pince0804
加强基层党组织建设是治理“中梗阻”的重要保证 本文是“治理‘中梗阻’、优化软环境”13篇分析报告的第十二篇。文章结合问卷调查结果，分析认为治理“中梗阻”必须加强基层党组织建设，并指出要夯实基础，使基层党组织建设由“弱”变“强”；注重创新，使基层党组织建设由“散”变“聚”；强化功能，使基层党组织建设由“庸”变“为”；严明纪律，使基层党组织建设由“软”变“硬”。 基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，党和国家的各项方针、政策能否在基层得到贯彻落实，与基层党组织战斗力发挥得如何有着直接的关系。在问卷调查中，有99%的被调查者认为目前的基层党组织先进性建设有待加强。从我市去年查处的仝霄、焦亚明等中层干部的问题来看，他们所在的基层党组织恰恰都存在着软弱涣散、战斗力不强的问题。由此可见，治理“中梗阻”，必须加强基层党组织建设。 一、夯实基础，实现基层党组织建设“弱”变“强” (一)注重优化组织设置。基层党组织设置必须适应党建工作的实际，适应党员干部的工作需要，要突破原有以地域和单位为基层党组织设置单元的限制，优化基层党组织设置，把一些党员人数少、单位职能类同、工作任务相近、业务往来较多、人员易于集中的多个部门组建为一个党组织；将党员数量增加较多的职能部门党组织由原党支部升级为党总支、党总支升级为党委，把支部设在下属单位，把党小组设在工作一线，进一步增强基层党组织的工作活力。 (二)切实加强基层党组织领导班子建设。建设一个好班子，特别是选配一个好书记，是基层党组织建设的关键。必须创新选人用人机制，按照“优化班子结构、强化整体功能”的原则，逐步扩大基层党组织领导班子直选，重点选配那些政治素质高、业务能力强的党员干部担任党组织班子成员，尤其要注意把行政领导班子里素质好、能力强、威信高、熟悉并热爱党务工作的同志选配为基层党组织书记。同时，要进一步加强对基层党组织班子成员的教育和管理，不断增强基层党组织班子的战斗力，提高基层党组织的凝聚力和号召力。 (三)大力加强基层党员队伍建设。基层党组织要对党员实行严格的教育、管理和监督，切实增强其党员意识、责任意识和纪律意识，使广大党员政治觉悟高于群众，组织纪律强于群众，道德情操优于群众，业务能力胜于群众，作风现象好于群众，业绩贡献大于群众，真正做到在平常时期看得出来，关键时刻冲得出来，危难关头豁得出来。同时，基层党组织要真心实意为普通党员干部排忧解难，帮助解决工作、生活中遇到的困难和问题，使广大党员切实感受到党组织的温暖。 二、注重创新，实现基层党组织建设“散”变“聚” (一)创新组织工作方法。要深刻认识新形势、新任务对基层党建工作提出的新要求，树立“坚持高标准、创造性地开展基层党建工作”的思想，增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，积极建立党务公开长效机制，提高党员对党内事务的参与度，拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境。同时，积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作，使基层党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型，全面提升基层党建工作水平。 (二)创新组织活动载体。做好新形势下基层党建工作，需要不断创新载体，丰富内容，使党建工作更加符合党员需求，取得实际成效。要创新活动形式，既要做到“规定动作”不变通、不走样，又要做到“自选动作”有特色、有创新，不断增强党组织生活的吸引力，提高党员参加组织生活的积极性。要创新学习方式，改变理论学习一人念、大家听的传统学习方式，通过讨论、交流、论坛等方式，让党员干部特别是中层干部在平台上展示自己的理论功底、表达能力、问题见解、对策建议等，激发党员队伍的思想活力和工作活力。 (三)深化创先争优活动。要继续以创先争优活动为有效载体和有力抓手，积极开展“六个一”活动，树立认真学习的标兵、努力工作的标兵、清正廉洁的标兵，特别是要善于发掘中层干部中的先进典型，引导广大党员人人争当优秀党员，在基层党组织中形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，使基层党建工作始终保持鲜明的时代特征和旺盛的生命力。 三、强化功能，实现基层党组织建设“庸”变“为” (一)基层党组织要坚持在服务中心中发挥作用。要把基层党组织的政治优势和组织优势转化为服务科学发展的优势，在促进中心工作与党建工作的有机结合上发挥作用，力求使党的工作与中心工作对上路、合上拍，做到中心工作重点抓什么，基层党组织就重点推什么，充分发挥基层党组织在单位重要决策、重大事项中的参与讨论权、建议权和表决权，对党员干部任免、调动、奖惩的建议权，对单位党员思想政治、道德品质、廉洁自律等情况直接向上级党委(党组)报告权，切实在围绕中心、服务大局中体现作为、提高地位、树立权威。 (二)行政一把手要支持基层党组织发挥作用。在问卷调查中，有24%的被调查者认为“单位行政负责人不重视党的工作”是当前影响基层党组织发挥职能作用的主要障碍。因此，各单位行政主要负责人要坚持两手抓、两手都要硬的方针，不仅要对业务工作负责，而且也要对党的建设工作负责，要把基层党建工作摆上重要议事日程，经常主动询问基层党组织的工作情况，充分尊重基层党组织的合理意见，认真解决基层党组织工作中的实际问题；要以身作则，带头参加基层党组织的活动，自觉接受基层党组织的监督，带动党员领导干部重视和支持机关党组织的工作。 (三)要为基层党组织发挥作用创造必要条件。要将党员教育经费、基础设施建设和党组织活动经费列为专项经费，与年度行政经费一并列入财政预算，逐步形成与地方财力同步增长机制，着力解决“有钱办事”的问题。要根据基层党组织工作需要，设立必要的办事机构，充实必要的工作力量，解决专(兼)职党务干部的编制、职级待遇、岗位交流等问题，调动机关党务干部的积极性，着力解决“有人办事”的问题。 四、严明纪律，实现基层党组织建设“软”变“硬” (一)以责任体现纪律要求。要明确责任主体，把基层党组织的“一把手”确立为基层党组织先进性建设的第一责任人，每名党员都是具体责任人；要完善责任体系，督促各基层党组织认真制定先进性建设目标，明确责任分工，稳步推进实施；要严格责任追究，对于组织不力、敷衍了事、消极应付的，要进行批评教育并责令整改，对不认真兑现承诺、群众满意度低的，要公开通报并进行诫勉谈话，对始终无明显改观的，要调整工作岗位甚至降职、免职、责令辞职，出现违纪违法问题，要坚决给予党政纪处分。 (二)以考评落实纪律要求。要科学设置考评指标，从考核党组织和党员所表现出的负责态度、党员所处岗位职责、目标任务和党员个体能力素质等综合情况，合理确定考核内容；要坚持客观公正考评原则，遵循实事求是、客观公正、公开平等、群众公认的原则，不搞简单攀比，不搞照顾平衡，杜绝平均主义，真正使评选出的党组织和党员具有先进代表性；要严格实施考评奖惩制度，坚持把考核结果作为党员领导干部评功评奖、选拔任用、调职晋级的重要依据，激励广大党员干部立足本职、爱岗敬业、争先创优。 (三)以监督强化纪律要求。要突出监督重点，紧紧围绕是否体现总体目标、是否体现岗位职责要求，是否体现群众意愿、是否体现科学可行等重点内容，强化监督检查；要拓宽监督渠道，勇于打破常规，改进督察方式，切实把专门监督、社会监督和舆论监督等各方监督作用充分发挥出来，把社会各界参与监督的积极性充分调动起来，形成强大的监督合力；要保证监督效果，严格监督检查的标准和程序，对发现的薄弱环节和突出问题，要跟踪巡访，定期检查，督促整改，抓好落实；要建立重要问题巡察预警机制，及时把出现的新情况新问题消除在萌芽状态。 
生于忧患，死于安乐。求例文或事例生于忧患，死于安乐 有这样一个有趣而另人深思的实验，把一只青蛙冷不防扔进滚烫的油锅里，青蛙能出人意料地一跃而出，逃离陷境。然后又把同一只青蛙放在逐渐加热的水锅里，这次它感到舒服惬意，以致意识到危险来临时却欲跃乏力，最终葬身锅底。由这个实验我们可以看出，青蛙对眼前的危险反映敏感，对还没有到来的危险反映迟钝。由此我想到了人，其实人在这方面也是如此，正如孟子所说的：“生于忧患，死于安乐。” 人生旅途中，逆境催人警醒，激人奋进，而安逸优越的环境却消磨人的意志，使人耽于安乐，尽享舒适，常常一事无成。有的人甚至在安逸之时沉溺酒色，自我毁灭。这于青蛙临难时的奋起一跃和温水中的卧以待毙是何其相似。 “生于忧患”是千古不变的名言，春秋时越王勾践卧薪尝胆的故事是它最好的注册。那时，勾践屈服求和，卑身事吴，卧薪尝胆，又经“十年生聚，十年数训”，终于转弱为强，起兵灭掉吴国，成为一代霸主，勾践何能得以复国？这是亡国之辱的忧患使他发愤、催他奋起的结果。这说明，当困难重重、欲退无路时，人们常常能显出非凡的毅力，发挥出意想不到的潜能，拼死杀出重围，开拓出一条生路。 但是，有了生路，有了安逸，人们却往往不能很好地把握，而“死于安乐”。这方面的例子莫过于闯王了。1644年春，闯王攻入北京，以为天下以定，大功告成。那些农民出身的新官僚把起义时打天下的叱咤风云的气魄丧失殆尽，只图在北京城中享受安乐，“日日过年”，李自成想早日称帝、牛金星想当太平宰相，诸将想营造府第。当清兵入关，明朝武装卷土重来时，起义军却一败不可收拾。这令我想起欧阳修说的“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”这句话老。险情环生时人们能睁大眼睛去拼搏，因此化险为夷；安逸享乐中却意志消退，锐气全无，结果一败涂地。 北京高考作文题 以“说‘安’”为题材，“安”字含有“安定”、“安全”、“安宁”、“安逸”以及“安于”……等意思，自行选定角度写议论文。