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东盟:1967年8月8日，印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国等五个国家在泰国曼谷建立了东盟。1984年1月8日，文莱加入东盟；1995年7月28日，越南加入东盟；1997年7月23日，缅甸和老挝加入东盟；1999年4月30日，柬埔寨加入东盟，使东盟由最初成立时的5个成员国扩大到目前的10个成员国。 中国与东盟的关系: 对中国来说，东盟是近邻，属战略上攸关国家安全的地区。对东盟来说，中国提供了美日之外的另一个选择。尽管东盟早就明白中国潜在的主导地区的可能性，但大多数成员国相信地区社会化进程可驾驭这个崛起的大国。1997年亚洲金融危机后，东盟发现越来越难以抵御中国在经济援助上的压倒性影响力和软实力。到近几年，大多数东盟国家已被北京有关“和平崛起”的声明及友善支持者的形象说服从而打消了疑虑。中国向东盟派驻阮美娟大使，表达了中国对东盟的重视。对中国而言，这是中国2008年大国外交的收官之作；对东盟来讲，这无异于一枚定心丸，确保了中国引擎对本区域经济的持续提振效应。2008年年末，中国外交部宣布，中国政府向东盟派驻代表，资深外交家和国际法专家阮美娟成为首任代表 
东盟:1967年8月8日，印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国等五个国家在泰国曼谷建立了东盟。1984年1月8日，文莱加入东盟；1995年7月28日，越南加入东盟；1997年7月23日，缅甸和老挝加入东盟；1999年4月30日，柬埔寨加入东盟，使东盟由最初成立时的5个成员国扩大到目前的10个成员国。 中国与东盟的关系: 对中国来说，东盟是近邻，属战略上攸关国家安全的地区。对东盟来说，中国提供了美日之外的另一个选择。尽管东盟早就明白中国潜在的主导地区的可能性，但大多数成员国相信地区社会化进程可驾驭这个崛起的大国。1997年亚洲金融危机后，东盟发现越来越难以抵御中国在经济援助上的压倒性影响力和软实力。到近几年，大多数东盟国家已被北京有关“和平崛起”的声明及友善支持者的形象说服从而打消了疑虑。 中国和东盟对话始于1991年，中国当年成为东盟的全面对话伙伴国。17年来，双边关系迅猛发展。在政治领域，中国秉承“与邻为善、以邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，和东盟10国分别签订了面向未来的战略伙伴关系政治文件。在和东盟的战略合作层面上，2003年中国成为东盟外第一个加入《东南亚友好合作条约》的国家。 目前，双方政治对话的机制已经非常完备，包括了领导人会议、9个部长级会议机制和5个工作层对话合作机制。加上这次中国向东盟派驻大使，将使中国和东盟的关系推进到日常化沟通协作的程度。 中国在除旧布新之际，向东盟派驻大使，表达了中国对东盟的重视。对中国而言，这是中国2008年大国外交的收官之作；对东盟来讲，这无异于一枚定心丸，确保了中国引擎对本区域经济的持续提振效应。 如果放以更为宽广的区域视野，中国向东盟派驻大使也是东亚整合的一件大事。在此之前，中日韩三国已经开始进行首次东北亚的峰会。传统意义上的东亚地区就涵盖了东南亚和东北亚两大区域。多年来，东亚地区的一体化进程，呈现出东盟和东北亚三国“10+3”的格局。但这种格局并没有达成地区一体化的共识，基本上是东盟10国和中日韩3国分别合作的松散模式。 主要原因在于，中日韩三国尤其是中日两国没有达成区域整合的共识。金融危机时代，在东盟“10+3”面临经济困境的情势下，中日韩三国峰会达成了合作共御金融危机的共识，东北亚的“拳头”已经攥紧。这样一来，东北亚和东南亚的合作就不再是“10+3”而是“1+1”。中国此时向东盟派驻大使，就起了在东北亚和东南亚穿针引线的纽带作用。 在经济层面，双方于2002年11月签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，决定到2010年建成中国—东盟自由贸易区，正式启动了中国—东盟自贸区的建设进程。