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论“看病难看病贵”的成因及对策 摘 要：随着我国经济高速发展和医疗体制的改革和发展，看病难、看病贵是当前医疗卫生服务工作中群众呼声最强烈的问题，已成为全国普通存在的热点问题，看病难看病贵不仅是一个民生问题，而且也是一个综合性、体制性的社会问题。重点阐述看病难看病贵的主要矛盾，而且也详述了它的成因及揭示了看病难看病贵的对策。 关键词：医疗体制改革；医疗卫生；医疗保险 1 看病难看病贵问题的原因分析 随着国家各个领域的飞速发展，看病难看病贵的显现越来越凸显了。对于这一问题可以从几个方面来分析： 首先是从病人的方面来剖析。中国病人中没有医疗保险的人当中绝大多数是农民，约占37%正是因为这样，我觉得他们缺乏有关医疗保险的法律和法规，没有对医疗保险有一个正确的认识和预见，所以一去到医院，就总觉得看病难看病贵，那些病人就被这样一个事实所吓倒，同时心理为这笔昂贵的医药费用而产生崩溃。所以像这种情况也就犹然而产生了。 其次，从国家的方面来看，不但有政策方面的原因，而且还有国家和政府对市场的监管力度不够严格和财政投入不足的原因。政策方面，我国关于医疗立法还存在很多的缺陷，立法还很不健全，法律监测也很不完善，所以当病人在上医院看病接受治疗时只能是心理感觉价格高而无法用法律来得到根本的保障，况且，医院以及一些卫生院或诊所是属于事业单位，也是具有赢利性质的，所以患者就更加受蒙蔽了。同时，国家对医疗市场的监管不严，还没有真正的落实到每一个人，所以这就大大地主张了看病难看病贵的不良状况。至于财政投入方面，在2007年我国用于医疗救助的各级财政投入达2亿元，其中中央财政补助地方城乡医疗救助资金4亿元，比2006年的3亿元增长了3%，地方各级财政预算安排城乡医疗救助资金8亿元，较2006年27亿元增长了40%。其中江西、上海、辽宁、浙江、江苏等地的地方各级财政城乡医疗救助资金投入超过2亿元，江西、上海和河南等地省级财政投入资金超过1亿元，广西、安徽、重庆等地今年财政投入比2006年增长了2倍以上。我们可以看出，这还是很不足，这么大一个国家投入这么的少，不仅让我们老百姓看病难，同时也不能解决他们的实际问题。此外，我国医疗卫生投入只占世界的2%，但是我国的人口总数占世界人口总数的22%左右，用2%的医疗费用去解决22%的人口健康问题肯定会觉得看病难，看病贵。据前几年统计部门称，中国有病而不去就诊的老百姓约占2%，这一数字看了的确令人吃惊啊。面对这种压力，我觉得国家和政府应该要高度的重视，不要让这种局面继续发展下去。 关于医疗保险方面，目前中国医疗保险的覆盖范围特别的窄。从结构上看，基本医疗保险主要覆盖的还是机关、事业单位的工作人员。而农民、城镇非正式就业人员、弱势群体（低收入或下岗、失业职工）还没有被保险制度所覆盖，医疗保险制度应有的公平性和优越性没有充分体现出来。在有的农村，我们可以很明显的看到因病返贫，因病致贫的现象非常的多，新型农村合作医疗制度还没充分凸现出来，所以我们可以经常从电机屏幕中看到农民工因工伤或意外伤害而没有钱治病，就算给农民保险，但仍还是不够充足。其原因主要有以下一些方面：首先是农村合作医疗保险资金来源不足。随着基层社区集体经济力量的下降向农民集资成为建立合作医疗资金的重要来源，但向农民投资的难度，重要取于农民对医疗的满意程度。但是国家对医疗事业的投入甚少。然后农村合作医疗的政策不稳定。因为国家对医疗合作大多是采取放任自流的态度。但是地方政府行政官员为了各自的利益，使得他们对执行政策的主动 性大大降低，没有足够推动合作医疗政策的落实。此外，近期国家实行一些惠民政策而取消了合作医疗项目，这一政策与国家支持发展农村合作医疗的政策相冲突，因而加大发展国家医疗政策的难度。接着是农村卫生体制难以适应农民从享有卫生保健的要求。我国经济发展水平极不平衡，区域内部因乡村劳动力的急剧分化和大规模的非农化、职工化，农民对医疗保障的要求也不相同，这给建立统一的农村医疗保障体制，即农村保障的主体、方向、管理方法方面都构成了障碍。最后就是医疗卫生资源的分配不均衡，难以发挥最大的效益。一是农村的行政区域设置的卫生医疗网点业务不足。不少地方的农民基本可以做到小病不出乡，大病直接去县或乡级医院。因此县或乡的医疗布局不能适应新的情况。二是卫生机构重叠，人员臃肿，造成卫生资源的极大浪费。此外还有卫生人员的分布非常不协调。总之这些都是产生医疗保险覆盖范围严重不足的主要原因，不足之后自然就产生病人看病难看病贵。 公立医疗机构的公益性有所淡化对病人看病产生了麻烦。首先医疗机构没有充分保障每一个获得基本卫生服务和提高人民的生活水平。其次就是县域经济困难，特别是很多西部的一些县域非常贫因，所以这有可能导致公立医 
