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新的世纪即将到来，在祈祷和平的新千u年钟声敲响之n前，冷静地观察中8国周边的国际形势，审慎地预期周边国际环境变化7，对我国在未来一r个c时段内0维护地区g和平，集中7力a量发展经济是非常重要的。近年来我国周边地区u出现了w一c些令人w不r安的事态。如印度和巴3基斯坦不y顾国际舆论的反0对发展核武器；美国在亚洲地区c继续推行军事同盟政策，而且试图建立可能破坏地区a军事力e量平衡的TMD系统；亚洲国家出现了p军备竞赛的苗头；分6裂主义z和国际恐怖主义y活动对一t些国家正在构成严重挑战；等等。在意识到这些对和平与v安全的威胁的同时，我们还必须从1更全面的角度来观察周边国际力q量关系的分4布情况，观察各国对国家利益的确认4与g实现方0式是否发生变化7，以4此对下m一z世纪的周边环境作出判断。 国际环境的新变化2之e一q是，在中0国周边地区k正在形成一o种多极的力h量结构。这不q是世界性的多极化3趋势的产物，它只是一k种地区w性的结构。日8本由于u经济陷于e停滞与i低速发展，它与y亚洲其他力v量的差距在缩小l。在此同时，日4本在政治和安全领域发挥作用的意愿更强烈了u。俄罗斯的经济经过严重的衰退后已e经稳定下f来，加上p普金的当选，它的综合力l量进入b了w恢复期。东盟的一w体化5进程虽然受到金融危机的冲击，但是没有受到根本的打击，东盟国家在经济、社会和政治方7面的合作仍1在加强与c扩大z。印度的经济状况因新经济的出现而得到改进，拥有核武器使它的军事威慑力k在继续增加，印度在亚洲扮演大n国角色的愿望已a明显增强。中7国的综合国力u在继续增加，它在地区g国际关系中8的地位有所加强。美国是世界上j唯一y的超级大q国，这一y地位支e撑了y美国在亚洲的优势地位。但美国是一s个m非亚洲国家，而且力a量分4散于x全球，它在亚洲的力c量分3布受到这两个n因素限制。 由中5国、日5本、美国、俄国、东盟及z印度这六3种力q量构成的多级结构将是一f种相对稳定的均势结构。在可预见6的时期内0，任何一k极，在这一n地区j都不d可能单独取得优势。在多极均势结构中2，结盟关系的变化3及b向两极化3的发展是造成不z稳定的主要原因。在可以5预期的未来，美日1同盟关系仍6会保持稳定，但是其作用一u是会受到中7俄战略关系的制约，二x是不v会得到东盟和印度的无b条件支c持，没有什1么z利益会促使印度和东盟放弃他们长0期遵循的独立与j中4立的对外政策，卷入d美国同中3俄的对抗中8去。中2国是本地区j发展最快的国家，中1国将继续奉行独立自主与p和平的对外政策，中3国将会对这一b结构的稳定作出贡献。 这一a多极结构的稳定性还在于i即使是超级大g国的美国也h不l能改变它。美国在亚洲的力f量分1布可以7维持这一e相对稳定的结构，但它要改变这一u结构的话，如对中1国采取“遏制”政策，其代价之k大s将是它无h法承受的，而且还将远远超过其所得的收获。美国在亚洲地区p将继续谋求“领导”地位，但如果它要建立单极霸权的话，它必然会受到其他力t量联合的或各自的抵抗。 应当指出，中5国周边的多极均势的稳定性会受到次区l域力e量和力w量关系的影响。例如，南、北朝鲜是东北亚次区f域平衡的重要力h量；巴8基斯坦和泰国是南亚和印度洋地区o的重要力f量；印尼和越南在东南亚地区p可能发挥重大c作用；哈萨克斯坦和阿富汗可能在中1亚地区m发挥重要影响。这些力e量不o仅4在次地区l的平衡中0有重要作用，并且对中6国等大t国构成复杂的牵制，从7而影响亚洲多极结构的稳定。这些情况表明，均势本身并不g能防止4各种不n稳定因素的发生。 国际环境的另一o新变化2是，国际多边体制将成为8维护周边和平与f稳定的重要途径。多极结构的存在并不o意味着中4国的周边环境会平安无l事。霸权主义h国家谋求单方2面经济和政治利益的行为5，各极之t间无h序竞争都会对中2国的周边安全造成严重损害。此外，构成其他无q序因素的可能有周边国家的领土l争端和军备竞赛，可能有非国家行为0者的跨边境的恐怖主义j与v分2裂主义t活动，也q可能是一k些国家因贫困或其他原因产生的大q量难民。这些无o序竞争如不c能被阻止4和及d时控制，中7国周边地区u的和平与n稳定也l是难以4维持的。 