JundaiSun
论建筑工程项目中的合同管理 摘要：文章主要就建筑工程项目合同管理问题进行探讨交流，结合工作实践经验，归纳了建筑工程项目合同管理的技巧。 关键词：建筑工程项目；合同管理；管理技巧；建筑市场 （一）建筑工程项目的合同管理及其重要意义 建筑工程合同属于经济合同，是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则，是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织、指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。 随着我国建筑市场的不断发育成熟，建筑工程项目合同管理的重要性日益显现。 1、加强合同管理符合社会主义市场经济的要求。使用合同来引导和管理建筑市场，顺应了政府转变职能，应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。而各建筑市场主体也必须依据市场规律要求，健全各项内部管理制度，其中非常重要的一项就是合同管理。 2、合同管理是建设项目管理的核心，加强合同管理是进行有效项目管理的需要。任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的，忽视了合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制，更勿论谈及对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，实现建设目标。 3、加强合同管理也是规范各建设主体行为的需要。建筑工程项目合同界定了建设主体各方的基本权利与义务关系，是建设主体各方履行义务、享有权利的法律基础，同时也是正确处理建筑工程项目实施过程当中出现的各种争执与纠纷的法律依据。纵观目前我国建筑市场的经济活动及交易行为，所出现的诚信危机、不正当竞争多与建设主体法制观念淡薄及合同管理意识薄弱有关。加强合同管理，促使建设主体各方按照合同约定履行义务并处理所出现的争执与纠纷，能够起到规范建设主体行为的积极作用，对整顿我国的建筑市场起到了促进作用。 4、加强合同管理是我国迎接国际竞争的需要。至今，我国建筑市场已全面开放，面对接来自国外建筑企业的冲击与挑战，就必须适应国际市场规则、遵循国际惯例。只有加强合同管理，建筑企业才有可能与国外建筑企业一争高下，才能赢得自己生存与发展的空间。 （二）建筑工程项目合同管理 建筑工程合同管理范围广，牵涉了来自建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等多方管理。笔者结合自己多年工程项目合同管理实践，认为工程项目合同管理必须把握以下几个方面： 1、重视建筑工程项目合同文本的拟定与分析 在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应该尽量使用各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管理的施工、设备安装的合同样本——《建设工程施工合同（示范文本）》。非特殊情况，勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。同时，也有利于行政管理机关对合同实施进行监督，有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷，维护双方的合法利益。 另外，在拟定合同文本的内容时，合同管理人员必须对工程现状进行深入调研，使拟定合同具有预见性，且要对合同进行细致分析，避免所拟定的条款出现歧义。拟定合同文本要把握以下要点：明确合同订立时间及优先顺序；约定价款中核定工程量清单的时间期限；专用条款中明确组成合同的文件及解释顺序；重视索赔条款的拟定。应该对所拟定的合同初稿进行合法性分析及完备性分析。