好像一条狗
节能减排，从我做起 在经济高速发展的同时，环境保护也日趋重要。改革开放以来，我国经济快速发展，一栋栋高楼大厦拔地而起，但是为此我们付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要。 节能减排指在的是减少能源浪费和降低废气排放。由于人们对工业高度发达的负面影响预料不够，预防不利，导致了全球性的 三大危机 : 资源短缺、环境污染、生态破坏 人类不断的向环境排放污染物质。但由于大气、水、土壤等的扩散、稀释、氧化还原、生物降解等的作用。污染物质的浓度和毒性会自然降低，这种现象叫做 环境自净 。如果排放的物质超过了环境的自净能力，环境质量就会发生不良变化，危害人类健康和生存，这就发生了环境污染 。近年环境污染日趋严重，因此当前实现节能减排目标面临的形势十分严峻。1989年对全国代表大会854个城镇进行调查，每天的排放量达3亿吨其中工业废水达成协议5亿吨。 这些废水绝大部分未经处理就直接排放， 污染了江河湖海。2004年一季度，全国已有24个省市区严重缺电，缺电问题面临20年来最严重时刻。全国煤炭供应存在巨大缺口，各地用煤紧张。全国600多个城市，存在供水不足问题的有420多个。水资源相对不足日益成为制约发展的突出矛盾，电、煤、水全面告急，节约能源迫在眉睫。 我国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。 要做到节能减排，就要从小事做起，人人动起手来，创建美好的家园。我们可以采取如下几点可行的建议： 一、节约电能。要注意随手关灯，可以使用高效节能灯泡。据美国的能源部门估计，使用高效节能灯泡代替传统电灯泡，就能避免四亿吨二氧化碳被释放。除了电灯，在使用其它电器方面也要注意，尽量选择低消耗节能产品，不用电器时要切断或关掉电源，冰箱则让它处于无霜状态。夏季天气不算十分炎热时，最好用扇子或电风扇代替空调。使用空调时，不要把温度调得太低，26℃左右就行了。 二、节约水资源。许多废水都可以循环使用。洗脸、洗手、洗菜、洗澡、洗衣服的水都可以收集起来擦地板、冲厕所、浇花等。淘米水则是很好的去污剂，可以留下来洗碗筷。沾了油的锅和盘子要先用用过的餐巾纸擦干净，洗起来节水有方便，还可以少用洗洁精，减少水污染。 三、节约用纸。纸张的循环再利用，可以避免从垃圾填埋地释放出来的沼气，还能少砍伐树木。据统计，回收一吨废纸能产生800千克的再生纸，可以少砍17棵大树，节约用纸就是保护森林资源，保护环境。 四、减少废气排放。交通废气和工业废气是生活废气的主要来源。我们出门尽量乘坐公共汽车或出租车，还可以骑自行车，尽量少乘坐私家车。工厂里的燃烧垃圾、生产商品等而产生的大量滚滚的浓烟弥漫在城市里。他们应该把废气经过加工和过滤，再排放出来就可以减少污染。植物可以吸收二氧化碳，然后释放出氧气，所以我们要大量的种树，尤其是在公路旁。 五、垃圾分类处理。垃圾分类可以回收宝贵的资源，同时减少填埋和焚烧垃圾所消耗的能源。例如：废纸被直接送到造纸厂，用以生产再生纸；饮料瓶、罐子和塑料等一次性物品也可以送到相关的工厂，成为再生资源；家用电器可以送到专门的厂家进行分解回收。家里可以准备不同的垃圾袋，分别收集废纸、塑料、包装盒等，每天进行垃圾分类和回收，尽量做到“变废为宝”。 有人说得好：社会的主体是人，节能减排的主体也必须是人，节能减排必须从每一个来抓起。是的，要想使我们生活在一个美妙而和谐的世界，我们不仅只是认识到环保的重要性，更要付诸于行动。所以，我们应该携起手来，共同创造我们的美好生活；让我们行动起来，节能减排，挽救地球家园的命运，维护人类的一个继续生存的未来！ 
