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土木建筑工程项目施工成本管理 摘要:简述了项目成本控制在施工企业经济活动中的重要 性，讨论了项目成本控制的基本原则和项目成本管理的方 法。 关键词:工程项目;施工企业;成本控制 引言 项目成本管理是指在保证工程质量和工期等合 同要求的前提下，利用组织措施、经济措施、技术措 施以及合同措施将成本控制在计划范围内，以寻求 最大程度地节约成本。如何降低工程成本，追求最 大利润是项目管理的目标。随着市场经济体制的逐 步完善和国企改革的深入，强化企业管理、提高科学 管理水平，已成为建筑施工企业转换经营机制、实现 扭亏增盈的重要途径之一。建筑施工项目作为建筑 施工企业经营管理的基点、效益的主体、信誉的窗 口，加强其成本管理是建筑施工企业提高管理水平、 保证经济效益和持续稳定发展的关键因素之一。 1 工程施工项目成本管理的原则 (1)成本最低化原则。 (2)全面成本管理原则。全面成本管理是指全 企业、全员和全过程的管理，也称“三全”管理。 (3)成本责任制原则。 (4)成本管理有效化原则。成本管理的有效 化，一是促使施工项目经理部以最少的投入，获得最 大的产出;二是以最少的人力和财力，完成较多的管 理工作，提高工作效率。 (5)成本管理科学化原则。 2 工程成本的控制措施 降低项目成本可以从组织、技术、经济以及合同 管理等几个方面采取措施进行控制。 1 采取技术措施控制工程成本 技术措施不仅对解决施工成本管理过程中的技 术问题是不可缺少的，而且对纠正施工成本管理的 目标偏差也具有相当重要的作用。运用技术纠偏措 施的关键，一是要能提出多个不同的技术方案;二是 要对不同的技术方案进行技术经济分析。在实际工 程中，要避免仅从技术的角度选定方案而忽视对经 济效果的分析论证。 2 采取经济措施控制工程成本 经济措施是最容易被人接受和采用的措施。管 理者应编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理 目标，对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防 范性对策。通过对偏差原因进行分析和对未完工程 进行成本预测，可能会发现一些潜在的问题，这将引 起未完工程施工成本的增加。对这些问题应以主动 控制为出发点，及时采取预防措施。 3 加强质量管理，控制返工率 在施工过程中，要严把工程质量关，始终贯彻 “百年大计，质量第一”的质量方针。各级质量自检 人员应做到定点、定岗、定责，加强施工工序的质量 自检和管理工作，采取防范措施消除质量通病，做到 工程一次成型、一次合格，尽可能减少返工现象的发 生，避免造成不必要的人、财、物等损失。 4 采取组织措施控制工程成本 组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的 措施，如实行项目经理责任制，落实施工成本管理的 组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任 务、职能分工、权利和责任，编制本阶段施工成本控 制工作计划和详细的工作流程图等，使成本控制有 专人负责，避免造成成本增加、费用超支或是项目亏 损后找不到责任人等问题。 5 加强合同管理，控制工程成本 成本管理要以合同为依据，除了要参加合同谈 判、修订合同条款、处理合同执行过程中的索赔问题 之外，还要分析不同合同之间的相互联系与影响，对 每一份合同进行具体分析。 3 降低施工项目成本的方法和途径 (1)加强合同交底工作。