确认发包人和承包人双方是否具备相应资格；工程项目是否具备签订与实施合同的条件；招标投标过程是否符合法定程序；合同是否符合现行法律法规的要求。同时要确保构成合同的各种文件齐全、合同条款齐全、合同用词准确、对工程可能出现的不理情况有足够预见性。 2、建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等，建筑单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。 笔者认为，合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度。责任分解制度则是指合同管理人员将各种合同时间的责任分解落实到各工作小组，明确其工作范围和责任，通过合同任务的层层分解将任务落实到人，协调各方面积极配合共同实施合同。而每日工作报送制度要求各职能部门将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理处，能够确保合同管理人员及时掌握工程信息，对各种问题做出正确决策。鉴于当前成本核算人员因对现场合同情况不熟悉而不能将费用索赔的项目及时纳入当月付款要求中的现状，建立进度款审查批准制度有利于合同管理部门从合同角度对进度款进行审核。作为一名合同管理人员，应该能够熟练运用建筑单位所设立的各项合同管理制度，要将各项制度落到实处，将其作为实现合同管理工作的有力武器。 3、对建筑工程项目合同进行动态管理 合同变更在建筑工程项目实践中是比较频繁的，而合同变更往往会导致索赔纠纷，因此在合同签订以后，合同管理人员还要对建设工程项目合同进行动态管理，重点把握四个方面。 （1）重视现场签证。在按照合同条款支付时应该防止过早、过量签证，特别是合同变更补充协议的签认须格外谨慎，签证必须依据相关合同条款衡量，起到相互制约的作用。尤其要重视设计变更与施工图错误，此类签证只需签变更或修正的项目，原图纸不变的勿重复签证，已经下料和购料的，务必签写清楚材料名称、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、成品情况、有无回收或代用等详细情况。 （2）及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件（如图纸、计划、技术说明、规范、变更指令等），对合同变更部分进行审核与分析。在实际工作中，合同变更应该与提出索赔同步进行，须业主与承包商双方达成一致后再进行合同变更。 （3）及时处理停工损失（包括由非承包商责任造成的停工损失），双方按合同约定的时间以书面形式，按合法程序签认停工的相关具体内容。 （4）严格执行定额规定，对于未对定额进行规定的情况，应根据工程实际情况或者参考相同类定额及有关的规定做出补偿。 4、认真开展建筑工程项目合同履行情况评价工作 建筑工程项目合同内容丰富，真实地反映了整个建设工程项目建设的全过程，认真开展建筑工程项目合同履行情况评价能够总结和归纳再建设过程中的经验和教训。在合同终止之后，合同管理人员应该做好建筑工程项目合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作，实现工程合同档案管理程序化和规范化。同时，对建筑工程合同履行情况与具体的工程实施计划进行分析比较，对合同履行情况做出客观评价，从中找出差异和干扰因素并分析其原因。通过开展建筑工程项目合同履行情况评价工作，总结合同履行与管理的经验与教训，用于指导今后的合同管理工作，实现提高建筑工程合同谈判的成交率和合同现代化管理水平的目标。 （三）结束语 总之，合同管理是建筑工程项目管理的核心，工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展，建筑工程项目的合同管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。建筑工程项目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一个动态的过程，在管理中要讲求方式、方法，要讲究管理的技巧。因此，要在高度重视建筑工程项目的合同管理、深刻了解其重要地位的基础上，在实践中探索及归纳建筑工程项目合同管理的技巧，寻找新方法，解决新问题，促使参建各方自觉履行合同约定的条款，从而降低建筑市场风险，切实维护建筑市场的秩序，确保建筑工程项目顺利进行。 
