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近几年贵州经济增长速度加快，经济运行质量和效益提高。工业持续快速健康增长。以旅游业为龙头的服务业快速发展。城乡居民收入稳步增长。 贵州经济发展现状分析建国以来，特别是改革开放以来，实施开发带动战略，使贵州经济持续快速发展、经济增长幅度基本上保持在９％左右，全省生产总值(注：国家统计局规定，自2004年开始，各省、自治区、直辖市的“国内生产总值GDP”改称“生产总值”)从1978年的62亿元、增加到2003年的31亿元，增长8倍。全省人均生产总值从1978年的16元增加到2003年的3600元，增长23倍多。从纵向比较，贵州经济发展快速，成绩很大。从横向比，我省与周边省市及邻国还存在较大差距，需要奋发努力。 第一，以2003年为例，贵州除人口总数居第15位外，其余地区生产总值，人均生产总值等主要经济指标仍居全国挂末地位。 第二，由于贵州区位偏离对外开放前沿地带，长期饱受对外开放区位劣势之苦，至今仍是我国西部弱势群体中的弱势群体。 第三，近年来经济增长幅度虽超过全国平均增长幅度，但好些主要经济指标越来越落后。 第四，在全国31个省(区、市)新经济“座次”排序中也位居滞后地位，但比人均生产总值排序前进４位，表明只要政策措施得当，还会给落后的贵州带来新的希望。 其次，将贵州与东盟10国进行比较，贵州经济发展水平远低于东盟的新加坡、文莱、马来西亚、泰国、菲律宾和印尼，与越南不相上下，比老挝、柬埔寨和缅甸略高。第二部分 贵州省进一步实施开放带动战略迫在眉睫 我国是一个发展中大国，贵州是我国经济技术落后的内陆近海省份之一，资金和技术缺口尤为突出。为了加速贵州社会主义现代化建设进程，实现经济跨越式发展，更需要大力发展外贸，利用外资，引进先进技术以及扩大多种形式的国际经济技术合作。 制约贵州经济发展的原因是多方面的，复杂的。我们认为更重要的原因是实施开放带动战略的力度不够，以开放带动经济发展的力度不大。应当看到，贵州经济的较快发展主要是内需主导型经济的发展。 由于受制于内需主导型经济弊端诸多因素的制约，经济开放度低，致使贵州经济的地区竞争力与企业竞争力弱 这里，以2003年为例分析贵州经济开放度。经济开放度，是指一个国家或地区经济参与国际分工和国际交换(即融入国际经济体系)的程度。为近年来一些欧美学者和国际经济组织的专家所提出。测量这一指标的要素主要是市场准入。在国家对关税与非关税措施，知识产权保护，服务贸易壁垒等政策统一实施的情况下，分析考察经济开放度的指标体系主要有贸易开放度、资本开放度和服务开放度等３个重要指标。(一)贸易开放度(即对外贸易依存度) 贸易开放度指一国(或一个省区)在一定时期的对外贸易总额与其地区生产总值（GDP)的比率。贵州2003年的贸易开放度为6．03％，同期全国的贸易开放度为27％。按照国际划分一个国家或地区是否是开放经济的起码标准，贸易开放度大于10％者为开放经济，小于10％为封闭经济的话，贵州至今乃属封闭经济。在改革开放已达20多年的今天，我们把它叫做内需主导型经济为好。 贵州贸易开放度很低，表明对外贸易在贵州经济发展中的作用小，地位低、尚未将对外贸易作为“经济增长的发动机”，开放带动战略尚未落到实处。我们用定量方法，计算出2003年贵州出口对GDP的贡献率为13％，进口对GDP的贡献率为53％，仅相当于全国进口贸易和出口贸易对GDP贡献率的15％(二)资本开放度 资本开放度，一般指一个国家或地区在一定时期内利用外资总额占其GDP的比率。2003年全国实际利用外资535亿美元，同期贵州仅为56亿美元，约占全国利用外资的1％。全国资本开放度为8％，贵州为34％，约相当于全国的1/10。 