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1月21日，全国民航空防安全工作会议在京召开。民航总局党委书记、代局长李家祥、副局长王昌顺，空管委办公室副主任马健参加会议并作重要指示，总局空管局苏兰根局长作民航空管系统工作报告，总局空管行业办公室张立志主任做空管行业管理办公室工作报告，周毅洲书记主持会议，民航总局机关、总局空管局，地区管理局、监管办，地区空管局、空管分局（站），航空公司、机场集团公司相关代表出席了会议。 苏兰根局长在工作报告中总结了2007年的民航空管工作，明确了2008年至2010年民航空管发展的奋斗目标和工作思路，提出了2008年民航空管工作的总体要求和工作任务，特别强调了建立完善空管系统“三横三纵”的运行保障体系是当前民航空管最核心、最关键、最紧迫工作任务。 2007年是民航空管发展保持了安全形势平稳、改革逐步深化、运行保障良好、空域环境优化、基础建设推进的良好态势。空管原因造成的事故征候万架次率小于01，较好地实现了总局确定的空管安全目标，圆满完成国际民航组织对中国民航空管的安全审计。在总局党委领导下，顺利完成空管体制改革，形成了总局空管局－地区空管局－空管分局（站）三级管理体制，实现了空管系统的一体化管理和运行。全年空管共保障各类起降约443万架次，比上年增长5%；航班正常率达到12 %，比上年提高65%。出色完成了党的十七大、“两会”等专机及重要飞行保障任务，全年共保障专机1092架次。缩小垂直间隔按期顺利实施，空域环境进一步优化，民航使用WGS－84坐标的工作取得重大突破。 同时也存在着一些问题：一是安全基础不牢，设备运行风险较大。安全管理的系统性不强，安全规章制度的执行力度不足；部分单位管制人员紧缺，管制员长期超负荷工作，管制运行中的“错、忘、漏”问题还没有得到很好解决。设备故障率偏高，运行风险加大，设备运行监控和维修维护亟待加强，空管基础设施建设滞后。二是空管系统一体化管理需要加强。三是领导干部的作风建设和反腐倡廉工作有待改进。 2008年－2010年是民航空管系统发展建设的关键时期，空管系统正处于成长的战略机遇期、快速发展期和管理转型期，民航空管面临的形势总体上依然看好，但同时也要迎接巨大的挑战。 根据民航总局对空管工作的总体要求和指导原则，结合民航空管实际，对2008年-2010年，空管系统的总体发展思路是：以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以全面提高空管系统“安全、容量、效率、服务”为目标，坚持机制创新、管理创新、技术创新，加快构建民航空管系统运行保障服务体系，全面完成空管系统“十一五”规划建设，大力提升空管系统综合保障能力，推动民航空管系统全面发展与进步。 围绕以上总体思路，未来3年民航空管系统的主要发展任务和建设目标是： 坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，提高空管系统安全管理水平。注重从系统完善上强化安全管理，健全安全管理规章制度，建立并完善空管安全管理体系与质量监督机制。落实安全责任，建立安全问责制和安全奖惩制。空管原因导致的飞行事故征候万架次率低于总局规定的指标，杜绝空管原因造成的飞行事故，安全水平初步达到航空发达国家的水平。 坚持以提高运行保障服务能力为主线，建立与一体化运行相适应的空管系统“三横三纵”运行保障体系。以总局空管局运行管理中心、技术保障中心、气象服务中心为龙头，构建贯穿总局空管局、地区空管局、空管分局（站）的管制运行、设备保障和气象服务“三横三纵”的运行体系。