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审计实务——政府审计——政府投资审计应把好“五关” 近几年，政府投资建设项目支出占地方财政支出的比重大幅提高，许多建设项目投入使用后，在发挥经济效益的同时也在发挥着重大的社会效益。但据审计了解，政府投资虽然数量在增加，而有的投资应获得的效益没有达到预计的程度，有些项目存在着严重的损失浪费现象，大大降低了政府资金的使用效率。因此，必须加强对政府投资的审计监督。笔者认为，加大政府投资项目审计监督力度应把好“五关”。 一要把好投资决策关。规范重大项目决策对项目效益具有决定性的意义，这是节约建设投资，提高政府投资使用效益的前提。所有政府投资建设项目必须严格遵循国家投资、基建管理政策的有关规定，审查项目决策立项的程序，防止违反决策程序、擅自立项的行为发生；审查项目前期论证工作的充分性，是否有充分的科学依据，防止可行性论证变为“可批性论证”的倾向，增强建设项目的民主性，使建设项目的决策公开化、透明化，在加强社会监督的同时，促进职能部门规范重大建设项目投资立项和决策程序的进一步规范与完善。 二要把好招标采购关。一方面，施工队伍的选择，对工程项目的质量与建设投资节约有着密切关系。一些项目往往在招投标后，出现投标单位与施工单位不一致的现象，转包、大包套小包的问题依然存在。审计时，应重点对招投标过程的规范性进行查证，按照招投标法有关规定，审查项目招投标程序是否履行合法程序以确保选择到最佳的具有资质的施工队伍。另一方面，重大投资建设项目中的各类物资及设备的采购，对建设项目成本的高低有着直接的影响。审计时，除对集中招标采购过程的规范性查证外，结合对市场行情的调查，重点审查所购材料与设备是否处于当期市场最优最低，对招标过程中存在的各种违法违纪行为进行查处。 三要把好安全质量关。健全完善的内部控制监管制度是提高建设项目质量、节约建设资金的重要保障。首先，掌握建设项目管理机制的内部构成及规则标准，为审计人员勾勒出内部管理体系轮廓。要审查监理单位的选择方式和资质，检查施工单位质量保证体系和监督检查制度的建立以及是否有效运行，重点检查监理单位对隐蔽工程及其他检查的内容是否进行了监理，并办理了有关签证手续。要结合项目施工管理和控制检查，促进项目建设质量控制制度的进一步完善。其次，以资金为主线、以财务收支活动的内控制度为重点，对资金使用与管理制度、财务活动的规范情况进行查证，找出资金使用与管理上的漏洞，以达到完善管理制度，提高资金使用效益的目的。第三，对投资项目所产生的实际效果进行评估，找出影响资金使用效果的主客观原因，提出相应的整改措施与建议，为今后管好用好政府资金，提高资金的使用效益提供可借鉴的经验。 四要把好资金结算关。竣工决算审计应当作为投资效益审计的重点，并注重投资的节约性，重点审查项目的工程总量，对照最初预算及项目实施中的变更情况，核准工程的实际造价和各种税费的计提是否正确，确定建设成本的真实性、合法性，以达到有效降低投资建设成本的目的。 五要把好项目效益关。通过对项目建成后的投入运营状况分析，客观评价项目投入的社会效果和经济效果。有些政府投资项目是以发挥公共作用为主，本身的经济效益体现不出来或者为零，对这类的项目重点从社会效果方面进行评价，分析影响项目社会效益发挥的诸多因素，以便更好地促进项目投资效益的提高。年终报表审计应关注的几个问题作为一名注册会计师，在年终报表审计时需要关注以下几个问题：一、被审计单位会计对《企业会计制度》的掌握程度。被审计单位会计人员对《企业会计制度》的掌握程度，直接决定了会计资料的真实性、合法性、完整性，也直接影响着注册会计师的审计风险。从目前企业实际情况来看，有相当多的企业会计人员对《企业会计制度》了解和掌握不够，不具备职业判断能力。如一些企业按3％计提的坏账准备金远远小于实际发生额；某些固定资产实际损耗已大大超过了账面折旧，却仍然坚持按原办法进行会计处理。会计核算工作中存在的这些问题，无疑给注册会计师的审计工作增加了难度。因此，注册会计师应特别关注被审计单位会计报表的编制是否符合《企业会计制度》及国家相关财务会计法规的规定；有关减值准备的判断是否合理，是否公允地反映企业的财务状况、经营成果和资金变动情况。 二、充分收集审计证据，支持审计结论。 学会计 （一）审定那些已经没有经济价值、不能给企业带来经济利益的项目，不能作为资产反映在资产负债表中。 （二）对于接受捐赠的各项资产，不但要注意被审计单位是否按照《企业会计制度》所规定的方法和顺序确认入账，还要注意审计证据的充分性和适当性，尤其要对市场价格和未来现金流量的真实性和合理性引起足够重视。对尚未交付使用，或者已投入使用但尚未办理竣工决算的固定资产，注册会计师一方面要审查固定资产的入账时间，避免固定资产已交付使用多年但由于没有办理竣工决算而长期不入账现象发生；另一方面要注意审查入账的金额，特别要注意与自建固定资产相关的借款费用的计算方法和资本化的金额。