从开放经济学的定量方面进行分析，贵州利用外资的业绩指数很小，其作用不很明显。 一个省(区、市)利用外资的业绩指数，是指在一定时期内，该省(区、市)利用外资的流入量占全国外资流入量之比除以该省(区、市)GDP占全国GDP总量的比例。如果指数值等于１，表明该省(区、市)利用外资的比例与其占全国GDP的比例相当；指数大于１，表示该省(区、市)利用外资高于其GDP规模，业绩大；反之，业绩小。根据上述利用外资业绩指数含义，得出利用外资业绩指数公式：式中：K为利用外资业绩指数； fdi为该省(区、市)利用外资流入量; FDI为全国外资流入量； gdp为该省区的生产总值； GDP为全国GDP总量。 据以上公式计算，贵州在1995年的业绩指数为140，在全国各省(区、市)中排列23位；1998年贵州业绩指数为089排列28位；2003年贵州业绩指数为053，排列第29位。可见，贵州利用外资的业绩指数接连下降，确实值得认真反思! 为了分析研究贵州利用外资的前景，我们引入了利用外资潜力指数这个开放经济学的定量分析指标。所谓利用外资的潜力指数是指一个省(区、市)未来吸引外资的竞争力和潜力。这里选择７个变量作为评价吸引外资的潜力指标，它们是：人均GDP，过去10年GDP增长率，出口依存度，每千人拥有电话数，人均电力消费量，研究和发展占GDP的比例，受高等教育人数占总人口的比例。通过计算，得出1995年贵州吸引外资的潜力指数为062，在全国排名29位，2003年为050，在全国排名31位。贵州在我们绘制的全国务省(区、市)利用外资业绩和潜力指数分布图中属于落后省份。 贵州不可能对所有行业和项目的投资都具有相同的吸引力，应该找准贵州在利用外资中的比较优势，积极吸引适合贵州投资环境的外资，才能提高自己利用外资的业绩和引进外资的潜力。(三)服务开放度 一般以反映国际化水平指标较高的国际旅游服务外汇收入占其GDP的比率表示。它指在一定时期一个国家或地区的国际旅游外汇收入占其GDP的比率。 由于2003年遭受非典的严重影响，不能反映我国旅游业发展的客观现实，特选择2002年的指标来分析我国和贵州旅游业的开放度。2002年全国实现国际旅游对外汇收入85亿美元，国际旅游服务开放度为65％。同期贵州实现国际旅游外汇收入795亿美元，国际旅游服务开放度为59％，即仅相当于全国国际旅游服务开放度的1／3。在全国各省(区、市)中排名28位。为了对贵州国际旅游，服务开放度进行定量分析，我们引入了开放经济学的国际旅游服务率和国际旅游外汇收入业绩指数两个指标。 所谓国际旅游服务率，是指一定时期，一国或地区从事国际旅游职工人数同接待国际旅游者人数之比率。由于资料可获得性的限制，一般采用国际旅游接待率和人均创汇额这两个指标进行定量分析。以2002年为例，计算出全国的国际旅游服务接待率为413％，即每位职工接待外国旅游者４人以上，人均创汇9万美元。同期，贵州国际旅游接待率为315％，即每位职工仅接待３人，人均创汇只有98万美元。 一个省(区、市)国际旅游外汇收入的业绩指数，指在一定时期内的国际旅游外汇收入占全国国际旅游外汇收入的比率除以该省(区、市)的GDP占全国GDP总量的比率。指数大于１，表示该省(区、市)收入了相对于其GDP规模更多的国际旅游外汇收入，其业绩优秀；反之，其业绩差。我们据此，分别计算出1998年和2002年两个不同时期全国各省(区、市)的国际旅游外汇收入业绩指数。贵州业绩指数1998年为358，排名15位，2002年为1739，排名下降到22位，说明贵州虽拥有一定的旅游资源比较优势，但由于投入不足，经营管理不力等原因，致使旅游竞争力越来越低下。 通过上述经济开放度三个主要指标的定量与定性深入分析研究，说明贵州经济开放度很低。