哎呀，写了这封信，仕途堪忧，在官场上完蛋了，做不了大官，自取灭亡，身败名裂，永世不得翻身，断送政治前程，前途堪忧啊；天下事无非是戏，世间人何需认真，难得糊涂，何必较真，能忍就忍吧。 写信给中央、国务院，可以从现任领导人中选收信人，要有收信人的职称，职位，任职部门，也可以投寄到各级信访部门；要到其他县市投寄，最好是转北京的亲戚投寄，不管是谁写，都要填写被举报人名字、级别、违法犯罪时间、具体情节经过、涉案金额，举报人的名字，举报人的名字要打印出来，仅仅是打印无效，要举报人亲笔用毛笔、或用蘸取了碳素墨水的钢笔签名，或者加盖印鉴，或者蘸朱砂用右手大拇指按指纹，要有举报人的详细通讯地址，否则不予以受理！特别要注意，举报人的名字嘛？举报材料一但转下来，你这里的机关内部是可以估量到的！！具体怎么办，你自己知道啦。那你只能到其他省份，向国家领导人投信件，注意要在邮局内柜台递交，保证邮资足够，邮票是真的。举报细节要有法律依据，举证就暴露了是谁在举报，自己做好保护自身的措施，怎么写就是艺术，策略，技巧。要有举报人地址、姓名，一定要签名，否则就不受理。如果实名举报，一定被报复，具体的变通方法你一定知道，你知道怎么做了*******举证就暴露了是谁在举报，自己做好保护自身的措施，怎么写就是艺术，策略，技巧。要有举报人地址、姓名，一定要签名，否则就不受理。如果实名举报，一定被报复，具体的变通方法你一定知道，你知道怎么做了*******中纪委举报网站除了龙头铡、虎头铡、狗头铡之外，还有一个——“举报铡”。铡的不是被举报人，铡的是**人。如果铡的是造谣污蔑，诬陷诬告的举报人，那是咎由自取，罪有应得。而现实中**人流泪又流血，遭受各种打击报复，家破人亡，度日维艰。才是“举报铡”厉害动人的功能、功效。中纪委举报网站，是举报的终点站，就如法院的终审。举报到中纪委的举报网站如果还此路不通，那么歇菜，等死吧。一位朋友向省委书记举报一位基层副处贪污受贿，省委书记也批示了。但是，一位省委书记就是搞不过一位基层副处。1000封信，1000枚邮票也没用，省委书记又不是吃饱饭整天在举报上搞批示的。一位好心正义的基层办案人员说，您把省里的皇帝都请出来了，都没有办法，其他人还有什么办法？中纪委举报网站就是举报人的皇帝，中纪委举报都没用，其他就一切免谈了。从这意义，中纪委举报网站是灭火机，消音器，挡箭牌，保护伞，双刃剑。中纪委举报网站——如临深渊，如履薄冰。寄语中纪委举报网站，寄语寄希望中纪委举报网站的人们，好自为之。（凯迪网友：ydc425）不敢。坚决不敢。如果了解权力监督机制，就会懂得所谓“**”是一种自杀行为。网友：南昌黄泰；人生不妨随波逐流，古语曰：人在江湖，身不由己。古语曰：水至清则无鱼，人至察则无徒。楼上扔东西扔到底楼（我们住在底楼），脏乱差，我们想给楼上的住户贴纸条，叫他们不要乱扔垃圾，写什么好通告：1）本人的小舅子在公安厅警犬训练基地，即将定期在本楼道进行基础训练，具体方式是对扔到楼下的物体吸取气味特征，然后向楼上逐层搜索，寻找匹配符合的住户；首先对该住户的门口确认，再对该住户的人体气味特征进行确认。进攻性大型犬类对于人类有威胁，为了你的生命安全，请在验证过程中保持镇定，遏制多余的动作和语言，以保证您的生命安全。每星期有几天，该警犬会在你的门口守候恭候你的到来，你可以有礼貌地回应哟。2）公安大学物证鉴定专业即将在此进行DNA生物特征识别工作，检材是楼上扔下了的食物、毛发、烟蒂、牙签；因为生物DNA特征是比指纹、住址、家庭电话、生存必须客户资料更高级的私人信息，能预测你的未来疾病、癌症、性格等各种致命的缺陷，在公布前，请楼上用户前来认领为盼，并且要你全额承担检验费用。3）提取到您的指纹也将公开，他人可以在指纹识别装置上模仿你的活体指纹，如有意见，请尽快来访，提出你的申请和要求为盼。4）每隔三层楼安装微波、红外、超声波综合定位测试仪器，对空间移动物体进行实时定位、摄影与记录存档，并且用高压射流、控制爆炸、激光束消灭、烧毁空间移动的杂物，为了您的安全，请主动避让激光束，以免遭到不测。5）定期对楼上扔下来的垃圾，根据污秽程度、各自重量，向所有楼上住户扣除物业费用。
