for_destiny
民营企业作为国民经济的重要组成部分，从无到有，从小到大蓬勃发展，已经成为我国市场经济中最富活力的新的经济增长点。十六大报告强调：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有经济发展。”这将为民营企业提供更大的发展空间。随着民营企业的规模不断扩大，国内外竞争的日益激烈，我国民营企业应不断提高自身的国际竞争力，走出去参与国际市场的合作与竞争。 一、我国民营企业的现状分析 民营企业作为我国改革开放后出现的新型企业群体，近年来得到了蓬勃发展，成为一个新的经济增长点。据统计，过去十多年，非公有制经济对GDP增长的贡献率已经从不到1%增长到43%，与20世纪90年代初相比，私营企业的产值增加了117倍，注册资金增长154倍，从业人员增长5 400万人。民营企业以其灵活的经营机制展现出迅猛发展的势头。目前，民营企业已经突破了区域界限，开始跨行业、跨所有制的发展，不仅追求在省内、国内的发展，而且立志在全球发展，实施“走出去”战略，开展对外投资，实施跨国经营。在国内规模较大的民营企业中，四通集团、万向集团、鹿王、新希望、科龙、格兰仕、森达、健力宝、东方集团等，都不同程度地走向国际市场。但在这一过程中也存在一些问题，并在一定程度上也影响了“走出去”战略的顺利实施。 制度创新滞后。我国大多数民营企业并没有改变产权制度的封闭性，广泛存在着产权家族的制度安排——家族制。这种老子当董事长，儿子当总经理，以业主个人产权为基础的家族式管理虽在民营企业创业之初发挥过一定的积极作用。可是随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，尤其是民营企业“走出去”开展对外投资，实行跨国经营，规模扩大，生产社会化，分工更明确，管理更专业化，组织程度更高了。这种管理方式已经越来越不适应企业发展的内在要求，它压抑了家庭外员工的创新意识和工作积极性，不利于高科技人才的引进，不利于决策信息的正常传递，也不利于先进管理模式的引进，已成为民营企业再上新台阶的障碍和束缚。 技术创新落后。民营企业往往偏重以数量扩张为主的粗放增长，而忽视生产技术的提高，在他们看来，技术创新是风险投资，成本高、回收慢，技术进步的效果难以预期，使得许多民营企业不愿在技术和创新方面投资。面对发达国家资本密集型企业这样强大的竞争对手，大多数民营企业只能处于垂直分工的底层，在国际新经济和知识经济竞争中处于不利地位，这已成为制约我国民营企业国际竞争力提高的重要因素。 资本市场开放度小，民营企业融资选择空间狭窄。近年来，我国的资本市场发展较快，形成了股票类、贷款类、债券类、基金类、项目融资类、财政支持类等六类融资方式和数十条国内外融资渠道的庞大体系。但是，除了短期信贷外，其他融资渠道对民营经济的开放度很低，从而使民营经济特别是中小企业与国有经济相比，融资的机会少、规模小、期限短、比重低，品种少、难担保、成本高，远远满足不了各类民营经济融资的需要。因此，许多民营企业走上了非正常的融资渠道——黑市融资。平均高达30%的黑市融资利率，再加上企业应付的所得税，使实际资金成本高达5%，许多民营企业难以为继。 民营企业规模小，自身素质不高，人才缺乏。民营企业普遍规模太小，由此带来一系列问题：一是失去很多进入市场发展的机会；二是聚集和提高经营风险；三是加大经营成本；四是减弱开拓市场的能力；五是减弱融资能力；六是无法充分发挥自身的资源禀赋和比较优势。从目前我国民营企业的总体情况看，整体素质偏低，尤其是企业职工文化水平偏低，经营理念偏差，缺乏开拓国际市场的人才。据调查，目前浙江省“走出去”的民营企业的职工结构中，管理人员仅占2%，技术人员仅占9%，员工中拥有高、中级学历技术职称的人数情况更差，其中研究生仅占万分之2%，大学生不到1%，拥有高级职称的仅为35%，拥有中级职称的也仅为53%。