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《节水地面灌溉技术的现状及发展》 摘要：地面灌溉技术是目前普遍采用的灌水方法，水资源的匮乏将节水理念引入到了灌溉技术中。发展节水地面灌溉技术，提高各种水资源的利用率，以及改善农业水的有效利用率是目前灌溉技术发展的主要方向。本文分析了国内目前的地面灌溉技术现状和灌溉措施，探讨了新型的灌溉技术发展趋势。 关键字：节水灌溉技术 我国目前普遍采用的灌水方法是地面灌溉，传统的地面灌溉包括漫灌、格田淹灌、沟灌和畦灌，由于土地不平整，灌溉管理粗放，灌溉工程设施不完善等问题，水资源浪费很严重。随着土地经营规模集约化的转变，激光平地技术的应用以及大型农业机具的使用，地面灌溉在灌溉效率和灌溉均匀度两方面都有很大提高。在地面灌溉设计和管理中，计算机技术是辅助地面灌溉改进的有力工具。在发达国家，一些先进的地面灌溉技术也得到了广泛应用，如田间闸管系统、水平畦田灌溉技术和渡涌灌溉技术等，水资源浪费现象有了明显的改善。传统地面灌溉技术随着现代科技的发展也得到巨大的改变，其中，耪细地面灌溉技术引起了世界各国的普遍关注，并进行了实地应用。近年来，我国也加大了对地面灌溉技术的关注度，专门成立课题针对先进地面灌溉技术进行跟踪研究。 我国地面灌溉技术现状 随着水资源紧缺问题的突出，提高灌水质量、改进地面灌溉技术正成为农业节水技术的核心部分。“九五”期间，国家重点科技攻关计划中纳入了节水农业技术研究与示范项目；针对水平畦田灌溉技术和渡涌灌溉技术，中国水科院进行了深入研究，取得了显著的效果；中国水科院引进国外先进设备，结合国外先进技术，研发生产了田间柔性闸管，并积极推广闸管灌溉技术；中国水科院与欧盟联合进行项目研究，系统性地改进地面灌水技术。相对于国外的地面灌溉技术，我国还存在不小的差距，相关的技术研究需要进一步改善和加强。 地面灌水技术措施 由于人口众多，水资源短缺，经济水平较低，广大农村地区的科技普及度不高，难以实现大面积推广先进灌水技术，因此我国必须在今后很长一段时间里加大田间工程的建设力度，积极推广节水地面灌水技术。 1平整土地，设计合理的灌水技术参数与沟、畦尺寸 平整土地是缩短灌水时间，节水增产和提高灌水质量、灌水劳动效率、地面灌水技术的一项重要措施。田间工程改造进行土地平整，改宽畦为窄畦，划长畦为短畦，设计合理的入畦流量和畦沟尺寸，可大大提高灌水效率和灌水均匀度。我国幅员辽阔，各地土质和地形差异较大，无法采用统一标准，各地应根据本地的土质和地形实际情况，建立计算机模型，确定合理的灌水技术参数和硅沟尺寸。 2改善放水方式，发展间歇灌溉 传统的放水方式是一次放水，上世纪80年代，间歇放水技术开始被采用，并被誉为地面灌水技术发展是史上的一大突破。间歇放水的主要原理是利用波涌状水流促进水流速度，加大水流前进距离（约为一次放水的1~3倍），减少水流的深层渗透，使田间用水利用率达到8~9。 3改进地面灌溉湿润方式 传统的地面全部湿润灌溉方式中，非棵阀土壤蒸发量占总蒸发量的比例高，降低了田间用水的利用率。局部湿润灌溉方式弥补了传统方式的这一不足，并且改善了作物根区土壤的通透性，使得根系向深处生长，提高了深层土壤储水的利用率，达到了增产和节水双重效果。实践证明，玉米、棉花等宽行作物隔沟交替灌或隔沟灌，春玉米与春小麦隔畦灌，湿润面积可减少50％，增产幅度5％-10％，节水高达30％以上。玉米坐水种，可节电90-105 kW?h，节水900m3／h㎡，增收幅度约28％，增产幅度约16％。 4改进沟畦放水设施 与人工开口放水相比，采用地面移动闸门孔管（管道输水)或虹吸管(明渠输水) 放水，可以使田间水利用率提高5％~10％。但是，国内现在还未批量生产这些设施，仍处于试验阶段，因此，要加大对这些加工工艺和设施的材料进行深入研究，向着推广应用普及化、生产规模化、技术标准化方向去发展。 新的节水技术 1咸水灌溉技术 咸水灌溉主要包括轮灌和不同水质的水混灌。此外，还有利用地下成水灌溉的技术，主要原理是电渗透作用。 轮灌是根据作物生育阶段、作物种类及其耐盐性和水资源分布等交替灌溉咸淡水的一种方法。如雨后有河水时用淡水，早季用咸水；弱耐盐作物用淡水，强耐盐作物用咸水；播前和苗期用淡水，作物的中后期用成水。