开放经济学(Economics of opening to The Outside world) 认为，贸易开放度必须大于10％以上(2003年贵州只有03％，经修正调整后低于2％)，资本开放度和服务开放度都必须大于１％(贵州2003的资本开放度为3％，2002年服务开放度只有55％)，才算开放经济。可见，贵州至今还算不了开放经济，而属封闭经济范畴，在我国经济正融入世界经济的今天，我们还是叫其为内需主导型经济为好。 所谓内需主导型经济，是指经济活动和各类企业的建立都是为了满足国内，特别是本省各族人民生产和生活的需要，几乎没有或很少考虑产品面向国际市场，通过国际交换实现价值增值等问题。因此，贵州经济的地区竞争力和企业竞争力都弱，产品难以进入国际市场和参与国际竞争。因此，贵州省进一步实施开放带动战略迫在眉睫，势在必行。第三部分 对贵州省进一步实施开放带动战略的建议一、全省上下要提高对进一步实施开放带动战略重要性和紧迫性的认识，全面、准确地理解省委和省政府实施开放带动战略的总体部署，并将其落到实处。二、提高贵州经济开放度是进一步实施开放带动战略的关键和具体内容。1．提高贸易开放度，就是要扩大对外贸易规模，使外贸总额占贵州GDP的比率达20％以上(相当于修正调整后的10％以上)。2．提高资本开放度，就是要大力引进外资，使利用外资总额占其GDP的比率达１％以上。3．提高服务开放度，就是要加快国际旅游服务业等的发展，使国际旅游外汇收入占贵州GDP的比率达１％以上。三、认真分析入世后的新形势、熟练利用WTO的原则，规章、例外条款和保障机制，将入世后的机遇变为现实，化解风险，应对挑战。四、抓住中国——东盟自由贸易区的建立给贵州带来的发展机遇，将其作为进一步扩大对外开放的重要突破口。五、坚持科学的发展观，按照“五个统筹”的要求，统筹国内、省内经济发展与对外开放。全面理解对外开放政策的含义，认真贯彻实施开放带动战略的总体部署和对外开放的三个层次。六、CEPA(内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排)已从2004年１月１日开始实施，要认真研究它给贵州带来的发展机遇与冲击，积极探寻应对措施。七、全面贯彻落实2004年３月11日《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》和2003年８月《贵州省政府关于西部大开发若干政策措施实施意见》。八、政府应尽快出台相关政策，支持企业走向国际市场，参与国际竞争，开展跨国经营活动。九、积极发展高新技术产业，加快产业结构的调整，以信息化带动工业化，提升产业层次，优化出口商品结构。十、大力培养高素质的创新型涉外人才，为进一步实施开放带动战略提供人才支撑。 贵州的发展潜力主要在贵州煤化工产业，旅游业等服务型行业， 
随着区域经济的发展，区域创新能力日益成为影响区域发展的关键因子，成为很多政府为增强竞争优势而选择的一种重要的弹性政策措施。成功的经济区域应该是内生型经济增长的区域，一个国家、一个地区的经济竞争，在很大程度上是创新能力的竞争。改革开放后的前2O年，在Xl~4，平“两个大局”思想指引下，中央政府实行“让一部分地区、一部分人先富起来”的非均衡发展战略，中国经济高速增长，从根本上改变了长期落后的面貌，中国在国际经济中的地位得到大大提升。本文运用耗散结构讨论方法建立区域分工与合作的新的分析框架。为寻求解决东、中、西部协调发展的新路径，破解区域封锁、恶性竞争难题的新措施，探讨区域分工合作的转制和创新，为中国乃至发展中国家的区域分工合作、发展落后地区提供实践范例，为各级政府区域政策的制定提供参考。 1区域经济与区域创新能力 1．1区域经济及中国区域经济发展 经济区域是指以一定地域为范围，并与经济要素及其分布密切结合的区域发展实体。