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第一章 总则第一条 为了加强水电站大坝安全监督和管理，保障人民生命和财产安全，促进国民经济可持续发展，根据《水库大坝安全管理条例》，制定本规定。第二条 水电站大坝运行安全管理坚持安全第一、预防为主的方针。第三条 本规定适用于电力系统投入运行的大、中型水电站大坝。第二章 安全管理责任第四条 水电站大坝在建设过程中的安全管理，由项目法人负责。 对于坝高70m以上的高坝或者监测系统复杂的中坝、低坝，项目法人应当按照国家有关规定，组织有关单位对水电站大坝监测系统进行专项设计、专项审查；在工程竣工验收时，进行专项检查验收。水电站大坝监测系统的专项检查验收报告应当报送国家电力监管委员会大坝安全监察中心（以下简称大坝中心）备案。第五条 水电站大坝工程的项目法人应当按照国家有关规定，在施工期和首次蓄水期对水电站大坝进行监测和分析，在水电站大坝蓄水和工程竣工时进行安全鉴定，并将水电站大坝有关监测分析资料、安全鉴定报告、工程竣工验收报告以及有关专题报告，报送大坝中心备案。第六条 水电站运行单位应当加强对水电站大坝的安全管理，建立安全生产责任制，配备与实际需要相适应的专业技术人员，保证必需的安全生产资金。 水电站运行单位的主要负责人对本单位水电站大坝的安全运行负责。第七条 水电站运行单位应当履行下列职责： （一）遵守国家有关安全生产的法律、行政法规以及有关的技术规程、规范； （二）编制水电站大坝安全管理年度计划和长远规划，建立健全大坝安全管理规章制度，并认真执行； （三）负责水电站大坝日常安全运行的观测、检查和维护； （四）负责对水电站大坝勘测、设计、施工、监理、运行、安全监测的资料以及其它有关安全技术资料的收集、分析、整理和保存，建立大坝安全技术档案以及相应数据库； （五）按照有关规定开展水电站大坝工程建设项目安全评价和定期检查、特种检查、大坝安全注册的相关工作； （六）定期对水电站大坝安全监测仪器进行检查、率定，保证监测仪器能够可靠监测施工期和运行期的安全状况； （七）组织实施水电站大坝的补强加固、更新改造和隐患治理，组织实施病坝、险坝的除险加固； （八）负责水电站大坝险情、事故的报告、抢险和救护工作； （九）负责水电站大坝安全管理人员的培训和业绩考核。第八条 水电站的水库调度，必须以确保水电站大坝安全为前提，充分发挥设计规定的水库综合效益。 水电站运行单位应当按照批准的设计防洪标准和水库调度原则，编制年度水库调洪调度方案，报防汛指挥机构批准。水库在汛期应当严格按照批准的水库调洪调度方案运行，其汛限水位以上的防洪库容及其洪水调度运用，必须服从防汛指挥机构的统一指挥。第九条 水电站运行单位应当按照防汛要求，做好防汛工作，确保水电站大坝安全度汛。 每年汛前，对水电站大坝安全监测系统、泄洪设施和水情测报、通讯、照明等系统进行全面详细的检查，对泄洪闸门、启闭设备、动力电源进行试运转，并做好防洪器材以及交通运输设施的准备工作。 每年汛期，加强对水电站大坝的巡视检查，做好水电站大坝的安全监测、水情测报和水库调度，确保泄水建筑物闸门和有关设施能够按照防洪调度原则和设计规定安全运行。 每年汛前、汛后，对水电站大坝近坝库岸和下游近坝边坡进行巡视检查，发现险情及时报告并妥善处理。第十条 发生地震、暴风、暴雨、洪水和其他异常情况，水电站运行单位应当对水电站大坝进行巡视检查，增加观测的次数和项目。第十一条 水电站扩建或者改造不得影响水电站大坝安全。水电站运行单位进行水电站扩建或者改造时，对扩建或者改建建筑物的设计（包括施工程序和施工方法），应当经原设计审查单位审查并报大坝中心进行安全评价。第十二条 水电站大坝的补强加固和更新改造工程，应当进行设计审查。对于涉及水电站大坝地基和隐蔽工程的施工项目，应当按照隐蔽工程的要求，进行专项验收。施工完成后，应当进行竣工验收。 水电站大坝监测系统的更新改造，水电站运行单位应当组织专项设计、专项审查，并在工程竣工验收时，向大坝中心申报专项检查验收。 