轮灌可以高效地发挥咸淡水的作用。 混灌是混合使用两种不同的灌溉水，包括两种不同盐渍度的成水混灌、咸碱(低矿化碱性水)混灌和咸淡混灌，目的是改变其盐分组成或降低灌溉水的总盐渍度。混灌在增加可灌水的总量的同时，也提高了灌溉水的水质，得以利用以前不能使用的高盐渍度的成水或碱水。 奥地利研究人员研制出一种利用电渗透作用原理的灌溉系统。该系统中，地下水经各种孔隙及土壤毛细管上升到地表层，净水从电极周围的盐类中游离出来并上升到地表层供作物利用。设备有两组电极：一组是装有正电极的金属管，置于地下水位以下；另一组是作为负电极的导体橱网，埋于植物根部。根据土壤含盐量及土质结构，接通电源（2~12 V），就会在两极间产生直流电场，形成电渗透效果。地下水较丰富的草坪、固沙植物及干旱区果园等地块可以选用这种灌溉系统。 2污水喷灌技术 污水喷灌是将农业用水与污水处理结合起来的一种灌溉方式，同时又是一种污水处理方式。污水在用作喷灌前要进行处理（沉淀、筛滤和加入消毒杀菌剂），除去固体污物。将污水喷洒在田里，利用作物、微生物和土壤分解污水中的某些成分，并使部分水经净化渗透后再利用，部分水蒸发到大气中。污水灌不适用于蔬菜，对于其它经济作物，最好仅用于作物生育前期。污水灌的土壤以壤质砂土、壤土和砂壤土为好，水量应参考作物的生育期和种类，如在晚秋、早春和作物苗期应少灌。为了避免地表及地下径流，污水灌要不能大定额灌溉，灌溉强度以不产生地表径流和不造成土壤粘闭为原则。可采用污水和清水混合的方法利用不符合灌溉水质标准的污水，使混合后的水质达到标准再进行喷灌，不过此技术设计的方面比较复杂，一定要有专家的指导才能进行。 3利用空气中的水分进行灌溉 利用相关的设施收集空气中的水分，汇集到蓄水池中或直接供给植物利用就是空气水分灌溉法。德国研究人员将一内壁涂有吸聚太阳能涂料的圆筒与数个喷嘴管连接，并将这些喷嘴管掩埋在植物根部之间。夜间降温时，由圆筒内流入到喷嘴管里的空气就凝结成了露珠汇流到植物根部。秘鲁研究人员将一些大型尼龙网垂直张挂在海岸边，收集雾气，雾气凝结为水后汇集到蓄水池，用来灌溉沿海地区的作物。在沙漠上，智利研究人员利用云雾来改造沙漠，他们用巨大的框架支起一张聚丙烯塑料制成的双层网捕捉云雾，云雾变为水后汇集到蓄水池，供沙漠灌溉之用。以上几种节水灌溉技术都是近几年发展起来的新技术，各个地区可以因地制宜选用合适的方式。 结束语 水资源的缺乏使得“节水”成为了灌溉技术的核心，特别是我国，人口众多，发展节水地面灌溉技术是必然的选择。但是，我国地面灌溉技术整体水平落后，要形成一个高效的节水灌溉系统还需要很长的一段路要走。这样的形势下，需要政府领导的大力支持和相关部门研究人员的刻苦钻研，才能保证节水灌溉系统的顺利发展。 参考文献： [1]李益农．农业持续发展的农田水土管理研究[M]．北京：中国水利水电出版社，2000． [2]FAO．地面灌溉系统的设计和评价指南[M]．北京：中国农业科技出版社，1992． [3]许迪，李益农，田两节水灌溉新技术研究与应用[M]．北京：中国农业出版社，2002． [4]许迪，李益农．精细地面灌溉技术体系及其研究的进展[J]．水利学报，2007，38(5)：529—535． 谢谢转载引用本文! 转载时如有可能请保留以下链接， 作者将表示感谢! 本论文由华人论文网提供:
21世纪初期，我国财政将面临许多新的问题与挑战。如何进一步深化财政体制改革，加快建立稳固、规范、高效、健康的财政体系和财政运行机制，是保证国民经济持续快速健康发展的关键。在此将理论界有关这一问题的观点综述如下。 一、21世纪初期我国财政形势展望 21世纪初期我国财政收支测算应包括“九五”最后一年即2000年，和“十五”规划期间。 有的学者认为，我们对2000年的财政收入预测暂不考虑费税改革的体制因素，对政策因素、征管因素以增减持平处理， 经济增长方面按7％考虑，物价方面按3％考虑，财政收入增长与经济增长同步。 按此测算2000年全国财政收入将达到11890亿元，比1999年预算增长10％， 绝对额增加1000多亿元。关于2000年财政支出，按照1999年全国财政支出占GDP的比例0％测算，2000年全国财政支出将达到13350 亿元， 比1999年预算增长1％，绝对额增加1200多亿元。