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深度探索文化，促进旅游业的可持续发展[摘要]旅游业可持续发展的是旅游业管理中心的领域内关注的话题之一。在本文中，科学发展观，分析文化在可持续发展中的地位和作用，提出了更新知识，深入挖掘旅游文化旅游产业，提升旅游产业的质量，发展的指导下，旅游业，打造旅游产业可持续发展的新优势。 [关键字]科学发展观;旅游文化旅游业可持续发展近20年来，中国旅游业改革开放的不断深入，已经得到了快速的发展，通过对反思传统发展，人们意识到，经济增长是经济发展只是一种手段，是旅游业可持续发展的目标成为中央共同关心的问题。党的十六届三中全会提出了科学发展观，旅游业的未来发展指出了光明之路。旅游行业贯彻落实科学发展观，这是必要的深度发掘旅游文化内涵，从而打造旅游业发展的新优势，实现全面，协调，可持续发展的旅游产业。 演绎现代旅游业的文化内涵是人们的基本需求得到满足，主动追求更高的生活质量，并出现全面的公共活动，文化旅游活动有很大的影响的元素。 文化内涵，一直是一个不同的问题。我结合众多学者的观点和理解，对整个的文化内涵，得出以下几点认识： 1。文化广度。文化是一个很大的范畴，包括人类社会历史实践过程中创造的物质财富和精神财富。文化的多角度，多方位的研究也说明了文化内容丰富，广泛宣传。从不同的角度可以细分文化，旅游，文化的分支之一。 2。文化层次。文化具有独特的层次结构，包括表面的物质文化，精神文化的核心层，中间层和中间层，制度文化的教育和文化。因此，“文化之邦的文化和心态整个对立的互动旅游活动，而制度文化和行为文化，物质的状态过渡的中间部分的心态，一个连接不可替代的作用。制度文化为确保服务质量，提升旅游业水平，促进旅游产业的健康发展必不可少的元素，以确保方向和指导意义。“因此，深度挖掘旅游文化内涵，应该是多方位，多层次的思考。 3。文化歧义。因为文化涵盖范围很广，有学者提出是一个自然和文化的模糊的概念，其内容的具体和抽象，模糊模糊的文化和文化，让我们了解，研究文化，我们有时有浅表的理解。“了解和掌握旅游文化内涵必须分门别类，层层递进。 4。文化差异和发展。文化是历史发展的不同地区和民族的实践中创造一种产品，存在着明显的差异。今天的趋势，全球经济一体化，文化不断交流信息材料和动态的开放系统，稳定和发展在反对派不断实现自我维持和自我更新。文化的时代，在发展过程中，人们生活的中心位置。以人为本，客观地看待人口流动所造成的旅游文化，旅游和目的地不解释了两种文化之间的文化差异是更好的。 结合的文化旅游产业，旅游和文化旅游文化的理解不是简单相加，它不局限于传统文化领域，也不仅仅是专注于文化旅游和文化旅游等形式的明显表征，但将旅游作为一种文化现象，进一步揭示其固有的自然法，以促进其可持续发展。旅游和文化的一般形式，相同的文化，包括物质文化和精神文化和制度文化的多层次架构“，既涉及历史，地理，民族和宗教，餐饮服务，园林建筑，民俗娱乐和自然景观旅游客体文化领域，游客还涉及自己的文化，兴趣爱好，行为，想法和信念，以及其他文化学科领域的质量，还涉及到文化旅游服务，商品文化，管理文化，文化指南，政策和法规，如旅游文化中介“。全面和深刻的理解，旅游文化，旅游和文化建设将更加有目的，有针对性和实际可操作性。 二，文化旅游产业的可持续发展中的地位和作用1。先进的旅游和文化旅游产业引领发展的方向。旅游业是一个非常强大的经济和文化产业，文化是旅游的灵魂，文化旅游旅游和文化旅游的发展优先的发展过程中的一个必然要求，与先进文化的本质特征，引领可持续发展旅游业。现代旅游的游客，以满足他们的精神文化需求和实施的高消费游客最伟大的成就是精神的喜悦和难忘的回忆，所以就没有文化旅游，旅游产品和旅游产业经济，文化是统一的。