slmin
通过对物流法律法规的学习我对相关的只是有了比较系统和全面的认识。首先，物流是干什么的呢，要先明确一下概念啊，物流是指为了满足客户的需要，以最低的成本，通过运输、保管、配送等方式，实现原材料、半成品、成品及相关信息由商品的产地到商品的消费地所进行的计划、实施和管理的全过程。 现代物流起源于美国，发展于日本，成熟于欧洲，拓展于中国，这是现代物流历史发展的一条公认的轨迹。随着我国经济和科技的发展，随着上海国际航运中心的建设和上海洋山国际深水港的开发，我国的现代物流产业一定会以跨越式发展的强劲速度，赶超西方现代物流发达国家的水平。在社会经济生活中，任何一个领域的秩序的建立都离不开法律的调整和辅助，尽管物流还是一门新兴学科，但由于它对国民经济的发展和企业综合实力的提高具有极为密切的关系，而受到企业界和学术界的高度重视，其中当然包括法学界。中国现代物流发展中的法律环境是缺乏针对性和可操作性，物流的立法层次较低，难以适应市场经济环境以及我国加入WTO后物流国际化发展的需要。理论上也很少有对物流法进行专门的研究和探讨，对物流法更没有一个明确的界定，从而无法更好地指导物流实务，规范物流参与者的行为。因此，急需在理论上研究物流法的基本范畴和构造物流法的体系，以便通过法律分配当事人各方的权利和义务，协调各方的利益。 从现实看，目前很有必要通过制定法律，对从事物流服务的主体及物流企业进行规范。其中重要的环节就是对物流市场实行准入制，物流企业门槛低或者把关不严，是目前运输市场出现混乱现象的重要原因之一。因此，市场准入的目的就是要限制一些不具备基本条件也打着物流旗号企业进入物流业，搞不正当竞争，破坏物流市场的健康发展。对市场准入的条件，一般要从三个方面考虑：一是有无开展物流的必要的物质条件；二是有无必要的人才；三是注册资本的最低限额。从这里也可看出，我国推行物流标准的重要意义。如从人才的角度分析，在全国范围内推行助理物流师、物流师、高级物流师考试，实行全国统一行业认证，可以说是为今后推行物流市场准入制度准备人才条件。另外，通过准入制来实现物流企业的规模化经营。因为只有具备一定的规模，才能实现最经济的、最有效益，才能形成良性竞争打下良好的基础。总的来说，物流要通过法律的约束和协调，才能做到有条不紊，经久不息。 
论我国物业管理可持续发展战略论我国物业管理可持续发展战略 从1981年3月全国第一家物业管理公司--深圳市物业管理公司的设立，至今全国已有各类物业管理公司2000余家，从业人员近200万人。应当说物业管理在我国已有了长足的发展。但是，也庆当看到物业管理在我国仍属一个新兴行业，正处于发展阶段，还面临着诸多的矛盾和制约因素。因此，面对我国物业管理的快速发展，如何从我国的国情出发，全面分析影响我国物业管理发展的因素，探索我国物业管理可持续发展的思路，加快采取一些更为切实可行的措施，推进物业管理行业的持续发展，已成为我国物业管理亟待研究和解决的重大课题，本文拟对此谈点粗浅看法。 一、我国物业管理面临的主要矛盾 1、物业管理覆盖面小，发展不平衡，经济发达地区与经济不发达地区差距较大。我国的物业管理，由于受对物业管理的认识、市场经济发育程度、地区经济发展水平和居民收入水平等因素的影响，目前物业管理覆盖仍然偏小，据统计，到1999年底，全国实有房屋建筑面积735459万平方米，实行物业管理的88万平方米，实行物业管理率仅为13%，其中，实有住宅建筑面积417331万平方米，实行物业管理65万平方米，实行物业管理率为20%。由此看来，物业管理在我国仍有巨大的潜力。 从我国物业管理的发展实践看，南方、经济发达地区、沿海城市、大城市开展早、发展快；北方、经济不发达地区、内陆城市和中小城市推进的较慢。