优化空域环境，推进雷达管制，东部地区全面实现航路10公里、进近6公里的雷达管制间隔。进一步扩大民航运行协调决策机制范围，大力减少航班延误，维护安全顺畅的空中交通秩序。 坚持管理创新，健全集中统一管理与分级负责的空管系统行政管理体系。在总局空管局对空管系统实行集中统一领导管理体制下，建立职责明确、分级负责、机构统一、精简高效的空管系统行政管理体系，理顺空管系统内部人事、财务、投资、建设和党纪工团等各种管理关系，健全内部管理的各项规章制度，简化办事程序，提高工作效率，为一体化运行提供强大组织保障和支持。 坚持统筹规划，加快基础设施建设，提高设备保障能力与可靠性。组织并完成总局空管局运行管理中心、气象中心和通信保障基地工程建设，组织并基本完成成都、西安、沈阳、乌鲁木齐区域管制中心和上海、广州终端管制中心建设。继续完善干线航路通信导航雷达布局和设施建设，满足缩小雷达管制间隔和提高安全性的要求。加强空管系统建设的组织领导，进一步发挥地区空管局的作用，基本完成民航空管系统“十一五”发展规划提出的各项建设内容。 坚持科技兴业、人才强业战略，以人才和技术推动空管系统的可持续发展。坚持以人为本的理念，建立一套完善的空管系统人才选拔、培养、考核和使用机制，推进领导干部能上能下、轮岗换位；收入分配向一线倾斜，重视发挥一线领导和技术骨干的作用，充分调动全体人员的工作积极性、主动性和创造性；组织完成三级领导班子管理培训、一线带班主任和一线领导培训、各类专业技术人员再培训，着力提高全员业务素质。积极跟踪国际空管最新技术发展前沿，注重引进、消化、吸收、创新，大力推进雷达、自动化等关键设备的国产化建设；积极推进新一代空中交通管理系统的研发，完成WGS-84坐标转换与资料制作和公布，加快自动相关监视、区域导航、卫星导航等成熟技术在我国民航的应用，以技术创新提高空管系统安全水平和保障能力。 坚持以党的十七大精神为指导，确保空管系统政治坚定和队伍稳定。认真学习和贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，加强各级领导班子建设，健全党建工作机制，建设具有空管特点的文化体系，密切干群关系，关心群众生产生活。大力加强空管系统廉政建设，建立反腐倡廉的长效机制和责任制，加强对人财物的管控，坚决杜绝重大违规违纪问题的发生，为空管系统的发展提供可靠的政治保证和组织保证。 实现以上任务和目标，最核心、最关键、最紧迫的是加快建立并不断完善空管系统“三横三纵”的运行保障体系，全面增强空管系统安全水平和保障能力，提高空管系统的运行质量和效率。这是深化民航空管体制改革的重要目标，也是空管一体化运行的核心内容，更是空管系统的工作使命。 2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的一年，是全力保障奥运会成功举办的一年，也是空管系统全面实施一体化管理的第一年。为全面落实全国民航工作会议和安全会议的各项要求，扎实做好2008年空管系统各项工作，努力开创空管系统工作新局面，空管系统今年的重点工作是：强化安全管理，确保飞行安全；积极准备，全力做好奥运空管保障工作；加强系统管理，提高管理能力；优化空域结构，增强管制手段；加快设备与新技术建设，提高设备保障能力；加大培训力度，提高队伍素质；加强党建和思想政治工作，保持空管队伍稳定；坚持标本兼治，着力抓好党风廉政建设。 在会议期间，各地区空管局领导还与总局空管局签定了安全责任书。