只有充分重视文化旅游产品，并挖掘自己的文化，展示文化特色，提高文化品位和文化含量，为了吸引旅游者，为了使旅游业的蓬勃发展。 2。文化旅游经济是竞争的核心。旅游产业的竞争性质是有竞争力的文化，旅游和文化等因素成为经济发展的决定性因素。游客在旅游活动中，物质需求是较低级别，轻松满足的需求，但其最终目标是群众的精神文化需求，是一个先进和复杂的需求，更难以满足。由于地理，在各民族之间的文化差异往往作为一个地区，一个民族独特的，难以模仿和复制性，可比性低，容易创造自己的特色和品牌，形成一个强大的旅游竞争力的文化发展带来了一些独特的种族和地理信息往往是不可再生的，不可替代的，突出文化特色，形成了跨区域的旅游和文化性状，是培育旅游经济的核心竞争力的关键。随着旅游业的发展，逐步发展，文化作为一种无形的手为主的旅游经济活动，只有通过文化创新，以建立持续保持旅游经济的深度。 3。文化旅游产业是可持续发展的原动力。经济一体化的知识经济时代，文化和社会发展的内在要求重视文化因素对经济和社会发展的作用，是一个世界性的现象。联合国教科文组织在一份报告中强调：发展的原动力其实存在于文化，文化是发展的摇篮。国际经验表明，旅游业的发展，旅游业越来越依赖于收入增加的数量和内容多样的文化旅游产品和旅游服务，旅游和文化交流的更高程度的整合，旅游和文化等因素，更多的旅游更经济发达。例如，在北京大观园，从6万元，“红楼梦”电视连续剧国王收费制度开始，继续探索红楼文化，按“红楼梦”的配方研制新型红楼宴梦，红楼宴舞，挖掘文化内涵，使企业成为国内旅游企业和品牌。在旅游资源的开发阶段，游历广泛深入文化旅游的发展将成为一个重要的推动力。 4。文化旅游是旅游产业发展的方向。中国旅游业近年来的快速发展，在很大程度上要归功于我们悠久的历史和深厚的文化资源。 2002年，海外游客最感兴趣的是中国旅游资源普查，5个种的游客最感兴趣的旅游资源，文化类型占四个，其中中国的调查，文物位列其中。这反映旅游业对文化和其固有的文化属性的依赖，中国独特的历史和文化的延续性，深厚的文化底蕴，众多的文化资源，帮助发展一个结构良好的，适应多种旅游期权产品，在形成高品质的品牌。目前，文化旅游市场的发展方兴未艾，大力发展旅游业和文化特色的旅游景点和文化活动的发展，以满足高层次游客的文化需求，是中国旅游业的国际市场和竞争的必然推动文化旅游的发展，才能使我们的国家成为一个旅游大国的游客从选择。 5。旅游与文化的互动。游客通过旅游活动，学习理解了文化的旅游目的地，也将带来自己的文化在该地区的旅游目的地居民，两种文化的传播和交流。同时，为了吸引旅游者，旅游目的地也日益重视发展和保护文化资源，文化发展无疑将产生积极的影响。但许多人类学家和社会学家的研究结果显示，大量的游客继续参观旅游目的地的文化影响更负面的部分，最明显的是当地文化的商业化是不正常的，这样的变化，那些原本独特的文化作为当地的基本社会旅游资源和民俗风情，以吸引游客参观的目的地是致命的，它将会失去这些目的地的吸引力，旅游业的可持续发展，甚至失去了维持其基本的生存。 三，旅游文化内涵建设为旅游业的可持续发展利益最大化旅游业的不断发展，关键是要开发利用各种文化资源，旅游产品和服务，满足人民群众的文化需求的旅游文化内涵的深度挖掘过程中，建立工业健康发展的内部运行机制和外部关系，从而提升工业质量，获得可持续发展。 1。科学发展观为指导，转变观念旅游业发展。中国旅游业起步较晚，在一定的历史条件下，建议，“旅游支持旅游”，“五个共同”的发展思路等，都起到了积极的作用，使人们从旅游行业的原因，外事接待然后逐渐清醒的认识，在某一时期内的一些项目也取得了良好的经济效益，但这种粗放式扩张的粗放式发展，片面追求经济效益，导致自然资源和社会损害旅游目的地文化资源的经济数字难以估量。科学发展观的提出，以人为本，全面，协调和可持续发展的需要旅游业的发展从数量型向质量和效率，通过挖掘旅游文化的深度，提高产品附加值。 