宋远涛
4 结束语 由于水资源是与人类生存和国民经济发展密切相关的自然资源，特别是近年来由于水资源短缺引发的各种问题，长期以来对有关专家学者对水资源管理极为关注，积累了大量的文献资料，水资源管理学产生与发展具有深厚的基础。水资源管理学是水资源管理的知识体系，是建立在众多学科之上的交叉性综合性学科。积极推进和发展水资源管理学，对于水资源可持续利用与管理具有深远的历史和现实意义。参考文献 姜文来，唐曲，雷波，水资源管理学导论，北京：化学工业出版社，2004 姜文来，初论水资源管理学，中国水利，2004（3）； 赵宝璋，水资源管理，北京：水利电力出版社，1994； 吴季松， 现代水资源管理概论， 北京：中国水利水电出版社，2002； 林洪孝，水资源管理理论与实践，北京：中国水利水电出版社，2003； 左其亭 陈曦，面向可持续发展的水资源规划与管理，北京：中国水利水电出版社，2003； 冯尚友，水资源可持续利用与管理导论，北京：科学出版社，2000； 
摘要：由于水资源是与人类生存和国民经济发展密切相关的自然资源，特别是近年来由于水资源短缺引发的各种问题，长期以来对有关专家学者对水资源管理极为关注，积累了大量的文献资料，水资源管理学产生与发展具有深厚的基础积极推进和发展水资源管理学，对于水资源可持续利用与管理具有深远的历史和现实意义。 关键词：水资源 管理 进展 我国水资源存在主要问题是短缺、污染和灾害，水资源管理在解决这些问题中具有举足轻重的地位。建立水资源管理学具有重要的理论和实践意义。水资源管理学是管理水资源知识体系，以水资源为管理对象，探讨水资源高效利用保护的各种措施规律，实现水资源可持续利用。水资源管理学研究内容包括水资源数量管理、质量管理、法律管理、权属管理、行政管理、规划管理、配置管理、经济管理、投资管理、风险管理、技术管理、工程管理、数字化管理、国际水资源管理、安全管理等等。 1、 水资源管理学内涵 加强水资源管理成为有关水资源领域出现最为频繁的词汇。但究竟什么是水资源管理，目前学术界尚未统一，《中国大百科全书》在不同的卷中，对水资源管理有不同的解释。综观传统的水资源管理概念，有以下特点：首先，从整体上来看，他们都是以水资源开发作为主线，“保护”处于被动的地位；其次，视野相对狭窄，大多数概念只局限于水资源本身，缺乏复合系统下对水资源的综合认识，以水论水；第三，缺乏生态环境的和水资源高效利用的内涵。基于此，作者认为，水资源管理就是为了满足人类水资源需求及维护良好的生态环境所采取的一系列措施的总和。 水资源管理学是从学科角度对水资源管理进行系统研究的科学，是水资源管理知识体系，是建立在水文学、水资源学、管理学等诸多学科基础之上的新的交叉性综合性学科。通过水资源管理学的研究，可以为提高水资源利用率和利用效率，保障水资源安全，通过水资源可持续利用支撑国民经济健康发展提供理论和实践基础。 2、水资源管理学研究内容 水资源管理学研究对象很明确，就是围绕水资源持续高效利用的而展开的一系列管理活动。目前，水资源危机在世界范围内蔓延，水资源危机的出现和加剧与人类在经济活动中缺乏对水资源的有效保护和管理有着重要的关系。水资源是社会经济发展的重要自然资源，人类的绝大多数经济活动都要涉及水资源。可持续发展是当前和未来人类社会与经济发展的基本战略目标。关于可持续发展的定义和解释多种多样，但都基本围绕着 “满足目前需要但不破坏未来发展需求的能力”这一核心思想。实现社会的可持续发展的一个重要内容就是实现水资源等自然资源的可持续利用。在人类追求可持续发展目标的前提下，实现水资源的可持续利用要求人类必须正视干旱洪涝灾害、水资源短缺、水环境污染等诸多与水资源相关的问题，这给水资源管理学提出了新挑战和难得的机遇。传统的水资源管理活动无法应对挑战。实现可持续的水资源利用目标必须改变传统的水资源管理活动，必须以可持续发展的、系统的和综合的观点构建全新的现代水资源管理体系，这成为水资源管理学研究的主要研究内容。 具体地说，水资源管理学的研究内容至少应包括以下几个方面： 水资源数量管理和质量管理、水资源法律管理、水资源权属管理、水资源行政管理、 水资源规划管理、 水资源配置管理、 水资源经济管理、 水资源投资管理、 水资源风险管理、 水资源利用技术管理、水资源工程管理、 水资源数字化管理、 国际水资源管理、水资源综合管理、水资源安全管理和水资源数字化管理等等。
地下水资源是水资源的重要组成部分。中国有310多个城市以开采地下水作为城市供水水源，约占全国城市的71%;北方地区70%的生活用水、60%的工业用水和45%的农业灌溉用水均依靠地下水;南方地区地下水资源利用量也在增加。随着国民经济高速发展、人口不断增加和城市化进程的加速，中国国民经济和社会发展对地下水资源的保证程度提出越来越高的要求，地下水资源已成为支持国民经济可持续发展的重要支柱[68]。21世纪国民经济和社会发展对地下水资源评价工作的要求是:①从解决实效性与战略性问题转向加强前瞻性与战略问题，为国家宏观决策和各地区社会经济发展规划服务;②加强关系到国计民生和国家安全的重大战略问题的综合调查评价，增加对宏观战略问题的快速反应与分析能力，及时向国家提出科学建议，发挥水文地质工作在宏观决策中的重要作用[69，70]。这一要求是第一轮水资源评价力所不及，也是全国地下水资源新一轮评价必须解决的问题。图44 2015年研究区地下水水位降深图总之，随着经济发展，水资源短缺的趋势将更加严峻，地下水资源更面临着合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护、综合治理的新任务。然而以往的工作程度远远不能满足国家日益增长的对地下水资源保证与地下水生态环境保护的要求。对于地下水资源动态变化的反映能力尚未建立;地下水不合理开发利用出现的环境问题日益加剧，区域地下水污染是严重的潜在生态环境问题，对此研究评价程度低;全社会科学合理使用地下水的观念有待形成;对水文地质参数变化的研究，对深部储存地下水可利用性研究，对地下水、人类活动、生态系统相互影响的研究有待深入;由于试验观测条件的削弱，支撑地下水资源评价的科学理论水平进展迟缓，难以起到有效支撑作用[71]。所以，全国地下水资源新一轮评价是国民经济发展之急需，也是水文地质工作适应自身发展变化和国民经济发展的要求，贯彻温家宝同志关于地质工作根本转变，“紧密结合、主动服务”，“贯穿自始至终，渗透到方方面面”的批示精神的具体体现。