区域经济则反映不同地区内经济发展的客观规律以及内涵和外延的相互关系。改革开放以来，中国的区域经济发展实现了从低水平平衡发展到区域经济非均衡发展的转换，取得了举世瞩目的巨大成就，造就了带动国民经济整体增长的经济核心区和增长极，促进了整个国民经济的高速增长，增强了国家的经济实力。 1．1．1区域经济的基本内涵区域经济是在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体，每一个区域的经济发展都受到自然条件、社会经济条件和技术经济政策等因素的制约。水分、热量、光照、土地和灾害频率等自然条件都影响着区域经济的发展，有时还起到十分重要的作用；在一定的生产力发展水平条件下，区域经济的发展程度受投入的资金、技术和劳动等因素的制约；技术经济政策对于特定区域经济的发展也有重大影响。区域经济是一种综合性的经济发展的地理概念。其反映区域性的资源开发和利用的现状及问题，尤其是指矿物资源、土地资源、人力资源和生物资源的合理利用程度，主要表现在地区生产力布局的科学性和经济效益上。区域经济的效果并不单纯反映在经济指标上，还要综合考虑社会总体经济效益和地区性的生态效益。 1．1．2中国区域经济发展重要历程1978年以来，中国区域经济发展经历了从不平衡发展到协调发展的战略转变。根据不同时期区域经济发展的重大战略，中国区域经济发展可分为3个阶段，即l979—199年向东倾斜的不平衡发展阶段、1991一1998年开始关注中西部的区域协调发展战略启动阶段和1999年以后区域协调发展战略全面实施阶段。中国是一个地区差异较大的国家，在改革开放初期，中国政府在“六五”计划中采用传统的沿海与内地“两分法”来反映这种差异性，到“七五”计划时期，中国政府按照地理位置和经济发展水平的差异，将全国划分为东部、中部、西部三大经济地带，并以此作为国家确定经济开发重点和生产力布局优先次序的依据；在“八五”计划中，中国政府又采用了沿海地区与内陆地区这种“两分法”，“九五”计划则表述为东部地区和中西部地区。1999年，中国政府开始实施西部大开发战略，西部大开发的范围，除了“七五”计划时期的西部1O省(区、市)外，还包括原来属于东部地区的广西和原属于中部地区的内蒙古，以及吉林省的延边朝鲜族自治州、湖北省的恩施土家族苗族自治州、湘西土家族苗族自治州。这样从省级行政单元看，形成了“1+2”的大西部概念和西部大开发背景下的新三大地带格局。25年以来，中国政府相继实施了东北地区振兴战略和中部地区崛起战略，在国家“十一五”规划纲要中，将中国区域经济的发展分为四大区域，由此形成了东部、中部、西部和东北四大区域的新格局(表1)。比如，在西部地区，西南和西北地区的发展情况就差别较大，主要包括西部大开发省份；在东部地区，主要包括长江三角洲、珠江三角洲、山东半岛和京津冀的差别也很大，而东北地区可以大致看成是一个相对完整的经济区。 1．2区域创新能力及其在区域经济发展中的作用 1．2．1区域创新能力的基本内涵区域创新能力的概念，国内外尚未有十分明确、统一的概念。如从科技层面出发，将区域创新能力定义为“区域创新能力就是区域发展和运用科学技术的能力，主要表现为工艺流程、产品设计等方面的研究和开发能力之和”、“区域创新能力就是区域科技能力和区域科技竞争能力”等；美国哈佛大学波特教授波特和斯特恩认为，国家创新能力取决于共有创新设施的强度，支持创新集群的环境条件下以及两者互动联系的强度。在我国，中国科技发展战略小组在区域创新能力方面进行了大量的研究，该研究小组认为，区域创新能力是指一个地区将知识转化为新产品、新工艺、新服务的能力，将区域创新能力从知识创造能力、知识流动能力、企业的技术创新能力、创新环境和创新的经济绩效5个方面(图示)。 1．2．