caps123
我国饮用水资源保护与可持续发展研究 刘永懋 宿 华 摘 要 水生态承载力问题，是我国水资源匮乏、污染加剧、浪费惊人现象背后的核心理论问题。水生态承载力通常包括“支持”和“压力”两个部分。水生态承载力以水生态系统的持续承载为基础，以人类社会的可持续发展为承载目标；人类社会的可持续发展必须建立在水生态承载力允许的安全阈值内。 关键词 饮用水资源 保护 持续发展 研究 “饮用水”是水资源利用功能中的最高层，在水资源价值坐标系中，它也位居最高层位，是水资源利用的“重中之重”，它直接关系到饮水人群的健康与生命安全，关系到社会稳定与综合国力的增强。 一、我国饮用水资源面临的严峻形势：危机 我国主要地表水与地下水均为多功能水体，水的饮用功能蕴涵其中，因此，研究饮用水就是研究具有饮用功能的地表水和地下水。 1．地表水资源状况 (1)从流域看 全国七大流域水资源总量为8亿m3，地下水资源总量为34亿m3，重复水量为09亿m3，水资源总量为55亿m3。占全国 水资源总量的4％，流域内用水总量为全国用水总量的82％。因此，可近似代表全国地表水资源总量。 按国际现行标准，人均水资源量2000m3/a就处于缺水边缘；人均水资源量1000m3/a为人类生存起码需求。对照国际标准，全国七大流域人均水资源量除珠江和长江两大流域外，其余五大流域均在缺水警戒线之下，说明饮用水严重紧缺。 (2)从区域看 天津、宁夏、上海、北京、河北、山东、河南、江苏、山西、辽宁10省(自治区、直辖市)，人均水资源量低于1000m3/a，属于严重缺水区。低于全国人均水资源量的还有安徽、甘肃、陕西、吉林、湖北、浙江、黑龙江、内蒙古 8省(自治区)，即：全国严重缺水或接近国际缺水警戒线的省、自治区、直辖市共有18个。 (3)从城市看 全国668个城市，其中缺水城市400多个，严重缺水城市114个，北方地区有71个，南方有43个。可见，全国城市普遍缺水，几乎所有的省会城市都缺水。 2．地下水状况 全国多年平均地下水资源量为8288亿m3，其中：北方片平原区地下水资源量为1468亿m3，占全国平原区的78％，可开采量多年平均约为1000亿m3。南方片平原区地下水只有1亿m3，地下水资源并不丰富。 3．全国饮用水资源存在的突出问题 (1)饮用水资源极度匮乏 除城市普遍缺水外，我国广大农村，特别是西北、华北、东北等地区淡水不足，许多地区饮水困难。东北、华北等广大农村主要饮用地下水，由于超采，导致了大批降落漏斗的产生。多水的长江流域有缺水城市59座，缺水县城155座，还存在五大缺水干旱区，西南诸河流域干早区，饮水极度困难。多水的珠江流域有16个严重缺水区，缺水总量达21亿m3/a。 (2)水域污染极为严重 “全国生活饮用水水质和水性疾病调查”表明：饮用水水质差已构成威胁11亿人口生存的一大尖锐问题。全国有28％的人饮用地表水， 72％的人饮用地下水。由于地表水和地下水受到粪便、垃圾、生活污水和城乡企业“三废”的重叠污染，水质持续恶化。污染不仅使有限的淡水资源更加匮乏，同时，也导致了“介水疾病”的传播。据调查：饮水引起的传染病要占全国传染病80％左右。 (3)生态破坏，导致饮用水源萎缩 如水土流失，导致泥沙淤积，减少河、库容量；干旱导致饮用水资源 更加短缺；湿地萎缩、江河断流等水生态问题，破坏了饮用水源；水资源利用效率不高，浪费普遍存在，使不堪重负的饮用水资源，雪上加霜；水资源承载力持续下降，在许多地区已逼近极限。 二、我国饮用水资源生态承载力：持续下降 水，已成为当今世界最为关注的热点问题之一。