项目经理部对所有的 合同均进行全面交底，以会议与书面相结合的方式 向全体员工介绍各个合同的承包范围、各方的责任 与义务、合同的主要经济指标、合同存在的风险及履 约中应注意的问题等，使项目经理部全体员工了解 投标报价、合同谈判、合同签定过程中的情况;同时， 投标单位应将合同协议书、投标书、合同专用条款、 通用条款、技术规范及标价的工程量清单移交给项 目经理部。 (2)项目经理部应认真研读合同文件，对设计 图纸进行会审，对合同协议、合同条款及技术规范进 行精读，并结合现场的实际情况，对可能变更的项 目、可能上涨的材料单价等进行预测，对项目的成本 趋势做到心中有数。 (3)企业根据项目编制的施工组织设计、材料 的市场单价以及项目的资源配置编制等下达标后预 算;项目经理部根据标后预算核定的成本控制指标， 预测项目的阶段性目标，编制项目的成本计划，将合 同责任进行分解，并落实到职能部门与个人;同时， 设置专职合同管理人员或部门，对项目各部门的履 约情况进行管理和分析，协调各部门的联系，并将成 本控制指标和控制责任分解到部门、班组和个人，做 到“每个部门有责任，人人肩上有担子”。 (4)制定先进的、经济合理的施工方案。施工 方案主要包括4项内容:施工方法的确定、施工机具 的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确 选择施工方案是降低成本的关键。 (5)落实技术组织措施。良好的技术组织措施 对企业的工程项目施工也是一种约束，它可以减少 或杜绝施工过程中的随意性，避免施工过程中的重 大失误。落实技术组织措施，走技术与经济相结合 的道路，使动态与静态管理相结合，以技术优势取得 经济效益，是降低项目成本的又一个关键。 (6)其他措施。如组织均衡施工，加快施工进 度;提高机械利用率;降低材料成本等。 4 结语 施工企业项目管理的最终目标，是以低成本、高 质量和短工期取得较大的利润，其中低成本是这个 目标的基础和核心。成本管理水平的高低，直接影 响到企业获得利润的多少。通过采取各种措施降低 工程成本，可以提高施工企业的赢利水平，实现企 的目标利润，创造良好的经济效益。 参考文献: [1]项建国建筑工程项目管理[M]北京:中国建筑工业出 版社， [2]全国建筑施工企业项目经理培训教材编写委员会工程 招投标与合同管理[M]北京:中国建筑工业出版社， [3]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会建设工 程项目管理[M]北京:中国建筑工业出版社， 
实行造价工程师执业资格制度，是国家统一规划的专业技术人员执业资格的一部分。其目的是为了加强建设工程造价专业技术人员的执业准入和注册管理，规范市场行为，确保建设工程造价工作的质量，以维护国家和社会的公共利益。我们面临的21世纪，是一个经济飞速发展的时代，建设项目仍是投资的热点，改革、完善工程造价管理工作是工程建设中的十分紧迫和重要的工作，因为工程造价管理贯穿于整个建设项目的始终并参与项目建设的各个方面，是一种倍受关注和重视的工作，搞好这项工作，对于合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益有着十分重要的作用。造价工程师执业资格的建立，不仅能够促进工程造价管理工作改革的进一步深化，而且能促使其逐步规范化、法制化。 目前在我国已有概预算人员达80万人，虽然已经形成了一支具有一定规模和层次的工程造价队伍，但在我国长期的计划经济的体制下，财产为全民所有制，建设、设计、施工等单位的工作则是完成国家统一的基本建设计划项目，因此工程造价管理和成本核算意识十分薄弱，缺乏精度，由此可造成资金的浪费和不足。另外，长期以来，我国的大专院校当中没有相应的专业设置，无相应的学科支持该领域的发展，造价工程师的培养缺乏一理论与实践氛围。