2区域创新能力在区域经济发展中的作用 随着新技术革命和知识经济时代的到来，经济全球化和区域经济一体化已成为不可阻挡的发展趋势。创新在本质上是一种经济行为，区域创新在本质上就是区域经济行为。区域经济强化了区域创新系统构建的区域意识和空间意识，即增强区域自主创新能力，提升区域整体竞争优势，优化区域产业结构，促进区域经济高速稳定持续发展。区域经济学的研究对象帮助区域创新从各个方面建立了一种区域架构。区域经济活动暗示区域创新的系统特征，区域经济活动的空间结构诱导区域创新的空间布局，区域经济活动的地域分工加强区域创新的优势互补，区域经济政策引导区域创新的发展方向。总之，区域经济学对区域创新发挥着基础理论的导向作用。 2区域经济与区域创新能力的耦合关系 2．1区域创新是带动区域经济发展的动力 技术创新使主导产业或产业集群成为相关行业新的“增长极”，该增长极就像一个巨大的磁场，不断吸引着周围的各种要素。一是增长极的高速增长对生产要素供应部门产生影响；二是增长极高速增长诱导周围地区新兴工业部门、新技术、新原料、新能源等的出现。区域创新环境还可以为区域内的大量中小企业提供新技术及各种技术服务，并进行技术扩散，形成更大规模的经济增长效应。通过区域创新可以优化、整合区域内的创新资源，提高区域的创新能力，形成区域的创新合力，区域中高科技企业和高科技产业园区形成区域经济中的新产业和新的经济增长点。区域内大型企业创新能力的形成，不仅可以提高企业自身对先进技术的消化吸收能力，还可以逐步形成企业的自主创新能力。 2．2技术创新促进区域产业集群的发展 技术创新与产业集群的关系：一是技术创新的系统性要求与产业集群内各主体的互惠共生性要求一致(政府、高校、科研院所、企业等在创新系统中都有相互不可替代的作用)。二是技术创新系统中的外部经济效益与产业集群中的集聚原理一致。在产业集群中，众多相互关联的企业聚集在一起，实现资源共享、优势互补。产业群的发展和建设可以促进地区间资源的有效配置和合理分工，减少产业结构趋同化和重复建设等问题，达到规模效应，从而促进区域产业结构优化升级和健康发展。技术创新加快了产业集群的形成与发展，这是由于技术创新的内在属性与产业集群的一般特性在本质上是一致的。在我国，无论沿海地区还是中西部地区，都已形成或正在形成一些主导产业或产业集群带动的区域发展典型。如中国的硅谷“中关村”，武汉“中国光谷”已研制成功5大品种、4O多种型号的新型激光切割机，在占领国内55市场份额的基础上，开始称雄东南亚地区的激光市场。 2．3区域创新离不开区域内技术进步及对经济、文化资源的依存 产业结构的升级仅靠技术引进和模仿是不够的，还必须要有自主创新的能力，而自主创新能力的形成依靠区域创新环境的建立和完善。区域经济的创新离不开地区的经济、文化和资源等条件和水平。国外的研究也证明，区域技术创新的发展受到区域具体的发展历史、文化、传统及其所形成的制度、结构因素的影响。区域创新是以区域作为整体，以发展区域经济为目的，来构建区域创新系统，从而能够一方面根据本地区的特点发展科学技术，另一方面则是通过技术创新和技术进步来促进区域经济的发展与进步。 3贵州省区域经济与区域创新能力发展的对策建议 3．1加快重点行业、领域的科技创新体系建设 3．1．1加快西电东送的建设贵州动能资源丰 富，水能、煤炭和煤层气开发潜力极大，尤其是火力发电弥补了枯水期水电紧张的状况，具有独特的“水火互济”优势。同时，随着贵州电力工业的发展，必然带动煤炭生产的规模化、自动化及集约化水平，促进煤层气等新能源的开发，增加煤炭工业的科技含量，进而可使高附加值的煤化工产品进入东南沿海。 转贴于 看准网 3．1．2加快矿产资源的开发贵州磷矿资源丰 富，原矿品位高，有害杂质含量低，是全国数百家大、中、小型磷肥、磷化工企业生产的重要原料。贵州磷及磷化工的生产规模、技术水平、生产设备和总体经济效益在全国具有突出的优势，发展潜力巨大。