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首先，中国援外支出占我国财政收入和GDP比重很低，仅占财政收入的千分之几、GDP的万分之几。根据历年财政收支数据，同期中国援外支出绝对金额从69亿元上升至14亿元，增长124%，占我国GDP比重从038%下降到034%，占我国财政收入比重从230%下降至164%。这无论如何不能说是中国财政和经济的沉重负担。 如果将通货膨胀因素纳入考虑，我国援外支出增幅更小。2004—2010年，中国居民消费价格指数上涨63%，以人民币计算的援外支出剔除通胀因素后只增长90%。进一步与同期我国财政教育、科技、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障等支出相比，我们可以更清楚地看到，援外支出比这些项目的支出少得多，增长也慢得多，根本不足以明显挤占国内民生和发展资源。首先我们可以看到中国对外援助不是形式而是实际行动。中国对外援助资金主要有3种类型：无偿援助、无息贷款和优惠贷款。其中，无偿援助和无息贷款资金在国家财政项下支出，优惠贷款由中国政府指定中国进出口银行对外提供。截至2009年底，中国累计对外提供援助金额达9亿元人民币，其中无偿援助1062亿元，无息贷款4亿元，优惠贷款5亿元。有人曾作过统计，1967年中国对外经济援助占国家财政支出的5%，1972年达51亿多元，占财政支出的7%，1973年更是上升至2%，超出世界上最发达、最富裕的国家对外经济援助的比例。 “必须承认，一直到改革开放之前，中国在对外援助方面，经济因素考虑的很少，主要还是政治挂帅。”薛宏说，改革开放之后，中国在国际援助领域里的位置有了显著的不同——既是受援国也是援助国，而且很多对中国的援助来自于发达国家。由此带来的一大影响是，“从西方对华援助那里，中国学到了许多对外援助的先进经验和手段。” 很快，中国的对外援助政策和方式进行了改革和调整，并于1983年初提出了“平等互利、形式多样、注意实效、共同发展”的思想主张，对外援助的经济意义超越了对政治利益的诉求。 很明显的中国从来就不是一个自私自利的国家。新中国成立后，当我们还十分贫穷的时候，勒紧裤腰带向一些亚非拉贫穷朋友提供一些力所能及的援助，这既帮助了对方，客观上也对我们后来打破西方封锁、争取国际支持起到了重要作用。这些援助所演化的政治资源，历经岁月沧桑至今仍经久不衰。尤其是中国耗时8年之久、牺牲66条宝贵生命、耗资近10亿元人民币才建成的坦赞铁路成为中国对非援助工程的典范，被整个非洲誉为“自由之路”、中非友谊之路。 如今，我们虽然还是个发展中国家，但毕竟经过改革开放，综合实力有了很大的提升，向比较困难的一些穷朋友提供点帮助，应该说是责无旁贷。据我了解，中国政府并没有大包大揽，承担超出自身发展阶段和能力的援助义务。像同是发展中国家的印度，最近10年来对阿富汗的援助就是我们的10倍。我们也在不断总结经验，研究发达国家对外援助所走过的弯路，日益改进提高我们对外援助的模式、结构和质量。 改革开放30年来，中国累计接受国际社会无偿援助超过70亿美元，还有优惠贷款1400多亿美元，这对我们推进改革开放、实现经济腾飞提供了很大帮助。特别是在非典肆虐、汶川地震等困难时期，国际社会向我们伸出了援手，提供了大量援助，其中包括一些穷国弱国的援助，钱虽不多，但情深意重。直到今天，中国每年依然接受超过25亿美元的外国政府援助。作为一个拥有“知恩图报”传统的文明古国，我们如果只取不予，恐怕影响的将不仅仅是我们的国际形象。 中国有句老话:“帮人就是帮己。”中国对外援助的意义和作用不仅仅是“做好事”。受援国在我们帮助下走上自主发展道路也会产生大量需求，可以反过来促进我们的出口增长，有利于我们企业“走出去”开拓市场。