2。坚持以政府为主导，充分发挥旅游产业功能。现阶段的生产力发展水平，发展旅游业的条件下，形成了政府主导型旅游发展模式，从而形成政府主导，市场主体，经营，参与产业发展的人趋势目的地，旅游投资管理人员，游客，当地居民三者之间的利益相互交织，只有政府可以协调他们之间的现实矛盾，追求和实现经济和社会文化效益的统一，因此，要提高管理水平政府管理专业化，科学化水平，摒弃短期行为，代表先进文化，引导当地旅游业的健康和可持续发展，从而充分发挥旅游产业功能。 3。构建和谐企业文化旅游的旅游环境。由于中国的法律建设旅游业的逐步完善，促进了旅游市场环境的规范，但在旅游行业的恶性竞争，虚假广告，合同欺诈和其他的短期行为是仍然在旅游经济的侵蚀是不健壮的身体，严重的威胁到旅游业的长远发展。创建一个公平和诚实的商业环境，提高旅游业的形象，旅游企业必须面对和思考的问题。管理的法律和法规，以改善旅游建设大队，可以在一定程度上规范市场秩序，更重要的是，依靠旅游企业，旅游企业自律，通过企业文化建设，促进诚信守法。 4。深度开发旅游资源，以促进品牌的发展。开发旅游资源的文化内涵发展，是差异化竞争的重要手段。旅游文化资源的开发和利用文化创意的核心是，在分析当地情况的基础上确定的方向和发展的文化主题风格，清晰的定位是围绕主题，通过旅游产品得到反映，不断丰富文化，创意升级。其中，通过明确主题的旅游资源和旅游产品的文化的认识和理解是关键，其本质在于旅游文化资源一概而论，探索，最终团结的精神升华的区域特点，个性化，然后物化，创新，实现更深层次的整合，将文化渗透，表现在各个方面的旅游产品，形成特色品牌，加强对游客的吸引力。 5。强调对旅游业的影响，社会和文化以及前瞻性研究。后期开始中国的旅游业，旅游业的经济基础比较薄弱，缺乏市场深度扩展能力;手，羽翼未丰，恰逢中国加入的世贸组织很大的变化，只是一个三岁的孩子都面临着信息技术和全球化的挑战，使中国旅游业客观不可能亦步亦趋地照搬西方的发展国家。同时，因为对中国旅游业的历史发展是很短的，集中对旅游业在经济领域的发展，再加上影响其少直接和容易到检测经济和环境的影响的社会和文化旅游业，往往需要比较长的时间，结果才逐渐显露出来，但是一旦结果表明，其后果将无可挽回，这是值得注意的，这方面的研究远远落后于经济和旅游业对环境的影响问题上。我们必须注意这种现象，对文化旅游的一项前瞻性研究，在这个阶段的内容主要旅游区，包括商业化的社会和文化问题，传统文化的衰退，种族和文化的异化和文化旅游示范效果等，在这些研究中，不仅包括旅游工作者，也是人类学家和社会学家，所以应注意良好的成果共享和研究，在实践中推广应用。 6。加快旅游业发展的人才培养夯实基础。旅游产业链较长，是劳动密集型产业，实现旅游业的可持续发展，我们必须加快人才培养，提高劳动者素质，充分发挥人力资源丰富的优势。很长一段时间，中国的旅游专业教育放在经济学的背景下，旅游，文化是不是一门独立的学科，提高旅游从业人员的素质和文化重视不够。事实上旅游产品设计，资源开发与规划，旅游服务基础上的文化基础，但文化水平低的旅游从业者，来自不同文化的认识不足，文化，旅游和文化内涵的“白化”缺失的一环，而不是游客背景做帮助情绪的文化旅游产品，旅游活动只能停留观光容易水平，不能满足现代旅游的发展要求。因此，要加快旅游人才培养，并逐步从一个简单的移位生产人力资本投资，提高业务素质的旅游从业人员在其历史和文化，民俗的了解程度，有必要改善环境做服务员，做教官，每到旅游工作者通过言传身教给游客全方位的物质和精神的双重享受，提升旅游文化品味。 旅游业四大产业相结合的经济，文化，社会和环境的功能，但盲目追求经济忽视文化和其他功能的现象在许多地方不同程度地存在，适度发展旅游资源和永久继续使用的要求，以提升产业层次，整合的文化元素，品牌运作。