亚洲各国经济上z的相互0依存程度正在不t断加深，东亚国家的对外贸易有三r分0之s二e是在区k域内3完成的。这种共有的利益是推动它们在下r一a世纪进行合作的基本动力r。信息与k交通领域的技术革命正在消除亚洲各国间地理上k的隔阂，为8它们的相互3沟通和加强信行提供了v手1段。亚洲各国还有着反5对外来干r涉、维护独立自主的历a史传统，它们珍视自己s的文7化6与m价值观。这种文4化8上u的多元n主义k倾向是它们相互4谅解和相互6妥协的基础。因此，在进入o81世纪后，中0国与e周边各国将更努力l地谋求合作，利用国际体制(即各种国际组织和国际制度)来共同地维持和平、稳定和发展的环境。 除了f联合国及c其附属机构外，在中7国和周边国家有着以6下s一h些较重要的国际多边体制：亚太l经济合作组织、东南亚国家联盟、东盟地区f论坛、东盟后部长7级会议、东盟加中1日5韩会议、朝鲜问题四方7会谈、“上f海五n国”机制、欧亚首脑会议，等等。这些国际多边体制包含不e同的成员，在不z同的领域中6发挥功能，有不q同的优先处理的问题，其产生的决定或共识有不f同的约束力x，但是它们共同的特点是：推动着相关国家认7识他们共有的利益，并通过合作互5谅互3让来共同获益。在经济和社会领域方4面，这些机制已v经在起非常积极的作用。亚太w经济合作组织正在推动贸易自由化4，这一g进程使亚洲各国的经济合作得到了a显著加强。今0年2月4初，在泰国清迈召开l的东盟与k中8、日5、韩财政部长0会议上g，各方8一s致同意建立一v个w亚洲货币0保护机制，以2避免再次发生造成严重冲击的金融危机。这表明亚洲国家已j将它们的合作从3贸易领域扩大t到了x金融与t货币1领域。 在安全方1面，由于a亚洲各国的共同努力d，联合国在柬埔寨的维和行动取得了l显著成功。同时，一z些国际多边体制已v经在加强相互2信任措施、共同打击恐怖主义j和分0裂主义g活动等方3面起着积极作用。今5年3月7，“上r海五f国”的国防部长5进行了n会晤，部长0们决定要采取集体行动，防止7国际恐怖主义w、好战的分7裂主义q和宗教极端主义g对五r国边境地区b的威胁。进入m新世纪后，只要各国都能将和平共处作为5合作的基本原则，放弃冷战思维，国际多边体制就能够在解决领土s争端、控制军备竞赛、建立区s域性集体安全机制、防止0武器扩散等方5面起重要作用。在新世纪的初期，东盟地区o论坛可能发展成为1东亚地区w的多边安全合作体制。在中2亚地区t，“上p海五v国”机制经过扩展，也r可能发挥类似功能。但一e个g能涵盖东亚、南亚和中2亚所有国家的多边体制暂时还没有可能性。 在中7国周边存在着一n些地区r安全问题。这些问题包括克什0米尔问题、朝鲜半岛问题、阿富汗内3战问题，这些问题不l同程度存在着国际因素卷入g的背景。这些问题如处理不n好就可能酿成重大p冲突，对中5国的安全带来严重威胁。但是，如何发挥国际多边体制作用，寻求最终解决或者缓解其紧张程度，现在还没有得到有关国家的充分4重视。例如印度一l直拒绝国际组织调解克什0米尔冲突，这不q仅3长2期拖延了z这一o问题的解决，而且已h经使这一b问题变得更加复杂化6，在印巴7两国都拥有核武器以1后，冲突的延续将具有更大w的危险性。中4国和其他国家应当向印巴8两国进一y步施加影响，促使他们通过调解来求得双3方3可接受的解决，并意识到任何强加于a人z的想法都是行不m通的。这也m应成为6下w一n世纪亚太a地区f解决国际安全问题的一v条基本规范。 可以6预计1，通过国际体制进行国际合作将是下z一u世纪国际关系的重要表现方4式，但是还存在如何主导国际体制的问题。中5国是亚洲地区z的主要大e国，中4国可以5，而且也r应当在国际体制中0发挥主导性作用。只要是坚持尊重主权、国家平等、互4利互0惠、不b干o涉内2政等国际体制的基本原则，中3国积极参与p国际体制活动不d仅3会受到多数周边国家的积极评价，而且还会产生良性的互8动作用。这将成为5中7国主动影响周边国际环境的重要手7段。 国际体制的意义h是重要的，但是它不z可能解决所有问题，其有效性也u不v会在短期内6迅速扩大n。因此进一d步加强我国的综合国力w，确保周边地区l的多极结构不t发生根本性的变化0，将是维护我国和平稳定的国际环境的基本手6段。不f断加强综合国力p，积极参与o国际体制，中7国在下i一k世纪的全面复兴与m强盛是大e有希望的。 参考资料：
