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我国人口的基本国策是:实行计划生育，控制人口的数量，提高人口的质量。由于我国人口基数大，青少年的比重高，在今后一段较长的时期内，人口总量还将持续增长，在度过高峰期后，人口总数才会呈下降趋势，但人口素质不高的状况在短期内还难以根本改变。 人口与经济、社会、资源、环境的矛盾依然会十分突出，因此，实行计划生育，控制人口的数量，提高人口的质量，是我国一项长期的基本国策。 我国人口发展的新特点:人口总量惯性增长，人口增速有所放缓。新中国成立以来，我国人口一直保持增长趋势，虽然我国人口生育率已经于上世纪90年代降低至更替水平以下并持续至今 
数据1亿人：增速放缓，平稳增长普查结果显示，全国人口共141178万人，与2010年第六次全国人口普查数据相比，增加7206万人，增长38%，年平均增长率为53%，比2000年到2010年的年平均增长率下降04个百分点。全国人口中，汉族人口为1286311334人，占11%；各少数民族人口为125467390人，占89%。与2010年第六次全国人口普查相比，汉族人口增加60378693人，增长93%；各少数民族人口增加11675179人，增长26%。增速放缓，平稳增长，是我国总人口状况的主要特点。第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长宁吉喆说，我国人口保持了一定水平的惯性增长。我国人口基数大，目前育龄妇女还有3亿多人，每年能够保持1000多万的出生人口规模。宁吉喆说，从近年来我国人口发展变化的趋势看，今后的人口增速将继续放缓。同时，人口增长还受人口年龄结构、人们的生育观念、生育政策、生育成本、公共卫生和健康水平等经济社会因素的影响，我国人口今后会达到峰值，但具体时间现在看还有不确定性，预计在未来一段时间内我国人口总量会保持在14亿人以上。数据22020年总和生育率3：低生育将成为我国面临的现实问题“随着‘单独二孩’‘全面两孩’政策实施，出生人口数量快速回升。”宁吉喆说，生育政策调整成效积极。2016年和2017年我国出生人口大幅增加，分别超过1800万人和1700万人，比“全面两孩”政策实施前分别多出200多万人和100多万人。从生育孩次看，2014至2017年，出生人口中“二孩”占比明显上升，由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右；此后虽有所下降，但仍然高于40%。由于生育政策调整的因素，全国多出生“二孩”数量达1000多万人。宁吉喆说，2018年以来出生人口的数量有所回落。初步汇总的结果显示，2020年我国出生人口为1200万人，这个规模仍然不小。宁吉喆说，数据表明，2020年我国育龄妇女总和生育率为3，已经处于较低水平。这主要受到育龄妇女数量持续减少、“二孩”效应逐步减弱的影响。从2020年来看，新冠肺炎疫情增加了生活的不确定性和对住院分娩的担忧，进一步降低了居民生育的意愿。宁吉喆认为，生育水平的高低既受政策因素的影响，也受经济、社会、文化等因素的影响，后者的影响力在逐步增强。随着经济社会的持续发展，尤其是工业化、现代化带来的人口生育观念转变等方面的影响，低生育已经成为大多数发达国家普遍面临的问题，也将成为我国面临的现实问题。数据3平均每户62人：家庭越来越小普查结果显示，全国共有家庭户49416万户，家庭户人口为129281万人。平均每个家庭户人口为62人，比2010年减少48人。“家庭户规模继续缩小，主要是受我国人口流动日趋频繁和住房条件改善以及年轻人婚后独立居住等因素的影响。”宁吉喆说。中国人口与发展研究中心主任贺丹表示，家庭户规模对于经济社会发展资源配置影响很大。