普雅
一、关注民生是全面贯彻落实科学发展观的必然要求 关注民生是科学发展的基本要求和重要保障，把关注民生问题摆在十分突出，十分重要的位置，让人民群众得到实惠，正是贯彻落实科学发展观的必然要求。 第一，科学发展观要求以人为本。就是要促进人的全面发展，尊重人的人格、个性和尊严，尊重人的基本权利，尊重人的创造精神。而人的全面发展和社会的发展是分不开的。人的发展和素质的提高需要社会为之提供住房、医疗、交通通讯等生活基础，学习科学文化知识和接受教育、娱乐、消费、环境保护等发展基础，以及提供参与社会生活和社会民主等社会保障。这就要求始终坚持党的群众路线，深入了解民意，坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，诚心诚意为群众办实事、办难事、办好事，及时解决群众生活中的困难和问题。 第二，科学发展观要求全面发展。科学发展的根本意蕴是要把握“好”与“快”的关系，切实把好作为快的前提，把快作为好的题中之义，努力做到好中求快，在快中见好。这里面所说的好，就是包含着解决民生问题。民生问题是中国最大的问题，只有把民生问题解决好，才能实现社会的和谐进步，才能做到好于快的统一。 第三，科学发展观要求协调发展。做好五个统筹，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，所以要做好协调发展一定要在解决民生问题上下功夫，改变长期存在的“一条腿长、一条腿短”的问题，以民生问题的解决推进政治、经济、文化建设的各个环节、各个方面协调。 第四，科学发展观要求持续发展。这就要求我们要重视群众生活环境和长远发展问题，着力做好经济结构调整和经济增长方式的转变，建立集约型和环境友好型经济，做到真正的可持续发展。 二、科学发展观是解决民生问题的指导思想和基本原则 解决民生问题是关系党和国家事业发展全局的大事，那么关注民生应当尊重什么样的指导思想和基本有原则呢?解决民生问题必须坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，努力在解决群众最关心、最现实的就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、治安等问题上取得新进展。 第一，发展是解决民生问题的基础。民生连着国计，连着发展。关注民生必须在发展生产力、做大“蛋糕”过程中实现。只有将“蛋糕”不断的做大，我们才能不断加大对解决民生问题投入的力度，才能提高人民群众的生活水平。近些年来，我国国内生产总值首次突破20万亿元，同比增长7%，创造了更多就业机会，这些情况充分说明，党和国家所以能够高度重视解决民生问题，惠民力度和广度不断加大是与我国的经济发展紧密联系在一起的。如果不是连续几年经济的高速增长，要想把民生问题摆在首要位置是不可能的。 第二，让全体人民共享改革成果是发展的最终目的。民生问题具有“公共性”，是涉及千家万户能否共享的问题。让全体人民共享改革发展的成果，是无产阶级政党的根本要求，是推进改革和建设事业的强大动力。我国已经进入到改革开放的攻坚时期，经济体制深刻改革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这种空前的社会变革，不仅为经济发展带来了巨大动力，也带来了一系列影响和谐的因素，所以说在做大“蛋糕”的过程中，如何做好“蛋糕”的分配问题是关键。贯彻落实科学发展观最根本的要求就是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，以科学发展观为指导，统筹城乡区域发展，逐步提高人民的生活水平尤其是农民的生活水平。我国已经进入的以城带乡、以工促农的发展阶段，如何做好公共财政投入向农村倾斜，解决农民实际的问题，是贯彻和落实科学发展观和十七届三中全会的根本要求。 第三，必须坚持以人为本，着力解决人民群众最关心的问题。坚持以人为本，是关注民生的根本，坚持以人为本要把人民群众切身利益放在首位。民生问题涉及人的衣食住行，但当前最重要的是促进教育机会均等，继续实施积极的就业政策，逐步缩小分配的差距，建立覆盖城乡的社会保障体系，着力解决好当前这些问题，民生问题就可以得到有效的解决。 我国仍处于社会主义初级阶段，人均GDP依然偏低，人力资源不足，城乡二元结构仍未改变，解决民生问题难度很大，可谓任重道远。所以要解决民生问题一定要立足于我国基本国情，深入贯彻落实科学发展观，深化改革创新工作机制，协调各方面利益关系，更好的实现经济发展和社会的和谐。 
科学发展观 以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想，实现了我们党对发展问题认识的新飞跃。在新的形势和任务面前，我们只有正确把握科学发展观的理论意义和实践要求，坚持用科学发展观武装头脑、指导工作、研究问题，才能把我国改革开放和社会主义现代化建设事业不断推向前进。 科学发展观是我们党执政兴国的强大思想武器 科学发展观坚持马克思主义的基本原理，站在历史和时代的高度，进一步回答了新形势下我国怎样发展的重大问题，用新的思想和观点深化了对社会主义建设规律的认识，进一步丰富了马克思主义关于发展的理论，是与时俱进的马克思主义发展观。深入学习贯彻科学发展观，对于我们切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，实现全面建设小康社会的宏伟目标，推进中国特色社会主义事业，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。从根本上讲，科学发展观的理论基础是马克思主义哲学，是马克思主义唯物史观。科学发展观强调以人为本，充分体现了唯物史观关于人民群众是社会历史的主体和创造者的观点；强调全面发展和协调发展，充分体现了唯物史观关于社会系统内部诸要素间相互联系、相互作用的思想；强调可持续发展，充分体现了唯物史观关于人、社会对自然界的依赖性和社会历史发展的连续性的观点。科学发展观的提出，是我们党在发展问题上对马克思主义世界观和方法论的科学运用，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想关于发展的思想的继承和发展，为我们不断推进经济社会发展指明了正确的前进方向。 科学发展观是推进我国改革开放和社会主义现代化必须长期坚持的指导方针。科学发展观是在深刻总结我国社会主义建设和世界各国发展的经验教训的基础上提出来的，形成了对我国经济社会发展一般规律的认识，是我们党关于社会主义现代化建设指导思想的重大发展。以人为本是科学发展观的核心；全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内涵和本质要求。坚持以人为本，促进人的全面发展，是我们党的性质和宗旨的具体体现，符合马克思主义关于人的自由全面发展是社会主义新社会本质要求的思想；坚持全面、协调、可持续发展，体现了发展的时代特征和必然趋势，符合社会主义现代化建设和人类社会发展的内在规律。科学发展观是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展的指导方针，是推动我国经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。 科学发展观是我们党治国理政、富民安邦的新的遵循。发展是我们党执政兴国的第一要务，执政能力建设是党执政后的一项根本建设。