我国民营企业实施“走出去”战略需要高度科学、严格的管理，这就需要大批技术水准高，经验丰富且精通国际投资和国际贸易法律、法规的高级人才去组织实施，而我国民营企业在这一方面的人才短缺。 法规政策环境不够宽松。我国目前对民营企业明显的所有制歧视已经不存在了，但由于我国经济管理体制长期高度集中管理，所有制结构又长期实行单一公有制形式。因此，对民营企业还存在所有制方面的隐性歧视是一个不争的事实。一方面表现在有关的法律条文和政策中；另一方面则表现在缺少对民营企业在特定的环境下给予特殊的法规政策支持。同时，对民营企业市场准入限制较多。 二、“走出去”是必然选择 “走出去”也就是跨国经营和国际经营。“走出去”可以分为两个层次：一个是贸易层次，包括对货物贸易、技术贸易、服务贸易以及承包劳务；另一个是投资层次，主要指的是海外投资设厂开店。加入WTO后，民营企业除了在出口贸易方面可获得大为改善的市场进入机会以外，在开展海外投资方面也将获得比以往更为有利的条件。实施“走出去”战略，也是经济相对发达地区的战略。鉴于我国民营企业存在的问题以及加入WTO后国际市场竞争加剧的事实，要使民营企业实施规模扩张，维持生存，走出国门，增加产品出口、扩大海外投资，更好地参与国际竞争与合作已是大势所趋，也是民营企业发展到一定阶段的必然产物。 实施“走出去”战略有利于我国民营企业在迅速发展的经济全球化的背景下，更为充分地利用国内外两种资源，两种市场，更好地参与国际竞争与合作。把所拥有的品牌、技术、管理、资本、信息等方面的优势同东道国市场上的各种资源有机地融合，形成整合优势，提升自己的竞争能力，求得在国际竞争中的生存和发展。 实施“走出去”战略有利于培养和造就企业必备的素质，立足本地资源优势，培植一批具有国际竞争力的名、优、特、新产品，形成一批具有特色的民营企业群体，可以全面优化和重塑民营企业，实现经济可持续增长。 实施“走出去”战略有利于增强国内市场经济活力，发挥资源配置作用，打破市场垄断，促进民营企业技术创新，优化产业结构，加快产品更新换代和产业升级，使民营企业进入一个高技术、高产值、高赢利的良性循环。 实施“走出去”战略有利于我国民营企业建立信用评估体系和信用制度，形成完整的企业资信档案，为银行信贷选择提供依据和服务。这样不但可以为可扩大出口疏通渠道，增加外汇收入，拓宽利用外资的渠道，更重要的是有利于吸收和利用国际先进技术和管理经验，了解和掌握国际科学技术发展的最新动向与趋势，建立和发展自己的尖端部门和拳头产品，极大地提升核心竞争力。 三、实施“走出去”战略，提高我国民用企业国际竞争力的对策建议 面对瞬息万变和日益激烈的市场竞争，我国民营企业要“走出去”，实现可持续发展，必须提高产品的国际竞争力。只有国际竞争力提高了，才能更有效地开展对外贸易和海外投资，才能在加入WTO后的激烈竞争中求得生存和发展。就提高我国民营企业的国际竞争力，笔者认为应该做到以下几点： 重视自身信誉的塑造，并推进制度改革。诚信是市场经济的基本信条，只有注重声誉、诚实守信的企业，才能在市场交易的多次博弈中获得最大利益。民营企业特别是一些私营企业曾经有过一些不守信用的短期行为，这在一定程度上破坏了民营企业的声誉。同时，民营企业应克服自身的家族引力和缺陷，淡化家族色彩，进行制度改革，理顺产权关系，实现所有权和经营权的分离，建立现代企业制度。同时争取在境内外上市融资，利用资本市场搞好资本运作，通过收购、出售、兼并、重组、转让、租赁，特别是参股、控股等方式不断增强民营企业的核心竞争力。 加大科技投入和技术、产品、市场创新力度，培育品牌和名牌，实施名牌战略。一定要树立品牌是资产，品牌是优势，品牌是竞争力的意识。名牌在市场竞争中具有很强的竞争优势，这种优势不是某方面的领先，而是在产品和服务等方面的优势，如技术含量、产品质量、销售服务、销售网络、促销手段等多方面的领先组合，即系统领先性所形成的竞争优势。