2000年支出与1999年同比增幅和增量都有所减少。收支相抵，2000年中央财政赤字为1660亿元，比1999年扩大157亿元。 “十五”时期的预算。收入测算应从几个因素来考虑和处理。 （1）费改税。尽管“十五”期间费改税将使财政收入大大增加，但解决不了国家可支配财力增加的问题，因为增加的收入大多已有明确的用途，只是管理方式的改变。费改税的意义主要不是直接增加国家可支配财力的数量，而是治“乱”，是规范政府分配行为的制度建设，有利于形成良好的宏观经济运行环境。（2）宏观调控所需的财政政策取向。 由于东南亚金融危机的影响等因素导致的国际、国内的经济环境，“九五”末期以至“十五”初期在政策运用上不可能成为增税的时机。（3 ）财政体制。1994年新财税体制运行几年来，通过不断的磨合与完善，一个稳定的财政收入增长机制已初步形成，机制本身保证了“九五”时期财政收入增长与经济增长同步。（4）经济增长。 据当前一些机构的研究报告及世界银行发展报告，我们按照7 ％的经济增长速度和国家计委物价预测中的3％的价格方案考虑，“十五”的GDP现价增长速度为10％。几项因素中，我们认为直接影响“十五”期间国家可支配财力的数量主要是经济增长，因此收入测算中以经济增长作为主要参数。据此，2005年全国财政收入将达到19150亿元，平均每年增加可支配财力1400 多亿元。支出的考虑主要从需要与可能两个方面来分析。“十五”期间是否需要继续扩张支出规模，主要取决于中期经济形势的发展，关键在于国际经济形势的变动趋向和近两年来采取的扩张政策刺激国内需求的效果。从经济周期的调控运行来看，财政政策从扩张到收缩都应有过渡，需要保持相应的连贯性，不可也不应该大起大落。因此不管形势如何发展，财政支出的压力是很大的。主要反映在社会保障补助（下岗职工基本生活补助、贫困人口生活补助等等）的增加，扩大内需政府增加基础设施投资项目的后续资金压力，以及推进市场化改革的各种社会成本等，都需要财政增加支出。 另有学者认为，21世纪初期我国财政将面临以下几个影响因素。 “九五”时期财政收入占GDP的比重持续提高，2000 年估计能够继续保持在12％左右的水平上。但“九五”时期财政收入的增长很重要的在于一些临时性、政策性因素的影响，这些因素在“十五”时期将很难继续发挥作用。“十五”时期国家财政收入的增长将主要依赖税收与经济的协调增长。 当前我国财政收入与经济协调增长的机制还没有真正建立，长期以来影响我国财政收入提高的因素依然存在。 从预算内财政收入支出的角度看，经济的宏观税负（预算内财政收入占GDP的比重）很低，1998年也只有4％。 而从整个政府分配活动看，把预算外、制度外等政府活动赖以维持的资金来源考虑在内，经济维持整个政府运转的负担估计占GDP的比重在25％以上。所以， 从全口径的政府收入角度看，经济的税负并不算低。“十五”面临的困境是：如果在不能减少经济中不规范的政府分配活动的同时，采取措施增加财政收入，必然将加重整个经济的负担水平；如果仅仅把预算外、制度外转化为预算内进行管理，又不得不维持这部分资金原有的支出格局，并不能增加财政可直接支配的财力，从而也就不能有效缓解财政当前的收入困难。 1998年和1999年，我国已经连续两年实行增加国债发行、扩张政府需求的积极的财政政策。从目前看，在“九五”末期和“十五”初期，继续实行相对扩张的财政政策仍然难以避免。普遍的看法认为，我国经济需要比较长的结构调整时间。根据世界银行有关专家的分析，在这个期间里，如果不能采取有效的措施，经济增长速度可能下降到5 ％左右，这个速度显然是我国社会现状所难以接受的。因此，财政政策面临着技术扩张的造成财政政策自我矛盾的主要原因之一是财政基础薄弱，财政可调控财力严重短缺。初步测算，考虑物价因素，如保证法定支出增长与经济增长同步，“十五”时期仅支农、科教文卫支出、价格补偿等因素即可占去财政每年新增财力的50％左右。如果考虑到近年来大量下岗职工的生活保障问题、粮食收购等资金需要，财政（尤其是中央财政）的可调控财力极为有限，“十五”时期财政收支矛盾将更加突出，作为宏观调控主体的中央财政无疑将要面对更加严峻的考验。 