贵州的磷酸二铵为中国名牌产品。 3．1．3铝及铝加工贵州的铝加工在全国占有重 要地位，氧化铝、电解铝在国内外都有很强的竞争力，经济效益在全国同行业中处于领先水平。目前，贵州省铝产品主要销往广东，随着“泛珠三角”区域经济技术协作的深入，贵州铝的深加工产品必然能寻求到更为广阔的市场。 3．1．4加快高新技术开发及其产业化建设贵州 高新技术发展较快，目前已初步形成了以电子信息、新材料、生物技术等为主的高新技术产业群。另外，为了使贵州信息资源开发利用指数、信息产品与服务指数、信息化水平总指数能接近或达到全国平均水平，贵州省制定了“数字贵州”建设总体规划方案，加强了“数字贵州”信息交换中心、数字国土、数字城市、数字农业、企业信息化、数字林业、数字交通、数字公安、数字校园的规划和建设，同时制定并规范了相关的政策和法规，力争形成较完备的信息产生、交流及共享体系，推动全省社会、经济、文化教育和科技的快速发展。 3．2注重喀斯特生态建设与环境保护 贵州位于西南喀斯特的腹心地带，处于长江、珠江上游分水岭地区。由于生态系统严重退化，石漠化面积的迅速扩展，已从根本上威胁到贵州人民赖以生存的基础和农业可持续发展的后劲，并严重危及长江、珠江中下游地区和三峡库区的生态平衡，直接影响我国经济、社会与生态的持续协调发展和全国小康目标的实现。因此，加强贵州喀斯特区的环境保护及生态建设已刻不容缓。围绕生态农业、生态林业、退化生态系统的恢复与重建、环境污染的综合治理、生物资源开发及监测评价等内容，贵州省已开展了改善生态、生活环境与可持续发展等一系列的研究，并创建了退耕还林还草、保土节水、产业化生态旅游、区域经济可持续发展等试验示范区。为了进一步推进喀斯特石漠化治理和环境污染的控制，还需联合其他省(区)共同攻关。 3．3加大贵州区域特色经济的发展 3．3．1畜牧业贵州气候温暖湿润，畜群生长及饲 料生产条件明显优越于西北和北方牧区，且广大农村受工业污染和化学农药污染的程度小，是生产“无公害食品”的理想地方。贵州畜禽品种丰富，拥有一批适应性好、抗病性强、周期短和肉质优的地方特色畜禽资源。全省天然草地可利用面积达4万hm2以上，还有约33万hm2地坎，2万hrn2林下草地，8万hm2退耕还林地和数千万亩冬闲田土可供利用，畜牧业发展的增长空间极大。此外，养畜成本低，使贵州畜牧产品在国际市场上具有价格上的竞争优势。在实施西部大开发的战略中，国家把生态环境保护和建设列为重点，出台了退耕还林还草等优惠政策，为贵州生态畜牧业的发展提供了历史性的机遇。加上加入世贸组织后，拓展了贵州畜牧业发展的国际市场空间，随着“泛珠三角”区域的协作和东盟自由贸易区的建立，国家将进一步推进南贵昆经济区的建设，这对贵州畜牧业的发展更为有利。新阶段扶贫开发的推进，必然要加大对脱贫带动力大的畜牧业的投入，也为畜牧业的发展提供了有利时机。 3．3．2卷烟、酿酒等特色产业贵州烤烟种植和 卷烟生产历史悠久，有明显的资源和技术优势，是全国烤烟种植和卷烟生产大省。全省拥有黄果树、遵义、云雾山等名优卷烟品牌，目前，围绕提高卷烟产品的质量，正对烟草配方技术、安全型卷烟生产技术、混合型卷烟产品以及烟用香精香料等进行研究开发。以“国酒”茅台为龙头的贵州酿酒工业，是贵州的传统优势产业。全省拥有茅台、董酒、习酒、贵州醇、青酒等名优品牌及其系列产品。贵州酿酒工业拟实施名牌带动战略，在保证质量和增加品种系列的同时，扩大市场占有份额。 3．3．3特色食品业贵州具有发展以特色农产品 和野生植物资源为原料的特色食品生产的优势。黑糯米、薏仁米、荞麦、芭蕉芋、山药、辣椒、竹荪、土豆、魔芋等特色农产品目前已由原料出口转为就地加工；刺梨、猕猴桃、杨梅、柑桔、银杏等已从野生转为基地规模化种植；竹荪、香菇、蕨菜、折耳根等山间野菜资源丰富，为贵州特色食品的发展提供了充足的原料保障。 