水危机在我国的许多地区已成现实，水资源匮乏、污染加剧、浪费惊人的严峻“水情”昭示出一 系列的理论问题，最核心的是“水生态承载力”问题。 饮用水资源承载力，从中观层面看：可分为流域承载力和区域承载力。 1．水生态承载力的内涵 ①水生态承载力通常包括“支持与压力”两个部分：水生态系统的“自我维持”与“自我调节”能力，以及水资源与水环境系统的供容能力，为水生态承载力的支持部分；水生态系统内社会经济于系统的发展能力，为水生态承载力的压力部分。 ②水生态系统的自我维持与自我调节能力是指水生态系统的“弹性力”大小，水牛态与水环境子系统的供容能力则分别是指水资源和水环境的承载能力大小；而社会经济子系统的发展能力是指水生态系统可维持的社会经济规模和具有一定生活水平的人口数量。 ③水生态承载力以水生态系统的持续承载为基础，以人类社会的可持续发展为承载目标。人类社会的可持续发展必须建立在水生态承载力允许的安全阈值内。 ④水生态承载力十分注重其整体调节能力，同时，也注重水资源与水环境各单项要素的重要性。所以生态系统一旦崩溃，则包括人类在内的全部 物种都将面临灭绝的危险，而不仅仅是资源特别是水资源的减少或环境质量的下降。 ⑤生态系统的弹性力既可缓解各 种压力与扰动的破坏而保持系统不崩溃，又可最大限度地保障资源特别是水资源与环境承载力的正常调节作用 及功能的发挥。没有一个正常的具有一定弹性度生态系统的支持，水资源与水环境承载功能都不能得到充分发挥，因此，生态弹性力是生态承载力的支持条件。 ⑥在人类与生态系统中，人是能动的主体。水资源与水环境的变化，在很大程度上是受人左右的，生态系统的发展方向主要是受人调控的，调控 的有效度、长效性，直接关系到水资源持续利用问题。 2．水资源承载力的理论概念 水资源承载力的大小直接取决于水资源利用的方式与手段，利用方式不同其结果也不同。 (1)最大水资源承载力 在一定区域范围内，通过工程技术手段，使水资源的承载力在某一时段内达到最大。这里值得注意的是，水资源技术承载力虽然达到了最大水资 源效应或称“张力效应”，但却损害了水环境与生存承载力，这是不足之处，尚待调节与解决。 (2)适度水资源承载力 在一定区域范围内，通过各种工程技术手段可达到的水资源承载能力。面向可持续发展，我们追求的是水生态承载力的提高，科技进步虽然不断地提高了水资源承载力，但这种提高必须限定在水生态允许的承载范围内，虽然是提高了水资源承载力，但却降低了生态系统的整体承载力，这是一种不可持续承载。将造成水环境污染和水生态破坏，导致水环境承载力和水生态承载力的降低。 值得注意的是：追求水资源承载打的生态效应，决不等于否定工程与支术的作用，而更重要的是寻求水资原利用与水生态系统可接受阈值之间向动态平衡“临界点”。 (3)生态一水资源承载力 在一定时间、一定区域范围内，在不超过生态系统弹性限度条件下，水资源的供给能力和可持续供养的具有一定生活质量的人口数量。 生态承载力意义下的水资源承载力，其理论内涵是： ①生态一水资源承载力，系指“适度承载力”，而不是最大水资源承载力。水资源作为生态系统的组成部分，受到生态系统的制约，表现在水资源承载力方面是直接受控于生态系统弹性力的大小。 ②水资源承载力的大小取决于生态系统中水资源的丰富度，以及对水资源的需求与利用方式等。水资源丰富或供给能力大是好的条件，但并不能完全表明系统中的水资源承载力就大，因为人们只注意到水资源的存储量，而往往忽视了水质保护与开发利用尺度。如海河流域水污染十分严重，而水的开发利用率超过90％，淮河已有60％的水域是超V类水质，完全丧失使用功能，可用水的利用率也超过70％以上，通常水资源利用率的上限 值不超过40％。 ③人类对水资源的需求包括数量与质量两个方面，其要求不同，水资源的．承载力也不同，如饮用水要求水质不超过Ⅲ类标准。 (4)水生态一环境承载力 水环境承载力是水生态承载力的约束条件，生态承载力条件下的环境承载力应包括：在一定生活水平与生活质量限定下的承载力，反映在环境方面就是水环境应具有一定的标准；可容纳的污染物数量，反映在环境方面为相应的环境容量。 (5)水生态弹性力 系指水生态系统的自我维持、自找调节及其抵抗各种压力与扰动的能力大小。 ①生态弹性力是生态承载力的支持条件，是人类生存与活动的基础。生态系统的弹性力对生态系统具有极其重要的意义，因为任何生态系统都不是独立存在的，也不是静止不动的，而是随时都在承受着各种压力和变化，但任何生命体的存在都需要有一个相对稳定的环境，这种相对稳定的环境之所以能维持，主要是因为生态系统有自我维持和自我调节的能力，也就是说生态系统有一定的弹性力。 ②只有科学地、准确地认识生存系统的弹性度，才可避免顾此失彼，从而有利于系统的可持续发展。提高生态系统的承载能力，是人类追求的目 标。过去人们将生态承载力错误地理解为资源承载力，所以，我们对生态系统改造时，往往只注重系统的资源承载力，而忽视了系统的生态承载力，因此造成了许多不可逆转的重大生态损失。如围湖造田、湿地开垦、毁林开荒等，教训深刻，损失巨大。 ③生态弹性力的内涵，应包括系统弹性强度和系统弹性限度两个方面。弹性强度指系统的弹性力大小，弹性限度则是指系统的弹性范围。 水生态弹性强度的重要意义就是在于衡量一个流域或区域的实际或潜在的水承载能力大小，判定一个流域或区域的自我维持能力与稳定性大小，以及衡量一个流域或区域的发展方向，这对指导流域和区域的可持续发展有着极其重要的意义。 “生态弹性力”概念的提出，理论意义和现实意义都是十分巨大的，特别是对饮用水资源的保护、开发与利用，指导价值是无法估量的。 饮用水资源系统为开放体系，不停地与外界进行能量与物质交换，当系统在到达远离平衡态的非线性区域时，一旦系统的某个参量的变化达到 一定的阈值，通过“涨落”过程，系统可能发生非平衡相变，由原来的无序状态突变为“耗散结构”的状态，使水域实现生态平衡。 三、我国饮用水资源：保护对策与发展战略 1．保护对策 ①对饮用水资源开发、利用与保护，必须要有生态学的思考，建立生态保护体系，即利用生态技术解决饮用水“难题”，利用生态工程技术修复水生态缺损，建立健康的水生态领域。 ②依法全面控制水污染，提高水环境、水生态承载力。 ③全面推行节水政策，实施节水工业、节水农业并建立节水型社会。 ④开放水市场，发展水产业，实施水资源有偿使用、有偿转让、进行水权交换，实现“以水养水”战略。 ⑤依靠科技进步保护江、河、湖、库以及地下水域，发展循环经济和绿色清洁工艺把污染消灭在生产源头和过程中，从而保证水一人类一社会经济的可持续发展。 2．发展战略 ①“理论战略”，让我们深刻理解可持续发展的理论内涵，把饮用水资源 的保护、开发与利用，引导到持续发展的轨道上来，以便实现水的永续利用。 ②“生态战略”，要利用生态技术解决水难题；要利用生态系统的特殊功能截留雨洪水，以便解决水量不足的问题，同时，一切水问题，只有面向生态才能得到解决。 ③“综合战略”，从不同的层面、不同的角度，提出水资源开发、利用与保护的基本原则。 参考文献： 1 WHOGuidelines for Drinkingwater Quality． Addendum tO V012．Health Criteria and Other Supporting．Genera；WHO，1998 2 EU Council Directive 98／83 EC(from intemet) 3 高吉喜．可持续发展理论探讨．中国环境科学出版社，5 (作者为松辽流域水资源保护局：刘永懋为教授级高级工程师，宿华为高级工程师) 责任编辑 李计初 