从政治安全上考虑，受援国保持经济社会稳定也有利于我们维护一个良好的外部发展环境。 目前的对外援助机制和方法确有不少需要改进的地方。比如，进一步完善对外援助的管理和实施方式，避免出于好心却被错认为别有用心。适当场合可以向老百姓讲清楚，为什么我们要花费这么大气力搞对外援助。再比如，多吸收发达国家好的做法，鼓励青年志愿者积极参与各种对外援助活动，增进国内各界民众对对外援助的参与感和认同感。中国对非洲国家经济的援助是中国的传统精神的外在表现，是发自内心的而不是为了利益。 
二零零九年九月，山东省青少年素质教育培训中心侯主任在全校教职工大会上正式提出了开展实施“爱心教育”课题。随后中心围绕“爱心教育”主题相继开展了系列活动，取得了良好的效果。 我认为不管是在学校还是培训机构，我们常见的教育内容一般是纪律教育、理想教育、学习教育、法制教育等，缺乏甚至被忽略的是爱心教育、亲情教育、生命教育；我们常用的教育方法是要求学生应该做什么、不准做什么；而较少采用鼓励、关爱、欣赏的角度去引导学生哪些行为是对，应该提倡，哪些行为是错，应反对、禁止。因此，从深层次考虑，部分青少年缺乏爱心，感情冷漠，责任不全在他们，而是他们的教育者——家长和教师。是我们平时忽略这一方面教育和教育方法不科学所致。那么，作为教育者应如何去开展爱心教育呢？我认为因该先了解何为爱心教育。 一、 我认为爱心教育首先应该是安全的教育。 记得刚来省青少年素质教育培训中心工作时，一个老教师曾告诉我，不管作为任课教师还是学生管理人员，学生的安全工作是最重要的，是第一位的。安全是个“1”，其他教育内容可以理解成“0”，在“1”做好的前提下，后面的“0”越多越好，如果没有这个“1”，后面所有的内容只是“0”的罗列，没有多大意义。我不能说这个老师讲的这句话是真理，但作为老教师，他在自己的岗位上对“安全教育、生命教育”的重视精神把我深深折服。我觉得爱心教育首先应该是安全的教育。教师应该把学生的安全视为自己的安全，随时随地关心关注学生的安全，不仅关心学生的冷暖、感冒发烧，肚子疼，还要关心学生人身安全。托管班学员从中心到学校往返的路上、教室上课时坐凳子的方法、楼道楼梯行走、智乐园体育活动等任何时刻，学生安全这根弦不能放松，要及时提醒、警示孩子，将安全隐患消失在萌芽状态。 二、 爱心教育应是亲情、亲子教育，是一种责任。 爱心教育应是亲情、亲子教育。对孩子要有耐心，所有中心的学生都是自己的学生，都是自己的儿女或兄妹。中心学生在生活、学习上有困难了不管求助于那个老师，都要诚恳地去帮助他。我们应该营造一种氛围，中心就是一个充满爱的家庭。 校长之前曾提出过“德商、智商、情商、智商、逆商”五商教育目标，以此来培养青少年的好奇心和学习兴趣，通过游戏、音乐、图像、情景想象、互动教学等手段系统训练青少年感官知觉、思维影像、多元记忆、学习技法等能力。我觉得多表扬、多鼓励也是爱心教育的重要内容和体现，这与中心提出的鼓励教学法和快乐教学法是一致的。爱心教育是一种责任，应该在鼓励和快乐的氛围中切实落实，做出成效，这不仅不仅体现一个教师的责任心，还体现了他的综合业务素养和道德素质。 三、 教师的育人技巧是实现爱心教育的重要保证。 爱心教育不是溺爱教育，应该活泼而严肃，也不是一味批评，应贯穿“德商、智商、情商、志商、逆商”五商教育，还需要希望学校、家庭、社会共同努力。 适当的逆商教育对孩子成长很有帮助。对学生的错误、坏习惯应及时指正，做到不娇惯，不纵容，不溺爱。做作业的坐姿、教室里的乱写乱画，上课讲话、注意力不集中，学生肢体冲突，这些时候爱心教育需要在严肃、耐心的前提下开展。在学生中树立一种威严，是其懂得何为对、何为错，并以身示范，从自我的角度树立爱心教育传授者的人格魅力。 