据统计，到1999年底，上海市实有房屋建筑面积31802万平方米，实行物业管理的20744万平方米，占实有房屋总面积的65%，其中，实有住宅建筑面积19310万平方米，实行物业管理的16661万平方米，占衫有住宅总面积的86%；北京市实有房屋建筑面积27430万平方米，实行物业管理99万平方米，占实有房屋总面积的6%，其中，实有住宅建筑面积14211万平方米，实行物业管理的85万平方米，占实有住宅总面积58%；深圳市实有房屋建筑面积7119万平方米，实行物业管理的3387万平方米，占实有房屋总面积的48%，其中，实有住宅建筑面积3768万平方米，实行物业管理的2540万平方米，占实有住宅总面积的67%；甘肃省实有房屋建筑面积9647万平方米，实行物业管理的05万平方米，占实有房屋总面积的4%，其中，实有住宅建筑面积5151万平方米，实行物业管理的27万平方米，占实有住宅总面积的67%；陕西省实有房屋建筑面积14328万平方米，实行物业管理的08万平方米，占实有房屋总面积的1%，其中，实有住宅建筑面积7624万平方米，实行物业管理的88万平方米，占实有住宅总面积的3%。统计数字说明，经济发达地区与经济不发达地区在物业管理方面的差距相当大。 2、专业人才匮乏，影响物业管理行业向高水平、深层次发展。目前，物业管理企业中人才缺乏的现象较为普遍，突出表现为“三多三少”；一是传统的继承型房产管理人才多，新的创新型物业管理人才少；二是单功能人才多，多功能人才少，即能胜任单一普遍岗位工作的人才多，能胜任多个岗位工作的复合型人才少；三是初级管理人才多，高级管理人才少；特别是能担任部门经理以上职务的人才更少。这种人才不足的局面，已严重影响了物业管理行业向高水平发展。 3、管理人员素质偏低，管理服务服务不到位。由于物业管理是一个新兴行，目前尚未建立起统计、完善的行业管理标准和从业人员行为规范，从业人员良莠不全。加之一些物业管理企业忽视企业人员的自身建设，既不经常开展职业道德教育和专业技术培训，又没有建立严格的各级各类人员岗位责任、工作标准和考核标准，使管理服务的观念、内容、质量很难到位，管理水平不高，服务质量不好，甚至摆不正服务与被服务的关系。尤其是一些由房管所转制的物业管理企业，虽然名字变了，牌子挂了，但观念上变化不大，机制上转换不到位，仍沿用计划经济体制下行政型管理模式，摆不正自已与产权人、使用人的位置，习惯于以主人自居，对产权人、使用人发号施令，产权人、使用人的应有地位得不到尊重，利益得不到保障，群众对此意见很大。据中国消费者协会1998年投诉情况统计资料表明，该年全国物业管理投诉仍呈上升趋势。投诉的主要内容是物业管理混乱，停电、停水、乱收费、乱摊派现象严重；保安、保洁水准低、电视、电梯、电话使用不理想。另据中国消费者协会1998年底至1999年初，对全国12个大中城市商品房住宅小区物业管理情况调查结果显示；在对现有物业管理服务质量的调查中（可选择多答案），有15%的房产消费者认为“房屋及设备的维修”不到位，有57%的认为“小区绿化”不到位，有06%的认为“安全保卫”不到位，有26。95%的认为“水电气的供应”不到位，有34%的认为“交通管理”不到位，有65%的认为“区内卫生清洁”不到位，还有71%的认为“其他”服务不到位。 4、规模效益差，企业亏损严重，发展后劲不足，目前物业管理企业不仅普遍存在着企业规模小，而且统大多数企业存在着管理规模偏小，规模效益差，亏损严重，发展后劲不足等问题。很多物业管理企业仅管理着一、两个物业项目。由于管理规模小，经济效益差，许多物业管理企业不得不靠主管部门或开发企业的输血来维持生存，这一现象已成为物业管理企业难点问题。 5、物业市场发育缓慢，竞争机制尚未形成，物业管理是市场经济的产物，理应按照市场经济的要求，将物业管理企业推向市场，通过招投标聘物业管理企业，实行优胜劣汰。