工程管理工作的认识 房地产单位是专业化、社会化的住宅小区开发机构，受市场的制约，以自身的专业技术、 管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资，公正地管理合同，使工程建设项目 的总目标得以最优实现。工程管理制度在西方已经有较长的发展历史，并已成熟完善。 FIDIC制 定的《土木工程施工合同条件》已经为国际承包市场普遍认可和广泛应用，对房地产单位的工程师、监理工 程师、承包商的责任、权利进行了详细的规定，是工程建设项目有序进行的保证书。我国也 开始参照执行。 1 当前工程管理工作的误区 由于我国的建设工程管理制度起步较晚，计划经济的体制决定了我国建设管理制度从一建立就有其 本身的特点，没有形成社会化的工程管理模式，至今仍存在着以下误区： 1 工程管理制度仅局限于施工阶段 工程管理制度应该贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶 段、施工阶段(含保修阶段)。但目前，我国工程管理的工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段， 工程管理人员接受任务后，工程马上开工，造成工程管理人员边干边熟悉情况，对工程并未深入的掌 握和熟悉，尤其是星级酒店工程，规模相对较大，技术复杂程度相对较高，影响因素 很多，不利于工程管理的顺利开展。 2 把专业工程师当作质检员 依据工程建设承包合同进行工程管理，不是承 包商的质检员。这个问题涉及到职责问题，还涉及到验收程序。各项验收，必须在承包商自 检合格的基础上，报请监理工程师验收后，承包商有确保提供合格产品的责任，监理负责检验 工程产品，建设单位专业工程师只是起监督作用。 3 工程质量是工程管理出来的 现在各房地产公司都有一种说法，工程中有事情找专业工程师。工程有问题，监理首当其冲，专业工程师其次，这种认识未免 偏颇。监理的质量责任可以理解为，在设计阶段有设计质量问题的，工程管理人员应承担相应责 任；在施工阶段，由于施工原因造成工程质量问题的，不论监理是否检测到和发现承包商的 不合格产品，监理应承担相应责任，工程管理人员也相应承担一定的责任，但是不能因此而免除承包商的主要责任。因为工程建设承包 合同中明确规定了承包商须向建设单位提供产品的质量标准，这需要“三方”端正思想意识。 2 工程管理工作的主要任务 《中华人民共和国建筑法》中明确定义：建筑工程中，建设单位应将委托的工 程监理单位、监理内容及权限，书面通知被监理的建筑施工企业。建筑工程工程管理应依照法律 、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同。对承包单位在施工质量、建设 工期和资金使用等方面，工程管理人员作为建设单位的代表对施工工地实施监督。在工程建设项目中，目前建设单位的专业工程师只是 对施工阶段的质量、进度、安全方面进行监督工作，而建设单位的专业工程师在这一阶段主要是侧重于进度、质量的监督。从目前情况看，让一个工程管理人员同 时具备建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段的工程管理能力还比较困难， 大多数专业人员还达不到这一水平。结合现阶段的工程管理工作，专业工程师的工作应重点体现 在施工招投标管理和工程承包合同管理两个方面，并向设计管理发展。 1 工程管理人员应具备招投标工作的能力 施工招投标工作的好坏，其质量的优劣，直接关系到现场能否选择到优秀的承包商，能 否得到先进的施工技术和施工方案。