名牌是靠这种系统领先性来支撑的，而这种系统领先性又与企业的创新活动休戚相关。如图所示： 加入WTO后，很多跨国公司进入中国市场，他们开拓国际市场的基本战略之一，就是塑造全球统一的品牌，然后靠品牌的优势打造企业的核心竞争力，靠核心竞争力提升企业的无形资产。作为民营企业，必须集中精力，全力打造强势民族品牌，有了自己的品牌，才有了企业的形象，才能取得市场的认可。 加快信息化建设。企业信息化有利于企业做出生产要素组合的最优决策，使企业资源合理配置，适应瞬息万变的市场竞争环境，获得最大的经济效益。我国民营企业要想要“走出去”，在国际竞争中立于不败之地，必须加快企业信息化建设的力度，以信息化带动民营企业的管理创新和技术创新，提高民营企业的国际竞争力。 实行虚拟化经营。一般来说，民营企业不可能在价值链的每个环节都具有比较优势。为此，企业可以在各自的核心环节上展开工作，共同完成价值链过程，以谋求“双赢”或“多赢”效应。这是虚拟化经营的精髓所在，即将有限的资源集中在附加值高的功能上，而将附加值低的功能虚拟化。我国民营企业普遍具有规模小，资金缺乏、技术落后等弱点，而在虚拟化条件下，这些均已不构成其走出国门的障碍。民营企业可以虚拟人员，借企业外部人力资源以弥补自己智力资源的不足；也可以虚拟功能，借企业外部力量来改善劣势部门；还可以虚拟工厂，企业集中资源，专攻附加值最高的设计和营销，其生产则委托工人成本较低的地区的企业代为生产。 改善外部环境。民营企业实施“走出去”战略，离不开规范、宽松的市场环境，同时需要政府的政策支持和健全的服务体系。为此，首先要转变观念，在全社会范围内营造一个有利于民营企业公平竞争、健康发展的社会舆论环境；其次要消除所有制和完善融资体系；最后就是要增强服务意识，培养和完善我国民营企业发展的社会服务体系。建立信用担保、管理咨询、信息技术、市场开拓、人才培训等专门服务于民营企业的机构，构建多主体、多层次、全方位的社会化服务体系，帮助民营企业进行观念创新、组织创新和技术创新，提高其参与国际竞争的能力。 
你是模范公务员考试题目吧？希望能够帮到你： 近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，民营企业作为改革开放后的新型企业群体，已成为我国基本经济制度的重要组成部分和不可或缺的市场主体，在吸纳从业人员、增强民族经济实力、提高我国经济的国际竞争力、增强综合国力等方面均起到十分重要的作用。福建省作为我国改革开放的前沿地区，民营企业是经济发展的一大优势。但在我国加入WTO以及各项体制改革步伐进一步加快的宏观背景下，福建省的民营企业也遇到了许多问题和困难。因此，深入研究民营企业发展中的新形势、新问题，创新福建民营经济发展战略和政策支持体系，对于进一步促进民营企业发展显得十分重要和紧迫。 一、现阶段民营企业发展及存的在问题及制约因素 (一)存在的问题 经过近30年的改革开放，福建民营企业得到快速发展，在国民经济中的地位日益突出，但也存在许多不足和问题，民营企业在努力实现二次创业的同时，必须正视其存在的困难和问题。一是民营企业实力不断增强，但资本积累速度趋缓，发展后劲不足；二是行业集中在二、三产业，发展层次低、产业同构；三是民营企业所处的体制环境欠完善，竞争机会不均等。 (二)民营企业发展的内部制约因素 企业产权制度原始，管理模式落后。这种企业财产制度之所以被广大中小民营企业所广泛采用，是因为它们适合小规模生产，企业经营更能体现所有者的意愿，管理简单，能够根据市场状况，随时转轨，具有较强的灵活性。但这种产权制度也存在众多不可避免的弊端。首先是投资者必须要有创办企业所需的全部资金，并对经营负无限责任，投资风险大；其次是投资者必须对技术和市场有所了解，而且，投资者还必须有足够的经营管理能力，企业规模如果超出私人资本的能力范围，就要求转变这种原始的财产组织形式和企业治理结构；第三是家族式管理模式使企业经营权与所有权高度重合，经营管理落后，现代管理步伐难以迈开，影响企业持续稳定发展。 