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和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序，人身自然和谐相处的社会。检察机关担负着依法治国的重要职责，在构建和谐社会中使命光荣，责任重大，责无旁贷，义不容辞，必须做出积极的努力。在构建和谐社会的伟大工程中，检察机关大有可为，也应当大有作为，具体应当立足于检察职能，结合地方实际，积极主动地为构建和谐社会开展工作。 一、靠发检察建议促进和谐 实践证明，检察建议在预防犯罪，实行社会治安综合治理中起到了积极作用。开展检察建议，首先要注重合理性，要讲事实，摆道理，这样才易于被相关单位所接受；其次，要有针对性，要针对犯罪发生的具体成因，管理上存在的具体问题，开展检察建议，要有的放矢，不能空穴来风；第三要有可采性，建议的对策要便于操作，便于实行，只有这样才能达到实际效果。 二、靠落实社会治安综合治理措施维护和谐 构建和谐社会，没有良好的社会治安作依托，几乎是不可想像的。提高公民的安全感，当前情况，就是要加强社会治安的综合治理，检察机关作为社会治安综合治理的成员单位，且负有法律的职能，所以更应承担更多的职责，更好地落实各项社会治安综合治理措施，要抓住“标本兼治，综合治理”的措施不动摇，不但要强化“严打”力度，更要加强防范力度，配合相关部门严格落实各项防范措施，充分发挥督导、检查、协调的职责，把各项社会治安综合治理措施落实好，提高公民的安感度。 三、靠打击刑事犯罪维护社会秩序保障和谐 稳定的社会治安环境是推进改革加快发展的前提，是构建和谐社会的基础。检察机关应当有效发挥惩治犯罪、维护稳定的职能作用，坚持严打方针不动摇，依法严厉打击各种刑事犯罪，特别是危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪、黑恶性质犯罪，以突出的打击成效，彻底遏制严重刑事犯罪势头，从而增强人民群众的安全感，维护稳定的社会秩序，保障和谐的社会局面，促进经济快速增长。 四、靠预防职务犯罪惩治腐败现象发展和谐 官吏腐败历来是困扰社会的一大问题，也是影响和谐稳定的重大问题。检察机关应当进一步加大查办职务犯罪力度，促进反腐败斗争的深入开展，通过查办有影响、有震动的大案要案，取信于民。同时要最大限度地预防和减少职务犯罪的发生，认真处理群众反映强烈的突出问题，清除腐败发生的根源，减少腐败发生的机会，从而创造廉洁的政务环境，增强党和人民的血肉联系，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，进而发展构建和谐社会。 五、靠强化法律监督实现公平正义创造和谐 公正是和谐社会的标尺。检察机关肩负着法律监督的神圣使命，维护法律公正实施是检察机关义不容辞的责任。要围绕群众反映强烈的、执法不严、司法不公的突出问题，深入开展法律监督；充分行使立案监督、侦查监督、审判监督、刑罚执行监督四项刑事诉讼监督职能，坚决纠正有案不立，有罪不究，以罚代刑，裁判不公等突出问题；切实运用好民行监督职能，切实维护当事人的合法权益。 ● 易宪容 “构建和谐社会”是中国今年“两会”的主题，也是“两会”代表的共识及政府工作报告中的三大任务之一。可以说，政府工作报告基本上是围绕着如何构建和谐社会在各个具体事项上展开。 现在要问的是，什么是社会主义的和谐社会？构建社会主义和谐社会如何可能？有人认为社会主义和谐社会是惠及十几亿人口的小康社会；有人认为和谐社会是一种理想、一种社会的终极目标；也有人认为和谐社会是人气比较顺，心态平和，彼此交往谦让有礼、互敬互助。 对于前两种解释来说，比较大而化之，如果以此涵义，可能会让民众觉得到与现实相去太远，可望不可求，因此这样的理解是不符合中国和谐社会之本义的。对于后者，则比较具体实在，但没有办法用制度与规则来界定。 社会掠夺泛滥破坏和谐 在本文来看，和谐社会尽管有它的社会基础、政治基础、思想基础及经济基础，但这些基础归结到一点就是社会中的每一个人能否根据个人的约束条件，来尽个人的社会责任及分享个人应有的权利，同时，个人的努力能够通过社会公平公正的评价体系得到认可，不会受剥削与掠夺。 以个人应有的权利扩张为基础，以此就能够扩展到家庭和谐、组织和谐、社会和谐、国家和谐、人与自然的和谐。而这种多层次和谐不仅是有机的、动态的，而且是具体的、实在的，应该体现在每一个人现实的生活中，体现在每一个人衣住行的点点滴滴上。而只有每一个人的应有权利得到尊重与保护，才是中国构建和谐社会的基础，也是和谐社会之动力与源泉。 在现实生活中，为什么会有不和谐的现象存在？如在中国，为什么社会财富分配的两极分化会越来越严重，农村与城市的二元结构越来越扭曲，贫者居无片瓦富者豪宅遍布会越来越明显？为什么民众对房价的疯涨反应会如此之强烈？股市投资者会对股市的低迷大声呐喊？就在于中国现有的制度安排及法律规则出现某种程度的不公平。 正是由于制度规则的不公平，一方面不少民众应有的权利或是不能够真正分享，或是容易受到侵害与剥夺，另一方面又有人利用这种不公平大获其利，从而一部分人掠夺另一部分人，社会掠夺泛滥，和谐社会如何可能。 比如，中国的银行体系就是通过制度规则让整个社会大部分金融资源集中少数银行手中，然后行政机构又通过利率管制的方式来独享这些资源。