3．4发展贵州旅游业 贵州旅游以原生的自然环境、奇特的喀斯特景观、浓郁的少数民族风情和宜人的气候著称。境内溶洞、瀑布、峡谷、石林、温泉等自然景观数量多、分布广、观赏价值高。全省拥有可供旅游者游览的旅游景区(点)1多处，有黄果树、龙宫等8个国家级风景名胜区和贵阳、花溪、百花湖等4O个省级风景区，有梵净山、茂兰喀斯特森林等6个国家级自然保护区和淮河麻阳、道真大沙河等3个省级自然保护区，还有遵义、镇远2座历史文化名城，现已开发4条各具特色的旅游风景线。贵州是多民族省份，丰富的民族文化和旅游产品不仅在全国旅游市场占有一定优势，还具有重要社会文化旅游科研价值。随着“泛珠三角”创新联合体系的建设，区域协作内容的扩展，贵州与滇、桂、川将会形成旅游片区优势，建立起西南区域旅游资源的大系统，合作推出旅游品牌。随着中国一东盟自由贸易区的建立，贵州旅游业独特的地缘优势将得到更好的发挥。 3．5重视劳动力资源的培训与开发 贵州劳动力资源丰富，具有工程承包和劳务输出的优势。随着“泛珠三角”创新体系的建设和东盟自由贸易区的建立，贵州对外工程承包和劳务输出的数量将会增大。因此，除加快建立反应灵敏的国际劳务市场信息通道，积极拓展国际劳务市场，提高贵州国际劳务合作质量和水平，扩大劳务输出规模的同时，应高度重视劳务输出人员专业技能和新知识的培训，提高劳务输出人员的整体水平，并通过劳务输出，带动设备技术的输出，促进贵州经济的发展。 3．6构建以知识经济产业化为重点的科技创新基地 构建科技创新基地要依据现代科学技术是知识经济的核心、高新技术产业是知识经济的主导产业、科学技术成为知识经济中生产力的第一要素等知识经济特征，寻求具有自主知识产权的核心技术支撑、实现产业化过程中核心技术随资本、股权漂移，重点是建设知识经济发展平台。贵州科技创新基地建设重点应以省会贵阳为中心，以主导产业项目为支撑，核心技术研发为重点，核心组件经营为目的，最终形成有自主知识产权、自我开发能力的高技术产业成果转化。科技创新基地建设要整合上、中、下游产业，形成产业链。产业化基地发展分三个时段：第一时期为基础期，23年7月至26年底，完成组织核心团队、掌握核心技术的主要支撑项目建设；第二时期为发展期，27年初至29年底，主要以抢占市场占有率为策略目标，占领一定份额国际、国内市场，实现科技创新基地的稳定收益；第三时期为整合发展期，在29年以后的4～5年内，以品牌经营为主轴，实现以核心技术带动的跨越式发展。科技创新基地的实施主要由信息产业、新材料、生物技术三大块组成，突出微硬盘核心技术产业、光电核心技术产业、数字TV核心技术产业三个核心项目及高科技产业群。 3．7建设农业科技创新基地 贵州农业科技创新基地建设要把涉农重点实验室、农业工程技术研究中心、农业科技重点工程、农业科技试验示范区的建设作为重点内容给予考虑和安排，要创建其相互联系、分工明确的运行机制。重点实验室的建设要突出生物技术的应用，用生物技术来提升传统的育种技术和推进中药现代化进程；工程技术研究中心的建设要围绕影响贵州经济社会发展、农业结构调整和农民增收的主要产业开展工作，把农产品开发技术的产业化作为工作重点，当前除继续搞好已组建的农业工程技术研究中心外，要重点考虑畜禽、林木、蔬菜、生态恢复与重建、农业标准等领域的工程技术研究中心的建设；农业科技重点工程主要考虑农业科技管理信息平台建设，重点工作是计算机的联网和基础数据库的建设；农业科技试验示范基地的建设要结合农业科技园区、星火密集区、科技先进示范县的建设以及扶贫开发、农业专家系统的应用等工作，实行相对区域或产业带的项目集成，形成各具特色和产业特点的农作物、畜牧水产、节水农业、都市农业、生态建设的科技创新产业区、示范区或产业带。