在学校，青少年缺乏爱心的行为表现主要是同情心不足、花钱大手大脚，不考虑父母的艰辛，钱不够用了找个借口向父母要，甚至向老师借钱不还。责任感不强，如班级卫生值日不愿意履行，值日逃跑；缺乏公德心，故意毁坏班级、学校公共设施；不珍惜友情，仅为了一点小事与朋友翻脸，甚至吵嘴、打架等。学生做了违纪的事后会产生不安、焦躁的心理，知道老师肯定会处理的。此时，医治学生的心灵，学生能否认识错误、改正不良行为主要是靠教师的育人技巧了。我觉得认为，爱心教育最重要的是须遵循治病救人这一最基本的原则，对待犯错误的学生不能纵容，也不能一味责怪、处分，把学生推上绝路，而不给他们改正的机会，俗语说：青少年犯错上帝也会原谅。其次，运用各种方法让学生把犯错误的心理历程说出来，如根治偷窃行为，第一步，根据“做贼心虚”的心理，对有嫌疑的学生要求眼光对视班主任和测学生心跳的频率，很快排查出偷窃的学生。第二步，对偷窃的学生进行安抚，消除紧张心理。本来学生做好准备批评、处罚的，学生也会做好对付老师的准备，此时偏不批评他，而是与他聊天，聊对他感兴趣的东西，在他没有心理防备的情况下，让其说出偷同学钱的原因。再次，查明学生犯错误的原因后，针对学生的不同情况采取不同方法去纠正他的不良行为。 2009-12-22 14:36 回复 省素中心 0位粉丝 2楼 当然，培育青少年的爱心不只是学校教育的事，仅靠我们教育者也难以真正实现，还需家庭、社会的配合。在平时，孩子从学校回到家里，家长不要把他们当作宠物来养，给他们千娇万宠，而是应该让他们干些粗活、重活、脏活，使他们知道酸甜苦辣臭都是生活的部分，从中培养起青少年对自己、家庭的责任感，学会体恤父母、关爱他人。只有这样，青少年来到学校不会仅因一点小事就与同学打架，被老师批评就对老师怀恨在心；走上社会受到挫折才不会心生怨气，对社会愤懑。现摘述一位美国人对我们中国人曾说过的一段话，愿对我们有所警醒。“之所以我认为美国会继续作为并在一段时间内保持世界第一强国的地位，不是因为现在美国有多少跨国公司，也不是因为美国拥有多少枚导弹，更不是因为现在的美国人有多大的才干，而是因为美国有一批朝气蓬勃充满新时期‘美国精神’的青少年。他们的每一步成长都会引起整个美国的关注，因为美国需要他们。而新时期‘美国精神’是什么呢？就是自立、自强、艰苦朴素的精神。”在美国一个物质高度发达的国度里，青少年要得到一笔钱，不是随便伸手向父母要，而要通过社会实践来获得。在美国，青少年进行社会实践是十分普遍的，这种做的原动力几乎都来自于父母的鼓励与支持，更确切地说来自父母的爱，一种真正对子女负责的爱。因此，希望学校、家庭、社会都能各司其职，为青少年的正常成长提供健康的空间！ 四、 营造利于培养学生爱心的育人环境是实现爱心教育的中心环节。 常言道：松疏的土质能使植物更加茁壮的成长，宽松的环境能让心灵更加健康的发展。应如何营造爱心的环境呢？一是教师要以身作则，在学校形成教师热爱学生、关心学生的氛围。学习上严格要求学生，对上课睡觉、讲话、不做作业的学生给予关注和及时纠正；认真批改学生作业，把学生的一点一滴进步写在作业的评语里等。教师的这些行为虽细微，但能触动学生的内心，易于形成师生之间、同学之间和谐相处的氛围，使学生对学校、班级有依赖感和安全感。二是开展各项活动让不同类型的学生有机会施展自己的才能和帮助他人，教师从中去赏识、鼓励、关爱学生，学生在实现自己的价值中得到老师的尊重和肯定，学生心中就有融入学校、班集体，为他人做好事的快乐体验。如我中心教育托管班开展的“迎新周、才艺周、书画周、故事周、游戏周、告别周”等主题活动和班干部培养计划，通过这些活动，学生针对自己的特长尽情的发挥和展示自己，并在担任一周的班委期间既有与学校领导相处的机会，又能了解学校的运作情况，体会到做学校领导的不易，以及为老师和同学做事、得到他人赏识的愉悦体验。 