、生态环境、贫铀弹、反恐斗争）。培养学生提取有效信息、编码信息、迁移信息的能力。 五、加强实验、拓展迁移 高考实验题力图通过笔试的形式考查学生的实验能力，同时力图通过一些简单的实验设计来鉴别考生独立解决问题的能力和知识迁移能力。 新教材中实验，实习内容比以前大大的增加了。任何一个实验都包含着一定的实验思想和方法，这些思想和方法被广泛地应用于生物科学的研究当中，能否将学到的实验思想和方法迁移到新的实验情景中或相关的生物探究实验中，是高考对考生实验能力考查的具体体现。因此，在实验复习时，要求学生要认真领会每个实验的设计意图和总结实验方法。生物高考中要求考生能够设计简单的生物学实验，掌握基本的实验操作；能够对实验结果进行解释和分析，也包括判断实验结果和推导实验结论等内容；能够设计实验方案。因此，在总复习备考阶段的实验复习中，对学生的解题能力和答题能力要进行一定的训练和指导，如：实验步骤如何书写，实验材料和用具如何选择，实验结论、结果如何区分等，以帮助学生提高实验设计能力、分析能力、解题能力和答题能力。 六、讲练并重、粗讲精练 要坚持讲解与练习有机结合的原则，既不能“以讲代练”，也不能“以练代讲”，要“精讲精练”，使学生能触类旁通、举一反三。应注重三个环节： 讲：针对性要强，除重点、关键外，侧重讲单元练习方法和应注意的问题。注意知识的综合交叉，突出能力的培养，培养应变能力。 练：以定时作业为主要的形式，让学生在解题的能力、速度等方面适应高考的要求。课间练习、单元考试、综合训练，题目的难度、梯度更应靠近高考的要求，考试内容遵循教学大纲又不拘泥于教学大纲，试题设计注重能力型和应用型。 评：教师讲评练应突出重点，重在指导。不是重复、重演一遍，不能以题论题。在讲评中，要注意知识的纵横联系和加大覆盖面的教材组织，努力达到举一反三、灵活运用的目的，同时要突出规范表达的训练指导。 好的复习方法固然是提高学习效率的重要保证，但恰当的选择和使用复习资料，也同样能使高考复习效率事半功倍。题目不能盲目地做，要根据课堂内容的要求，结合不同学生的特点，针对每个知识点配备一定的题目。可有目的地选择、搜集一些与教材知识点相匹配的题目，再把这些题目进行整理、编辑，最后运用在教学中。 七、调整心态，培养素质 健康积极的心态是提高复习效率的重要保证，也是高考成功的关键，培养良好的心理素质与科学素质的培养同样重要，特别对同学们今后的发展也将起到不可低估的作用。 1、善于调整心态。长时间高强度的学习不免使人感到枯燥乏味，身心倦怠，刚进入高三时信心十足、精神饱满的状态逐渐消散，这个时候特别需要同学们注意调节身心，安排时间进行适度的体育锻炼和娱乐活动，坚持有规律的生活，做到张弛有度。同时还要根据自己的实际情况，脚踏实地进行复习，肯定自己的进步，同时找出存在的问题及时弥补，自觉地控制自己，以明确的目标良好的意志力调节自己，愉快地投入到下一阶段的复习中去。 2、善纳人言，主动与家长、老师、同学交流讨论。在高三复习中，难免会遇到生活、思想、学习上的困难，同学们应该敞开心扉将你的烦恼告诉你的父母或你所亲近的老师。作为长辈，他们有较丰富的人生经历，会力尽所能地帮助你，打开你的症结，他们的鼓励和关爱会使你愁云尽散，获得前进的动力。此外，还要多和同学交流学习方法和心得，谈谈自己的理想，也可以就某些问题展开讨论，理越辨越明，同学的一席话可能会使你茅塞顿开，豁然开朗。通过讨论，可能会发现问题的多个侧面，对于知识拓展、延伸极有好处。 总之，高三复习只有掌握好的学习方法和技巧，始终以培养学生思维能力为出发点，改变教法，消除以满堂灌、简单地重复知识来扼杀学生的思维能力和以题海战术来泯灭学生的思维分析能力的传统复习方法，重视学生基础知识的掌握和能力的培养，提高课堂效率才能提高复习效果。
写议论文的六个步 议论文是以议论为主要表达方式，通过摆事实，讲道理，直接表达作者的观点和主张的常用文体。它不同于记叙文以形象生动的记叙来间接地表达作者的思想感情，也不同于说明文侧重介绍或解释事物的形状、性质、成因、功能等。议论文怎么写 写议论文的六个步骤1议论文的写作步骤1、引：就是引用材料。2、亮：就是简明扼要地提出论点，开门见山，直入正题，点明中心论点。3、析：是对材料中提供的信息进行分析议论。如对人物关系的分析，对结果的预测，对原因的追问等，目的。4、联：这是文章的关键。应从材料说开去，可联系历史人物、历史故事，也可联系现实生活，今人今事；可以正面举例，也可以反面证明；可以摆事实，也可以讲道理。5、深：即深入分析，揭实质，挖根源，讲意义，论危害，进行辨证分析。6、结：收尾，总结全文，宜对论述的问题有所深化或拓展，或重申论点，照应开头，或提出解决办法，或发出号召。2考试题型1、论点（证明什么） 论点应该是作者看法的完整表述，在形式上是个完整的简洁明确的句子。具体的范文模板链接： 提取码: qdxu
高考满分议论文把不少于800字，要近几年的。层次清晰一点的，帮忙找3-5篇、谢谢了