但是，目前除少数城市外，绝大多数城市的物业管理市场尚未形成，仍由主管部门或开发企业委派或指派物业管理企业，这种封闭的自我保护式的管理方式，不仅有障于物业管理市场的培育和发展，而且被委派或指派的物业管理企业难以产生危机感和紧迫感，产权人、使用人的意识不能得到体现。 6、管委会组建不及时，产权人、使用人参与意识差，作用发挥的不好。眼下，一些城市住宅小区管委会（业主委员会）组建的不及时，有的未按规定程度通过民主选举产生，有的管委会不能代表产权人、使用人的意志，使用发挥的不好。据中国消费者协会1998年底到1999年初，对全国12个大中城市商品房住宅小区物业管理情况调查结果表明：有42%的消费者所居住的住宅小区已经成立了管委会；有42%消费者所居住的住宅小区未成立管委会；有16%的居住者不知道本住宅小区是否成立了管委会。其中，成立管委会经过民主选举产生的占22%；而未经过民主选举产生的占55%；对产生过程“不知道”的为23%。调查结果还显示：有33%的人认为，管委会能在较高程度上维护消费者的合法权益；有67%的人持相反观点。由此可见，在商品房住宅小区管委会的产生及作用发挥的程度如此，而在普通居民住宅小区恐怕还达不到这种程度。 7、物业管理立法滞后，法规体系尚未形成。1994年以来，建设部等国家部委（局）虽然单独或联合颁发了《城市新建住宅小区管理办法》、《城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》、《物业企业财务管理规定》、《住宅共用部位共同设施设备维修基金管理办法》、《关于物业管理企业代收费用有关营业税问题的通知》、《物业管理企业资质试行办法》、《物业管理委托合同示范文本》、《业主公约示范文本》、《前期企业管理协议示范文本》等行政规章或行业规范。但是，从总的来看，目前我国物业管理立法还滞后于物业管理行业的发展，存在着立法层次不高，法律体系框架未形成，缺乏系统性和综合性等问题。 二、物业管理可持续发展的必要性 物业管理作为涉及到千家万户、与人民群众生活息息相关的行业，俗使这一行业得到健康、快速的发展，尽快树立起行业的良好形象，特别是在一些地区人们对物业管理的认识尚不充分的情况下，探索物业管理可持续发展战略，有其特殊的意义和必要性。 1、有利于保护消费者的合法权益。随着社会的进步和人民生活水平的提高，人们对居住质量的要求正在从住房面积的简单追求，转向对居住环境、居住质量、物业管理水平和社区综合服务质量的追求。随着物业市场的逐步形成，消费者将不受任何上级主管部门和主管单位委派或指派物业管理企业的局限，而要通过招投标来选择自已信得过的物业管理企业管理自已的家园。谁的物业管理水平高，服务质量好，企业知名度高，社会信誉好，收费合理就选聘谁。否则，谁物业管理服务不到位，质次价高或多收费少服务，只收费不服务，谁就在竞争中被淘汰。只有这样，消费者的利益才能得到真正的保证。 2、有利于物业管理行业担负起社会责任。物业管理的主要任务是通过对物业管理，对人的服务，为产权人、使用人创造优美整洁、文明安全、舒适方便的生活、生产和工作环境。因此，物业管理搞好了，不仅可以提高城市管理专业化、社会化、现代化的水平，确保物业功能的正常发挥并延长物业的使用年限，使其保值、增值，而且有利于城市管理和经济发展，具有其他行业所不可替代的作用。 3、有利于加快城市化的进程。城市化的目的是通过加强城市基础设施建设，发挥城市多种功能，为人民群众创造快捷、方便、舒适的生产、工作和生活环境，满足人们物质和精神生活的需要，实现城市化不仅涉及城市的规划和基础设施建设，而且包括城市管理。城市房屋是城市的重要标志和组成部分，城市房屋是城市管理的重要内容，城市房屋管理的好差。直接反映城市的整体面貌和管理水平，只有城市房屋及附属设备、设施、环境、场地等管理好了，才能加速城市化的进程。 