janeydh
丰富确凿的材料一方面来自于实地考察，一方面来自于书报、杂志和互联网。在知识爆炸的时代，获得间接资料似乎比较容易，难得的是深入实地获取第一手资料。这就需要眼睛向下，脚踏实地地到实践中认真调查，掌握大量的符合实际的第一手资料，这是写好调研报告的前提，必须下大功夫。第二，对于获得的大量的直接和间接资料，要做艰苦细致的辨别真伪的工作，从中找出事物的内在规律性，这是不容易的事。调研报告切忌面面俱到。在第一手材料中，筛选出最典型、最能说明问题的材料，对其进行分析，从中揭示出事物的本质或找出事物的内在规律，得出正确的结论，总结出有价值的东西，这是写调研报告时应特别注意的。第三，用词力求准确，文风朴实。毛泽东的《湖南农民运动考察报告》是很好的典范。写调研报告，应该用概念成熟的专业用语，非专业用语应力求准确易懂。通俗应该是提倡的。特别是被调查对象反映事物的典型语言，应在调研报告中选用。目前，盲目追求用词新颖，把简单的事物用复杂的词语来表达，把简单的道理说得云山雾罩、玄而又玄，实际上是学风浮躁的表现，有时甚至有“没有真功夫”之嫌。调研报告一般是针对解决某一问题而产生的。报告需要陈述问题发生发展的起因、过程、趋势和影响。如果用词概念不清，读者就难以了解事物的本来面目，也就达不到解决问题的目的。尤其是政策调研报告，用词准确有助于政策决策者迅速准确地理解调研报告的内容，有利于政策制定和调整的正确性。第四，逻辑严谨，条理清晰。调研报告要做到观点鲜明，立论有据。论据和观点要有严密的逻辑关系，条理清晰。论据不单是列举事例，讲故事，逻辑关系是指论据和观点之间内在的必然联系。如果没有逻辑关系，无论多少事例也很难证明观点的正确性。结构上的创新只是形式问题，不能把主要精力放在追求报告的形式上。调研报告的结构可以不拘一格。第五，要有扎实的专业知识和思想素质。好的调研报告，是由调研人员的基本素质决定的。调研人员既要有深厚的理论基础，又要有丰富的专业知识。一项政策往往涉及到国民经济的许多方面，并且影响到不同的社会群体，只有具备很宽的知识面，才能够深刻理解国家的大政方针，正确判断政策所涉及的不同群体的需要；才能看清复杂事物的真实面目。恩格斯说过：如果现象和本质是统一的，任何科学都没有存在的价值了。调研人员一定要具备透过现象洞察事物本质的能力。这源于日积月累，非一朝一夕之功。第六，要对人民有感情，对事业、对真理有追求。任何事物都是一分为二的，调研报告带有一定程度的主观性。作者所处的立场决定了报告的主题和观点，也决定了报告素材选取的倾向性。巴金说，“不是我有才能，而是我有感情”。深入实际搞调研，一定要有为老百姓、为国家解决问题的强烈愿望和感情。事物的产生和发展都遵循一定的规律，调研报告的写作过程实际上也是探索事物发生发展规律的过程。报告的论点和论据一定要符合自然规律和社会规律，而不是追随潮流，迎合某些群体的需要。这就需要调研人员非常敬业，具有不懈追求真理的精神。 
一、深入实际，选择广受关注的问题进行调研写作调研报告的根本目的是为了解决实际问题，因此选题应贴近实际，贴近群众，贴近生活。正如加里宁所说：“如果你说的平常，但却触及到了群众所关心的最迫切的问题，如果你对这个问题又给予了解决，那么一篇最平常的文章也会发生很大的政治作用。”作好调研工作，应从以下几个方面入手：（一）要有针对性地选择调研课题。社会生活中需要解决的问题不计其数，但这些问题有主次之分，要侧重解决工作中的主要矛盾和关键性问题，解决当前改革发展中的热点和难点问题，关注那些领导急于解决的和有争议的问题，以及一些新政策在执行过程中遇到的新问题。党和正确的决策来源于对现实问题的准确认识和全面把握，这种认识和把握的前提是对存在的问题准确而周密的调查。（二）要深入实际、深入基层。调查研究应自觉遵循以下原则：坚持解放思想、实事求是。这是调查研究必须遵循的思想路线和科学态度。要坚持一切从实际出发，“不唯上、不唯书、只唯实”。深入了解实情，敢于讲真话，如实反映客观事物的本来面目。坚持群众路线。要把调查研究的过程作为深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的过程，作为密切联系群众、虚心向群众学习的过程（三）使用科学的调研方法，提高调研资料的有效性。调研方法的正确选用有助于实现调查目的。当前普遍采用的调查方法有普查、实地调查、抽样调查、典型调查、间接调查等。具体实施的调查方式有观察法、访问法、问卷法、召开座谈会、听取汇报等。要结合实际问题选用适当的调研方法，调研方法选用得好，可以使获得的资料全面有效，反之，则事倍功半。运用科学的调研方法了解情况，使调查的事实、数据及引用的资料都真实可靠，准确无误，才能为进一步分析问题，提出对策建议，发挥现实指导作用提供可靠保障。