如果专业工程师能从施工招投标阶段就介入建设项目，则 它对工程建设项目就很了解，对选定的承包商也很了解，对工程建设承包合同很熟悉， 他的工程管理工作很容易开展和实施。 2 对工程承包合同的管理 以法律为准绳，以合同为依据是工程管理专业工程师做好工程管理工作的原则。专业工程师最终所要 做的就是对工程承包合同的管理。集国际和国内工程管理的经验和教训，熟练掌握《FIDIC 土木工程施工合同条件》，只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建设项目总目标得以实现。 3 工程管理人员的权利问题 工程管理人员的权利问题也即专业工程师的权利问题，是一个较为敏感的话题，容易引起与承包商之间的矛盾。处理不好，势必造成工程管理的混乱。因此，关于 专业工程师的权利，应在工程建设合同中作出明确规定，并从以下几个方面予以区分： 1 专业工程师的决定权 主要有： ①在工程承包合同议定的价格范围内，工程款支付的审核、签认； ②结算工程款 的复核与否定，没有专业工程师的确认，财务不得支付工程款； ③对索赔事项的审核，确认 ； ④对设计、施工总包单位选定的分包单位的建议。 2 专业工程师的审批权 主要有： ①参与审批承包商的施工组织设计或施工方案； ②对监理单位发布工程施工开工令、停工令、复 工令等有否决权。 ③对工程中使用的材料、设备施工质量检验有监督权。 ④有权对施工进度进行检查、监督，对工程实 际竣工日期提前或延误期限的签定。 3 专业工程师的建议权 ①有对工程建设相关事项和工程设计的建议权，而不是自主对发现的这一问题进行变更 。 ②要告诉监理单位、承包商干什么，而不是怎么干。 ③有对不合格的承包商提出撤换的建议权。 4 当前工程管理工作应解决的问题 (1)规范业主行为，是“三制”良性发展的先决条件，是工程建设项目实施的必要条件 。 (2)工程管理人员要加强合同法、招投标法等法律法规的学习，依法对合同进行管理。 (3)高度重视并加强对工程建设承包合同的深入学习和研究，这个合同是工程管理工作开展的重要依据。 (4)工程款应该严格按照合同中约定的支付方式进行支付，工程计量应按照投标书中的 工程量清单中表列序号对照计量，对工程变更应按照合同中约定的计量、计价方法予以确认 。工程预付款的扣除应按照规定予以计算并扣除。目前，专业工程师工作很难做到这一点， 随着投资主体多元化，专业工程师必须胜任此项工作。 (5)加强《水利水电土木工程施工合同条件》和《FIDIC土木工程施工合同条件》的学习 ，这是工程管理市场化之必须。 (6)加强对分包单位资质的审核，严禁转包。 a．严格执行工程管理程序，填写“分包单位资格报审表”，并请业主进行认定。 b．总承包商承 担分包商的责任并对业主负责，工程报验由总承包商组织并填写相应监理表格，报请监理验 收，监理一般不宜对分包商直接发布指令。 c．监理要加强对分包商现场情况的检查，做到对 分包商有效控制。 d．不许承包商对工程进行转包，严禁分包商再次分包。 (7)施工表格要规范化、统一化。目前，建筑行业都有自己的不同的表格，各地区 又有各地区的表格。建筑市场应有一套统一的施工表格，并应有一套与之相配套的施工建筑 应用软件，正如同财务软件一样，能够使承包商及时上报，监理单位及时核定、整理，并向 建设单位报告，并能与工程建设其他部门紧密联系。 (8)承包商应加强在建筑工程管理知识方面的学习，提高承包商对工程质量、安全、等方面的认识，懂得工程管理程 序与要求等，便于工程项目的实施。 (9)应建立一套完整的工程管理人才大市场，提供合格的专业工程师供房地产单位择优录用，提高工程建设管理的整体水平，做到人尽其才，物尽其用，充分发挥工程管理人员的作用。 以上是我个人微不足道的看法仅供参考。 粟 平 习了一年的工程管理课程后，我深刻地认识到，没有实践，我就根本无法体会到所学知识的精髓。因此，我十分感谢学院提供给我的这个将理论与实践相结合的机会。实习过程，加深了我对社会的认识，锻炼了自身的各方面能力，也使我清楚地认识到自身存在的种种不足，更激发了我在将来学习的热情。2007年7月30 日我来到贵阳新的行政中心——金阳行政中心，开始了我的认识实习。