我觉得，爱心教育不仅体现在课堂上，还体现在与孩子交流的点点滴滴。贯穿渗透于礼貌、交际、沟通等综合素质提升的全过程。如在我的美术课上，我鼓励孩子走上讲台当众示范作品，师生一起参与作品点评，在学会画画的同时进一提升表达沟通交际能力。爱是交流，“爱是关注”，有时候班里落后、内向的同学更需要关爱、关注，我们应该让他们在爱的关怀下进步，因为被关注也是一种贴心的爱。 五、 五、爱心教育是一种氛围，是一种企业文化，育人者有爱心是成功实现爱心教育的先决条件。 我们教师是否有爱心是成功实现爱心教育的先决条件，即必须遵循以爱育爱这一原则。因为学生在校长期受到老师的教育熏陶，老师的行为、思想在潜移默化中会得到学生的认同和模仿。日积月累的影响其结果是学生在老师的爱中学会的是爱，在老师尊重中学会的是尊重，在信任中学会的是信任，在理解中学会的是理解。教师的言行对学生的导向影响在班主任身上表现得尤为明显，假如有位爱心浓浓的班主任从学生入学时就接手班主任的工作，直至学生毕业，那么这个班的学生想缺乏爱心都难。我们从教育经常旷课的学生是否从爱心的角度去教育学生的效果就可得到证明。假如一位班主任是采用校纪班规来规范、教育学生，对其批评和处罚，扣操行分，罚扫地。另一位班主任采用和风细雨的教育，帮助学生查找原因和解决方法，在教育中既体现关爱，又指出旷课的严重后果，必须付出的代价。这二种做法都可能会杜绝学生的旷课不良行为，但采用第一个方法，学生是为了不受到班主任的处罚而不再旷课，教育学生的违纪行为如果长期坚持处罚型的方法，会使学生在思想中逐渐形成不违纪是为了避免处罚的简单看法。运用第二个方法的教育效果是，面对老师的深情教育和适当的处罚，学生不好意思再旷课，认识到旷课对自己的不良影响，逐渐改变自己的不良习气，与此同时，守时、向善、责任感等方面的内在品质在爱的教育中伴随产生、形成。我觉得，育人者唯有具备爱心才有可能真心实意关心学生，才能对繁杂、琐碎的班级工作不厌烦，才能耐心、细心教育学生。 因此个人建议，爱心教育应先在职工之间推广，爱是奉献，为学校、为学生我们应尽职尽责；爱是集体荣誉感，校荣我荣，校耻我耻。我们应共托起“爱心教育”的太阳，并齐心协力为其添柴增温，让爱的光芒越来越热，进而影响润泽中心的学生及学生家长。来中心工作已经五个多月了，我深深的被中心领导、同事们的关爱所感动。忘不了校长朴实的鼓励与关切及殷殷的期望；忘不了张冉老师生活上给予亲人一样的温暖，学习、工作中耐心的指教；忘不了吕老师细心的问候与关心——“天冷了，多穿点衣服”、“感冒咳嗽多喝水，戴个口罩”和工作上的支持与帮助；忘不了张主任业务技能上无私的培训和工作上兢兢业业的干劲；忘不了中心同事们像一家人一样工作一起往上冲，生活中像亲兄弟姐妹一样处……在这里我有太多的感动，我的每一点进步都离不开通同事的帮助与支持，我在今后会加努力，也希望爱心教育的企业文化会越搞越浓。
全球普遍认为，公共教育的普及对国家的整体发展有着举足轻重的作用。美国从南北战争到第一次世界大战的60年间快速成为世界头号工业强国，其中教育科技发挥了重要作用。日本在第二次世界大战后奇迹般的飞速发展，公共教育的作用更是功不可没。在日本，教育机会平等的观念深入人心，对待贫困家庭的教育救助更是以国家法律形式固定下来，在加强义务教育普及的同时，采取各种鼓励高等教育的救助措施，不断增强国民素质。 在教育制度改革前，我国一直把教育作为一项公益性福利事业，基本上实行的是免费教育的政策，如初等教育免收学费，只是收取少量杂费。大学本科教育学费、杂费均免缴，研究生教育不仅学、杂费免缴，而且事实上是拿工资上学。这是由我国当时实行的高度计划经济体制所决定的。