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4 结束语 由于水资源是与人类生存和国民经济发展密切相关的自然资源，特别是近年来由于水资源短缺引发的各种问题，长期以来对有关专家学者对水资源管理极为关注，积累了大量的文献资料，水资源管理学产生与发展具有深厚的基础。水资源管理学是水资源管理的知识体系，是建立在众多学科之上的交叉性综合性学科。积极推进和发展水资源管理学，对于水资源可持续利用与管理具有深远的历史和现实意义。参考文献 姜文来，唐曲，雷波，水资源管理学导论，北京：化学工业出版社，2004 姜文来，初论水资源管理学，中国水利，2004（3）； 赵宝璋，水资源管理，北京：水利电力出版社，1994； 吴季松， 现代水资源管理概论， 北京：中国水利水电出版社，2002； 林洪孝，水资源管理理论与实践，北京：中国水利水电出版社，2003； 左其亭 陈曦，面向可持续发展的水资源规划与管理，北京：中国水利水电出版社，2003； 冯尚友，水资源可持续利用与管理导论，北京：科学出版社，2000； 
本书从我国的基本国情和水库运行管理的现状出发，在工程措施和非工程措施两方面对水库安全管理作了较为全面、系统的阐述。主要内容有水库安全管理基础知识和法规与制度、水库大坝安全监测、水库养护维修与除险加固，水库防汛与抢险、水库防洪安全控制、水库现代化管理技术及发展趋势等。本书既可作为广大水利工作者和水库运行管理人员的工作用书，也可作为有关水库，运行管理培训班学员及水利类专业院校学生的参考用书。
第一条 为加强水库大坝安全管理，保障人民生命、财产的安全，促进经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《水库大坝安全管理条例》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本省行政区域内坝高在15米以上或者库容在10万立方米以上的水库大坝。 水库大坝包括永久性挡水建筑物以及与其配套使用的泄洪、输水建筑物及监测、管理设施等。第三条 各级人民政府及其水库大坝主管部门，对其所管辖的水库大坝的安全实行行政领导负责制。 县级以上人民政府水利、能源、住房和城乡建设、交通运输、农业农村等有关部门，应当对其所管理的水库大坝安全运行负责。第四条 省人民政府水行政主管部门会同有关主管部门负责对全省的水库大坝安全管理实施监督。 市（州）、县级人民政府水行政主管部门会同有关主管部门对本行政区域内的水库大坝安全管理实施监督。 县级以上人民政府能源、住房和城乡建设、交通运输、农业农村等有关部门，是其所管辖的水库大坝的主管部门，应当按照各自的职责，对所管辖的水库大坝安全管理实施监督。第五条 水库大坝安全监督实行分级负责制： （一）大型及跨市、州行政区域的中型水库大坝由省人民政府水行政主管部门负责； （二）其他中型及跨县级行政区域的小（1）型水库大坝，由市、州人民政府水行政主管部门负责； （三）其他小（1）型及跨乡镇行政区域的小（2）型水库大坝，由所在地县级人民政府水行政主管部门负责； （四）第一项、第二项、第三项规定以外的水库大坝，由所在地乡镇人民政府、街道办事处负责。 位于城镇上游位置的重要水库，可以提高一级管理。上级人民政府水行政主管部门管理的水库，可以根据实际需要指定下一级人民政府水行政主管部门管理。 法律、法规对水库大坝监督管理另有规定的，从其规定。第六条 兴建水库大坝的，在工程可行性研究报告批准前，应当将以下材料报有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门： （一）区域水文计算分析报告； （二）水量供、需评价分析结论； （三）水环境及生态环境评价； （四）依法应当提交的其他材料。 有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门，应当自收到申请材料之日起15日内，对水库大坝建设是否符合水资源流域规划、区域规划进行审查，对符合条件的，作出准予的书面决定；对不符合条件的，作出不予行政许可的书面决定并说明理由。第七条 大型以上水电站和水库大坝建设申报程序及安全管理，按照国家有关规定执行。第八条 水库大坝工程设计包括主体工程设计和渗透压力、渗流量、变形、沉陷、位移、降雨、水位、出库流量以及通信、动力、照明、交通、消防、管理房等观测和管理设施的设计。 前款设施不完善的已建水库大坝，应当在扩建、改建或者除险加固的设计中补充完善。第九条 水库大坝工程的勘测、设计、施工、监理，应当通过招标确定具有相应资质的单位承担，并接受建设工程质量监督机构的监督和检查；对质量不符合设计及有关技术规范规定的，必须返工或者采取补救措施。第十条 兴建水库大坝，项目法人应当报请县级以上人民政府划定水库大坝管理范围、保护范围，依法完成确权颁证、树立界桩等项工作，并参与水库大坝施工的监督管理和组织各阶段的验收工作。第十一条 县级以上人民政府对水库大坝管理范围按照以下标准划定： （一）库容在1000万立方米或者坝高在50米以上的水库大坝两端各按30米至50米划定，坝址下游按照100米至200米划定； （二）库容在100万立方米至1000万立方米或者坝高在30米至50米的水库大坝两端各按10米至30米划定，坝址下游按照50米至100米划定； （三）库容10万立方米至100万立方米或者坝高在15米至30米的水库大坝两端各按5米至15米划定，坝址下游按照10米至50米划定； （四）库区（含水域）按照水库坝顶高程线或者退赔线以下划定； （五）生产生活用地按照原有使用范围划定。 县级以上人民政府对水库大坝保护范围按照以下标准划定： （一）按照坝顶高程线或者退赔线以上1000米划定； （二）不足1000米的按照分水岭划定。 根据不同地质、地形、坝型实际，在确保水库大坝安全的前提下，县级以上人民政府可以对个别水库大坝的管理范围和保护范围作适当调整。
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