人力资源管理水平低，管理者素质差。民营企业普遍存在人力资源管理决策不科学、管理职能与管理流程不健全、用人理念落后等问题。企业缺乏规范、系统的人力资源管理制度，尤其在工作分析、岗位设计与能力分析、人才队伍建设的长远规划、职业生涯设计等方面几乎是一片空白，在绩效考评与人员选拔决策中，基本由老板个人决定；有的企业人力资源管理只有求才和用才两个职能，缺乏其它职能，不进行人力资本投资，缺乏人力资源计划与选才标准；不为人才提供人身、医疗、失业和养老保险，延长劳动时间，拖欠工资，怕技术流失而不外聘高层管理人员等。这些都导致企业人才缺乏，特别是高级管理人才缺乏。 民营企业信用等级低，影响银企之间、企业之间的稳定合作。由于民营企业绝大多数规模小、缺乏不动产抵押，信誉度又难以在短时间内建立起来，再加上个别民营企业诚信差，不讲信用，直接影响了整个民营企业队伍的信用等级，从而影响银企之间、企业之间的稳定合作。从全省调查情况看，仅少数的企业管理者认为私营企业的信用较好。而在以民营工业为主的规模以下工业所反映的问题中，涉及“三角债”的占近三分之一。 忽视产品的科技含量，缺乏品牌意识和企业文化意识。从莆田市情况看，民营企业主要集中在鞋革、鞋材、服装等劳动密集型行业，低水平重复建设、重复投入现象比较严重，形成了以数量扩张为主的粗放型经营特征，产品科技含量不高，附加值低。而且，民营企业主主观上对产品质量的要求较低，总认为自己的产品外商不要可以转为内销。多数民营企业还缺乏品牌意识和企业文化意识，品牌缺失问题较为严重。据调查，莆田涵江区江口镇的中小型电子计算器产量占全世界的70%，却没有自己的牌子，主要是拿定单替外商生产，赚取加工费。 (三)外部制约因素 思想观念上的制约。在思想观念方面除了民营企业主本身对民营经济的发展去向和自身定位缺乏正确理性的认识外，还包括另外两个层次；一是各级党政领导干部的思想观念问题。目前，各级党政领导干部的思想认识仍沿袭过去的习惯和旧观念，对民营企业发展心存偏见和轻视。二是社会上的思想观念。目前我国社会上普遍存在“劫富济贫”、“无商不奸”等传统思想。有的地方政府及相关职能部门，还视民营企业为“自生自灭”的群体，对其缺乏必要的政策引导、保护和配套服务措施，使得民营企业发展步履维艰。 宏观政策方面的制约。在财经政策方面，我国税法对外商投资企业和外国企业制定了一整套优惠措施。对于国有企业，国家在财经政策方面也都有不同程度上的扶持政策，如为了鼓励企业技术进步，国家对国有、集体工业企业及国有、集体企业控股并进行工业生产经营的股份制企业、联营企业发生的技术开发费比上年实际增长10%(含10%)以上的，经税务机关审核批准，允许在按技术开发费的50%抵扣当年度的应纳税所得额。又如，为鼓励企业加大投资力度，支持企业技术改造，促进产品结构调整和经济的稳定发展，税法对凡在我国境内投资于符合国家产业政策的技术改造项目的企业(指以查账征收方式缴纳企业所得税的内资企业和组织)，其项目所需国产设备投资的40%可以从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。 这些宏观经济政策使得民营企业在市场竞争中与其他企业处在不同的起跑线上，明显处于劣势。 法治方面的制约。首先，我国各项法律法规对公民个人的合法私有财产和法人财产表明了合法保护的态度，但存在不配套、不衔接、不完善的地方，在实际生活中难以完全执行与落实。其次，各项法律赋予政府部门的行政权力过多，民营企业所面临的是一个不透明的法制环境。很多创业者在创业之初就心有余悸，对个人的合法财产有意加以掩饰，当企业发展到一定规模后更是产生了不安全感。第三，政府部门，尤其是“条条”管理的职能部门执法不规范，在一定程度上干扰了民营企业的正常经营。