建设人才强国的行动纲领 不久前，中央刚刚召开了全国人才工作会议，对实施《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《人才规划》）进行了全面部署，党中央、国务院又面向全社会公开颁布了《人才规划》，提出了到2020年我国人才发展的战略目标、指导方针、总体部署和重大举措。《人才规划》是新中国成立以来第一个中长期人才发展规划，是我国昂首迈进世界人才强国行列的行动纲领。颁布和实施这个规划，对于实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重大而深远的意义。 人才兴则民族兴，人才强则国家强。历史和现实表明，人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量，是我国经济社会发展的第一资源。当前，世情、国情正在发生深刻变化，人才发展面临新形势新任务新挑战。世界正处于大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，人才已经成为一个国家的核心竞争力。我国进入到改革发展的关键阶段，深入落实科学发展观，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，推动工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，加快转变经济发展方式，全面建设小康社会，必须加快推进人才队伍建设，逐步实现我国由人力资源大国向人才强国的转变。制定实施《人才规划》，对更好实施人才强国战略进行整体部署，既是立足国内发展需要采取的重大举措，也是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择。 《人才规划》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，体现了改革开放、与时俱进的时代精神，具有较强的科学性、战略性、前瞻性和可操作性。提出的到2020年“确立国家人才竞争比较优势、进入世界人才强国行列”战略目标，是在对我国人才队伍实力和现状认真分析、科学预测和国际比较的基础上产生的，切实可行、令人鼓舞、催人奋进。“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的指导方针，是在全面总结我国人才开发成功经验、积极借鉴国外人才培养有益做法的基础上提炼升华形成的，对于推动我国人才发展具有重要指导意义。 实现建设人才强国的战略目标，要把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，在经济社会发展中确立人才优先发展的战略布局，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新；把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务，坚决破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍，创新人才工作体制机制，努力营造充满活力、富有效率、更加开放的人才制度环境；坚持高端引领、整体推进的人才队伍建设思路，坚持德才兼备原则，突出培养造就创新型科技人才，大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才以及社会工作人才队伍建设，全面提高人才队伍素质；紧紧抓住人才培养、吸引、使用等环节，针对当前人才工作和人才队伍建设中的突出问题，实施重大人才政策和重大人才工程，推进人才发展取得重大突破。 贯彻好落实好《人才规划》，是各级党委、政府的一项重大任务。要深刻认识颁布实施《人才规划》的重大意义，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，大力宣传《人才规划》的新思想、新理念、新举措，落实人才服务职能；在全党全社会营造关心人才工作、支持人才发展的良好氛围。要建立《人才规划》的落实和监测督促机制，搞好任务分解，明确责任，一项一项抓好落实。要紧密结合实际，编制本地区、行业系统以及重点领域的人才发展规划，形成全国人才发展规划体系。要坚持党管人才原则，有效整合人才工作资源，加强对《人才规划》实施工作的组织领导，健全完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局，不断提高党管人才的科学化水平。 时代呼唤人才，人才造就伟业。我们相信，随着《人才规划》的贯彻落实，各类人才干事创业的舞台将更加广阔，在建设中国特色社会主义的伟大实践中将发挥更大的作用。经过全党全社会的不懈努力，一个人人都能成才、人人都能发展、人人都能作贡献的大好局面必将形成，我国进入世界人才强国行列、全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标一定能够达到！