民航服务礼仪中国民航管理干部学院教学培训处刘永俊 陈淑君前言 民航高等职业教育是我国高等教育的重要组成部分。大力发展民航高等职业技术教育，培养相当数量的拥护党的基本路线，适应民航发展需要，懂民航业务知识、安全、服务的德、智、体、美全面发展的高等技术应用型专门人才，是实现我国从民航大国向民航强国转变的必然选择。 本书主要包括礼仪、民航服务、民航服务意识、民航服务礼仪有关的概念和知识，民航服务人员的仪容、仪态、服饰及用语几个方面，最常见的服务岗位上对服务人员的具体要求，全书坚持“先进、精简、适用”的原则，注重实践与理论的结合，突出可操作性、深入浅出，实用性强。 本书既可作为高职高专院校、成人高等院校、二级学院民航客舱服务专业、民航运输、民航安检等专业的学生用书，还可以作为各类民航企业有关人员的培训、自学用书，也可以作为有关研究人士的参考读物。《民航服务礼仪》从基本的礼仪切入，系统的介绍服务礼仪的相关内容，并针对民航服务工作中容易出现的问题，有的放矢地给出解决方案。 根据民航服务的特点，本书重点放在了民航员工与旅客直接接触而涉及最多的礼仪方面，而将一些不具民航服务普遍性的餐饮礼仪、宗教礼仪、民俗礼仪等做了删除，个别有这方面需求的学生和员工，可以有针对性的选择相关书籍阅读。 未来企业拼什么？拼服务！只有拥有最完美服务的企业，才是客人永远用行动和货币去支持的企业。只有实现了客人满意，才能实现企业做大做强的愿望！面对世界逐步开放的天空，面对航空运输业的激烈竞争，象征服务人员和服务企业良好形象的服务礼仪就显得至关重要。本书具体而详尽地介绍了民航服务活动中所必须遵循的各种礼仪，对规范服务人员的行为举止具有重要的指导作用。第一章 礼仪基本知识 第一节礼仪的起源、演变及发展 一、礼仪的起源：礼仪产生于远古 二、我国礼仪的发展与演变 第二节礼仪的概念、作用及特性 一、礼仪的概念 二、礼仪的作用 三、礼仪的特性 第三节礼仪的内容、分类及原则 一、礼仪的内容 二、礼仪的基本原则 本章复习思考题 第二章 民航服务 第一节服务 一、服务的概念及释义 二、服务的特性 第二节民航服务 一、民航服务 二、客舱服务 三、地面服务 第三节服务意识与服务礼仪 一、服务意识 二、民航服务礼仪 第四节民航服务中的心理效应 一、民航服务首因效应 二、民航服务近因效应 三、“自己人”效应 四、晕轮效应 本章复习思考题 第三章 民航员工服饰礼仪 第一节服装的起源及作用 一、服装的起源 二、服装的作用 第二节着装的基本原则及礼仪 一、着装的原则：TPO原则 二、着装的礼仪 三、着装色彩搭配技巧 第三节佩饰的技巧及礼仪 一、配饰的概念与作用 二、配饰的基本类型及礼仪 第四节民航员工职业着装 一、职业装的作用 二、职业装的基本要求 三、民航员工职业着装规范 本章复习思考题 第四章 民航服务仪容仪态礼仪 第一节民航服务仪表要求 一、女士仪容的要求 二、男士仪容的要求 第二节民航服务仪态礼仪 一、站姿 二、走姿 三、坐姿 四、蹲姿 五、服务手势 本章复习思考题 第五章 民航服务语言礼仪 第一节民航服务语言 一、言谈礼仪 二、民航服务基本用语 三、提倡的民航服务用语 四、民航服务常用语 五、民航服务用语禁忌 第二节服务沟通艺术 一、服务沟通的目的 二、服务沟通的过程 三、服务沟通中的不良心态 四、提倡的服务沟通心态 五、避免服务沟通障碍 六、有效的服务沟通技巧 第三节民航服务情态语言 一、情态语言 二．服务人员的表情规范 本章复习思考题 第六章 民航其他礼仪 第一节民航外事礼仪 一、民航外事礼仪原则 二、各国礼仪风俗 第二节民航公务礼仪 一、女士的公务礼仪修养 二、男士的公务礼仪修养 三、公务介绍 四、公务行礼 五、公务接待 六、公务拜访 七、公务电话 八、办公室基本礼仪 本章复习思考题 附录：民航服务礼仪自学考试大纲