地球上的水很多，但是淡水储量仅占全球总水量的53％，而且其中的7％又属于固体冰川，分布在难以利用的高山和南、北两极地区，还有一部分淡水埋藏于地下很深的地方，很难进行开采。至于对人类生产和生活关系密切和较易开采的淡水，仅占地球淡水总量的3％。
蚌埠医学院创建于1958年7月，由上海第二医学院和安徽医学院援建而成，是安徽省省属普通高等医学本科院校和国家首批具有学士和硕士学位授予权的单位。1968年8月，经安徽省革委会批准改称蚌埠反修医学院；1970年11月，安徽省革委会决定将安徽四所高等医学院校合并为安徽医学院，蚌埠反修医学院更名为安徽医学院蚌埠分院；1974年6月，国务院科教组发文通知恢复蚌埠医学院。 学院原址位于安徽省蚌埠市治淮路801号，2005年9月新校区建成并投入使用。目前新老校区占地1098亩，总建筑面积达33万余平方米。新校区位于蚌埠市东郊美丽的龙子湖畔东海大道2600号，目前已投入使用的有科研中心、图文信息中心、理论教学楼、实验教学楼、学生公寓、研究生公寓、生活服务中心、党政办公楼及相关配套设施，另有综合文体馆等项目正在建设中。学院积极适应社会需求，不断扩大办学规模，努力加强专业建设。各类在校生达14156名（其中本科生7207名、专科生3116名、研究生339名）。现有临床医学、医学检验学、护理学、医学影像学、药学、预防医学、生物科学、精神医学、营养学9个本科专业和6个相关专科专业；免疫学、病原生物学、药理学、病理学与病理生理学、临床检验诊断学、肿瘤学、内科学、外科学、儿科学等13个二级学科、34个学科专业招收硕士学位研究生。目前，我校正在开展营养师培训项目，具有培训资格证的教师2名，具有营养师考评员资格的教师2名，在校学生40名。~~~~~~~~~~学院属于2本线。
一份沉甸甸的水资源报告水，滋润万物，与人们的生产生活息息相关。水是甘甜的。但有时又是苦涩的；水是宝贵的，但有时它又泛滥成灾；水是清冽的，但在一些地方它却变得污浊不堪；一切生物都离不开水，但在一些特别需要水的地方，它却变得那样吝啬……面对我们日日不可或缺的生命之源一-水，我们知道的到底有多少?●人均水资源占有量十分有限 据世界银行1998年对132个国家的统计，我国水资源总量占世界第4位，但人均水资源占有量却排到了82位。按照国际标准，人均水资源量2000立方米为严重缺水边缘，人均1000立方米为人类生存起码要求。目前我国有15个省、区、市人均水资源严重低于缺水线，有7个省、区(宁夏、河北、山东、河南、山西、辽宁、江苏)人均水资源量低于生存的起码要求。●水污染程度严重，损失巨大 据水利部对全国700余条河流约10万公里河长开展的水资源质量评价，5%河长受到污染；6%的河长严重污染，水体己丧失使用价值。90%以上的城市水域污染严重。 在全国七大流域中，太湖、淮河、黄河流域均有70%以上的河段受到污染；海河、松辽河流域污染也相当严重，污染河段占60%以上，全国有1／4的人口饮用不符合卫生标准的水。水污染直接影响着我国民众生活、生存环境。●河湖萎缩，黄河断流 黄河从1972年开始出现断流到1998年的27年间，黄河利津站共有21年发生断流，断流频率已达四年五断，共计断流1050天，平均每个断流年份50天，其中1997年断流226天，断流河段长达704公里，占下游河段总长的90%。 