值得一提的是1999年天津理工学院在全国率先论证并设置了工程造价专业的专科教育，并在此基础上论证了“工程管理”的本科专业，但毕业生要在三、四年后才能走上工作岗位。因此，国内现有从事工程造价管理的专业人员均是从其他专业“改行”而来。由于大家学习、工作背景不同，业务水平参差不齐，难以适应市场经济体制下工程造价的需要。特别是随着我国投资体系的不断深化改革，必将冲破国家计划价格体系而转变成市场经济的造价机制，因此对工程造价专业人员的业务素质和市场应变能力提出了更高的要求。 目前我国的执业资格制度在借鉴了经济发达国家的经验基础上，结合中国的国情取得了可喜的进展，从维护国家和社会公众的利益出发，实行了对从事工程造价管理职业的专业人员执业资格考试和注册制度，笔者认为这对于深化工程造价管理的改革，实行规范化管理制度是十分必要的。相应制度的完善和建立又同时对执业人员的执业道德和行为规范提出了更为严格的要求。 为了维护造价工程师的职业荣誉和尊严，保持高标准的职业道德和品行是首要条件，笔者认为一个合格的造价工程师必须做到： 1．诚实、公平、全心全意地为雇主、委托人和公众服务； 2．严格执行工程造价管理规章制度，努力提高行业和自身声誉； 3．积极采用相应的新知识和新技术促进工程造价管理的不断进步和社会进步。 作为对造价工程师执业道德和行为规范的探讨，笔者认为造价工程师在社会中的地位决定了他的道德规范应建立在处理好与公众的关系、与雇主和委托人的关系、与合作工程师之间的关系的基础上，具体要求如下： 一、与公众的关系 1．必须把公众现在的、未来的安全、健康、幸福放在首位。 2．必须向公众普及和应用工程方面的知识和成果，并坚持反对任何有关工程的错误的、无根据的、夸张的论点。 3．必须谦虚、谨慎、自尊、维护职业的尊严和荣誉，杜绝一切虚夸现象。 4．表明自己对有关工程方面的观点时，必须有足够的、令人信服的根据。 5．不得因受任何社会团体的利用或雇佣，而就工程上的问题发表看法、批 评和评论，除非其前提是表明他自己和其所代表的社会团体的该问题的利益关系。 6．只赞成和拥护那些符合现有的工程和经济的标准，并能保证公众安全、健康、幸福的决定。 7．当其工作中的决定有可能威胁公众的安全、幸福、健康而被否决时，应向其雇主或委托人说明将会产生的后果。 8．应当通过职业交往来鼓励和支持那些遵守职业道德的人。 9．只与那些遵守职业道德的人合作。 10．在工作报告、论文和一些证明中，应坚持客观真实的原则，其中还应包括所有与之相关的、真实的信息资料。 二、与雇主和委托人的关系 1．在专业事务中，作雇主和委托人忠实的代理人或受托人。 2．对业主和承包商要公正无私，不得直接或间接地接受其贿赂。 3．应当向雇主或委托人说明在为其工作时，那些潜在的业主或订约人，或者是发明、机器、设备为他带来的收益，但不得因此给在为其承担的工程项目作出决定时带来不良影响。 4．经研究，若确认项目会失败或其工程和经济评价被否决，造价工程师应及时通知业主或委托人。 5．工程师必须具备其所从事工作的资格。从雇主或委托人的利益出发，聘请或建议雇主或委托人聘请专家，并能够与专家密切合作。 6．应对在工作中得到的信息保密。为维护委托人、雇主或公众的利益，不得因牟取私利而泄露这类机密。包括： （1）未经允许，不得泄露现在、从前雇主或委托人的商业机密、技术机密或标底，但因法律要求的除外。 （2）作为任何一个协会或委员会成员，不得泄露其中的机密，但因法律要求的除外。 （3）未经允许，不得将委托人提供的设计方案、计算结果、图纸等复制给他人。 （4）不得因个人利益泄露在工作中获取的信息，而损害委托人、雇主或公众的利益。 1)未经允许，不得为某项工作或下属部门接受一家以上社会团体的经济上的或其他形式上的赞助。 2)必须经雇主同意，才能接受他人雇佣或从事顾问工作。 