节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。我国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。节能减排的形势当前，实现节能减排目标面临的形势十分严峻。去年以来，全国上下加强了节能减排工作，国务院发布了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措施，各地区、各部门相继做出了工作部署，节能减排工作取得了积极进展。但是，去年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。更为严峻的是，今年一季度，工业特别是高耗能、高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近70％的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长20．6％，同比加快6．6个百分点。与此同时，各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如不及时扭转，不仅今年节能减排工作难以取得明显进展，“十一五”节能减排的总体目标也将难以实现。节能减排的意义我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。节能减排的着手点一要加快产业结构调整。要大力发展第三产业，以专业化分工和提高社会效率为重点，积极发展生产性服务业；以满足人们需求和方便群众生活为中心，提升发展生活性服务业；要大力发展高技术产业，坚持走新型工业化道路，促进传统产业升级，提高高技术产业在工业中的比重。要积极实施“腾笼换鸟”战略，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备；对不按期淘汰的企业，要依法责令其停产或予以关闭。二要大力发展循环经济。要按照循环经济理念，加快园区生态化改造，推进生态农业园区建设，构建跨产业生态链，推进行业间废物循环。要推进企业清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变，促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用，控制和减少污染物排放，提高资源利用效率。三要强化技术创新。要组织培育科技创新型企业，提高区域自主创新能力。加强与科研院校合作，构建技术研发服务平台，着力抓好技术标准示范企业建设。要围绕资源高效循环利用，积极开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等关键技术研究，突破制约循环经济发展的技术瓶颈。四要加强组织领导，健全考核机制。要成立发展循环经济建设节约型社会工作机构，研究制定发展循环经济建设节约型社会的各项政策措施。要设立发展循环经济建设节约型社会专项资金，重点扶持循环经济发展项目、节能降耗活动、减量减排技术创新补助等。要把万元生产总值、化学需氧量和二氧化硫排放总量纳入国民经济和社会发展年度计划；要建立健全能源节约和环境保护的保障机制，将降耗减排指标纳入政府目标责任和干部考核体系。节能减排的措施首先控制增量，调整和优化结构。要控制高耗能、高污染行业过快增长，加快淘汰落后生产能力，完善促进产业结构调整的政策措施，积极推进能源结构调整，促进服务业和高技术产业加快发展。加大投入，全面实施重点工程。加快实施十大重点节能工程。实施水资源节约项目。加快水污染治理工程建设。推动燃煤电厂二氧化硫治理。多渠道筹措节能减排资金。创新模式，加快发展循环经济。深化循环经济试点，推进资源综合利用，推进垃圾资源化利用，全面推进清洁生产。依靠科技，加快技术开发和推广。加快节能减排技术研发，加快节能减排技术产业化示范和推广，加快建立节能减排技术服务体系，推进环保产业健康发展，加强国际交流合作。夯实基础，强化节能减排管理。建立政府节能减排工作问责制，建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。健全法制，加大监督检查执法力度。完善节能和环保标准，开展节能减排专项执法检查。完善政策，形成激励和约束机制。积极稳妥推进资源性产品价格改革，完善有利于节能减排的财政政策，实行有利于节能减排的税收政策。