此外，中国与东盟签署了农业、信息通信、非传统安全领域、大湄公河次区域信息高速公路、交通、文化6个领域的合作谅解备忘录。目前，中国和东盟自贸区的谈判进程正在有条不紊进行。 1月17日商务部公布的数据显示，2008年东盟为中国的第四大贸易伙伴，贸易总额2亿美元，占全年外贸总额9%，同比增长9%，双方互为第四大贸易伙伴关系。未来，中国—东盟将成为世界上拥有近20亿消费者的自由贸易区，也是被称为“未来世界第三大经济体”的自贸区。 2008年年末，中国外交部宣布，中国政府向东盟派驻大使，资深外交家和国际法专家薛捍勤成为首任大使。2009年1月1日，中国对原产于东盟10国的部分税目商品实施中国—东盟自由贸易协议税率。实施协议税率的税目数约为6750个，相对于最惠国税率，平均优惠幅度约80%。2009年，中国关税总水平仍为8%，而对东盟平均关税降到8%。据最新消息，中国与东盟之间的贸易，有望于2009年上半年率先试行人民币结算。 这一连串的政治、经贸利好，使中国东盟的关系在新的一年呈现出突破性的发展，开启了东盟“10+1”的战略新局。
1997年12月，中国和东盟领导人在首次东盟－中国领导人非正式会议上确定了建立睦邻互信伙伴关系的方针。2000年9月，在新加坡举行的第四次东盟与中国（10+1）领导人会议上，中国国务院总理朱镕基提出建立中国—东盟自由贸易区的建议，得到东盟有关国家的赞同。2001年11月，在文莱举行的东盟首脑会议期间，中国和10个东盟成员国宣布了将在未来十年内建成自由贸易区的目标。2002年11月4日，第六次东盟与中国领导人会议在柬埔寨首都金边举行。中国国务院总理朱镕基和东盟10国领导人签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，宣布2010年建成中国—东盟自由贸易区，从而启动了中国—东盟自由贸易区的进程。1995年～2002年，中国与东盟双边贸易额年均增长15%。2003年，中国与东盟双边贸易额达到了历史性的782亿美元。比上一年增长9%。2004年1月1日，中国—东盟自由贸易区早期收获计划实施，下调农产品的关税，到2006年，约600项农产品的关税降为零。2004年底，双边签署了《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》，标志着自由贸易区建设进入实质性执行阶段。2005年4月，中国国家主席胡锦涛访问文莱、印尼和菲律宾时提出，到2010年，中国和东盟双边贸易额达到2000亿美元。2005 年7月20日，中国—东盟自由贸易区《货物贸易协议》降税计划开始实施，中国和东盟的7000种产品在大幅降低关税、免配额以及其他市场准入条件进一步改善的情况下，更加顺畅地进入对方市场，这有利于东盟国家的产品扩大对中国市场出口，也有助于中国企业以更低成本从东盟进口原材料、零部件和设备。到2010年，中国—东盟自由贸易区建成后，东盟对中国的出口增长48%，中国对东盟的出口增长55%，对东盟和中国国内生产总值的增长贡献分别达到9%（约合54亿美元）和3%（约合22亿美元），将为中国和东盟商界创造无穷商机和广阔前景。东盟自贸区保障发达国家制度性贸易随着中国—东盟自贸区升级版的呼之欲出，双方合作有望迎来全新的钻石十年，将有助于冲破发达国家发起的制度性贸易保护。此次中国与东盟领导人会议之所以备受各方关注，原因在于其传递的信息将直接关系到中国与东盟如何以亚洲方式深化各领域合作。东南亚是中国对外经贸多层次区域经济一体化战略中除港澳台之外最内层的合作伙伴，巩固和不断发展对东盟经贸，是我们对外经贸的重要内容。从经济层面而言，近期新兴市场动荡，东盟与中国抱团取暖的需求正在上升。打造中国—东盟自贸区升级版，被认为是此次中国与东盟领导人会议的重大议题。据中国驻东盟大使杨秀萍介绍，未来双方将致力于提升贸易和投资自由化便利化水平，力争2020年双边贸易额达到1万亿美元，今后8年新增双向投资1500亿美元。