在我国财政调控经济手段缺乏的情况下，实行积极的财政政策最终体现为财政赤字和国债的增加，但财政赤字的扩大和国债规模的增加，也相应增大了财政的风险。很显然，不论从财政赤字还是国债角度看，联系到我国脆弱的财政基础，财政风险都不是一个让人可以放心的问题。 还有学者认为：对“十五”时期我国国债规模的预测主要基于“九五”时期经济运行情况，特别是与1999年国民经济计划指标紧密相关。“十五”时期各主要指标预测是：GDP计划增长7％，各年分别为106480亿元、117130亿元、128840亿元、141720亿元和155900亿元；中央财政收支保持1999年增幅不变，利率以应到期国债实际利率计算，各年中央财政赤字分别为1810亿元、1990亿元、2190亿元、2410亿元和2650亿元，合计将达11000亿元，超过“九五”时期一倍左右。 根据“十五”时期的中央财政赤字和内债、外债的还本付息情况，各年国债发行额将为：4100亿元、3800亿元、3800亿元、3500亿元和3500亿元， 累计近19000亿元，比“九五”时期新增3800亿元。依此计算，“十五”时期的不含利息支出和包括利息支出的中央财政赤字率，以及中央财政债务负担率仍都在国际公认的安全线内。如果依此指标，我国“十五”期间仍存在一定的发债空间。 再有学者认为：21世纪初期尤其是“十五”期间，我国宏观经济的运行和发展将表现出以下若干基本走势。 经济增长速度继续受到需求制约。我国需求不足，除了出口大幅度波动的冲击之外，主要原因在于最终消费率下降，以及消费需求不足对投放扩大的影响。从国际比较看，我国近几年的最终消费率远远低于世界平均水平，也明显低于储蓄率较高而消费率较低的亚洲国家，原因是我国的居民消费率与其他国家相比差距很大（大概低20个百分点左右）；但我国城镇居民消费率按人口比重计算却不低于其它国家，问题在于农村消费水平太低，影响了整个居民的消费率。从现在到“十五”期间，我国国内需求结构失衡从而需求不足的局面难以从根本上改变。从这个角度看，我国消费需求的扩张基本上依赖于农村居民消费扩张期的到来。 经济增长质量将逐步得到改善。“十五”期间，国有经济的制度变革和战略调整将较大幅度推进，这会带动国有企业经济效益的上升，同时促进非国有经济特别是混合所有制经济的较快发展，使竞争机制更趋于合理和有效，市场机制的调节作用进一步加强。国有企业改革和所有制结构调整的进程，加上市场需求相对不足的约束，将对经济增长方式的转变起着较大的推动作用，从而使经济增长质量得到逐步改善。估计“十五”期间增长方式转变和增长质量提高最为明显的领域将是消费品工业部门。 产业结构调整将迈出较大步伐。90年代以来我国的结构问题比较突出，一个是三次产业的结构偏差明显加深，另一个是工业结构的升级非常缓慢。这两个方面对我国的经济增长速度和增长质量产生了很大影响。因此在“十五”期间我们不能不花大力气来推进产业结构的调整和升级。 对外开放将进入一个重要的新时期。加入WTO， 受到冲击较大的产业将是农业、重制造业，尤其是高新技术产业以及很多第三产业部门，而大多数消费品工业则已经具备了较强的对外竞争能力。即使中国在近期不加入WTO，21世纪初期也必然要实行进一步开放的政策， 在关税降低和外商投资条件方面都会迈出较大的步伐，国内企业将面临更多的商品进口冲击和国际大跨国公司进入的冲击，面对更大的国际竞争压力，同时也会有更多的国内企业去迎接新的国际挑战，扩大对外出口和对外投资。因此，“十五”期间我国在经济增长与结构调整中既可以进一步利用扩大开放的有利条件，又需要加快增长方式的转变与产业结构的升级，以尽快提高国际竞争能力。 二、21世纪初期的财政政策建议 第一种建议认为，考虑短期政策与中长期政策的协调衔接，近期我国财政政策的取向有以下八个方面： 坚定不移地贯彻实施“反周期”宏观调控方针。市场经济的发展已使中国经济运行基于“自然节律”的周期波动趋于明显，因此财政政策作为市场经济下“间接调控”的主要政策手段之一，势必要更加自觉和坚定不移地在目前所处的经济运行低谷阶段，与货币政策相互协调配合，作扩张性的“反周期”调控操作。只要经济景气还未回升到（并相对稳定到）接近中位的水准，市场预期还未普遍由看淡转为看旺，扩张政策调节的取向就不能改变，并要审时度势保持调控措施必要的力度，掌握好各方面具体措施的优化组合。 