加强宣传，提高全民节约意识。组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。把节约资源和保护环境理念渗透在各级各类的学校教育教学中，从小培养儿童的节约意识。政府带头，发挥节能表率作用。在节能减排工作中，中央政府将率先垂范。今年全国要推广高效节能产品5000万支，中央国家机关将率先更换节能灯。节能减排和我们的生活一些简单易行的改变，就可以减少能源的消耗。例如，离家较近的上班族可以骑自行车上下班而不是开车；短途旅行选择火车而不搭乘飞机；在不需要继续充电时，随手从插座上拔掉充电器；如果一个小时之内不使用电脑，顺手关上主机和显示器；每天洗澡时用淋浴代替盆浴，每人全年可以减少约1吨二氧化碳的排放……我们还可以根据不同的环境、地点，进行适当的调整。一、居家照明用电注意随手关灯。使用高效节能灯泡。美国的能源部门估计，单单使用高效节能灯泡代替传统电灯泡，就能避免四亿吨二氧化碳被释放。节能灯最好不要短时间内开关，有资料说节能灯其实在开关时是最耗电的。白天可以干完的事不留着晚上做，洗衣服、写作业在天黑之前做完。早睡早起有利于身体健康，又环保节能。低碳烹调法尽量节约厨房里的能源。食用油在加热时产生致癌物，并造成油烟污染居室环境。减少煎炒烹炸的菜肴，多煮食蔬菜。不要把饭锅和水壶装得太满，否则煮沸后溢出汤水，既浪费能源，又容易扑灭灶火，引发燃气泄漏。调整火苗的燃烧范围，使其不超过锅底外缘，取得最佳加热效果。如果锅小火大的话，火苗烧在锅底四周只会白白消耗燃气。自家煮饭炒菜，量足够吃就好，不多炒。路上看到被人丢弃的食物，可以捡起来喂野狗、野猫和小鸟等小动物。变质的饭菜可以埋在地里做肥料。节水妙招淘米水是很好的去污剂，可以留下来洗碗或者浇花。沾了油的锅和盘子要先用用过的餐巾纸擦干净，洗起来既节水省时，又可少用洗涤剂，减少水污染。冲洗衣服时，可以加入少量肥皂粉，因为洗衣粉遇到肥皂会减少很多泡沫，既省水又节约清洗时间。洗脸、洗手用小脸盆接住水，然后倒进大桶收集起来。洗手、洗澡、洗衣、洗菜的水和较干净的洗碗水，都可以收集起来洗抹布、擦地板、冲马桶。爱惜衣物之道穿衣以大方、简洁、庄重为美，加少量的时尚即可。相比那些时尚的服饰，传统衣着的保鲜度和耐用性更好。外出时穿的正式服装和家居服分开，回家就换上宽松舒适的家居服，可以延长正装的寿命。吃饭、走路时注意照管衣服，避免溅上油污和泥渍。做饭、干活时穿上围裙或劳动服，保护衣服不被损污。洗头、洗脸时，用毛巾遮护衣领，卷起袖子，避免衣服被水打湿。脱下来的衣服要折叠好，放在衣柜里或者挂进衣橱，不要在外面乱堆乱放，以免落上尘埃杂秽。晚上休息时换上睡衣，既整洁又不损坏衣服。脏衣服洗干净以后，如果有破绽的地方，可以用颜色相近的布块补缀，不要怕丢面子。服装庄重整洁，举止礼貌得体，才真正有威仪、有面子。家用电器的节能使用购买洗衣机、电视机或其他电器时，选择可靠的低耗节能产品。电视、电脑不用时及时切断电源，既节约用电又防止插座短路引发火灾的隐患。不用时关掉饮水机的电源。保持冰箱处于无霜状态。循环再利用靠循环再利用的方法来减少材料循环使用，可以减少生产新原料的数量，从而降低二氧化碳排放量。例如，纸和卡纸板等有机材料的循环再利用，可以避免从垃圾填埋地释放出来的沼气（一种能引起温室效应的气体，大部分是甲烷）。据统计，回收一吨废纸能生产800千克的再生纸，可以少砍17棵大树，节约一半以上的造纸原料，减少水污染。因此，节约用纸就是保护森林、保护环境。回收塑料及金属制品，一公斤铝的重新利用可以避免十一公斤二氧化碳排放。尽量少消耗铝膜包装的利乐砖包装，以及其他一次性用品。节能的健身方式假如所住楼房的楼梯通风采光状况良好，安全设施齐备，可以每天做「爬梯运动」，在节电的同时，健身、健心、健性情一次完成。手洗轻便的衣服，也是一种很好的运动。以站桩的姿势在洗衣池前站定，既锻炼脚力，又可使经常处于紧张状态的腰部和背部放松。双手同时搓洗衣服，节水节电的同时锻炼了手指灵活性和左右脑的协调能力。节省取暖和制冷的能源大部分家庭的能源都消耗在取暖和制冷上。