我国从传统的几代人大家庭逐步发展为更多小家庭，无论对养老还是育儿来说，代际家庭支持功能将弱化，也意味着需要更多来自家庭外部的社会政策支持。数据410年减少1101万人：东北人去哪了数据显示，2020年，东北三省总人口9851万人，接近1亿人，规模依然较大，但比10年前减少1101万人。宁吉喆表示，东北地区人口减少，受自然环境、地理环境、人口生育水平和经济社会发展等多方面因素影响。东北地区经济正处于结构调整攻坚期，沿海经济发达地区发展机会和就业前景，对其他地区包括东北地区人口有较大吸引力。“当前东北经济发展的韧性仍在，潜力很大。”宁吉喆说，新一轮振兴计划必将带来东北地区人口发展新变化。数据5男女性别比1：逐渐趋向正常普查结果显示，我国男性人口为72334万人，占24%；女性人口为68844万人，占76%。总人口性别比为1，与第六次全国人口普查时的2相比基本持平，略有降低。“我国人口的性别结构持续改善。”宁吉喆说，“从新生儿的情况看，出生人口性别比为3，较2010年下降8，逐渐趋向正常水平。”贺丹表示，性别均衡发展是人口结构均衡发展的重要方面，也反映出我国在促进性别平等发展方面的进步。数据6老年人超64亿：挑战也是机遇普查结果显示，我国0至14岁人口为25338万人，占95%；15至59岁人口为89438万人，占35%；60岁及以上人口为26402万人，占70%。其中，65岁及以上人口为19064万人，占50%。与2010年相比，0至14岁、60岁及以上人口的比重分别上升35和44个百分点。“人口老龄化程度进一步加深，未来一段时期将持续面临人口长期均衡发展的压力。”宁吉喆表示，人口老龄化将减少劳动力的供给数量、增加家庭养老负担和基本公共服务供给的压力，同时也促进了“银发经济”发展，扩大了老年产品和服务消费，还有利于推动技术进步。数据7有大学文化程度的超18亿：人口素质更高从人口质量上看，我国人口受教育水平明显提高，人口素质不断提高。普查结果显示，具有大学文化程度的人口为21836万人。与2010年相比，每10万人中具有大学文化程度的由8930人上升为15467人。15岁及以上人口平均受教育年限由08年提高至91年，文盲率从2010年的08%下降为67%。宁吉喆表示，人才红利新的优势将逐步显现。同时，大学生就业压力加大，产业转型升级步伐需要加快。数据8“城里人”增了2亿多：城镇化率还会上升普查结果显示，居住在城镇的人口为90199万人，占89%；居住在乡村的人口为50979万人，占11%。与2010年相比，城镇人口增加23642万人，乡村人口减少16436万人，城镇人口比重上升21个百分点。国家统计局副局长李晓超表示，城镇化率提高较快，是经济社会持续发展、人力资源和人才资源有效配置的体现，也是部分地区经济发展活力增强的结果。预计城镇化率还会保持上升趋势。数据9人户分离人口增长52%：户籍束缚减弱普查结果显示，我国人户分离人口为49276万人，与2010年相比增长52%。其中，市辖区内人户分离人口为11694万人，流动人口为37582万人，与2010年相比分别增长66%和73%。贺丹说，人口流动趋势明显，人户分离人口增长，体现出户籍对人口流动的束缚正在减少，人口流动更符合市场原则。李晓超表示，随着我国经济社会持续高质量发展，人口将会更加有序合理流动，形成经济社会和人口流动协调发展的新局面。数据10人口平均年龄8岁：和美国差不多普查结果还显示，我国16至59岁劳动年龄人口为8亿人，我国人口平均年龄为8岁。宁吉喆表示，总的看，劳动力人口资源仍然充沛，年富力强。美国最近公布了最新的人口普查数据，平均年龄是38岁，和我国的水平差不多。国家统计局总统计师曾玉平指出，我国劳动力资源绝对量较大，但就业压力也不小。随着经济高质量发展，提高劳动者的技能水平、解决岗位需求不匹配的结构性矛盾，将成为就业面临的主要问题。