科学发展观的指导下，精神和文化的研究，开发，物质文化，打造制度文化和管理文化，促进教育，文化和旅游产业，由政府和有关各方，深度挖掘旅游和文化内涵，积极实践，促进旅游业的成熟，可持续和健康发展。 [1]谢春山。旅游文化 - 中国旅游业在国际竞争中取得成功的关键[J]。北京第二外国语学院，2001，（3）。 [2]安宇，沉山。和谐社会的区域文化战略：建设文化强省的江苏文化产业的研究和发展[M]。北京：中国社会科学出版社，2005年。 [3]匡勇。弘扬优秀文化，加强意识[N]的位置。中国旅游报，2000-01-17。 [4]李天元，中国旅游可持续发展[M]。天津：南开大学出版社，2004年出版。 
贵州省旅游业及可持续发展对策研究 黔南师院贵定分院贵定师范学校 自科教研室 贺万荣 551300 内容提要 ：贵州是个旅游资源大省，有着丰富的自然旅游资源和人文旅游资源，在贵州旅游发展过程中遇到一些制约因素 。针对这些因素提出贵州旅游持续发展的六个方面的基本对策，以保证贵州旅游的待续稳定发展。 贵州的现代旅游业开始于 1979—1980 年，经过二十多年的发展，贵州的旅游业发展迅速，为贵州的经济发展注入了新的活力。贵州已成为我国重要的旅游省份之一。然而，贵州旅游收入与贵州旅游资源大省的地位极不相称，贵州旅游必须要在现有的基础上实现跨越式的发展，坚持可持续发展的发展观，立足现在，着眼未来，采取各种行之有效的措施保证贵州旅游健康、持续的发展。 �6�1 贵州旅游资源开发现状分析及前景预测 1980 年，贵州省旅游部门接待了香港师生暑期旅游团，成为贵州现代旅游业开始的标志。 1981 年成立了中国国际旅行社贵阳分社， 1982 年成立了贵州旅游局， 1988 年，贵州省旅游局与贵州省外事办公室正式分署办公，贵州旅游业从此自成系统。 目前，贵州有四星级饭店 1 家，三星级饭店 2 家，两星级饭店 25 家，一星级饭店 9 家，共提供客房 3300 多间，旅游接待能力大大提高。在旅游服务接待方面，现有接待机构 70 家，其中 12 家国际旅行社，有 58 家国内旅行社，配有多个语种的翻译导游人员， 有相当规模的旅游接待车队，旅游接待能力较强。 1980 年，贵州接待国际旅游人数仅 1694 人次； 1990 年上升到 24112 人次； 1995 年为 136459 人次。 贵州的交通运输条件近年来发展迅速。有龙洞堡国际机场一个，还有铜仁机场、黎平机场、兴义机场、安顺机场等四个支线机场。计划建设的还有荔波机场、黄平机场、茅台机场、六盘水机场等。在公路建设方面，已经建成新贵黄公路、贵遵公路、贵新公路、凯麻公路、顶兴公路、水黄公路、贵毕公路等高速公路或高等级公路，镇（宁）胜（境关）高速公路正在建设之中。铁路运输方面，继贵昆铁路、黔桂铁路、黔渝铁路、湘黔铁路之后，相继开通了株（州）六（盘水）复线、南昆铁路等。目前贵州的交通已形成了多种运输形式相互补充的立体交通网络，为旅游业的发展提供了非常便利的运输条件。 贵州旅游风景区点多，质高，面广。现有国家级风景名胜区 8 个（黄果树瀑布、龙宫、织金洞、红枫湖、舞阳河、马岭河峡谷、漳江风景区、赤水四洞沟、十丈洞瀑布）； 4 个国家级自然保护区（梵净山、荔波喀斯森林、赤水桫椤保护区、草海自然保护区）； 2 个国家级历史文化名城（遵义、镇远）； 24 个省级风景名胜区； 11 个自然民族村寨。 在短短的二十多年的时间里，贵州的旅游业发展速度较快，取得了较好的经济效益与社会效益。随着社会经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，加入旅游者行列的人越来越多。在西部大开发战略部署下，贵州旅游环境、投资环境的不断改善以及旅游目的地人口文化素质的不断提高，可以预测贵州旅游的大发展时期将会迅速到来，贵州旅游将进入新的历史时期。 �6�1 贵州旅游大发展的制约因素分析 随着西部大开发战略的不断深入和推进，贵州的旅游业将迎来春天。就目前来看，贵州旅游的大发展将面临一些严峻的考验： �6�1 贵州旅游基础设施配套差。近些年来，贵州的基础旅游服务设施虽 然得长足的发展，但各项基础设施之间发展不平衡，还不能满足入黔旅游客人快速增长的需求，反过来会制约贵州旅游的大发展； �6�1 贵州旅游可进入性较差。从 80 年代末期我省开始建设首条高等级公路 ——贵黄公路起，我省的交通运输条件发生了日新月异的变化，多条高速公路的建成通车，铁路复线、支线机场的相继投入使用，为我省的旅游发展奠定了坚实的基础。然而，在已经建成使用的各交通线路来看，很少有直达旅游景点的。也就是说，从市区到各旅游景点的道路交通状况还很恶劣，各景点的可进入性较差。 �6�1 旅游规划管理 体制不顺。由于旅游业的开发是一个多部门多待业共同完成的事业。在规划和管理的过程中，主管部分林立，责权利划分不清，职能相互交叉，多头管理现象严重，出现问题时互相扯皮的现象相当严重，损害了旅游形象，制约了旅游业的快速发展。 �6�1 旅游从业人员素质不高。随着旅游业的发展，人们旅游目的和动机也在不断地发生着变化，从原来单纯的观光浏览演化为增长知识、消遣娱乐、探险猎奇、考察研究等，旅游者也从原来的国内客人为主发展到国内国际齐头并进的局面，因而对对旅游从业人员综合素质要求较高。 �6�1 旅游产品竞争能力不强。贵州是一个旅游资源大省，许多资源具有开发价值。但是，贵州旅游资源的资源优势并不等于产品优势，也不等于市场优势。贵州旅游产品的打造、包装、宣传和推销的力度不够，导致贵州旅游的竞争能力不强，养在深闺无人知，最终不能实现资源到经济的转化。 �6�1 贵州旅游业可持续发展的对策 第一、理顺旅游业管理体制。在旅游业的管理体制上，要做到“三权”分离，使景区的所有权、经营权、管理权分属不同的职能部门，要充分发挥政府主导行业主管的作用。从某种程度上讲，政府主导和行业主管是旅游业顺利发展的重要保证条例之一。所谓政府主导，指在旅游业的发展过程中，政府部门对旅游业要正确定位，给旅游业发展予宽松的产业政策和较多的投入。在旅游业发展中作好宏观调控，把旅游管理的权力最大限度地放在旅游管理部门。旅游管理部门则应作好旅游发展的具体规划；协调好旅游行业内部的相互关系；加强对旅游产品的监督和管理力度，把好旅游质量关。 第二、加强生态环境建设，增强旅游地的吸引力。贵州比较具有市场竞争力是旅游资源是自然旅游资源，自然旅游资源的吸引力来源于优美的生态环境。尤其是生态旅游的迅速发展，对生态环境的要求更高了。贵州是一个喀斯特地貌分布较广泛的地区，生态环境比较脆弱，旅游的环境容量较小，在大规模开发旅游的过程中，如果不注重生态环境的建设和管理，随着旅游业的不断发展，旅游接待人数不断增加，将引起生态环境质量的迅速退化，最终又限制着旅游的发展。因此，要保证贵州旅游业的持续稳定发展，必须努力做好生态环境建设工程，在旅游发展中打出“生态”牌，在生态环境上大做文章。 第三、提高旅游地居民的综合素质，营造和谐的旅游人文环境。从目前来看，旅游目的地总是在自然环境优美的地方，这些地方一般都是相对比较贫穷落后的地方，当地的居民素质普遍偏低。随着现代旅游的发展，旅游者的目的、动机、兴趣爱好等都在发生着变化，旅游者更多的想要了解旅游地的文化、生活等各方面的情况，尤其是国际旅游的发展，旅游者与旅游地居民的交流将更为广泛。因此，客观上要求旅游地居民要具有较高的综合文化素质，才能适应现代旅游尤其是国际旅游的发展趋势。旅游主管部门应有计划有步骤地对旅游地的居民的文化素质、道德修养等进行培训，这也是提高旅游地竞争实力的一种有效措施。 每四、严把导游质量关，提高导游员综合素质。贵州有一批较有影响力的旅游资源，如黄果树瀑布、安顺龙宫、织金洞等，对发展入境旅游有一定的市场竞争能力。