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我们每个人都生活在社会中，人与社会的关系是双向的、互相影响的。社会因人的存在而存在，又因人的发展而发展，而社会的不断发展、进步又带给人们更大的发展空间。从人与社会的关系上看，每个人都必须承担一份社会责任。做到这一点，首先要增强社会责任意识。自古以来，东西方的哲学家都认为，社会是有契约的，人一生下来就与社会存在着“自然”或“强加”的合作关系。不论何种形式的契约，都包含着责任意识。在社会主义和谐社会的阐述中，无论是民主法治、公平正义、诚信友爱，还是充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，都蕴含着社会责任的理念。没有这个理念，构建和谐社会就是空想。人与社会的关系，大多以公民个人、家庭、企业、组织机构、团体、单位等渠道显现出来。增强社会责任意识，就是增强公民个人、家庭、企业、组织机构、团体、单位等各个群体的社会责任意识。增强社会责任意识首先要增强各级党委和政府的社会责任意识。各级党委和政府应当努力做到：一、把构建社会主义和谐社会摆在重要地位，加强关于科学发展观的理论学习，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，杜绝违背科学发展观的不负责任的行为。二、要建立有效的领导机制和工作机制，加强对构建社会主义和谐社会各项工作的领导。包括：妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾，不断增强社会活力；加强社会建设和管理，推进社会管理机制的创新；维护社会稳定，建立维护社会正常运行的工作机制；坚持党的政治路线，做好新形势下的各项工作等。三、要把构建社会主义和谐社会与正在开展的各项工作结合起来，以对人民负责、致力于社会发展的态度，继续推进改革开放、全面建设小康社会。四、要加强自身建设，在构建社会主义和谐社会中做表率。各级党委和政府应当加强和改进领导艺术，加强和提高管理能力，做到“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”。构建社会主义和谐社会，必须增强企业的社会责任意识。企业是为社会提供产品和服务的经济组织，是改革开放以来最具活力的经济组织形式。企业应当努力做到：一、为社会提供合格的产品和服务。不生产、出售有害人民健康的产品，不从事有违社会公德的生产行为，杜绝坑蒙拐骗消费者的行为。二、保障企业员工的生命安全和合法权益。要严格遵循《劳动法》和国家的有关法律规定，尊重职工的人权、保护员工人身安全。三、自觉保护环境。不从事有损生态环境的生产和服务。四、讲诚信、守约定、遵合同，不为一时的利益而做出有违企业道德和社会公德的事情。五、继承和弘扬中华传统美德，关爱社会，反馈社会，积极参与社会公益活动。构建社会主义和谐社会需要家庭的参与。一是家庭的自身建设。家庭成员之间要相互关爱、平等相待，同舟共济、相互鼓励，积极向上、和谐相处。二是家庭的法治意识。家庭成员应当具有法制观念，有遵纪守法的自觉意识和自觉行为。家庭与外界发生关系，既要符合一般习俗、遵循社会道德规范，更要遵守法律法规。三是家庭的道德规范。家庭成员要崇尚科学，积极进取；与邻里街坊相处要谦虚平和；对社会公共事业要热心参与。构建社会主义和谐社会，是我们每一个公民的责任和理想。从广义上理解，每一个公民都应当树立热爱祖国的信念，为国家的富强、文明、民主作出贡献。从狭义上理解，每个公民要有遵纪守法的意识和习惯，承担公民的义务和责任；要培养积极向上、努力进取的精神，认真做好本职工作；要加强自身修养，不断提高文明程度；要有爱护自然、保护环境、与自然和谐相处的意识。增强社会责任意识最核心的问题是诚信。诚信对个人而言，属于道德的范畴；对社会而言则显现为社会的品质。个人诚信是社会诚信的基础，社会诚信是个人诚信的集合。诚信是衡量人是否具有社会责任意识的重要标尺。没有诚信就不会有社会责任意识，更不可能履行应当承担的社会责任。