压力。酌情对积极的扩张财政政策在实施重点和操作方面作出微调。根据项目实施情况和优化经济结构的通盘考虑，近期的投资重点，应向兴办基本农田水利、防治环境污染、建设一般民用住宅等方面适当调整并更为收拢。同时，针对现实问题，加大项目建设资金的监管力度，严防挪用，加快资金到位速度，并努力改进工程设计，提高施工质量，以求提高资金使用效益。 财政职能应在退出“越位”和填补“缺位”两个方向上作出积极调整和探索。随政府职能和财政职能的进一步转变和调整，财政应在一般竞争性的生产建设领域“淡出”，其提供公共产品与服务以满足社会公共需要的职能，需要更加强调和重视，摆到更靠前的序位上。 “费改税”渐入快车道。以“清费规税”为重点的政府财力整合，代表了现阶段财政政策的一个必然导向。这也意味着对政府行为的规范约束和对“既得利益”的调整，将随之进入更深入、更具体的阶段。 改革的深化将引出进一步的机制磨合过程。财政政策是服务于发展和改革的，目前既需要作出不同寻常的短期调节，又需要掌握中长期的总体机制转换、协调与配套。财政体系自身走出困境的“振兴”，也有待经济发展、市场成熟过程中财力状况的改善和政府财力运作的规范化。 新调控方式与手段的探索将成为现实生活的迫切要求。财政政策需进入市场经济“间接调控为主”的轨道，因而必须积极探索新时期可行的间接调控新方式。1998年在以财政贴息支持高科技成果产业化方面已经破题，而今后经济生活中的客观需要将推动这种探索向更宽广的政策性投融资领域扩展。 管理的科学化、规范化势在必行。现实生活正在呼唤财政收支管理的进一步严密化和与市场经济国际惯例的接轨。从财政政策指导上看，今后必将强化对收入、支出、转移支付的各个环节与相关领域的管理，使之严密和规范。 进一步推进统一市场和企业公平竞争环境的营造。实现企业间的公平竞争、优胜劣汰，是建立社会主义市场的既定方向和动态过程。随相关措施的贯彻落实，我国统一市场的规范程度将进一步提高，加入世界贸易组织的条件也将进一步走向成熟。 第二种建议认为，在我们看到实施积极的财政政策，拉动经济增长积极效应的同时，还要对其下一步发展及可能出现的问题作出前瞻性分析。 实施积极的财政政策必须适度，并对可能出现的问题及早研究。这是经济资源的有限性决定的。从中长期看，我们必须坚持实行适度从紧的财政政策，严格控制并逐步缩小财政赤字和发债规模。要对国内外经济形势和国内的物价走势、国债资金使用效果及还本付息等进行密切监测，早作应对。俄罗斯等国因财政赤字和债务规模过大而引发债务危机和通货膨胀的教训，我们要很好研究，以兴利除弊，未雨绸缪。 要把激活消费作为今后我国经济增长的主要措施，而不宜简单地再靠政府投资推动。从投资和消费对经济增长作用的特点看，投资对经济增长的短期拉动作用十分明显。但是从社会再生产角度看，只有消费需求才是经济增长真正的和持久的拉动力量。因此，今后要逐步把拉动经济增长的立足点转到引导刺激消费上来，要修改带有计划经济色彩的限制消费的税费等政策，制定鼓励和引导消费的税费政策。有计划地把工作重点放在开拓城乡消费市场和引导形成新的消费热点，进而带动民间投资上。 要注意财政政策与其他政策措施的协调与配合。因此必须发挥政策要素的组合效应。财政政策与货币政策作为宏观经济政策的两个主要手段，首先必须相协调、相配合，要继续适度加大深化金融体制改革，开展消费信贷和对中小企业信贷的支持力度，以充分发挥两个政策工具的作用和效力。 要研究实施积极财政政策的具体措施。要特别注重发挥财政资金的杠杆和导向作用，更多地采取通过财政贴息和为高新技术贷款提供担保等间接手段，用较小的投入去启动企业和个人的投资和消费。这样做，不仅可以促进经济增长，推动经济的结构调整和产业升级，而且可以发挥地方的积极性，使中央和地方形成合力，但地方财政必须做到收支平衡。 第三种建议认为，对“十五”财政的测算，要按照坏、中、好的经济大环境做三个方案。具体测算如下： 方案一：整个“十五”时期仍未走出经济低谷，需最大限度运用财政扩张政策。 方案二：“十五”中期走出经济低谷，需维持现行财政规模的扩张过渡政策。 方案三：2001年经济走出低谷，恢复适度从紧财政政策。 