一、我国人口特点是：①人口总量：增速放缓但仍保持平稳增长。②人口质量：人口受教育水平明显提高，素质不断提升。③性别构成：总人口性别比为1，性别结构得到改善。④年龄构成：少儿人口数量增加，比重上升。⑤人口迁徙流动情况：人口流动依然活跃，人口集聚效应进一步显现。⑥城乡结构：城镇常住人口持续增加，城镇化率进一步提高。二、七普数据反映出来：普查结果显示，全国人口共141178万人，与2010年第六次全国人口普查数据相比，增加7206万人，增长38%，年平均增长率为53%，比2000年到2010年的年平均增长率下降04个百分点。增速放缓，平稳增长，是我国总人口状况的主要特点。从近年来我国人口发展变化的趋势看，今后的人口增速将继续放缓。同时，人口增长还受人口年龄结构、人们的生育观念、生育政策、生育成本、公共卫生和健康水平等经济社会因素的影响，我国人口今后会达到峰值，但具体时间现在看还有不确定性，预计在未来一段时间内我国人口总量会保持在14亿人以上。数据表明，2020年我国育龄妇女总和生育率为3，已经处于较低水平。这主要受到育龄妇女数量持续减少、“二孩”效应逐步减弱的影响。从2020年来看，新冠肺炎疫情增加了生活的不确定性和对住院分娩的担忧，进一步降低了居民生育的意愿。普查结果显示，全国共有家庭户49416万户，家庭户人口为129281万人。平均每个家庭户人口为62人，比2010年减少48人。数据显示，2020年，东北三省总人口9851万人，接近1亿人，规模依然较大，但比10年前减少1101万人。东北地区人口减少，受自然环境、地理环境、人口生育水平和经济社会发展等多方面因素影响。东北地区经济正处于结构调整攻坚期，沿海经济发达地区发展机会和就业前景，对其他地区包括东北地区人口有较大吸引力。普查结果显示，我国男性人口为72334万人，占24%；女性人口为68844万人，占76%。总人口性别比为1，与第六次全国人口普查时的2相比基本持平，略有降低。普查结果显示，我国0至14岁人口为25338万人，占95%；15至59岁人口为89438万人，占35%；60岁及以上人口为26402万人，占70%。其中，65岁及以上人口为19064万人，占50%。人口老龄化程度进一步加深，未来一段时期将持续面临人口长期均衡发展的压力从人口质量上看，我国人口受教育水平明显提高，人口素质不断提高。普查结果显示，具有大学文化程度的人口为21836万人。与2010年相比，每10万人中具有大学文化程度的由8930人上升为15467人。普查结果显示，居住在城镇的人口为90199万人，占89%；居住在乡村的人口为50979万人，占11%。与2010年相比，城镇人口增加23642万人，乡村人口减少16436万人，城镇人口比重上升21个百分点。普查结果显示，我国人户分离人口为49276万人，与2010年相比增长52%。其中，市辖区内人户分离人口为11694万人，流动人口为37582万人，与2010年相比分别增长66%和73%。普查结果还显示，我国16至59岁劳动年龄人口为8亿人，我国人口平均年龄为8岁。三、如何解决人口老龄化问题：将实施健康老龄化战略纳入长期规划。将实施健康老龄化战略纳入国民经济和社会发展中的长期规划。我们提出 健康老龄化战略内涵，主要包括"老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐"内容，这是对中国老龄工作的综合概括，是促使经济社会可持续发展的重要内容，是解决好中国人口老龄化问题的主体思路。具体建议是：提高对老龄化问题的认识要加强舆论宣传和引导，强调中国人口 老龄化趋势加快的严峻性，对社会经济发展影响的紧迫性，以及实施健康老龄化战略的重要性，提高各级政府和领导的思想认识，增强全社会的老龄意识。