4、有利于加快城市管理体制的改革。城市管理体制是政府对城市经济活动领导组织和管理方法的总称，包括城市领导管理制度的确立；管理权限和责任的划分；管理方式和方法的选择，以及管理机构的设置等。先进、科学、合理的城市管理体制，是保证城市社会正常运转的基本条件。城市房产管理体制改革是城市管理体制改革的重要内容，物业管理搞好了，不仅可以改善人们的生活、生产和工作环境，而且有利于促进城市管理体制的改革。 三、我国物业管理持续发展的对策 1、提高认识，更新观念，为物业管理持续发展奠定思想基础。物业管理是城市管理体制的重大改革，是房地产业发展到一定程度的必然产物。它涉及到人们观念的更新，政府职能的转变，多方面利益的调整和理顺，以及群众心理上、经济上的承受能力。目前，广大群众已看到了物业管理新体制的优越性，各级政府也认识到了实施物业管理是改变城市管理体制，提高城市整体管理水平的有效途径，特别是党和国家从来没有象今天这样重视改善人民群众的居住条件和居住环境。早在1994年7月，国务院下发了《关于深化城镇住房制度改革的决定》，明确提出“加强售后房屋维修、管理服务，发展社会化的房屋维修市场。职工购买的住房、室内各项维修开支由购房人负担。楼房出售后应建立共用部位、共用设施维修基金。改革现行的城镇住房管理体制，发展多种所有制形式的物业管理和社会化的房屋维修、管理服务。” 1998年7月，国务院又下发了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，进一步明确提出“加快改革现行的住房维修、管理体制，建立业主自治与物业管理企业相结合的社会化、专业化、市场化的物业管理体制。加强住房售后的维修管理，建立住房共用部位设备和小区公共设施专项维修资金，并健全业主对专项维修资金管理和使用的监督制度，向用户提供质价相符的服务，不能只收费不服务或多收费少服务，切实减轻住户负担。物业管理要引入竞争机制，促进管理水平的提高，有关主管部门要加强对物业管理企业的监督。” 2000年10月11日，党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，明确提出实施可持续发展战略，是关系中华民族生存和发展的长远大计。要改善城乡人民生活，增加城乡居民居住面积，提高住房环境和质量，改善居民消费环境，保障人民安居乐业。要进一步发展以经济适用住房为重点的房地产业，推广和规范物业管理。 由此看来，全面推进物业管理的时机已经成熟，各级政府和物业管理行政主管部门，要加速推进物业管理，特别是物业管理发展较慢的地区和城市，要进一步提高认识，更新观念，认真学习广东、上海、深圳等省市推行物业管理的经验和作法，结合本地的实行，加速建立物业管理新体制，加大物业管理的覆盖面，尽快缩小南北方物业管理的差距。同时，要不断拓展物业管理的领域，不仅住宅小区、大厦、工业区要实行物业管理，而且酒店、宾馆、学校、医院、商场、体育场（馆）、旅游区、车站、码头、机场后机楼等也要实行物业管理。有条件的城市，要进行区域化物业管理的试点，使城市的各个部位都能实行物业管理。
浅析电子商务下的物流配送 [摘要] 文章简要阐述了电子商务物流配送的含义，接着揭示了物流配送在电子商务中的重要作用，最后对电子商务下物流配送所存在的问题进行分析，并提出相应的解决措施。 [关键词] 电子商务 物流 配送 一、电子商务物流配送的含义 电子商务下的物流配送，是信息化、现代化、社会化的物流和配送，是指物流配送企业采用网络化的计算机技术和现代化的硬件技术、软件系统及先进的管理手段，针对社会需求，严格地、守信用地按用户要求，按时按量的送交没有范围限制的各类用户以满足其对商品的需求。