3)未经允许，不得私自利用其雇主的机械设备、物资、劳动力或办公设备。 4)造价工程师不得向政府部门的领导、官员或是某一组织机构的成员提出签定工程承包合同的请求。 5)在管理一项建筑承包合同（或其他合同）时，必须对所有社会团体一视同仁。 6)在工作中，如果对工作做出的改进、工作计划、设计、发明或记录，将涉及到版权和专利的问题时，在此之前，造价工程师就应与有关的社会团体签定明确的协议。 7．必须勇于承认错误，不得歪曲事实来证明自己的结论。 8．不得采用不正当的手段从其他雇主那里聘请正被雇佣的工作人员。 9．在专业问题上，应与雇主或委托人忠实合作，尽量避免利益冲突。应作到： （1）应避免与雇主或委托人发生已有的或潜在的利益冲突。如果某些商业往来、利益、环境会影响其对工作的判断和工作质量时，应尽快通知雇主和委托人。 （2）在其所负责的工作范围内，不得直接或间接地接受承包商及其代理人，或其他有关社会团体的贿赂。 （3）作为公众服务机构的成员、顾问，或政府机关及其下属部门的雇员，不得参与那些由他们的组织申请实施的个人或公众的项目。 三、造价工程师之间的关系 1．必须明确，工程工作的荣誉只有那些忠于职守的人才能拥有。 2．在雇佣工作人员时，必须详细地向其说明工作条件以及所要担当的职务。在雇佣关系结束后，应告知其工作职务和工作条件的改变，并加以挽留。 3．必须坚持给予那些从事工程工作的人员及其下级以足够的、合理的劳动补偿。 4．应尽力为其下属的工程师提供专业深造和发展的机会。 5．不得排挤其他已被雇佣或将被雇佣的工程师。 6．不得恶意地、直接或间接地破坏他人的前程和名誉，不得随意地批评他人的工作。如果确实了解到其他工程师在工作中有违犯职业道德的、不合法的或不正当的行为，应向有关部门报告。 7．不得与其他工程师有不公平的竞争行为。 8．应当与同行和学生交流先进的工程专业知识、最新的信息和经验并与之合作。为公众的传播媒介、工程科学团体和学校做贡献。 9．在某些情况下，当其专业方面的决定可以做出让步时，工程师不得要求、提出接受回扣。 10．不得伪造或涂改其本人的、协会的、学术的或专业的资格证明。 11．为技术性刊物所写的文章要真实，明确、不得有虚假和夸张现象。在这类文章中，作者只能涉及其本人参加这项工作的情况，不得提及他人，除非其目的是赞赏他人的工作。 12．不得采取任何方式强迫他人支持其本人或其同事在技术性团体中的竞选资格。 四、工作表现 1．在阐述自己的工作业绩时，应事实求是、谦虚谨慎、不得为牟取私利而损害行业整体的荣誉和尊严。 2．作为专家为他人提供证明时，对于工程上的观点必须有足够的专业知识和对实际情况的详细了解，还要有较高的技术水平和令人信服的、诚实的精神。 3．应不断地提高专业水平，并为下属的工程师也提供这样的机会。做到： （1）应该通过工作实践、参加继续教育、阅读专业性报书籍以及出席专业方面的会议等类似活动，保持专业先进性和时代性。 （2）鼓励其工作人员尽早地成为注册造价工程师。 （3）鼓励其工作人员出席专业和学术方面的会议，并在会议上提交论文。 （4）在有关专业等级、工资范围和边际收益评定的问题上，应坚持让雇主和雇员都满意的原则。 笔者多年来一直从事造价工程师的培训工作和工程造价领域的研究工作，与国内外同行和学者有较为密切的联系和广泛的交流，基本掌握国内外工程造价领域的前沿，与国外相比，国内的造价工作者的差距主要表现在工程技术、相应的法律法规、合同管理等方面的知识欠缺，因此更有必要从树立良好的道德规范入手，用对工作极其负责的态度和高度的敬业精神来警诫自己不断加强业务学习。另外，由于造价工程师的工作直接涉及到业主和承包商的经济利益，这种敏感的职业性质决定了我们必须树立良好的职业道德，严格执行行为规范，只有这样才能成为一名真正合格的造价工程师。