然而，长期以来，由于各方面的原因，贵州的导游员乃至全国的导游员的整体素质偏低，对旅游景点的相关科学知识背景了解不多，讲解时往往局限于一些表象的东西，比如神话传说、民间故事、景点的外观形象等。对于景区景点的一些内在的科学性的知识知之甚少，不能满足游客的求知需求。今后对导游员的录用考查要注重综合素质的考查。要大力培养能掌握多门语言的导游员，满足国际旅游迅速发展的需要。 第五、加强对贵州旅游资源的整体包装宣传，提升贵州旅游形象。贵州是一个旅游资源大省，自然旅游资源和人文旅游资源都很丰富，但长期以来，贵州旅游接待人数与周边省份如云南、广西、湖南等相比差距较大，许多国内国外游客往往经过贵州直达云南而很少在贵州停留。其中有一重要因素就是长期以来对贵州旅游的包装宣传不够，导致贵州的旅游形象较差，人们对贵州的了解不多，认识不深。要保证贵州旅游在今后的发展中稳步前进，政府必须加大对旅游业的投入，全方位、多层次地对贵州旅游进行包装宣传。要让国内国外的游客了解贵州的旅游资源优势和特点，知道贵州、向往贵州、走进贵州、怀念贵州。 第六、继续发展贵州交通事业，增加旅游景点的可进入性。良好的交通条件是旅游业得以大发展的前提条件。最近几年，贵州的旅游交通条件的确发生了翻天覆地的变化，从省会贵阳到各旅游景区的交通时间大大缩短。但是，现在的各种交通条件都主要是从贵阳到各旅游城市，而连接旅游城市与各景点的道路质量还跟不上形势的发展，对吸引回头客非常不利。因此，旅游交通的发展也是未来旅游发展的一个重要方面。 旅游是一个综合性极强的产业，在旅游业的发展过程中，需要贵州的相关部门的密切配合，相互协作，形成强大的合力，才能把贵州的旅游事业推向一个新的高峰，使贵州的资源优势转化为现实的经济优势，成为西部地区的真正的旅游大省。 参考文献： 《旅游地理学》 高等教育出版社 保继刚 楚义芳 彭华 编著 《贵州旅游地理》贵州科技出版社 杨龙 编著 《旅游管理综论》经济管理出版社 张广海 方百寿等 编著 《贵州旅游》 贵州民族出版社 廖善友 编著
旅游业面临的机遇与挑战 中国教师(TeacherCNCOM)依法保护知识产权，倡导网络文化，部分内容来自网络，如果我们的文章涉及或侵犯您的有关权益，请即时与我们联系，请注明网址及文章，我们会即时处理或删除，感谢您的合作！ 我国恢复关贸总协定缔约国地位--一个可能给中国旅游业带来巨大影响和深刻变化的时刻正悄然临近。 一、重返GATT：旅游业发展的难得机遇 我国的旅游业，从发展伊始就在很大程度上与国际接轨，在资源和产品上，东方的文化，悠久的历史，广麦的国土，名山大川，丰富物产，以及多年来开发建设的丰富的旅游产品，具有无可比拟的优势；在能力上，多年来我国已建成初具规模的、日益完善的、与国际先进水平接近能满足吃、住、行、娱、购、游要求的饭店、餐饮、交通等旅游设施，以及遍及全国、进入国际的旅游经营体系；在价格上，我国旅游业服务和产品的价格长期偏低，处于竞争的有利地位。因此，重返GATT，不仅对旅游业没有很多不利影响，反而可以利用“复关”后我国与国际社会交往增加的机会迅速地得到发展。 随着“复关”后生活用品价格（尤其是耐用消费品）的大幅度下跌，人们的旅游度假开支将会增大，将有越来越多的人选择旅游、休闲、度假这一类高层次的消费方式。 旅游业是非贸易创汇的行业，它又属于当地出口旅游资源、出口服务的行业，随着重返GATT和我国开放的扩大，它的创汇呈迅速增长势头。旅游，是绝大多数外国人了解、接触和认识中国的第一渠道、第一橱窗。作为旅游提供服务的内容--食、住、行、游、娱、购、往往不仅为旅游者而且也为投资者提供，因此它又构成现实的投资环境的一部分。办好旅游，建设好我国的投资环境，应当是旅游业义不容辞的责任。 二、重返GATT旅游业所面临的严峻挑战。 多边关贸谈判“乌拉圭回合”提出的三个新议题和重点议题之一，就是服务贸易自由化问题。