以《安》为题，写一篇议论文，字数：不少于800。 “安”是一个美好的词汇，由她产生的联想总是让人心情舒畅的，比如安全，安宁，还有安静。总之，她表达了我们一切美好的愿望，国泰民安，人们安居乐业，都是构建一个和谐社会的基石，也是中国人民几千年来前赴后继无悔地为之奋斗的。 对安全与安宁的追求，化作中国人民的团结勇敢，改变了中国内忧外患的历史，创造出现在胜过李唐盛世和康乾盛世万倍的和谐安定的环境。在这样的环境中，中国人民描绘自己美丽的生活，建设我们深爱的祖国；只有在这样的环境中，中国人民才能创造出更多更大的奇迹。 范仲淹说：“生于忧患，死于安乐。”这不仅是警示，也是教训。历史上中国曾经因为一时的强大，安于现状，看不清国内，看不到世界，放慢甚至阻碍了中国的发展。直到今天，我们依然为一些那时遗留下来的历史问题所困扰。安逸是毒药，会让我们忘记前进的脚步。不安于现状，才能推动我们进步。就像刘翔在雅典说的：“谁说亚洲人跑不进奥运会前八，我就是奥运会冠军！”掷地有声，我们就是要打破所谓的和谐，创造属于我们的辉煌。 和谐安定的历史环境和不安于现状的追求，推动中国人民用五年时间完成了从“神一”到“神五”的跨越，让中国的声音和五星红旗的问候从太空传到地球；她让小巨人飘洋过海，出现在美国NBA的赛场上，成为历史上第一个入选NBA全明星的亚洲人；她邀请世界的客人来中国参加APEC会议、博敖亚洲论坛和财富论坛；她让海峡两岸的双手握在一起；也让我们对世界不和谐的声音说不；她让奥运会和北京携手…… 现在，我们即将成为这个和谐安定的环境的维护者和美好生活的创造者。历史赋予了我们安宁的生活，我更渴望我的祖国变得更加强大，人们更加安乐，这将促使我坚定“不安”地奋斗下去。 今天我学习了《中华古诗文读本》的第一首诗——《生于忧患，死于安乐》这首诗对我的教育很深。 诗中讲了舜以农民的身份被发现重用，胶鬲在被重用之前是个鱼盐贩子，管夷吾是从狱官手里被释放后而重用的，百里奚从市井之间登上了宰相的位置。所以上天把这些重大的责任交给了他们，先困苦了他们的思想意志，劳累他们的筋骨，让他们饱受饥饿的痛苦是他们一天天的瘦下去、经受困苦的苦恼，这样，才会使人的性格变坚强起来，增强他所缺少的能力。然后才会明白：忧患可以激励人勤奋使人生存发展，而安逸享乐使人委靡死亡。 我还明白了人要想获得成功，取得伟大的成绩，必须树立远大的理想，为这些理想而奋斗，不辞辛劳的努力学习，才能获得最后的成功，成为最后的赢者！理解幸福悔悟信任感恩
对于公务员申论这个大家比较看重的偏文科的科目，都觉得对于得分不像理科非对即错，而且相对好提分，所以在备考的最后阶段都会寄希望于申论，来平衡总分。其中，作文是头疼的题型之一，分值高但得分比重偏低，如何拒绝流水账式的写作方式，不仅有内容可论更让作文点睛之笔，这种两全其美的方法非热点积累莫属。接下来详细说下公考申论写作素材。一、金句积累（不仅是大作文素材，还可以挖掘论述题答题方法或答案）关于创新。要强化创新驱动，以更大力度、更实举措加快科技自立自强，充分发挥科技对我军建设战略支撑作用。要紧跟科技强国建设进程，优化国防科技创新布局和环境条件，用好用足各方面优势力量和资源，大幅提升国防科技创新能力和水平。关于民族团结。要围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展，牢记汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开，在促进民族团结方面把工作做细做实，增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。 关于教育。要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持教育公益性原则，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。关于人民。人民是我们党的力量源泉，我们党根基在人民、血脉在人民，必须把人民放在心中最高位置，始终以百姓心为心。共产党的干部要坚持当“老百姓的官”，把自己也当成老百姓，不要做官当老爷，在这一点上，年轻干部从一开始就要想清楚，而且要终身牢记。年轻干部无论是立身处世还是从政干事，首先要解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，不断追求“我将无我，不负人民”的精神境界。关于社会保障。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，是治国安邦的大问题。