目前，管理民营企业的“婆婆”多，政府权力部门化、部门权力利益化、办事程序复杂化现象比较普遍。民营企业各种不规范的负担较多，搭车收费、请客吃饭、乱收费、乱罚款、乱摊派现象时有发生，这些都制约了民营企业的进一步发展。 企业融资方面的制约。民营企业在发展过程中，离不开外部资金支持和金融服务。事实上，民营企业既缺乏适合自身特点的直接融资方式，又受国家信贷政策的影响，比国有和“三资”企业更难从银行取得贷款。其原因，一是民营企业经营资本少，经营风险大，贷款笔数多，额度小，导致金融机构对民营企业贷款的积极性不高；二是我国缺少专门为民营企业提供金融服务的金融体系。近年来，几家国有商业银行的贷款权都在上收，很少向民营企业提供贷款支持；三是贷款担保、抵押手续难办。民营企业一般难以找到有一定规模和效益较好的担保人，贷款抵押物也受地域、人情等因素的影响，难以处理兑现、限制了金融机构对其贷款支持；四是有些民营企业诚信差，不讲信用，直接影响贷款和融资。 二、创造良好的综合环境，促进民营企业加快发展 (一)更新思想观念，放手发展民营企业 要从战略高度来认识民营企业发展的地位和作用，真正认识到发展民营经济决不是权宜之计，而是我国经济发展的战略选择。充分认识到民营企业家是社会财富的组织者，发展民营经济是全面建设小康社会特别是农村小康社会的必由之路，民营经济是中国未来经济的发展趋势和经济发展的生力军。 要加强宣传力度，营造重视民间投资的社会氛围，鼓励、引导民营经济健康发展。 革除一切影响民营经济发展的思想、体制和政策障碍，诚心诚意地鼓励、支持和保护民营企业的投资创业活动。在政策导向上改变过去那种重外资、轻民营的做法。 引导、鼓励民营企业家从更大范围、更高角度上认识自身的不足，居安思危，进一步增强紧迫感和忧患意识，破除小农意识、自满思想和畏难情绪，充分利用我国加入WTO给民营企业发展带来的良好机遇，坚定信心，大胆实践，加快发展步伐。 (二)转变职能，加强政府对民营企业的引导与服务 转变政府职能就是要把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面，把不应该、不适宜政府行使的职能还给市场和社会，全面实现从“全能政府”向“有限政府”转变，从“管制政府”向“服务政府”转变，从“权力政府”向“责任政府”转变，使政府将精力更多地放在对民间投资的引导和服务上，放在营造适应企业发展的环境上。 根据民营企业特点和自身发展需要，积极引导民营企业向技术、资金密集型行业，加快农民致富的种植业、养殖业和都市型农业，服务业特别是现代服务业，基础设施和社会事业等领域拓展。同时，进一步规范市场秩序，为民营企业发展创造一个公平公正的市场竞争环境。 引导民营企业走创新之路。首先是制度创新，支持和引导民营企业主冲破“小富即安”、“富而不露”的思想束缚，通过引进先进的管理方式和手段，加快向集约化、规模化方向发展，形成一批实力较强的民营企业集团。实现资源共享、信息共享，防止同业之间过度竞争。其次是坚持技术创新，鼓励民营企业承担国家各类技术创新项目和基础建设任务，引导民营科技企业与科研院所、高等院校开展各种形式的产学研联合，加快科研成果转化，不断推进民营企业产业升级。 鼓励和引导民营企业立足全球战略，开展国际竞争与合作。积极扶持民营企业做大做强，鼓励有条件的民营企业走出去，充分利用两个市场、两种资源，加快与国际市场的融合与接轨。充分利用比较优势和后发优势，加快引进国外资金、人才和先进的管理技术，增强企业综合实力，提高国际竞争力，形成企业的核心竞争优势。 支持和引导企业培育、塑造文化精神，打造竞争优势。在市场经济条件下，企业文化正日益成为体现企业竞争力，增强企业凝聚力的内在需求。文化竞争是市场竞争的载体，市场竞争是文化竞争的表现，企业的核心竞争力最终表现在文化竞争力这个层面上。