在学校的理论学习中，我们已经知道工程质量是根本，低质量的工程根本就是豆腐渣工程，綦江虹桥，98年由劣质水泥构筑的长江大堤等，给了我们太多的血的教训。 金阳新区位于贵阳市域地理中心，地处百花山脉与黔灵山脉之间，环绕关山水库，拥有山环水抱，藏风聚气的优越自然环境；距市中心区12Km，与贵黄、贵遵高等级公路相连接，交通便利，地势平坦，土地面积102平方公里。市级行政中心位于新区南部，占地73公顷。行政中心的规划原则为，充分利用金阳新区自然环境，结合地形、地貌，使时代精神与地方特色相结合，总体规划体现“天人合一”、自然有机的东方美学观念，建筑布局、建筑风格、环境建设和道路设施则充分体现西方建筑思想，使建筑空间张驰有度，严谨中富于变化，具有强烈的空间节奏感和韵律感。 金阳行政中心一期工程预计在10年完工，这样一个浩大的工程设计者们居然只计划用10年就可完工，真是太让人惊叹了，可是工程的工期却缩短了一半，这无不让我们每个在场的学生都为之折服。 现在二期工程已经启动了，预计在30年内完工，这次不知道这些辛苦付出的设计者们能否再给我们带来一次巨大的惊喜？ 在金阳一位设计者的带领与解说下，我们首先进入了会议中心，内饰让每位同学都看的目瞪口呆，不住的叫漂亮，前卫，外观上已经让我们惊讶的建筑，想不带在内饰上更让我们惊叹，没有一个不为之叫好的，多么先进的设备，多么人性化的设计啊，让我们对我们将来毕业后的工作产生了无限的遐想。 接着是自由参观的时间，虽然天上下着雨，但同学们早已压抑不住内心的激动了，想一睹这浩大工程的每一个角落，每一根枝条！听到自由参观之后，所有同学都三五成群的向各处走去，我们顺着花坛边走，看着繁茂的花草，整齐的花坛，四周的建筑，便有了一种想用已有的知识来讨论这群建筑的冲动了，可是我们的知识毕竟很有限，所以只有惊叹的多，惊叹工程的浩大，惊叹工期的短暂，惊叹设计者的想象力，惊叹···惊叹的有太多太多！！ 金阳行政中心的建筑风格总体原则是简洁、明快、庄重、体现时代精神和现代化的设计风格，在建筑设计和结构上侧重于反映现代感和节奏感。充分体现了行政中心的高效率、快节奏。行政中心整体建筑体现了办公建筑严肃端庄和花园式的办公环境，并强调其通透开敞，亲近市民的特点。 金阳新区市级行政中心智能化建设一期工程严格按照市委、市政府提出的高起点规划、高标准建设，高效能管理的原则，结合国家建设部、信息产业部对楼宇智能化的有关定位和要求，遵循网络设施宽带化、行政办公自动化、信息通讯方便快捷、工作环境安全舒适、物业管理高效科学的建设原则进行设计和施工建设，工程在实施中引入了工程监理和质量监督管理模式，保证了整个工程的建筑质量，工程所包括的楼宇自控及集成系统、安全防范与无线对讲系统、多媒体数字会议系统、机房及计算机网络系统工程、综合布线工程等，基本满足国家建设部、信息产业部公共建筑智能化要求，所使用的技术先进，系统功能和性能均达到设计要求。 金阳行政中心总面积76万平方米。是一个以先进的现代化设施为基础，方便快捷的信息网络技术为平台，专业科学的管理为理念的集会议，展览，休闲娱乐与一体的大型多功能会议展览中心，同时也是省内规模最大，设备设施最齐全，功能最完善，接待能力最强的会务会展中心。 金阳行政中心设展厅1个，主会场1个，大型会议室一间，中型会议室3间，小型会议室15间，贵宾休息室5间，多功能室1间。除此之外还设有咖啡休闲厅，茶点休闲厅以及提供给新闻机构进行会务活动报道的新闻中心。各厅，室内各种设备设施一应俱全，服务优质。除可承接各类大，中，小型会议，展览，文艺演出外，同时可以提供电影放映，棋牌娱乐，休闲饮品等配套服务。让每一位会议参与者都能感受到优质，高效，便捷的全新会务管理模式和享受到专业化，高品质的会务服务。 中心的主要建筑有市委、市政府、市人大、市政协四大领导班子办公大楼，以及会议中心和接待中心等六栋大楼，此外还包括停车场、运动场、广场等。整个建筑群设备众多，功能分区复杂，分为办公、会议、商务等多种功能区域，不同的区域因使用不同，使用的要求也不同，由于采用了全新的智能管理模式，进行高效的管理和监控，既能满足了不同使用者的要求，又合理分配，以延长设备使用寿命和降低成本。