只要有效地使用自然通风和避免房间过暖，就能简单地减少10%的费用和二氧化碳排放量。检查阁楼和空心墙隔热材料的质量。冬季检查门和窗边的缝隙是否密闭。夏季天气不算十分炎热时，最好用扇子或电风扇代替空调。使用空调时，不要把温度调得太低。可再生能源使用各种可再生能源的技术，能大大地减少我们在使用能源的过程中产生的二氧化碳。太阳能可以加热水和发电。在一些欧洲国家越来越多地采用生物质采暖系统，还有一些新式的小型风力涡轮发电机已经可以供家庭使用。垃圾分类处理垃圾分类可以回收宝贵的资源，同时减少填埋和焚烧垃圾所消耗的能源。例如，废纸被直接送到造纸厂，用以生产再生纸；饮料瓶、罐子和塑料等也可以送到相关的工厂，成为再生资源；家用电器可以送到专门的厂家，进行分解回收。家里可以准备不同的垃圾袋，分别收集废纸、塑料、包装盒、厨余垃圾等。每天进行垃圾分类和回收，不仅是我们应尽的责任，也有利于培养孩子爱护环境的习惯和自觉性。交流捐赠多余物品将多余或不用的物品集中起来，通过交换和捐赠的办法，达到重复利用的目的。二、在路上经济型汽车高能效汽车每公里产生更少二氧化碳。一般说来，汽车重量越大越耗油，产生的二氧化碳越多。与经济型的小汽缸车相比，大型SUV汽车和豪华汽车排放至少两倍以上的二氧化碳。越野型汽车安全系数高，但比较耗油。自动档汽车的动力传递通过液压完成，在工作中会造成动力损失，尤其是在低速行驶或堵车中走走停停时，油耗更大。燃料汽油和柴油：环保型的汽油和柴油能提高汽车的性能。它能清洁汽车的引擎，减少引擎的摩擦力，并使燃油能更充分燃烧，从而降低对空气的污染。生物液体燃料：生物液体燃料与传统车用燃料相比，可以潜在地带来二氧化碳减排。中国已经是世界燃料乙醇的第三大生产国和使用国。燃料乙醇在全国9个省的车用燃料市场得以推广和使用。明智的旅行先计划好最佳路线再出发。仔细想想你旅行需求。尽量使用公共交通工具。你有想过跟家人和朋友共乘一辆汽车吗？你真的需要飞行吗？可能一个电话会议更节省时间、金钱和降低二氧化碳排放量。汽车保养做好汽车的日常养护，确保它能在最佳状态下行使。检察轮胎气压和机油。不需要的时候，把车顶行李架和箱子拆下来，因为这些都会使车子的效率降低超过10%。开车时行驶时注意油离配合，保持在经济时速。试验显示，油门踩到底比中速行驶费油2—3倍，所以在行驶中猛刹车、猛起步都是大忌，尽量做到平稳起步。在排队、堵车或等人时，尽量避免发动机空转。发动机空转3分钟的油耗可以让汽车行驶1公里。因此，如果滞留时间超过1分钟，就应该熄火。提高出门办事效率除非必需，不单独驾车出门。每次出门之前，把要办的事列出来，争取一口气办完。这样可以减少塞车造成的能源浪费和环境污染。三、购物时自备购物袋或重复使用塑料袋购物塑料的原料主要来自不可再生的煤、石油、天然气等矿物能源，节约塑料袋就是节约地球能源。我国每年塑料废弃量超过一百万吨，「用了就扔」的塑料袋不仅造成了资源的巨大浪费，而且使垃圾量剧增。购买本地的产品购买本地的产品能减少在产品运输时产生的二氧化碳。例如：根据环境、食品和乡村事务部公布的一份报告，在英国，8%从车子释放的二氧化碳来自运送非本地产品的车辆。购买季节性的产品购买季节性的水果和蔬菜能减少温室生长的农作物。很多温室都消耗大量的能源来种植非季节性的产品。一方水土养一方人，本地的食品最适合当地人食用。本地生产的其他商品，维修保养方便且成本低廉。季节性的食品是在最适宜该物种生长的自然生态下成熟的，最富营养，同时也少有各种催生的添加品。而反季节食品不仅价格贵而且营养较少，添加的农药、化肥和催生剂也危害健康。减少肉、蛋、奶等动物性食品的采购饲养家畜要消耗掉2/3以上的耕地；地球上人为产生的甲烷中，畜牧业就占16%。肉类的生产、包装、运输和烹饪所消耗的能量比植物性食物要多得多，其对引发地球温室效应所占人类行为的比重高达25%。少用一次性制品商场里充斥着一次性用品：一次性餐具、一次性牙刷、一次性签字笔……一次性用品给人们带来了短暂的便利，却给生态环境带来了灾难。它们加快了地球资源的耗竭，所产生的大量垃圾造成环境污染。