海河流域中下游平原地区的河流基本干涸，河口淤积加剧，生态环境破坏严重。由于径流剧减，城镇排出的污水得不到稀释形成不少污水河，被形象地称为："无河不干，有水则污。" 调查表明，近30年来，我国湖泊水面面积已缩小了30%。●西北地区水环境恶劣 目前，我国西北干旱、半干旱地区湖泊于涸现象十分严重，部分湖泊含盐量和矿化度明显升高，特别是西北湖泊咸化趋势更为明显。新疆博斯腾湖，由于上游修建灌溉工程，导致人湖水量锐减，含盐高的灌区退水又不断入湖，因此，该湖在短短的10多年内就由淡水湖演变成咸水湖，湖水矿化度上升了6倍，水面减少120平方公里，水位降低54米。素有"绿色迷宫"之称的准噶尔盆地西部的艾比湖，因60年代在湖区毁林开荒，70年代截流断水，至今艾比湖湖面已由过去的1300平方公里减至600平方公里，干涸的湖盆已沦为盐漠。曾为我国历史上最大的咸水湖--罗布泊也已干涸。●湿地面积萎缩，生态蜕化 由于人口增长，耕地扩大，生态类型擅变，我国湿地面积严重萎缩。北大荒的连年垦荒使这块我国最大的湿地面积缩小了60%，三江平原的湿地面积已由建国初期的443万公顷下降到190万公顷。如不采取紧急保护措施，十几年内三江平原的湿地将丧失殆尽。●南方围湖造田后果严重 围湖造田是导致南方湖泊面积萎缩的首要原因。曾经蔚为壮观的江汉湖群因围垦而消失湖泊983个，面积减少2041平方公里，目前仅存湖泊83个，浩浩荡荡的800里洞庭在不到40年的时间内，围垦面积达226万亩，淤积与围垦互为因果，导致湖区生态恶性循环。●地下水超采过量，引发环境问题 由于地表水资源贫乏和水污染加剧，致使一些地区对地下水进行掠夺式开发，地下水超采十分严重。据不完全统计，目前全国已形成地下水域性降落漏斗149个，漏斗面积8万平方公里，其中严重超采面积7万平方公里，占超采面积的3%。多年平均超采地下水8亿立方米，有的漏斗中心水位埋深已达60--80米，有些城市还出现了地面沉降，造成严重后果。●水土流失面广量大，后果堪优 我国己成为世界上水土流失最严重的国家之一，全国水土流失面积达367万平方公里，占国土面积的38%，其中水力侵蚀面积179万平方公里。此外，每年流失土壤50多亿吨，全国每年因水土流失新增荒漠化面积2100平方公里，因同样原因而损失的耕地面积达7万多公顷。黄土高原每年水土流失带走的氮、磷、钾就达4000万吨，相当于全国一年的化肥产量。 赢水污染事故频发。 近些年，全国各地水污染事故频繁发生，平均每年在1600起以上。1994年淮河特大污染事故，造成苏皖两省150万人饮水困难。1996年春节后，淮河再次发生污染事故，使蚌埠市70万人陷入水荒。近10年来，仅海河流域的水污染事故就达数百起，由水污染导致的地区间纠纷不断发生，严重影响社会稳定。阅读一份沉甸甸的水资源报告．读了这篇文章，你有什么感想？你觉得我国的水资源存在那些问题？地球的储水量是很丰富的，共有5亿立方千米之多。地球上的水，尽管数量巨大，而能直接被人们生产和生活利用的，却少得可怜。首先，海水又咸又苦，不能饮用，不能浇地，也难以用于工业。其次，地球的淡水资源仅占其总水量的5%，而在这极少的淡水资源中，又有70%以上被冻结在南极和北极的冰盖中，加上难以利用的高山冰川和永冻积雪，有87%的淡水资源难以利用。人类真正能够利用的淡水资源是江河湖泊和地下水中的一部分，约占地球总水量的26%。全球淡水资源不仅短缺而且地区分布极不平衡。