提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。科学发展观赋予党的执政理念以鲜明的时代内涵，为我们党更好地领导发展提供了新的遵循、新的思路。按照科学发展观的要求，不断完善党的执政方略、健全党的执政体制、改进党的执政方式、巩固党的执政基础，是加强党的执政能力建设、提高党的执政水平的战略选择。只有牢固树立和全面落实科学发展观，把发展的成效作为衡量党的执政能力的重要尺度，把坚持党的先进性落实到推进经济社会又快又好发展上来，我们党才能得到人民群众的衷心拥护和广泛支持，才能更好地肩负起团结带领全国各族人民不断推进中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的历史重任。 科学发展观是推动经济社会又快又好发展的行动指南 树立和落实科学发展观既是重大的理论问题，更是重大的实践问题。贯彻落实科学发展观，最根本和最重要的是坚持用科学发展观武装头脑、指导工作、研究问题，坚持以科学发展观统领经济社会发展的全局，推动经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。 把以人为本贯穿各项工作的始终。以人为本是科学发展观的核心。以人为本，就是以最广大人民的根本利益为本，是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由全体人民共享。贯彻以人为本的发展理念，要求我们：第一，把人作为发展的根本动力。人是生产力中最活跃的因素，人的素质高低对经济社会发展的速度和质量具有重要的影响。要大力开发人力资源，不断提高劳动者素质，努力把我国的人口压力转化为人力资源优势，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供强大的人力智力支持。第二，把人才强国战略作为实现发展的根本战略。当今世界，人才已成为最重要的战略资源，经济科技的竞争实质上就是人才的竞争。要更加自觉地实施人才强国战略，把人才工作纳入经济社会发展的总体规划，通过深化体制改革和发展教育科学文化事业，为更多的人才脱颖而出、施展聪明才智创造良好环境和条件。第三，把满足人民群众的物质文化需求和促进人的全面发展作为经济社会发展的根本出发点和落脚点。做任何工作，都要着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，都要努力实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益。当前，特别要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力抓好就业再就业、社会保障、扶贫开发、安全生产、社会稳定等民生问题，使广大人民群众更好地享受经济社会发展的成果。 把全面发展和协调发展贯穿各项工作的始终。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会建设，实现经济发展和社会全面进步；协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调。把全面发展和协调发展贯穿各项工作的始终，一是必须正确处理经济增长与全面发展的关系。发展首先要抓好经济发展。没有经济增长，就没有全面发展。但是，只抓经济增长，不但不能实现社会全面进步和人的全面发展，而且经济增长也难以持久。二是必须正确处理协调发展与共同发展的关系。协调不是“劫富济贫”、“压快拉慢”，而是要通过深化改革、创新体制、完善政策，扫除发展的障碍，落实“五个统筹”，从而促进共同发展。三是必须正确处理改革发展稳定之间的关系。只有始终坚持把握全局、统筹兼顾，妥善处理各种社会矛盾，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，才能实现在和谐稳定中推进经济社会发展。 把可持续发展贯穿各项工作的始终。可持续发展，就是要促进人与自然和谐相处，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代的永续发展。我们必须清醒地看到，重要资源和能源短缺、环境压力加大已成为制约我国经济社会发展的瓶颈，增强可持续发展能力是关系中华民族生存与长远发展的根本大计。实现可持续发展，根本途径是努力建设资源节约型、环境友好型社会。当前，必须抓紧建立和完善科学、全面地考核经济社会发展的指标体系，把人口与计划生育、环境与资源保护、生态安全与生产安全等因素作为重要的评价指标，推动经济社会发展进入持续发展和良性循环的轨道，促进人与人、人与社会、人与自然的和谐。
一、构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性 1、 社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。 2、社会和谐是我们党不懈奋斗的目标。 3、我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾，统筹兼顾各方面利益任务艰巨而繁重。 特别要看到，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。我们党要带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进，必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。 二、和谐社会的任务和目标： 到二〇二〇年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。 三、构建社会主义和谐社会，要遵循以下原则。 《文言》与构建和谐社会的基本原则比较 ——必须坚持以人为本。始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。 ——必须坚持科学发展。切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，转变增长方式，提高发展质量，推进节约发展、清洁发展、安全发展，实现经济社会全面协调可持续发展。 ——必须坚持改革开放。坚持社会主义市场经济的改革方向，适应社会发展要求，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新，进一步扩大对外开放，提高改革决策的科学性、改革措施的协调性，建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。 ——必须坚持民主法治。加强社会主义民主政治建设，发展社会主义民主，实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，树立社会主义法治理念，增强全社会法律意识，推进国家经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化，逐步形成社会公平保障体系，促进社会公平正义。 ——必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，维护社会安定团结，以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