以一次性筷子为例，我国每年向日本和韩国出口约150万立方米，需要损耗200万平方米的森林资源。不要掉进奢侈品的陷阱越时尚的商品，更新换代的速度越快。无论是电子产品还是时髦的服装，商家通过不断地推陈出新，刺激人们的购买欲。那些追求奢侈品消费的「月光族」和「车奴」、「卡奴」，不仅浪费资源，还使自己背上沉重的经济枷锁，究竟是富人还是「负人」，只能冷暖自知。过度包装注意购买包装简单的产品。这代表在包装的生产过程中，消耗了较少的能量。减少了送往垃圾填埋地的垃圾，也减少消费者的经济负担。使用再循环材料的好处比起用原始材料制造的产品，用再循环材料制造的产品，一般消耗较少的能源。例如：使用回收钢铁来生产所消耗的能源比使用新的钢铁少75%。总之，还有其他节约能源的方法，需要我们举一反三，去落实在生活的方方面面。全球变暖给我们敲响了警钟，地球，正面临巨大的挑战。保护地球，就是保护我们的家。让我们行动起来，抛掉自私自利的陋习，以博大无私的善心、善行，挽救地球家园的命运，维护人类得以继续生存的未来
对节能减排工作的思考摘要：目前，我国经济在能耗总量和单位能耗持续攀升的同时，主要污染物的排放总量长期居高不下。其主要原因在于对节能减排的认识不足、相应的经济鼓励政策不够到位以及我国产业结构不够合理等。因此，必须加强法制建设，完善政策措施，强化节约意识，建立长效机制，形成节约型的增长方式和消费方式，促进经济社会和谐发展。关键词：节能；减排限制温室气体排放和应对气候变化挑战，已成为世界各国制订国家发展战略和行业发展政策的重要因素。我国作为一个国际大国，同时也是发展中国家中的一个重要国家，在温室气体减排问题上正承担着越来越大的国际压力。我国的工业企业越早地认识到这种挑战并采取措施积极应对，就能够越早地在国际竞争中赢得主动权。一、节能减排工作面临的严峻形势目前，我国经济可持续增长正面临两方面挑战：一方面是资源短缺制约；另一方面是主要污染物排放总量不断增加。我国自然资源储藏量不足已严重制约了经济发展。我国许多矿物质和可开发能源的总量名列世界前茅，有些甚至是世界第一，但人均占有量非常低，很多都低于世界平均水平，如目前我国人均石油占有量仅为世界平均水平的1/10左右。自然资源储量不足就应在节能减排上下功夫，但我国这方面的措施尚不完善，效果也不明显。与国际先进水平对比来看，我国节能降耗的任务更加艰巨。我国单位GDP能耗是发达国家的2~5倍；原材料投入与发达国家相比，钢材是2~4倍，水泥是2~11倍，化肥是2~13倍，经济增长的资源环境代价和成本巨大。水污染严重水在自然资源中是应用最普遍，分布最广泛，对人类最重要的自然资源。而目前我国水源污染日趋严重。2008年全国污水排放总量580亿t，同比增长88%，其中大部分未经处理直接排入水域。2007年以来我国废水排放总量仍呈上升趋势，2006年工业废水排放量自“十五”以来首次呈下降趋势，而生活污水排放量仍保持了增长趋势[1]。另据有关资料显示，目前我国七大水系以污染程度大小进行排序其结果为：辽河、海河、淮河、黄河、松花江、长江。其中，辽河、海河、淮河污染最重。2008年中华人民共和国环境保护部对长江、黄河、淮河、海河四大流域进行了环保专项执法检查，结果显示：其污染之严重已经到了令人扼腕的地步。可见，大面积的水污染已经对城乡居民的健康与生命构成了严重的威胁。空气污染不容乐观空气质量的好坏反映了空气污染程度，它是依据空气中污染物浓度的高低来判断的。空气污染是一种复杂现象，在特定时间和地点空气污染物浓度受到许多因素影响。其中包括车辆、船舶、飞机的尾气，工业企业生产排放，居民生活和取暖、垃圾焚烧等，城市的发展密度、地形地貌和气象状况等也是影响空气质量的重要因素。2008年，环保重点城市优良天数比例平均为5％，较2007年增加了8个百分点，6％的环保重点城市空气质量优良天数超过292天，环境空气中二氧化硫、可吸入颗粒物、二氧化氮等主要污染物浓度呈下降趋势。2008年，酸雨发生面积约150万km2，与2007年相比略有增加，与2005年相比基本持平。2008年环保重点城市空气平均污染物浓度总体下降。