其先进性、智能化程度在当前及未来若干年内，都将保持先进性。 行政中心一期入住单位为市委、人大、政府、政协、纪委办公厅和37家市直单位，工作人员1700余人。 金阳主会场位于行政中心A区2—4楼，总面积1600平方米，主会场分为楼座和池座两层，共可容纳1000余人。主要用于各类大型会议，文艺演出等各类大型会务活动，并带有电影放映功能。该会场设保密系统等各种会议设备，同时拥有最先进的舞台灯光系统，数码立体声音响系统并有贵宾休息室2间，演员休息室，男女化装间，电影放映房等配套设施。实际功能最齐全，设备最完善，技术含量最高的大型会场。 金阳大酒店位于行政区域，宽敞明亮的大厅，风格高雅的行政套房，标准房，粤，川，黔美味佳肴，个性化的服务，将满足您不同的个性化的需求。会展中心，酒店，与建设中的体育中心三位一体，发挥着会议，餐饮，住宿，娱乐，商展，电子信息等一体化功能。是贵阳市市级机关接待的重要基地，是金阳行政中心的窗口。为了满足政治会议，学习会议，培训会议，展销会议，度假会议，文化交流会议，单位例会等不同类型，不同规模的会务活动，各类政治，文化，经济展览，展示活动及多种形式的文艺表演活动的需求，行政中心将为你提供LED彩色显示屏，大屏幕等离子电视，高清晰背投显示，同声传译系统，宽带接口，电视会议等各种会议设备和各类活动策划；会标，海报，豪华指示牌，代表证，座位牌，邀请卡等设计制作；活动的全程录音，录象，摄影等个项个性化服务。 金阳行政中心不仅气派，技术含量高，工程浩大，工期短暂，更以优质的品质，智能化的设施吸引着每位来贵阳观光旅游的游客！！ 这样的优质工程让我们认识到我们要以高度的热情来投入学习，并且要在学好专业知识的基础上多读些书，让我们在未来发展的道路上走得更好，要像设计金阳行政中心的设计者们一样做出好的东西，甚至要在自己的岗位上比他们做得更好，想得更多！！ 这是一次美妙的体验，同时也教会了我们许多书本上学不到的东西！！
中国建筑施工企业海外项目用工选择问题问题研究》随着近几年国内建筑市场竞争的日趋激烈，施工盈利水平越来越低，经营难度越来越大，中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、中国水利水电建设集团等国内大型施工企业相继向海外建筑市场进军，海外工程项目所占施工企业在施项目比例节节攀升。目前欧美发达国家基础设施已非常完善，中国施工企业能够进入的市场大多是基础建设十分薄弱，工业非常落后，资源匮乏的欠发达地区，比如非洲国家。如果工程一旦开始启动，一个很重要的问题就会摆在眼前，那就是机械设备的配置与管理，其对施工工期、项目效益将会产生非常大的影响，而且在这过程中产生的失误，大部分是无法弥补和挽回的。因而此项工作对于海外工程项目显得尤为重要。 笔者根据近几年的工作体会，谈一下个人看法。 1设备配置及采购注意事项设备配置及采购等前期管理，包括了调研、论证、配备、选型、招标、采购等一系列工作，对海外工程项目施工的成败起着至关重要的作用，因此要高度重视。这方面的管理主要包括：（1）在做项目设备配置方案之前，一定要对项目所在国家的政治、经济、文化、风俗、气候做全面了解，还要认真研究与业主签订的工程承包合同中有关设备的强制条款，并对当地的设备供应及租赁市场做实地深入调查，在考虑工期的前提下，做出综合判断及经济分析比较，制定一份详细的设备配置清单，要标明设备的来源（国内购置或当地采购）注明新产品或二手机械，或者当地租用及进场时间。注意在做经济分析比较时，国内采购成本一定要计算设备的各项运费，包括从国内产品供应地至港口的运输费、装卸费、报关费、海运费等，以及到港后的清关费、路运费等。 （2）设备配置在遵循“满足需要，经济合理”原则的前提下，尽量“宁多勿少”，有一点富余储备，这一点不同于国内施工项目。这主要是考虑到施工国家社会资源不丰富，机械租赁市场不发达，即使有出租，单价也会非常高（比如提供燃油的情况下，TY220推土机每小时租费达80美金，0m3的挖掘机每小时租费达90美金），临时应急可以使用，但长期租用绝对不合算。