对于融资租入的固定资产，注册会计师必须收集有关原账面价值和最低租赁付款额现值的审计证据，以便对被审计单位管理当局的认定作出正确的判断，形成适当的审计证据，支持注审计结论。 （三）对资产减值的审计应注意：坏账准备金的计提范围。被审计单位是否将当年发生的应收账款、计划对应收账款进行重组或与关联方发生的应收账款，以及其他已逾期但无确凿证据表明不能收回的应收账款金额计提了坏账准备金。存货计提减值准备。要求注册会计师注重监盘审计程序，在盘点过程着重关注存货有无损坏、变质、陈旧、失效。如有，则应提请被审计单位计提存货跌价准备；如未计提，则应出具保留意见的审计报告。固定资产减值准备。要求注册会计师在盘点过程中着重关注固定资产有无长期闲置不用，由于技术进步已经被淘汰，或虽可使用但使用后会产生大量不合格品。如存在上述情形，则应提请被审计单位计提存货跌价准备，如未计提，则应出具保留意见的审计报告。 三、利用专业判断能力，关注经济业务中的或有事项。 四、规范了所有者权益方面的核算，减少注册会计师的审计风险。在资本公积项下，增设股权投资准备，拨款转入其他资本公积明细科目。
二、会计学专业 (一)会计基本理论和财务会计方向 1、中国和西方发达国家会计差异的分析与比较 差异形成的背景与原因；差异的具体表现；实行国际协调的可能性与途径。 2、比例合并法在合并报表中的运用 比例合并法的理论来源；比例合并法存在的基础；举实例说明比例合并法的程序。 3、试论我国外币报表折算的最佳方法 从理论上论述时态法与现行汇率法的优劣；实务上应如何选择在阐述过程中可参阅具体准则的征求意见稿。 4、关于环境保护会计的几个问题 建立环负债的披露。 5、会计的国际协调及未来趋势 会计国际协调的概念；协调的意义、途径和现状等。 6、试论会计国际化 促使会计国际化的原因；我国会计现状；会计准则和统一会计制度与国际化的关系；我国会计国际化的发展趋势。 7、试论外币业务及汇兑损益的确认 我国外币业务及汇兑损益确认的现状；国际上对外币业务的处理(如LAS)；我国应如何明确规范外币业务及汇兑损益的确认。 8、分部报告研究 分部报告的范围；分部的划分和确定；分部报告的内容、分部信息的报告期间和披露形式。 9、中美会计比较 选取某一具体会计准则或技术问题进行系统的中美比较和分析，并评点我国会计的不足，以完善我国的会计准则。 10、关于商誉问题的中外会计比较 包括涵义、确认、摊销、负商誉等问题的中外比较研究。 11、试论现金流量表的编制原理与方法 从现金流量表的作用、编制原理和编制方法等方面进行探讨，并结合实习单位的实际资料编制出现金流量表。 12、现金流量表在我国的应用 结合现金流量表在美国等其他国家的应用情况，着重研究在我国的应用问题。 13、衍生金融工具及其会计问题 包括衍生金融工具的特点、确认和计量等问题。 14、会计报表体系与会计环境有关问题探讨 会计报告的目的、环境发展对报告的要求、报告的演变、目前尚存在的问题和改进的措施。 15、知识经济下，无形资产资本化问题的探讨 知识经济的特点，无形资产的支柱--科技若干资本化问题，如计量确认时间、范围、内容等，可取小题探讨。 16、固定资产折旧方法的比较 17、浅析存货计价方法的适用性 18、企业集团的收益分配 收益分配是企业集团急需处理好的核心问题之一，关系到企业集团的稳定与发展。可从企业集团资金的调度、收益分配模式、转移定价等方面入手进行研究。 19、企业兼并中的财务会计问题 企业兼并风起云涌，然而纵观全球其成功率并不高。究其原因，除体制不顺、政府行为、摩擦成本等因素之外，非常重要的原因就是兼并前后的一系列财务会计问题安排不当。可从概念价格、收益预测、债务重组、资产合并等方面进行探讨。 20、增值表研究 增值表在英国等欧洲国家已十分流行，有人已预言增值表将成为继现金流量表之后的第四财务报表。可从增值表产生的起因、增值表的内容、编制及分析着手进行研究。 21、公有制多种实现形式与会计改革 22．资产经营中的财务会计问题 23、上市公司的财务监测研究 可着眼于研究上市公司的财务分析和监测，进而对同类型企业的财务数据进行横向比较分析，为上市公司的财务监控摸索出一套可行的财务标准。 24、建立现代会计理论体系的探讨 可从建立会计理论体系的研究出发点、基本原则以及体系框架等多方面进行研究。 25、所有者权益的会计保护 从所有者权益概念的研究出发，可着重研究如何保护股东权益不受侵犯以及怎样处理股东与经理的利益关系等问题。 26、对己发布的具体会计准则的研究 迄今为止，财政部已正式发布了《关联方关系交易》、《现金流量表》、《收入》、《投资》、《债务重组》、《建造合同》、《资产负债表日后事项》和《会计政策、会计估计变更和会计差错纠正》等八项具体准则。可任选一项准则对其进行研究。 27、关于提高会计信息质量的研究 28、关于会计职业道德研究