与2005年相比，可吸入颗粒物浓度降低0％，二氧化硫降低8％，二氧化氮降低8％。其中，影响城市空气质量的主要污染物是可吸入颗粒物，占8％；二氧化硫、二氧化氮分别占6％和6％。二氧化硫和化学需氧量总量减排促进了城市空气质量和地表水环境质量改善。但目前可吸入颗粒物造成的环保重点城市空气污染仍占90％[2]。研究结果表明，人们长期生活在细颗粒物污染的空气中，会增加肺癌发生率和死亡率以及其他心肺病的危险。在我国铅污染，尤其是通过空气的污染已对儿童的生长发育和居民的健康构成较严重的威胁，应引起各个方面的重视，寻求解决这个紧迫问题的途径。固体废物综合利用有待加强固体废弃物是指被丢弃的固体和泥浆状物质，包括从废水、废气中分离出来的固体颗粒，主要来源于人类生产和消耗活动，如人们在开发资源和制造产品过程中产生的废弃物以及产品经人类使用和消费后的废物。同时，随着人民生活水平的提高，生活垃圾排放量日益增多。固体废弃物的种类繁多，成分繁杂，数量巨大，是环境的主要污染源之一，其危害程度不亚于水污染和大气污染造成的危害。由于我国对固体废弃物污染控制起步较晚，虽然在固体废弃物的处理、利用方面已取得一定进展，并出现了一些适合我国目前经济技术发展水平的固体废弃物处理技术，但与发达国家相比，水平还很低，处理、处置技术还远远不能满足国内经济和社会发展的需要。2008年全国工业固体废物产生量为4亿t，全国工业固体废物综合利用量为7亿t，综合利用率为1%。据统计，我国现有668个城市中，2/3的城市被垃圾环带包围。目前我国市政垃圾每年产生量约5亿t，历年垃圾堆存量已高达60亿t。另据中华人民共和国环境保护部预测，2010年我国城市垃圾年产量将为52亿t，2015年和2020年将分别达到79亿t和1亿t[3]。可见，我国工业固体废物的减量化工作进展迟缓，产生量呈逐年上升趋势，堆存量越来越多。二、制约当前节能减排的因素分析目前我国在推进节能减排工作方面还存在许多问题，其原因概括起来，主要体现在以下几个方面：我国部分企业对节能减排工作的认识不够我国企业还没有从自身未来生存发展的高度来认识节能减排问题。企业是节能减排工作的主体，但是目前我国企业更多地是按照政府的布置来开展工作。这是远远不够的，因为节能减排并不仅仅是在现有的工艺基础上减少能源的使用和消耗，即通常所理解的解决“跑、冒、滴、漏”现象。这种节约是属于加强科学管理范围内的行动，从节能的角度看，其所能节约的量是有限的，而且会越来越有限。真正意义上的节能减排，需要改变工业产业结构，在高能耗和高污染行业中大力推进技术进步和技术创新。我国相应的经济鼓励政策还不够到位我国目前既有建筑面积达360亿m2，建筑物围护结构的节能改造和供热系统的改造工作量巨大，需要大量的资金投入。为调动各方积极性，急需政府出台相关政策引导市场、优化资源配置、促进建筑节能发展。发达国家为促进建筑节能工作的开展采取了许多积极的政策措施，如德国、丹麦、波兰等国家，对旧建筑节能改造提供大量财政补贴；美国、日本、德国等国家，对利用太阳能的建筑实行财政补贴，效果都很好。此外，目前我国对节能减排的宣传力度还不够，公众还没有形成良好的节能意识。例如，生产厂家开发低能耗产品需要大量资金投入，产品价格也可能相对较高，而购买这些低能耗、高价格产品的消费者群体是需要培养的，这需要包括政府在内的宣传和引导。我国产业结构不合理产业结构不合理是我国资源消耗多、环境污染重和宏观经济运行不稳定的重要原因。近年来，我国开始加快优化产业结构调整，取得了一些阶段性成果，但仍然存在第一产业比重偏高、第二产业重化工业比例高和第三产业比重偏低的问题。我国第二、第三产业发展迅速，带动了我国产业结构调整和经济的持续高速增长。从3个产业产值占国内生产总值的比重看，第一产业产值比重持续下降，而第二、第三产业比重持续上升，特别是第二产业产值比重上升更为明显，已逐步发展成为拉动经济增长的主导产业。从发展速度看，第二产业发展速度最快，其次是第三产业，第一产业发展速度最慢。我国产业结构调整带来了对能源需求的大量增加。从能源消费内部结构看，工业部门是能源消费大户，其能源消费占全国能源消费总量的比重一直保持在70%左右。