第一章 总 则第一条 为加强水库大坝安全管理，保障公民生命和财产安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《水库大坝安全管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本省行政区域内地方建设的大型、中型水库，小一型水库和坝高15米以上的小二型水库大坝（以下简称大坝）的安全管理。 坝高15米以下的小二型大坝的安全管理参照本办法执行。第三条 大坝安全管理坚持建设与管理并重，安全第一、预防为主的方针。第四条 省人民政府水行政主管部门对辖区内大中型大坝的安全实施监督；州（市）人民政府水行政主管部门对辖区内小一型大坝的安全实施监督；县级人民政府水行政主管部门对辖区内坝高15米以上小二型大坝的安全实施监督。 各级水利、发展改革、住房和城乡建设、农业农村等主管部门，按照各自的职责做好所管辖大坝的安全管理工作。第五条 公民、法人及其他组织都有保护大坝安全的义务，对破坏、损毁大坝设施、危及大坝安全的违法行为，有权制止、举报。第二章 大坝建设第六条 大坝建设必须履行以下程序： （一）项目建议书； （二）可行性研究报告； （三）初步设计； （四）施工准备（包括招标设计、施上详图审查）； （五）建设实施； （六）生产准备（包括蓄水前大坝安全鉴定）； （七）竣工验收； （八）项目后评价。第七条 大坝建设工程项目审批机关不得超越权限审批，不得化整为零审批大坝建设工程项目。第八条 政府投资兴建的大坝应当按项目隶属关系，由项目主管部门或建设单位全面负责大坝工程建设，实行项目法人责任制、招标投标制和工程监理制。第九条 大坝建设必须符合国家制定的大坝安全技术标准。 兴建大坝必须按大坝设计规范要求，设置大坝安全监测设施，其内埋的安全监测设施，必须与大坝主体工程同时施工、同时检查验收。 安全设施投资应当纳入建设项目概算。第十条 承担大坝工程勘察、设计、监理、施工的单位必须具备相应的水利水电勘察、设计、监理、施工资质，并对承担的工程质量负责。第十一条 大坝施工单位必须按照合同规定的内容和要求组织施工，不得擅自变更或修改合同内容及其设计方案，降低大坝安全技术标准。确需变更或修改的，必须经项目法人同意，报请原设计审批部门审批。 鼓励施工单位推广使用先进技术和设备，建立健全现场质量自检体系，提高工程质量。第十二条 新建大坝管理和保护范围的划定及确权、发证工作应当与大坝建设项目的土地征用同期完成，并及时设立明显的界限标志。 已建大坝尚未划定管理和保护范围的，由大坝主管部门提请县级以上人民政府自然资源行政主管部门划定。第十三条 大坝工程验收，必须按照水库大坝安全技术标准及工程验收规程，实施阶段验收和竣工验收。 其他部门或单位修建的大坝竣工验收，应当有大坝所在地县级以上人民政府水行政主管部门参加。第十四条 大坝竣工验收合格后，方可移交大坝管理单位。未经验收或经验收不合格的大坝，大坝管理单位有权拒绝接管。第十五条 试运行期间必须承担防洪、度汛任务的大坝，应当由县级以上人民政府水行政主管部门会同项目法人或大坝建设管理单位研究制定防洪、度汛预案，保证大坝安全。第三章 大坝管理第十六条 大坝安全管理应当按照其等级配备以下安全监测设备及其他设施： （一）有线或无线通信设施； （二）预警、照明设施； （三）位移、沉降、渗漏观测设施； （四）地震、地质灾害观测记录设施； （五）其他监测检查设施。第十七条 大坝管理单位的安全管理制度应当程序规范、标准明确、要求具体，其制度应当包括： （一）大坝及其管理和保护范围内的安全保卫； （二）大坝安全管理责任制、安全值班、安全操作规程和应急预案； （三）大坝的运行监测及养护管理； （四）大坝安全监测数据、资料的整理和保管； （五）大坝安全监测设备和大坝附属设施的维护和保养； （六）大坝安全管理知识的宣传、教育、普及； （七）防洪或因不可抗力引发灾害的抗灾、减灾措施。