要加大再分配力度，强化互助共济功能，把更多人纳入社会保障体系，为广大人民群众提供更可靠、更充分的保障，不断满足人民群众多层次多样化需求，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，进一步织密社会保障安全网，促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展。关于深化改革。全面深化改革同贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密关联，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，扭住构建新发展格局目标任务，更加精准地出台改革方案，推动改革向更深层次挺进，发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用。关于自主创新。探索浩瀚宇宙是人类的共同梦想，要推动实施好探月工程四期，一步一个脚印开启星际探测新征程。要继续发挥新型举国体制优势，加大自主创新工作力度，统筹谋划，再接再厉，推动中国航天空间科学、空间技术、空间应用创新发展，积极开展国际合作，为增进人类福祉作出新的更大贡献。关于促进全体人民共同富裕。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地、久久为功，向着这个目标更加积极有为地进行努力，促进人的全面发展和社会全面进步，让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。关于脱贫攻坚精神。伟大事业孕育伟大精神，伟大精神引领伟大事业。脱贫攻坚伟大斗争，锻造形成了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。脱贫攻坚精神，是中国共产党性质宗旨、中国人民意志品质、中华民族精神的生动写照，是爱国主义、集体主义、社会主义思想的集中体现，是中国精神、中国价值、中国力量的充分彰显，延续传承了伟大民族精神和时代精神。全党全国全社会都要大力弘扬脱贫攻坚精神，团结一心，英勇奋斗，坚决战胜前进道路上的一切困难和风险，不断夺取坚持和发展中国特色社会主义新的更大的胜利！二、重要名词积累（要能灵活运用） “五位一体”总体布局。（经政文社生）指中国特色社会主义事业总体布局，包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。 “四个全面”战略布局（小康、改革、治国、治党）指中国特色社会主义事业战略布局，包括全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 社会主义核心价值观（从国家、社会、公民三个层面分别记忆。或者按过年集的福卡来记）富强、民主、文明、和谐（国家层面的价值要求），自由、平等、公正、法治（社会层面的价值要求），爱国、敬业、诚信、友善（公民层面的价值要求）。 “三权”农村土地所有权、承包权、经营权 “四个意识”政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识 四个自信中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信 ”四风“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风 ”中央八项规定“指中共十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。主要内容是：改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。 四项基本原则（道路、专政、领导、思想）指坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义毛泽东思想。 “九二共识”（与台湾达成的“一个中国”的共识）指1992年海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会，就解决两岸是事务性商谈中如何表述坚持一个中国原则的问题，达成的各自以口头方式表述“海峡两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一”的共识。 “三严三实”（修身、用权、律己，谋事、创业、做人）指严以修身、严以用权、严以律己，谋事要是实、创业要实、做人要实。 两个维护维护习近平总书记党中央的核心，全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。 三定机构设置、职能配置、人员编制规定。 两不愁三保障不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全保障。 