明确国家老龄工作的方向将实施健康老龄化战略纳入国家的五年计划和中长期发展规划中，结合经济发展进程和城乡不同情况，精心设计和构筑中国老龄的工作体系，明确提出目标要求、工作重点、投入力度、检查标准。落实到各地的发展计划中要求各级政府高度重视，把该地区老龄工作列入议事日程，根据国家的要求，结合自己的实际，纳入当地的经济和社会发展计划中，采取分工负责和齐抓共管方式，对老龄工作有管理、有服务、有措施、有检查。家庭养老和社会养老相结合走家庭养老和社会养老相结合的养老道路。建立以家庭养老为基础，社 区养老服务网络为辅助，公共福利设施养老手段为补充，社会保险制度为保障的居家养老体系，把老年人自身、家庭、社会和国家作用有机的组合起来，使之发挥出效用。具体建议是：居家养老环境为了使老年人起居方便，住宅设计要充分考虑方便老年人和满足老少户可分可合的需求，公共设施要安排方便老年人活动的场所，使得绝大多数老年人生活在自己的家庭里，继续发挥家庭养老功能，倡导健康的生活方式，完善具有尊老敬老传统的家庭养老体系。加快社区老年服务建设在城镇建设规划中，要充分考虑人口老龄化趋势，合理规划社区蓝图，使老年人能就近得到咨询、购物、清扫、陪伴、护理、紧急救护等各种服务，并为老年人学习、文体、康乐、交往等社会活动的需求提供条件，逐步建成适合城乡不同特点、多层次、多功能、多项目的社区老年人服务体系。适度发展公共养老的福利设施对政府设立的敬老院等养老、安老机构和设施，要根据当地经济发展水平和需要公共福利机构抚养的老人情况，政府要继续增加投入，努力改善设施条件，逐步提高居养水平。鼓励和扶持社会民办公共养老设施，制定优惠政策积极发展福利性公共养老设施，形成对家庭养护困难老人的救助保障体系。健全老年人社会保障制度要采取各种措施，完善城镇离退休人员基本养老金的正常增长机制，完善相对独立的养老金经办机构，负责养老金的征收、给付、营运和管理，用发国债形式探索建立养老保险基金，保证全额按期予以支付。农村要逐步推行自我储蓄和家庭保障为主、集体补助为辅、国家予以政策扶持的农村养老保障制度，并积极推进城乡养老、医疗方面的社会保险和商业保险，逐步建立起城乡老年人的社会保障体系。积极发展老龄产业老龄产业是为了满足老年人物质和精神生活需求而 形成的产业，既包括生产性产业，也包括服务性产业，是解决人口老龄化问题的重要手段。发展老龄产业，一是要从中国实际出发，以满足老人物质和精神生活的需要为目的；二是要以市场为导向，按经济规律办事，三是要保证养老费用的合理使用，提高老年人的消费能力。具体建议是：市场机制带动老龄产业发展国家要根据人口老龄化发展趋势，围绕老年人物质需求和精神需求，对一些产业进行结构调整，开发生产适用对路的各种老年用品，鼓励和引导老年产品市场的发展。经济管理部门应运用市场机制，制定一些必要的优惠政策，扶持具有福利性质的为老服务产业发展。以老龄产业发展社会福利事业城乡养老社会化服务要逐步走产业化发展路子，在财政给予必要资助的同时，鼓励社会团体和个人参与，启动老龄产业机制来兴办社会福利设施，实行谁投资谁管理，依法进行经营，调动各方面的积极性。努力降低为老服务产业发展成本要充分利用现有社会资源发展老龄产业，多层次、多渠道筹集发展老龄产业的资金，努力提高资金利用率。充分利用金融杠杆作用，在税费征收政策上，考虑扶持为老服务产业的发展。主动提高退休年龄是必然趋势中国的养老保险已经覆盖了有工资收入的劳动者以及相应的其他的一些公民，在制度上已经是全覆盖，新型农村社会养老保险大概覆盖的人数也达到大概3亿，中国我们养老保障制度已经取得了巨大成就。
以下是从“七普”数据看出的当前我国人口发展的新特点：0至14岁的人口数量和占比较往年有所提高劳动年龄人口数量和占比双双下降人口老龄化程度快速加深出生性别比开始向正常水平回归劳动力供给呈现数量下降、质量提升的特征