方案一、方案二各年的赤字绝对额比“九五”末期2000年增加，方案三各年与“九五”末期2000年持平。从赤字率（赤字占GDP 的比重）看，方案一各年比“九五”末期2000年增加，方案二各年与“九五”末期2000年持平，方案三各年比“九五”末期2000年减少。从支出与收入年均增长比较看，方案一支出高于收入1个百分点，方案二收、 支增长同步，方案三支出低于收入1个百分点。 三个方案测算的结果说明，无论最大限度运用财政扩张政策方案，还是维持现行财政规模的扩张过渡政策方案，还是恢复适度从紧财政政策方案，“十五”期间财政赤字绝对量都不可能比“九五”时期减少。因为我国支出刚性的特点所造成的财政政策缺乏弹性的问题，始终还未在机制上解决。按最乐观的方案三所展现的情况，“十五”期间要实现每年保持2000年赤字绝对额不变的水平，财政支出年均增幅必须低于财政收入年均增幅1个百分点。那么，要实现2000 年赤字绝对额减少的目标，起码要低于1个以上的百分点才行。在经济逐步回升的初期， 要求财政大幅度缩减开支，很不实际。 为此，建议选择赤字率的相对标准，作为“十五”期间的财政状况的调控指标，将之控制在GDP3％（含债务利息口径）之内，并随着经济形势的发展变化，相机采取提高、维持不变或者缩小。
【摘要】本文阐述水利工程质量检测的内涵和内容，分析质量检测的必要性，对提高质量检测水平进行了探讨。 【关键词】水利工程;质量检测 一、必须明确水利工程质量检测的内涵及主要内容 水利工程质量检测是指对工程实体的一个或多个特性进行的诸如测量、检查、试验或度量，并将结果与规定要求进行比较，以确定每项特性的合格情况而进行的活动。工程质量检测就是经过“测、比、判”活动，从而对不符合质量要求的情况作出处理，对符合质量要求的情况作出安排。 二、必须明确水利工程质量检测的必要性和重要性 水利工程质量检测是质量管理工作科学化的基本要素，是提高监督水平必不可少的条件，尤其在市场经济迅猛发展的今天，必须首要完善检测手段，保证其科学性、公正性、准确性。科学性是检测工作的基础，离开它就谈不上对工程质量评价和负责，也难以保证所建设的水利工程的正常运用与运行安全。若以检测工作赖以生存的地位来估价，公正性是检测工作的准绳和法规，否则就会失去法律效力。准确性则是科学性与公正性的先决条件，是检测工作客观评价与社会信誉的前提。促进水利工程质量不断提高，多创优质工程，采用科学而可靠的检测数据来说话，防止单纯凭主观经验来判断的做法，检测工作也就成为质量管理必不可少的基础工作。只有搞好检测工作才可能及时掌握质量的动态和规律，以便控制质量的波动范围来保证质量的稳定。 在水利建设中强调事物发展的客观规律，在市场经济发展的今天更应强化质量管理，其中质量检测工作又占有重要位置，担负着重要职责，它借助于测试手段对材料，构件及单元工程，按规范标准与要求进行检测，并做出合格与否的判断。因此，检测是保证工程质量的重要手段，在质量形成中具有重要的地位。它通过对原材料、半成品、单元工程检验和竣工检验活动严把质量关，具有预防把关和签别双重性质的职能。 三、必须着力提高水利工程质量检测的水平 水利工程施工质量极为重视关系国计民生。提高水利工程质量检测的水平对保证水利工程施工质量显得尤关重要。提高水利工程质量检测水平，应着眼于当前经济社会发展的形势，重点考虑三个因素。 检测机构合法是水利工程质量检测的前提 检测方法科学有效是水利工程质量检测的关键 仪器设备符合标准是水利工程质量检测的基础 【摘要】城市水利是从立足经济、社会可持续发展的角度，比较系统、全面地体现新时期的治水思路，是对传统治水观念的大发展和大解放，是一种治水观念的升华。 【关键词】城市水利;现代化建设;治水思路 伴随社会的进步以及城市化进程的不断加快，水资源及其利用活动在城市发展过程中所占据的位置已愈显重要。一个现代化的城市，需要水的支撑和保障;一个生态型的城市，需要水去保证其可持续发展;一个文明发达的城市，需要水去灵动和美化。由此看来，提倡水利进城，不仅是水利自身发展的需要，也是城市发展的必然选择，更是治水观念的硕然提升。 一、打造城市的水文化观 水是世间万物的生命线，水对社会存在的每一件事物都有着深刻的影响，城市作为万物之一，其与水的关系也是紧紧不可分割的。