按地区分布，巴西、俄罗斯、加拿大、中国、美国、印度尼西亚、印度、哥伦比亚和刚果等9个国家的淡水资源占了世界淡水资源的60%。约占世界人口总数40%的80个国家和地区约15亿人口淡水不足，其中26个国家约3亿人极度缺水。更可怕的是，预计到2025年，世界上将会有30亿人面临缺水，40个国家和地区淡水严重不足。中国水资源总量为8万亿立方米。其中地表水7万亿立方米，地下水83万亿立方米，由于地表水与地下水相互转换、互为补给，扣除两者重复计算量73万亿立方米，与河川径流不重复的地下水资源量约为1万亿立方米。按照国际公认的标准，人均水资源低于3000立方米为轻度缺水；人均水资源低于2000立方米为中度缺水；人均水资源低于1000立方米为严重缺水；人均水资源低于500立方米为极度缺水。中国目前有16个省(区、市)人均水资源量(不包括过境水)低于严重缺水线，有6个省、区(宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏)人均水资源量低于500立方米。中国水资源总量并不算多，排在世界第6位，而人均占有量更少，2240立方米，在世界银行统计的153的国家中排在第88位。中国水资源地区分布也很不平衡，长江流域及其以南地区，国土面积只占全国的5%，其水资源量占全国的81%；其以北地区，国土面积占全国的5%，其水资源量仅占全国的19%。面临这严峻的水资源形势，我们是该做些什么了：1、要有惜水意识，长期以来，人们普遍认为水 “取之不尽，用之不竭”，不知道爱惜，有的甚至将水白白浪费。应当知道我国水资源人均量并不丰富，地区分布也不均匀，而且年际差别很大，年内也变化莫测，再加上污染，使水资源紧缺，自来水更加来之不易。爱惜水是节水的基础，只有意识到“节约水光荣，浪费水可耻”，才能时时处处注意节水。2、养成好习惯，据分析，家庭只要注意改掉不良的习惯，就能节水70%左右。与浪费水有关的习惯很多，比如：用抽水马桶冲掉烟头和碎细废物；为了接一杯热水，而白白放掉许多冷水；先洗土豆、胡萝卜后削皮，或冲洗之后再择蔬菜；用水时的间断（开门接客人，接电话，改变电视机频道时），未关水龙头；停水期间，忘记关水龙头；洗手、洗脸、刷牙时，让水一直流着；睡觉之前、出门之前，不检查水龙头；设备漏水，不及时修好。3、使用节水器具，家庭节水除了注意养成良好的用水习惯以外，采用节水器具很重要，也最有效。为了省钱，很多人宁可放任自流，也不肯更换节水器具，其实，交这么多水费长期下来是更不合算的。使用节水器具，既省钱，还能保护环境，岂不是一举两得？节水器具种类繁多，有节水型水箱、节水龙头、节水马桶等。随便用上几个就为节水做出了不少贡献啊！4、查漏塞流，在家中“滴水成河”并非开玩笑。要经常检查家中自来水管路。防微杜渐，不要忽视水龙头和水管节头的漏水。发现漏水，要及时请人或自己动手修理，堵塞流水。一时修不了的漏水，干脆用总开关暂时控制水流也好。管好水龙头，把水龙头的水门拧小一半，漏水流量自然也小了，同样的时间里流失水量也减少一半。就生产而言，特别对一些高消耗水的行业，我们要围绕如何优化水系统的运行，如何提高循环水的浓缩倍数，如何提高水资源的循环利用等作为节水工作的重点，积极组织技术攻关，提高水的综合利用率；同时制定切实可行的操作制度，对产品水消耗实行定额管理，并作为一项技术经济指标进行考核，减少浪费现象。长期以来，大多数人有节约用水的理念，但缺少具体的行动，大手大脚的现象还比较普遍。一些人认为家大业大，再加上身处长江边，总认为这源泉取之不尽，用之不竭，缺少节水的紧迫感和忧患意识。如果真正到了“水比油贵”之时，我们再抓节水工作就悔之晚矣