电子商务环境下的物流配送主要具有以下的特点:改善物流的运行效率，简化物流环节，降低物流成本，满足个性化需求，推动物流配送走向信息化、自动化、智能化。 二、物流配送在电子商务发展中的重要作用 由数据表明，我国产品从生产到销往用户手中，95%的时间消耗到储存、装卸和运输等方面，物流的费用平均高达总成本的50%，而2006年我国的物流费用约占GDP6%，一系列的数据表明我国在物流方面是落后的，落后的物流遇到电子商务，不可避免的将会成为电子商务的“瓶颈”问题。 电子商务=网上信息传递+网上交易+网上结算+物流配送，这个公式体现了完善的商务活动由信息流、商流、资金流和物流四个流动过程构成，通过互联网可以轻松的实现信息流、商流和资金流，完成信息传送或者商品所有权的转移，但是电子商务的最重要一环是实现实物的转移，这还必须依赖于物流。物流与其它商务活动的脱节，将会制约电子商务的有效运作，阻碍企业向客户提供最满意的服务，使顾客丧失对企业的信任，最终选择较为传统与保守的商务模式。因此，物流配送的成功与否，直接关系到电子商务的成败，是电子商务的一个重要衡量指标。 三、当今电子商务物流配送中存在的问题 政府和企业对电子商务物流认识不足、重视程度不够 我国的电子商务还处在初级发展阶段，其功能主要局限于信息的交流，电子商务与物流之间相互依赖、相互促进的关系还没有在社会上得到普遍的认识。特别是部分政府部门和企业认为物流就是运输，对物流的认识仍停留在传统的货运、存储等层面上。因此，人们在对电子商务重视的同时，却对电子商务下的物流配送系统的重视程度不高，限制电子商务快速、高效、便捷的发挥。 适用于电子商务的物流配送基础设施不配套、管理手段落后、物流技术不完善 经过多年的发展，我国在交通运输、仓储设施、信息通讯和货物包装等物流基础设施方面有了一定的发展，但总体上来说，物流基础设施还比较落后，各种物流基础设施的规划和建设缺乏必要的协调性，因而物流基础设施的配套性和兼容性差，缺乏系统功能。配送中心的管理、物流管理模式和经营方式的优化等等问题也都亟需解决，加之服务网络和信息系统也不健全，严重影响物流配送服务的准确性与时效性，从而阻碍了电子商务的发展。 物流和配送方面的人才严重缺乏 物流从业人员是否具有一定的物流知识水平和实践经验，会直接影响到企业的生存与发展。由于我国的在物流方面的起步较晚，所以在物流和配送方面的教育还相当落后，高校中开设物流课程和专业的仅有十几所，与物流相关的职业教育也十分匮乏，尚未建立完善的物流教育体系和人才培训体系，物流人才缺乏已经成为阻碍物流业发展的一项重要因素。 与物流配送相关的制度、政策法规及物流管理体制尚未完善 任何经济活动的发展必须依靠相应的法律制度和管理体制来制约和引导，在我国，电子商务物流配送方面的法律制度方面还几乎空白，在这种法律制度和政策法规缺少统一的发展规划之下，不仅造成巨大的资源浪费，也形成物流设施不合理的布局状态，同时降低了物流系统运作的效率。 四、解决电子商务下物流配送问题的对策 发挥政府对物流发展的促进作用 政府应该在政策和资金上对电子商务物流配送体系的建设进行支持和帮助，针对当前我国物流产业管理分散的现状，从政府的角度来说，首先从管理部门入手，建立统一管理全国物流的机构或权威性的组织协调机构，由其承担组织协调职能，组织各部门为统一归口管理物流业创造条件。其次政府要确立物流业发展的总目标，以政府为主导并引导企业共同加大对物流业的投资力度，统一进行物流发展规划，借鉴国际物流发展经验、结合我国实际经济水平，建立科学分布的物流基础设施，改变当前物流业不合理的布局状态，并以此为基础，建立起我国物流实体网络，为物流产业整体发展水平的提高奠定基础。最后要为电子商务的发展创造良好的社会环境，政府要加强在运输方式和信息网络方面的投资建设，从而保障交通流和信息流的顺畅，形成全社会的电子化物流配送系统。