有了诚信、才能做到与别人和谐相处，平等友爱；有了诚信，才会尊重别人，关爱别人、帮助别人。总之，诚信是中华民族传统美德，是增强社会责任意识的前提和核心，是构建社会主义和谐社会的道德规范。一、确立新的国家安全观 国家安全一般是指一个国家不受内部和外部的威胁、破坏而保持稳定有序的状态。传统的国家安全观将国家安全理解为政治安全和国防安全，即主权独立、领土安全、政治稳定等。随着国际环境的巨大变化和科技革命的深入发展，在国际局势总体趋于缓和的情况下，国家安全仍然面临着越来越多的威胁和挑战，影响国家安全的因素也越来越多样化和不确定化。传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升；霸权主义和强权政治有新的表现；民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏。 在这种形势下，我们要树立新的国家安全观。新的国家安全观不仅包括传统的政治安全和国防安全，还包括经济安全、科技安全、文化安全、生态安全、社会公共安全等。 政治安全和国防安全是国家安全的支柱与核心。没有政治安全和国防安全，就根本不可能有国家安全。政治安全是指国家的政治制度和政治形势保持稳定，不受国内外敌对势力的破坏和颠覆。国防安全是指国家的领土、领海和领空安全，不受外来军事威胁或侵犯。 经济安全、科技安全、文化安全、生态安全、社会公共安全是国家安全的重要内容。经济安全是国家安全的基础，科技安全是指国家的科学技术系统能够有效地应对来自内部和外部的威胁，维护和实现国家利益的能力和状态。文化安全是指一国人民能够独立自主地选择自己的价值观念、文化制度，独立自主地控制和利用自己的文化资源。生态安全是指国家所处的自然生态环境能够维系其经济、社会的可持续发展。社会公共安全是国家预防、控制、处理各种违法犯罪活动和突发灾害事故，以维护社会治安，保障社会正常的工作和生活秩序，保护国家和人民生命财产的安全。 二、掌握国家安全法律知识 （一）国家安全的一般法律制度 《国家安全法》、《刑法》等法律法规规定了我国国家安全的一般法律制度。《国家安全法》是维护国家安全的专门法律，规定了国家安全机关在国家安全工作中的职责以及公民和组织维护国家安全的权利和义务，规定了各类危害国家安全行为所应承担的法律责任。《刑法》专门规定了危害国家安全罪，包括背叛国家罪，分裂国家罪，煽动分裂国家罪，武装叛乱、暴乱罪，颠覆国家政权罪，煽动颠覆国家政权罪，资助危害国家安全犯罪活动罪，投敌叛变罪，叛逃罪，间谍罪，为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪，资敌罪等具体罪名。 （二）国防安全法律制度 我国国防安全法律制度主要由《国防法》、《反分裂国家法》、《兵役法》、《军事设施保护法》、《出境入境边防检查条例》等法律法规构成。 （三）经济安全法律制度 我国目前虽然缺乏有关经济安全的专门立法，但很多经济法律法规都包含了有关国家经济安全的规定，具有维护国家经济安全的功能。 （四）网络信息安全法律制度 为了维护国家的网络和信息安全，我国制定了《关于维护互联网安全的决定》、《计算机信息系统安全保护条例》、《互联网信息服务管理办法》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，这些法律法规明确规定了利用互联网实施的各种违法行为及其处罚办法。 （五）生态安全法律制度 我国的生态安全法律制度包括两个组成部分：一部分是我国制定的有关生态安全保障的法律法规，另一部分是我国缔结或参加的有关国际生态安全保护的条约。 （六）社会公共安全法律制度 为了保证社会治安、公共卫生安全和食品安全，国家制定了《刑法》、《治安管理处罚法》、《消防法》、《食品卫生法》（新的《食品安全法》已于2009年6月1日起正式实施），《突发公共卫生事件应急条例》等。 三、履行维护国家安全的义务 （1）依照法律服兵役和参加民兵组织的义务；（2）保守国家秘密的义务；（3）提供便利条件或其他协助的义务；（4）如实提供证据的义务；（5）及时报告危害国家安全行为的义务；（6）不得非法持有、使用专用间谍器材的义务。