在我国，城市与水之间的渊源关系自古有之。早在战国时期，管子就对水资源与城市建设之间的关系作了较为深刻的说明。《管子·乘马》中记载:“凡立国都，非于大山之下，比于广川之上。高毋近旱，而水足用;下毋近水，而沟城省。因天材，就地利，故城廓不必中规矩，道路不必中准绳。”这里实际讲的是水资源对城市规划和建设所起的制约作用。 既然水与城市有着如此深厚的“情感”，那么，水文化作为整个城市文化的重要组成部分，它的内涵必将牵动整个城市的文化内涵。城市水文化是城市文化的一大亮点，人无水不生，城市无水不活，相信不会有人喜欢在干燥枯涩中生存，谁都盼望水带来的滋泽与缠绵、朝气和活力。为此，城市水文化应该尽可能蕴涵到城市的每一个角落，城市旅游不能少水，城市人居不能少水，城市运行不能少水，只有水才能保证城市的发展，只有水才能提升城市的文化品位，也只有水才能给城市以灵气。因此，从工程规划、设计到建设与管理等方方面面打造城市水利，体现水的内涵与底蕴，不仅是水利自身的工作需要，也是城市发展的必然趋势和经济社会发展的必然要求，更是一种治水观念的提升。 二、与时俱进的发展观 当前，经济社会在不断发展，社会各行各业对水利的要求不断提高，为了更好的适应这一形势，水利人在治水的思想和观念上取得了超越式发展和明显的转变。在完善现代水利理论体系的时候，首先立足于对一种与时俱进的治水观念打造“遵循人与自然的和谐相处”是一种思想境界的高度展现;水市场的逐步推广与渗透，虽然是一种水之本质属性的延伸，但更是一种思想上的超脱、一种发展观的体现;还有水文化丰厚的底蕴，人们对高质量水环境的追求，都是一种需求欲的自然流露，是一种不断发展着的、超越时空的治水观的体现。 21世纪以来，城市化进程不断加快，城市人口逐年增加，作为现代水利重要组成部分的城市水利必须考虑到人的因素，体现“以人为本“的思想，体现人与自然的和谐统一，为都市人们创造一片安静、优美、自然的人居环境，这不单是水质问题，而是兼顾到园林、绿化、美学在内的大水环境概念。 “城不在大，有水则灵“，城市水利作为现代治水观的一种发展，在水利实现工程水利向资源水利，传统水利向现代水利、可持续发展水利转变过程中，固然要为城市的发展防洪保安全，但城市水利又不能是单纯的蓄、挡、排、引、灌等，而应该考虑其环境作用和美学价值，应该与城市的美化、绿化、亮化有机结合起来，与城市景观结合起来。在城市水利建设规划中，要让城市河道给市民一种“郁郁葱葱两岸堤，悠悠碧水中间行”的曲径通幽的自然流畅之美感;要有令人胸襟开阔的碧水青山式的亲水平台;要有“水字号”的、体现水特色的地理、人文、历史景观;要有令市民因水而居的广场、园林。总之，打造城市水环境就 是要打造富有都市灵气的碧水长廊，达到人与水的自然融合。 人类择水而居好的就是水的那份清净，古代文人墨客喜好游山赏水，就是喜欢水的那份自然、恬淡和灵气。作为钢筋混凝土味较浓的现代都市，除了绿化可以缓解一点烦躁之外，水便成了净化人们心灵的一种很好的调节剂了。因为优美的水环境着实拉近了人与自然的距离，水清、水净人自欢。 三、“农水”“城水”的辩证观 曾经有人现象的比喻:水利走的是“农村包围城市”的路子，这里很鲜明地指出了水利正在实现由传统水利向现代水利的转变。的确，在当前一个全面建设社会主义新农村，奔小康社会的年代，水利怎样才能发挥其“命脉”作用，为全面奔小康做出更大贡献?必须转变视角。“跳出农业干水利，跳出水利看水利”的远见卓识，是“农村包围城市”阶段性成果。当然，这种阶段性的成果又并非无本之木、无源之水，更不是对农村水利的否定与排斥，相反，它是农村水利基础上的一种飞跃和突破。 多年来，围绕做好农村工作，调整农业结构、改善农业生产条件和生存环境，解决好“三农”问题，水利人坚持不懈地开展农田水利基本建设，并广泛发动群众因地制宜地进行集雨蓄水工程建设，加快了节水改造步伐，农村水利的基础已经相当雄厚。只有在这样的背景下，水利才能挺着腰板进城，体现水利的进步和发展。从农村到城市，再到城市兼顾农村，水利进城了，是对农村水利的一种超越，是水利自身发展的必然，是现代水利的理念的体现，是水利现代化的重要标志。城市水利正在实践着由工程水利向资源水利、可持续发展水利的转变，着重在水资源、水环境、水市场、水管理、水文化上做文章。