根据加拿大蒙特利尔中期会议的框架文件，旅游是服务贸易的重要内容之一，因此旅游也无可例外地面临竞争和挑战。 1、中国旅游市场将更大程度地开放，国内竞争将进一步成为国际竞争。 关贸谈判对我国旅游业的压力主要是，一是要求我国开放旅游市场，允许在中国办合资、独资旅行社；二是外国人可以在中国做导游；三是要求延长饭店合资期限；四是允许办更多的外方独资经营饭店。总之，在中国旅游业这一不出国门的非贸易创汇的领域中，外国人竞争的公开宣战书已经高挂。 2、我国旅游业、旅游企业的素质、体制、机制面临迅速提高、改善的考验。 我国的旅游企业，缺乏灵活的经营机制、自我约束机制，风险意识、自我发展能力、管理能力等方面都有很大的问题。尤其企业规模偏小，经营分散是普遍的现象。而我们面临的竞争对手将是信息灵敏、反映迅速、管理有方、实力强大的国际旅游企业。能否迅速提高企业素质，改善体制，转变机制，是我旅游业能否经受重返GATT所带来的挑战和考验的一个关键。 3、我国旅游业人才短缺的状况能否很快改变是影响长远的大事。 参与国际竞争要求有一大批精通市场经济规则、国际旅游业务、旅游管理的精兵强将，而这正是我们的薄弱环节。能否迅速改变传统的自我封闭、自我满足、自我感觉良好的状况，鼓励人才竞争，造就人才不断涌现的氛围，这是重返GATT的背后我们面临的真正的考验。 三、关于对策措施的思考。 1、将发展旅游作为重要的政策取向，大力扶持，培植其迅速成为一个导向产业。 如前述，旅游业是一个具有比较优势的行业。然而长期以来旅游业并未得到真正的重视，观念上将其视作单纯的接待工作而不是经济产业；发展环境上缺乏良好的氛围与政策，法制环境不健全，行业管理能力很弱，各方划地为牢，破坏了旅游环境的统一性。因此要进一步发展旅游业，政策上应当明确： （一）旅游业作为第三产业中优先发展的行业，实行政策倾斜，在税率、税费减免等方面给以切实优惠。 （二）坚持“全社会办旅游，多渠道办旅游”的方针，调动社会各方的积极性共同发展旅游业，旅游建设坚持国家、集体、个人一起上的方针，坚持谁投资，谁所有、谁受益的原则。 （三）旅游业在一到二个五年计划之内，所创利润和资产增值全部留于旅游业用于自我发展；制定给旅游建设投资的优惠贷款政策；制定建立“风景旅游城市发展基金”；允许旅游企业逐步试行、扩大股份制从事旅游投资的外资企业或合资企业应与对工业投资一样享受二免三减等优惠政策，利用这些政策效应，解决旅游业迫切需要巨额投入而国家投资不足的矛盾。 （四）提高旅游的社会组织程度，提高行业管理的力度，克服条块分割、条条专政、划地为牢的现象。 2、旅游企业应走集团化经营道路，提高行业组织程度。 重返GATT以后，外国旅游经营者进入中国市场是必然的趋势，在国际市场强手如林的情况下，依靠规模不大、经济实力较差的企业去参与竞争，结果必然会陷入困境。为使旅游经济有长足的发展，必然要形成与发展要求相适应的产业组织新格局，提高组织化程度，聚零为整、变分散为集中组织旅游企业集团，形成市场龙头企业和主导力量，以互补、迭加的优势去克服弥补个别的弱点，进行重大旅游投资，进行集团化经营竞争，引导市场往良性转化，建立竞争规划，培育稳定的有秩序的旅游市场。 3、将主动、积极地发展国内旅游作为形成旅游新格局的突破点。改革开放以来，我国人民的生活正从温饱型向小康型过渡，经济条件好，消费能力增强。因此，我们必须调整发展战略，占领国内旅游市场，扩大市场占有份额，满足人民群众不断增长的物质和文化生活的需要，并以此作为旅游业提高经济效益，增强实力、增强发展后劲的突破口。 4、扩大利用外资，探索利用内资新形式。 “复关”后，国际上要求我忙将中国旅游市场的大门开得更大，要主动这制订对策，例如合资办旅游社，允许外资独资办饭店。开放旅游商品零售市场等等。同时，旅游业应积极探索，试点股份制形式，开辟向国民筹资发展的新路子。