四类重点对象建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭。 四种危险精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。 监督执纪”四种形态“指经常开展批评和自我批评、约谈函询，让”红红脸、出出汗“成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调成成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查成为少数。 “两个一百年”奋斗目标（建党100年建成小康社会；建国100年建成社会主义现代化国家）是建设中国特色社会主义的奋斗目标。2012年11月，中共十八大提出，在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中共十九大提出新时代中国特色社会主义发展的战略安排：第一阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。以上是一些公考申论写作素材，希望对你有用。
对于申论考试来说，最好的素材就是经验。需要通过大量的写作、思考、讨论、分析才可以得出最佳答案。一、申论考试时间：2021年11月28日下午 14:00—17:00 申论二、申论考试大纲比如：市（地）级及以下直属机构综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。阅读理解能力——能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。贯彻执行能力——能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。解决问题能力——对给定资料所反映的问题进行分析，并提出解决的措施或办法。文字表达能力——熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。寥寥数语，说得很模糊，甚至大纲中都没有例题，看了等于没看的感觉。不是它说不清楚，其实是这个申论本身就说不清楚。所以说，申论不像行测，每年都基本有迹可循，有点套路。申论很难，出题人每年都变，阅卷人每年也变，考生也变。所以，我们只能多听、多写、多想、多练、多考，多走弯路、多趟坑才能在考场上发挥优秀的成绩。三、申论考试技巧申论考试一般是问答题和大作文。（一）理解题目比如：谈含义、定义、理解、解释的题目。作答：先看题干有没有层次。如果有层次，则：释义+题干层次1+题干层次2+总结；如果无层次，释义+相关内容（问题、原因、影响）+总结。（一般是对策题）（二）大作文比如：寻找观点/立意/论点的方法第一步：剖析题干，梳理写作方向第二步：梳理材料，挖掘具体要点优先阅读制定资料、小题未涉及资料。参考阅读权威资料、小题提示（题干、答案）、全部资料。四、素材大放送作文语言积累，如下图先进人物事迹，如下图热点素材，如下图对偶金句类，比如有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来;有动力，有韧性，有干劲，一切美好的愿望都能变为现实。专注、专心、专一的工作态度，精准、精致、精心的工作意识。基层是一个调色板，最能描绘出新气象的风采;基层是一块“军容镜”，最能折射出新气质的内涵。若只顾当前、不想长远，就会失去方向;若只想长远、不顾当前，则会陷入空想。金贵的资金趴在账上“睡大觉”，珍稀的资源躺在空地“晒太阳”。用政治的“望远镜”登高望远，用政治的“显微镜”见微知著。“责任田”当成“自留地”，“大棋盘”下打“小算盘”。坚持思想不松、目标不变、标准不降、力度不减，做到整改一个、销号一个、验收一个、公开一个。基层工作千累万累，为民造福就不觉累;基层工作千难万难，心有群众就不觉难。话赶话、硬碰硬，不讲方法蛮干不行;怕揽事、不作为，绕着矛盾躲闪不行。不经历风雨的树苗长不成参天大树，不经历磨难的人难成栋梁之才。时间的脚步永不停息，稍纵即逝;时代的号角嘹亮吹响，催人奋进。激发“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，方能争分夺秒、一往无前;提振“一日不为、三日不安”的责任心，方能马不停蹄、乘风破浪。相信“相信的力量”，就能闯关夺隘;坚定“坚定的信念”，就会势不可当。领导人金句，如下图结束语申论的素材关键是靠个人积累，别人的经验代替不了自己的经验，试图通过间接的经验找到捷径让自己少走弯路是 不现实的，至少在申论这个素材收集和写作方面是不太现实的。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，要写好申论，唯有不断地去经历、去实践、去体会，去收集各类素材然后去想去写去用，才能拿到申论的高分成绩。