但由于我国人口众多、地区经济发展不平衡、整体经济发展水平较低的现实国情表明了教育福利化的做法在普及义务教育的过程中必定会受到制约。截至1988年，我国中学入学率为37%，大学入学率仅为适龄人口的2%左右。随着国家体制改革的推进，计划经济体制向市场经济体制转变，长期以来我国教育管理体制的僵化、缺乏竞争激励、应试教育制约创新等诸多弊端日益显现。教育产业化就是在这样特定的背景下提出的，旨在改变我国当前教育、尤其是高等教育事业公益化的局面，借鉴世界各国公立、私立以及其他社会力量办学的先进经验，按照市场机制配置教育资源，扩大教育供给能力，提高教育资源的使用效率。与此同时，教育费用的大幅度提高在所难免。相关调查显示：173户城镇居民中家庭中有54%的家庭子女就学一个学期人均支出1208元；培养一个孩子从幼儿园到大学毕业20年共需花费5万元，还不包括学生生活费；大学期间的学习费用和生活费用每年个人支出在9000元左右。而目前许多城镇的最低生活保障标准在200～300元左有，很显然，如此庞大的教育支出使他们难以负担。在这种情况下，在顾及教育产业效率提高的同时，关注相对贫困地区和贫闲学生的教育公平问题，这便是教育救助的使命。
教育救助是指国家或社会团体、个人为保障适龄人口获得接受教育的机会，在不同阶段向贫困地区和贫困学生提供物质和资金援助的制度。其特点是通过减免、资助等方式帮助贫困人口完成相关阶段的学业，以提高其文化技能，最终解决他们的生计问题。二、中国教育救助制度的主要内容包括救助对象义务教育阶段救助的对象包括：城乡低保家庭的学生;国有企业特困职工家庭学生;烈士子女、孤儿;困难家庭残疾学生;社会福利机构监护的学生;残疾人特困家庭子女;没有经济来源的单亲家庭子女;因受灾、疾病等导致不能维持基本生活家庭的子女。中等职业教育阶段教育救助的对象包括：经市(州)及以上教育行政部门或劳动保障行政部门注册、取得中等职业教育正式学籍的中等职业学校全日制在校一、二年级所有农村户籍的学生和县(含县级市、农业区)镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生(含城市残疾学生)。高等教育阶段教育救助的对象包括：城镇低保特困家庭以及无收入来源和能力支付首次入学费用的家庭子女;农村家庭人均年收入在贫困线以下以及无收入来源和能力支付首次入学费用的家庭子女;因天灾人祸，家庭丧失劳动能力，失去生活来源的学生;家庭困难的烈属子女及没有经济来源的孤儿;残疾人特困家庭子女。救助内容对于符合上面条件的义务教育阶段的救助对象，减免学杂费，对其中特困家庭学生免费提供教科书。对特殊教育学校的学生减免学杂费，并免费提供教科书，对特困家庭住宿学生补助生活费。对于农村特别是西部贫困地区农村义务教育的资助，国务院提出了从2006年开始全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费，2007年扩大到了中部和东部地区。据统计，全国农村中小学每年可取消学杂费达150亿元，分摊到每名中、小学生身上，分别为180元和140元。对于符合上面条件的高中教育阶段的救助对象，由学校根据实际情况对符合上述条件的学生进行资助，资助标准原则上不超过计划生学费标准，对特殊困难的学生可适当补助生活费。对于非义务教育阶段也就是普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生的救助，目前，形成了以国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、师范生免费教育、勤工助学、学费减免等多种形式并存的高校家庭经济困难学生资助政策体系。如，国家助学金由中央和地方政府共同出资设立，主要资助学生的生活费开支，资助标准全国平均为每生每年2000元