借鉴一下吧1农村环境污染现状目前，农药、化肥和除草剂在农业生产上的使用，农民生活污水任意排放、生活垃圾随意置放，乡镇企业粗放型生产经营方式是农村环境污染的主要污染源。造成土地退化，河流污染，大气环境恶化，直接影响农业产品的品质，农民的生活环境，农村的长久发展。1农药、化肥、除草剂和地膜使用强度高，土壤和地下水污染严重农药、化肥、除草剂和地膜的使用，使耕地和地下水直接受到了大面积污染。农药残留，重金属超标，地膜难以降解不仅直接污染耕地，影响农产品质量，而且对农村耕地长久持续利用，农民增产增收都造成重大影响。近20年来，我国化肥的亩施用量超出世界平均的1倍多，其利用率只有30％～40％，其余70％～60％的化肥进入大气、土壤和水体环境。且在化肥施用中还存在肥料之间结构不合理现象，化肥使用量偏高，单纯追求高产，导致肥料施用之间的配比失衡。化肥利用率低，流失率高，不仅导致农田土壤污染，还通过农田径流造成了对水体的有机污染和富营养化污染。长期、大量和不合理使用农药、除草剂导致土壤、地表水、地下水和农产品污染。随着科技发展进步，地膜复盖技术得到不断地推广，农用地膜用量不断增大，由于农用地膜在田地难以降解，直接给农田造成了“白色污染”。2生活污水和生活垃圾对农村环境的污染随着经济的发展，农村居民生活质量的提高加之农村人口居住由分散趋向集中，产生的生活污水和生活垃圾较之以前更多，对环境造成的影响也日益突出。但由于资金、技术有限以及管理不到位，村镇生活废弃物处理厂的建设及容量都不能满足实际需要，有的地方甚至根本不具有垃圾处理设施，据安晓云等人2000年对河北省20个自然行政村生活方式现状的调查情况来看，在生活用水方面，除了与中心城市相邻极少数村外，90％的村子至今还没有集中处理生活用水的公共设施，甚至35％的村子还没有实现集中供水。生活污水不经任何处理，直接排放到村里河流或者地面，对居民、牲畜饮用水造成直接的污染。由于农村居住条件的改善，大多数农民已经使用液化气或者煤炭，60％以上的农作物秸秆未被有效利用，直接在耕地里焚烧，对农村和城镇空气质量都产生了难以忽视的影响。由于缺乏基本的排水和拉圾清运处理系统，我国污灌面积呈现出逐年增加趋势。农村每年直接产生的的农村生活垃圾几乎全部露天堆放，农村生活垃圾面广量大，不仅占用了大量耕地面积，而且对农村居民身体健康造成威胁，特别是在汛期，各种垃圾随着雨水流到河边、溪边，严重污染水体，还造成河道堵塞。3乡镇企业对农村环境的污染我国乡村企业在改革开放初期一哄而上，没有配套的技术经济政策引导，同时受乡村自然经济的深刻影响，农村工业化实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的反积聚效应的工业化，数量众多、工艺陈旧、设备简陋、技术落后、能源消耗高，绝大部分企业没有防治污染设施，村村点火、户户冒烟，不仅造成污染治理困难，还直接或间接地导致农村环境和农业环境污染与危害。目前，乡村企业污染占整个工业污染的比例已由20世纪80年代的11％增加到45％，一些主要污染物的排放量已接近或超过工业企业污染物排放量的一半以上。由于许多乡镇企业急于求成，轻视对资源优化配置和组合，轻视对产业的选择和调整，轻视对污染防治项目的选择，轻视效益的提高，以投入增量谋取发展增量，加速了资源的短缺和环境污染，加剧环境与发展的矛盾，从而引起更大范围的生态破坏和环境污染。往往是一家小造纸、小印染污染一条河，一个小冶炼、小采选毁掉一座山。4环境保护意识教育滞后，资金投入不足我国农村教育水平低，农民环境保护意识淡薄。据研究，超过1／3的农民不知道农药对人体和环境是有害的，有65％的农民不了解虫害天敌或病虫害综合防治等概念，84％的农民会超过规定标准剂量用药。在农业生产过程中，农民单纯追求高产，大多数农民对科学用药、平衡施肥了解过少，一味地加大剂量滥施农药和肥料，对耕地、地下水、大气造成直接污染。