这一治水思路是在传统水利基础上的延续和发展，是站在时代的前沿，从经济、政治、科技、文化等方方面面，立足经济社会可持续发展的全局而形成的系统的水利发展理论体系。与传统水利相比，它以水资源的管理开发、利用、节约、保护和优化配置为重，突出了水资源与人口、经济发展和生态环境之间的协调关系，是在辩证唯物主义和历史唯物主义基础上的大融合。 总之，新时期发展城市水利是大势所趋，必须抓紧、抓好、抓实。同时，农村水利也是重点，必须抓出新成果。两手抓，两手都要有新举措。只有农村水利、城市水利同时发展、相互促进的水利才是现代化的水利，厚此薄彼就不叫现代化。我们要在矛盾的对立统一中辩证的理解两者的关系。 四、“城乡一体”的联系观 城乡一体化主要指城乡人民的精神风貌，生产生活方式，观念趋于一致，在处理城乡之间的事务时尽量做到统筹兼顾、全盘考虑。从当前经济社会发展的形势分析，要想早日实现城乡一体化、城乡统筹，农村城镇化是不可缺少的重要环节。只有城市现代化了，农村城镇化了，最终才能真正实现城乡一体化。 城乡一体化除了表现在城乡人民的精神风貌，生产生活方式等方面的相似之外，还表现在一种直觉上的雷同，主要包括城市建筑设计风格、城市美化绿化和亮化等等。城市水利作为城市建筑设计风格的一种，作为美化亮化城市的一部分，它的协调与否，将是城乡真正实现一体化的重要因素之一。在我国，大多数城市和乡村之间都有河道相连，因此，城乡结合部的河道便成了城乡一体化的重要纽带之一，其清淤和美化便是城市水利的一项内容，治理的好坏，直观体现了城乡之间的距离。因此，农村城镇化，首先必须从水利工程做起，在感性上找到一种城市间的默契。我们知道，城市化的重要一步是发展城市水利，既如此，农村城镇化就必须搞好以水利为标志的各项工作，这样一来，作为城市现代化重要标志的城市水利也必然为农村城镇化增色许多，城市水利自然成了农村城镇化的一条重要途径。城市水利通过相关措施美化城市结合部的河道，使得水清河畅，一方面方便城乡之间的交流，另一方面促进城乡之间风格上的自然衔接，成为城乡一体化的重要纽带。 当前，农村城镇化的步伐不断加快，城镇人口逐渐增加，城镇的崛起，相当于添了几座大城市，这种态势对城镇防洪排涝、供水治污等提出了新的要求，迫切需要加快城镇水利基础设施建设，为城镇经济和社会发展提供必要的保障。目前，我国小城镇还比较缺乏全面系统的城镇水利规划，城镇水利属于“初生牛犊”。而城市水利有尊重规律的治水理念，有科学合理的理论体系，有比较全面的治水规划，有现代先进的治水模式。因此，城市水利的发展，必将更好地为推进农村城镇化，为早日实现城乡一体化做出更大贡献。 五、信息时代的科学观 21世纪是信息时代，水利信息化是现代水利的重要内容，更是经济发展的要求。随着经济社会的不断发展，对防洪减灾、水资源供给和水环境保护提出了新的更高的要求。在提高工程防洪标准的同时，必须加强防洪减灾的非工程措施建设，进一步提高综合抗灾减灾能力。作为担当了城市防洪、城市美化等功能的城市水利，则必须实施水利科技创新计划，加强基础研究和应用基础研究，重视高新技术的研究开发和新技术、新成果的推广转化工作，坚持不懈的用新技术对水利行业进行技术改造。进一步加强水利政策研究和决策咨询工作，建设水利数据中心、水利政务信息系统、水资源监测信息系统等应用系统。积极开发和利用各种水利信息资源，为城市发展提供准确、及时、有效的水利基础信息服务。加快制定和完善水利信息化的政策和技术标准，逐步建立和不断完善水利信息化体系，以水利信息化带动水利现代化。 水利进城了，以其先进的理念立足城市之中，为此，城市水利必须注重打造信息时代的精品，水利人必须勇于探索、大胆实践，运用先进的科学技术，树立科学的治水观念，把握定位，谋求发展。作为生长在信息化聚集地的城市水利，要想充分发挥其应有的作用，必须充分利用现代信息化技术和科学技术，在打造城市精品、提升城市文化品味上表现自我。 总之，城市水利立足经济、社会可持续发展的角度，比较系统、全面地体现了新时期的治水思路，是对传统治水观念的大发展和大解放，是一种治水观念的升华。为了使水利更好地对经济社会的发展作出贡献，必须大胆创新，运用新的观念发展好城市水利，更好地展示新时期的治水观念。