尤其是最近几年，工业消费能源的比重逐步提高。由于产品能耗偏高，产出效率偏低，能源效率损失较大，进一步增加了对能源的需求。从纵向比较看，虽然我国产业结构调整是朝着能源消耗强度和污染强度更轻的方向发展，但是从目前整体情况来看，我国仍是高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，由此决定了能源消耗强度较高。三、节能减排的路径选择当前，我国正处在工业化和城镇化加快发展阶段，未来十几年是我国全面建设小康社会的关键时期，随着经济社会不断发展，人口数量不断增加和人民生活水平的持续提高，未来一个时期对能源资源的需求也将持续增加。因此，要增强我国可持续发展的能力，确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，就必须强化节约意识，建立长效机制，形成节约型的增长方式和消费方式，促进经济社会和谐发展。以先进制造业发展为突破，推动产业结构优化升级一是要着力培育具有竞争优势的产业集群。在产业结构上构建起以高新技术产业为先导，以高附加值加工制造业为支撑，具有较强竞争力的产业特色优势，推进制造业的结构优化升级。二是要以打造先进制造业基地为契机。要充分利用有利条件，积极做好承接国外的产业转移，加速制造业量的扩张，促进制造业质的提高。三是加快高新技术产业发展与改造提升传统产业有机结合。在优先发展以信息技术为先导的高新技术产业、提升装备制造业水平的同时，加大用高新技术及适用技术改造传统产业。四是重视研究开发，增强创新能力。要坚持以政府投入为引导，企业投入为主体，形成金融、社会广泛参与的科技投入体系。要围绕我国经济结构优化升级的战略需求，加大优势领域的开发力度，力争取得一大批市场前景广阔、经济效益好、拥有自主知识产权的高新技术成果。以第三产业发展为载体，充分发挥产业聚集的效益和效力一是要按照巩固第一产业、提高第二产业、大力发展第三产业的要求，调整和优化产业结构，使第三产业的发展明显快于国民生产总值的增长速度。二是要注重规划指导，合理确定第三产业发展的方向、目标和重点，优化第三产业内部结构，把发展旅游业、文化产业等新兴服务业作为重点发展产业。三是加大资金投入和扶持力度，放宽市场准入，优化发展环境，完善促进第三产业发展的体制、机制。要调动各方面的积极性，兴办第三产业，引导利用民间资本和外资积极参与，坚持国家、集体和个人一起上的原则，扩大投资主体和经营渠道。以加快发展循环经济为主导，积极推进新型工业化进程发展循环经济，是从源头上减少污染、减轻环境压力的治本之策，是缓解能源资源约束矛盾的根本出路。因此，要把循环经济的发展理念落实到规划编制、制度设计、政策制定和项目决策等关键环节，加快循环经济立法进程，探索循环经济的有效模式，建立循环经济的指标体系，推动重点行业、园区循环经济发展。要按照积极开发和推广应用能源资源节约、替代、循环利用和污染治理的先进适用技术。要按照循环经济理念，抓好工业园区建设和改造，推进产业链延伸组合。要大力发展可再生能源，在有条件的地区推动大型风电基地建设。在狠抓工业节能降耗的同时，更加重视建筑业、交通运输业等领域的节能降耗。以企业技术进步和技术创新为契机，不断开发更具竞争力的新产品技术进步和技术创新是企业开展节能减排工作的核心，只有开展技术进步和技术创新，才能使企业走上可持续发展的轨道。因此，政府要正确引导企业开展技术创新，鼓励企业开发新技术；要加强企业环境管理，使企业在不增加设备投资的条件下，收到经济增长、成本降低、利润增加的效果；要加快建立节能减排技术服务体系，以及节能减排技术产业化推广，推进环保产业健康发展；要协助企业解决节能减排过程中遇到的成本、技术和管理等问题。○参考文献：[1]世界地球日［EB/OL］新华网，http：//，2009-04-[2]中国人民共和国国家环保部2008年我国环境质量有所改善[N]中国环境报，2009-01-[3]浅谈中国水泥工业节能减排的潜力及发展战略[EB/OL]中国能源信息网，http：//，2008-12-