农民一般认为造成环境污染主要是由于工业排放污染物造成的，并没有意识到农业生产对环境的损害。同时由于相关部门资金投入严重不足，导致污染治理不力。我国一直以来实施的是重城市轻农村的二元化环境治理政策，长期以来把环保工作的重点放在大城市、大工业和大工程上，在城乡环境权益的分配上存在着严重的“剪刀差”现象4。中国环境保护专项资金几乎全部投到工业和城市，对农村环境保护投入少之又少，加之农村缺少相应的执行管理机构，农村环境状况不断恶化。2农村环境保护系统体系构建面对农村环境状况不断恶化的局面，有必要对农村环境污染问题进行系统全面地梳理与研究，众多学者对农村环境保护提出了各种各样的看法与对策，但是，目前对于农村环境保护的建议、对策仅仅停留在宏观的、零散的、缺少互动的层面上，因此，对于农村环境保护系统体系的构建意义重大。在对农村环境污染现状进行分析之后，建议从以下四个层面对农村环境保护系统体系进行构建。它们分别是：（1）城镇和乡村发展全面兼顾层面；（2）生态农业和高科技产业协同发展层面；（3）法律规范和机构完善相结合层面；（4）执行主体和农民参与提升层面。1城镇和乡村发展全面兼顾层面伴随着市场经济快速发展，社会主义市场经济制度将基本建成，城镇＋乡村形态的城镇化格局将在中国基本确立。因此在执行环境政策时需重新考量城乡二元化环境治理政策的优劣，从时代需求，现实情况作出改变，制定出适合现实需要的环境政策。中央政府乃至地方政府环境政策的制定及执行都应兼顾城镇和乡村发展。只有兼顾全面，切实执行，才能改善农村环境，提高农民生活质量，促进农业快速发展，维护社会稳定，实现伟大的“中国梦”。2生态农业和高科技产业协同发展层面改变农业生产污染可以走出一条绿色环保无害道路，积极发展生态农业、无公害农业，从根本上解决农药、肥料、除草剂、地膜等不合理使用的情况，解决土壤污染，地下水污染和空气污染。发展生态农业需要依靠科技进步，为此，农村生态农业的发展需有相关部门的介入，努力引进高科技技术，以高科技促进农业发展，农业发展反补科技进步为主要形式，充分发挥科技、农业、环保等部门的技术优势，同时可以联合和依托当地高等院校、科研院所，积极开展生态农业研究与建设。3法律规范和机构完善相结合层面自20世纪70年代初，我国农村环境政策就开始提出，随着农村环境问题的日益严重和保护的迫切性，政府和相关部门制定了环境保护法律法规及相关政策。但是长期以来，出台的各项法律规范没有很好地动员社会力量的参与，且多以末端治理为主，不能从源头上治理环境污染问题。而且由于农村和城市环境问题产生的根源不同，环境表现形式不同，《环境保护法》、《水土保持法》、《大气污染防治法》、《水法》、《水污染防治法》等在农村的作用具有相当的局限性。因此需要针对农村特殊的环境状况，因地制宜，制定适合农村环境的法律规范。目前，我国绝大部门农村没有相应的环境保护机构，缺少强有力的政府机构执行环境政策和法律规范，因此，为了切实实现相关环境政策和法律规范的效力，必须在农村设立相应的执行机构，完善机构层级设置，赋予机构相应执行权力，使法律规范和完善的机构相互配合，协同合作，逐步改善农村环境状况。4执行主体和农民参与提升层面农村环境政策、法律规范以及监督监测等执行需要执行主体的参与，即需要执行人员。针对我国目前农村环境政策执行主体素质偏低、专业技术不足等特点，需要对环境政策执行人员整体素质的提升和专业技术的训练。充足的、专业的、高素质的环境政策执行人员是政策高效执行的一个重要保障。国家需要投入更大的人力、物力、财力才能在改善农村环境状况。农民不仅要参与到农村环境政策执行的过程中来，还要提高自身的素质，树立保护生态环境的强烈意识，自觉遵守环境保护法和环境道德，积极监督、批评、检举、控告污染和破环环境的单位和个人。环保执行人员与农民二者合作，积极配合，实行信息公开，双向监督，积极遏制破坏污染农村环境的行为，改善农村环境条件，提高农村环境质量，提升农生活水平。3结论农村环境污染制约农业持续发展、威胁农民生命财产安全、扰乱农村稳定．农村环境保护，必须寻求城镇和乡村发展兼顾、生态农业和高科技产业协同合作、法律规范和机构完善相结合、执行主体和农民参与同步进行。以促进农业持续发展，农村环境不断改善，农民生活质量不断提高。
