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严格来说,申论不是议论文,事业单位给定材料的小话题作文也不是议论文。因为议论文的本质在于议论,通过严密的逻辑最后得出一个结论。而申论本质是针对问题而给出对策,对策是申论的灵魂!事业单位给定的小话题作文的本质也不是让你议论得出结论,而是很隐蔽地在考察你的分析问题、解决问题的能力。 
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这要看你学什么文章了。人民日报的文章都是评论和时事政治类的。如果你想学习这方面的写作就没问题。如果要散文、杂文什么的,那就还是算了。还是多看看大师级别的著作,多观察生活,最重要的是平时自己多写文章,不要怕写的不好。写多了,感觉就来了。