通过支持和引导企业培育塑造文化精神，把员工的自我价值和企业的发展目标融合在一起，以企业文化的提升、凝聚力的提高，让企业更具活力和竞争力。 (三)实行国民待遇，为民营企业发展营造宽松的政策环境 一是对民营企业实行公平的财税政策；二是营造良好公平的社会环境；三是加大力度扶持中小民营企业发展。在行政管理上通过独立的中小企业管理局实行统一归口管理，以克服条块分割、政出多门的弊端。防止出现“婆婆多、干扰多、负担重”的情况，以保障中小民营企业利益，推动中小民营企业发展。 (四)创造宽松的民营企业融资环境 完善间接融资制度。⑴进一步深化商业银行改革。建立银行内部信用评级系统，给民营企业设立信用档案。正确评估民营企业各种资产，使民营企业可通过资产担保获得贷款。对于优质民营企业，可优先审批贷款，对于初创的民营企业，充当企业的财务顾问，规范其财务行为，为其设计内控体系和资本结构管理体制，经审核后，准予贷款并以短期贷款为主。(2)加快中小非国有商业银行的组建和发展，将其服务市场定在对民营经济金融支持上。建立专门服务于民营企业的以非国有经济与地方金融机构合作入股方式的合作金融机构或地方性中小民营银行。⑶建立和完善民营企业信用担保体系，成立专门的贷款担保机构，通过财政投入及企业家筹资等方式建立民营企业发展基金，为民营企业提供资金支持及贷款担保服务。此外，还可通过企业间的联保、互保以及建立信贷保险制度等方式，切实解决民营企业融资难问题。 拓宽资本市场融资渠道。根据《公司法》规定，发行股票须经证监会核准，民营企业上市的门槛过高。所以有必要建立相关制度为民间投资主体在证券市场融资提供有利保障。由于企业债券利息作为财务费用在税前列支，因此有利于民营企业降低融资成本。所以应尽快放宽限制，允许有盈利能力、发展前景好的民营企业通过发行企业债券进行债权性融资。放宽对企业债券利息不得高于同期银行存款利率40%的限制，实行市场利率，或是确定不同的企业信用等级以实行不同的债券利率，让市场自主选择资金流向。 扶持和鼓励风险投资。民营经济中的高科技中小型企业以发展现代科技成果、转化产品技术为主，具有较高的风险性。为帮助此类企业，政府财政应适当加以扶持，建立以政府资金为引导企业资金为主体的风险投资基金。同时规范和完善风险投资行为，使高投入、高风险的民营科技企业在创业期或成长期获得“种子资金”等关键性资金支持。风险投资不仅是简单的资金流入，还包括对所投资企业的市场策划、管理咨询、投资理财等方面的集合投资，应尽快推行其它优惠政策，鼓励民营高科技企业的发展。 加强商业票据的融资功能。主要措施是：组建专业的票据评级机构，建立全国统一的票据市场，逐步实行利率市场化；银行积极向有发展前景的民营企业签发银行承兑汇票，并给予贴现支持，同时简化票据业务程序，缩短贴现时间以提高效率；积极支持民营企业发行商业承兑票据，加强银行信用与商业信用融合，银行开展商业承兑汇票的贴现和转贴现业务。同时，积极引导民营企业加强自身素质建设，杜绝逃、废银行债务现象，树立良好的公众形象。 (五)建立健全社会化服务体系，为民营企业发展提供中介支持 首先要加快行业协会或商会的建立，并完善其职能。其次要建立多层次、较完善的民营企业服务体系。社会中介组织在服务上要百花齐放、应有尽有。应加快建立和完善包括政策信息、技术信息、市场信息在内的投资信息网络和发布渠道，引导民营企业健康发展，切实解决民营企业发展中存在的市场信息不灵、进入领域不宽、低水平重复建设、低层次恶性竞争等问题，并建立规范的市场信息引导机制，加强对民营企业相关信息的收集整理与分析研究，定期发布，实现信息共享；加快设立民营企业信息服务中心、技术创新中心、投资咨询中心等机构，专门从事民营企业投资项目可行性研究、开发新产品以及社会公共协调等配套服务；加快建立民营企业WTO事务中心、出口援助中心，鼓励民营企业实施“走出去”战略；建立民营企业维权中心，保护其合法权益，等等，最后，祝你成功！