如果前期的设备配备不足，再联系从国内或第三国购买，周期会很长，耽误工期；二则费用也会很大。 （3）选用的设备尽量是同型号、同生产厂家的，即使不是同一厂家生产的设备，其发动机及变速箱主要附件尽可能选用同一厂家生产的。为今后的配件储备、修理及使用管理提供方便。 （4）不要计划从国内订购工程指挥车（包括小轿车及越野车）。一般当地二手的欧美车辆不少，价格也不是非常高，另外许多国家车辆大多都是右置方向盘，而国内车辆均是左置方向，在当地使用存在诸多不便。购置前还必须检查其清关文件，并到当地海关确认文件的有效性，否则会有很多隐患。 （5）从国内订购工程运输车辆时，一定要了解清楚当地对方向盘置式有无明确的强制规定。如果有，一定要通过合同要求生产厂家在国内按约定进行改造。 （6）采购最好采取公开招标的形式进行。一般海外工程项目设备需求量大，对厂家来说又是销往国际市场，通过这种形式会大大降低采购成本，二是厂家也会竭力把他们通过海外销售获得的实践经验告诉你，会使你少走许多弯路。 （7）采购的设备，特别是关键设备，一定要选择高可靠性、维修方便和配件供应有保障的品牌。 （8）同供应商合同谈判的重点在设备的售后服务，尽可能的要求供应商配备技术能力强的技术人员常驻施工现场。另外设备的付款一定要分期，可以先付订金，到港后再付款，最好再留一部分质保金。 （9）切记要求供应商提供工期内设备正常使用所需要的易损件、常用件建议清单，做采购计划时还须考虑到施工地特殊的地理气候环境因素对易损件的影响，比如在非州国家施工，大多数国家气温都非常高，橡胶件、轮胎老化会比较快，也比较严重；当地劳工操作技能不高、动作粗暴，离合器、变速箱、底盘等损坏会比较严重。千万不要为了当时省一点钱，造成日后更大的配件支出费用，还耽误使用，所以配件一定要备足、备够。 （10）要求供应商必须开其增值税发票，对设备表面要进行防腐处理，而且对轮式机械及发电机等涉及到安全的设备在出厂前进行商检。 2、船运代理公司确定及货物集港、运输的注意事项设备物资采购合同签订后，须立即确定船运代理，并集中精力高效完成货物集港及发运工作。通常情况下，货物的集港与发运工作的时间非常紧，工作强度非常大，所以必须前期做好周密的计划，否则会造成失误。注意事项主要有以下几方面：（1） 船运代理公司的确定。须在做好细致调查工作基础上确定，调查内容主要有三点：首先了解船代公司的实力及信誉，如其货场的所在地、规模的大小、货场内的服务等。实力强的船代在集装箱及散装船的占有数量上有优势，船期的保证更可靠，正常情况下不会脱班。再者，了解船代的报关、通关能力，其良好的报关、通关能力是顺利发运货物的保障；其三，重点是船代及海运的费用。船公司给每个船代公司的船运费是根据其货物量的多少而定，一般情况下实力大的船代公司费用相应会低些。 （2）提前做好拟发货物的体积及重量预估，为船代公司提供准确的货物量，进而确定货位及大小合适的集装箱，以免装船时货位不足或浪费。而且规划好货物大致的堆码位置，主要考虑特殊货物如怕压、怕碰及怕异味的货物放置，又要最大可能地利用好每一寸空间。 （3）货物集港工作非常关键，必须全力以赴，一旦错过集港时间，会白白损失掉大量的货位，也给前方项目的开工留下了隐患，不可挽回。一般集装箱货物必须在发船的前一两天进港，并且在集装箱进港前将货物全部装箱完毕，否则集装箱一进港货物来了也只能放在港口仓库，等待下次发运。散装船货物必须在发船前一周到货场，在货船进港前要做好货物的唛头、装箱单（体积、总量、数量）及货品的防腐处理。 （4）在报关时，货物品名一定要与国外进行沟通，看进口国有无特殊规定或优惠政策，以免清关时遇到麻烦。在所有货物装箱、装船结束的同时，抓紧联系船代及国外清关人员对物品品名、数量、单价等报关资料的整理，以便为后续的报关及海外清关做好准备工作。 （5）货物集港时，还要准备些体积较大，但重量不是很大，而国外施工又必需的物资，比如棉砂布头（擦拭、修理机械使用）、日用品及施工材料等，以填补空位。 （6）还有些具体细节一定要注意，比如包装用木箱一定要经过熏蒸，否则报关过不去；货物装箱后，一定要记下铅封号，并留下照片；外包装标识必须与机械铭牌一致；机械的附件最好拆下另外装，如：轮胎、钥匙、倒车镜等等。 （7）报关单尽量简单明晰，配件及零件不要太过于 嗦，能够报成总成的尽量报成总成，为今后报关及清关考虑。 （8）清关后设备的陆运，要事先咨询当地的交警部门是否有特殊规定，如警察押运、运输时间限制等。 3、设备现场管理施工中保持设备的完好率和出勤率是优质、高效完成海外施工的首要因素，所以设备现场管理显得尤为重要。管理内容主要包括：（1）项目领导班子除了配备项目经理和负责对外联络的副经理外，还必须配备一名专职主管设备物资的副经理。只有这样才能有效解决设备使用过程中突出的矛盾。 （2）在机械操作人员配备中，大型、关键设备尽量安排国内人员操作，数量比较多、对操作技能要求不是很高的设备可雇佣当地劳工操作但必须由项目员工负责现场管理，比如大型运输车辆、推土机等。 （3）千万不能忽视技术资料的收集与保存工作。国外可用的信息非常有限，而且与国内联系也不方便，将所有到场机械的资料（产品说明书、使用手册、零部件目录，以及装箱单、商业发票、原产地证明、当地海关的清关文件的复印件）全部收集齐全，并整理保存，为日后的使用提供便利条件。 （4）设备投入正常使用后，务必安排专人对机械进行巡回检查，重点关注每个操作工上下班前后的例行检查与保养；定期安排专人对设备强行保养。 （5）配件管理非常关键，对设备的正常使用至关重要。 首先是配件库的管理。将所有随机械海运到场的配件一次性清理完，并按装箱单分设备、分类别摆上货架，要求摆放整齐、牢固，标识清晰，切不可图一时省事，随便堆放，等过上一段时间，谁也说不清楚配件情况。一旦机械出现故障，需要更换配件时，盲目再从国内急件空运，得不偿失。配件库还要做到日清月结，定期盘存，账物相符。 其次，配件采购计划要有前瞻性，而且要考虑周全，否则会严重影响到设备的正常使用。这就需要视设备的使用情况在理清库存配件的基础上，定期不定期的做好设备配件计划，注意计划一定要考虑有个提前量，给国内供应一定的反应时间，而且计划一定要标清设备名称、生产厂家及零件号。 （6）油品管理对设备使用成本影响巨大。 一般施工项目所处国家石油资源都很贫乏，柴油、汽油价格非常昂贵，而且会经常“断油”，油品管理一直是海外工程项目管理的难点。主要是施工标段线路较长，而且当地所雇劳工“偷油”现象非常普遍，监控起来又非常困难。对此能够采取的具体措施有：首先必须将油箱盖加锁，仅仅这一条还远远不够，雇工还会从油箱底、柴油滤清器放油螺塞处放油，还需将这两处六方螺母都“搓圆”。除此之外，还要将工作做得更细致些，例如，每日工作前根据当日工作量加油，并且用标尺将油箱内的油面高度记录下来，收工后再校核。只有这样，“失油”势头才能得到根本遏制。 （7）还有一点必须牢记，海外工程项目的设备一般都是临时进口性质，在修理过程中，（尤其是车辆）切记不要改变原设备的颜色、发动机的编号及底盘号，防止出关时遇到麻烦。 4、项目后期设备管理项目竣工后，设备后期的管理也很重要，否则将后患无穷。这部分管理内容包括： （1）工程进入尾期后，对设备进行集中，并逐一进行清理登记，全面掌握机况。对机况良好或有修复价值的设备，进行保养或修理；对于损坏到一定程度无法修复或修复不经济的设备及时做报废处理。 （2）在施工国有工程项目接续的，可以将经过修复的设备直接运输到新项目继续使用；在相邻国有工程项目接续的，而调运费用又不是很高的，可以在办理完相关的出口手续（一般施工设备均属于临时进口）后将设备运输过去再使用。 （3）预计在施工地国家或第三国短期没有合适的后续工程，可以就地开展设备出租业务或封存；长期没有后续工程，租赁市场又很不发达的，对退场设备就要考虑拍卖处理。 （4）如果退场设备考虑运回国内还比较合算（绝大部分都不合算），那么设备最好有标牌，这样可以避免关税。 综上所述，只有做到做好了设备从购置、发运、使用、后期等全过程的管理，才能够充分发挥出设备最大效率，进而通过设备为海外施工项目创造出最大的效益。