在这里，通过利率管制，一方面国内银行以十分低的利率迫使全国民众的储蓄进入垄断性银行，另一方面银行又能够轻而易举地以高利差向企业与个人信贷。这种不合理的制度规则使广大民众的财富流向国内银行体系及少数企业与有权的个人，同时国内银行与获得银行贷款的人也轻易地获得高利润。 国内银行是这样，国内股市、房地产等市场都是如此。可以说，如果这样一些制度规则不能够改变，和谐社会是无法建立的。 还有，中国房地产业为什么在短短的时间内涌现许多富翁？为什么中国的富翁一半以上会是房地产商？为什么中国的房价会在短期内节节疯涨？这既有在征地中对农民与城市居民的利益掠夺，也有对消费者的掠夺，对全国储蓄民众的掠夺。因为，中国房地产业以非市场化的方式，把房地产市场所需要的要素（土地、资金、劳动力等）成本让全国民众来承担，而让房地产的收益归少数人所有。这种对民众利益的侵害，可能是目前中国社会不和谐的最大的根源。 个人利益必须受到保护 那么，在目前的情况下，构建和谐社会如何可能？最关键的方面就是通过法律制度来确立民众的基本权利，通过法律制度规则来保证民众的基本权利不受掠夺。只有这样，民众才能够在现有的市场条件下力得其所，社会和谐就得以形成。 当然，个人基本权利得以确立与保护就得有一套利益冲突的协调机制。因为，在市场中，个人之间、个人与组织之间、组织与组织之间、组织与政府之间、中央政府与地方政府之间及国家之间，各种利益矛盾与冲突不可避免。当这些利益发生冲突时，不仅需要个人有正当表达利益诉求的渠道，也有接受这些诉求并在决策过程中表达的渠道。 在中国的社会中，为什么恶性事情经常发生？为什么民众不能够通过正式的渠道来争取个人利益？原因在于这种机制没有建立，或是机制不畅通。 总之，和谐社会的核心不是理想，而是民众基本权利的享有与保护，而这种享有与保护得由政府来提供相应的法律制度，有一套有效的利益协调机制。这些都是中国经济得以持续发展的核心。没有市场经济，中国经济不能繁荣，没有和谐社会就不能长治久安。中国能否走向和谐社会，需要一点一点地来做。 （注意：此文是从经济法律方面展开论述的，作者是中国社科院金融所金融发展室主任，比较权威，希望这个论文对你有所帮助 ） 
公众安全感，就是社会大众基于特定时期的社会治安状况的主观感受和评价，是公众在一定时期内的社会生活中对人身、财产等合法权益受到或可能受到侵害及保护程度的综合意识反应，也就是社会治安的满意率，反映了人们对社会治安的肯定程度及相应的生活态度。发展是第一要务，稳定是第一责任，没有稳定的社会环境，就没有群众的安居乐业。因此，各级干部应高度重视人民群众对提升公众安全感的要求，以更高昂饱满的激情、更加有为的状态、更加有力的举措，全力做好维护稳定和社会治安综合治理工作，全面提升人民群众的安全感。安全感属于人的意识范畴，它的形成过程有多个渠道。一是直接遭受刑事犯罪侵害或亲眼目睹刑事犯罪发生，群众感受最深，反应也最强烈。二是亲属、邻里、同事、朋友等亲近人员遭受不法侵害。三是道听途说发生的刑事案件或者媒介的误导。社会宣传工具出于吸引观众和增加发行量等考虑，加大对犯罪及打击犯罪细节的宣传，往往起到负面的影响。四是整体破案率不高。案件发了破得了，公众安全感就能得到维护，案件发了又破不了，随着数量的增多，公众就会失去安全感。五是外来流动人口密集。据跟踪研究表明，流动人口过多一直是居民感觉不安全的主要因素。六是执法、服务质量还有差距。执法不公、执法不文明现象仍然存在；服务群众的水平有待进一步提高。六是基层警力相对不足，群众见警率不高，使群众在一定程度上会产生安全缺乏保障的感觉。 至于如何提升公众安全感，结合公安部对公众安全感调查成果及实际，我觉得应该从以下几个方面提升公众的安全感。（一）要强化责任，要强化治安巡防，加强街头巡逻警力，健全机制，加大矛盾纠纷排查调处力度三、抓住重点，严厉打击，夯实基础，着力整治社会治安突出问题，全力构建治安防控体系，以震慑违法犯罪分子，让群众实实在在地体会到平安就在身边。要把杀人、绑架、强奸等严重刑事犯罪作为打击的重中之重，努力提高破案率，把犯罪造成的恶劣影响降到最低。（二）司法机关和公安人员的形象和地位是影响公众安全感水平的重要因素。为此要积极推进司法体制改革，规范司法行为，扩大司法公开，进一步加强政法队伍建设。不断充实警力、提高素质、规范执法、改进作风，树立政法部门的良好形象。提高司法机关和公安人员的执法、服务质量。积极推进宪法和法律实施，保障公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严和权威；不断提高人民群众对司法活动的满意率。（三）要切实保障外来人员的合法权益，和加强流动人口服务和管理。城市中的外来人口之所以倾向于组成基于地缘与业缘的团伙，一个重要的原因就是其利益得不到有效保护。因此，要依法保障我市外来人员的合法权益，从制度及心理层面消除对外来人员的歧视，并切实解决其实际困难，是实现治安好转、公众安全感提升的重要途径。（四）树立正确的舆论导向。从公众安全感的形成渠道以及影响公众安全感的因素分析中，我们已经知道媒介对于公众安全感的特殊作用。因此，在日常的宣传报道，特别是对社会治安、刑事案件的报道中，必须把握正确的舆论导向，充分发挥宣传媒介的正面作用，注意防止进行个案炒作，消除负面影响。（五）建立犯罪被害补偿制度。长期以来，刑事司法由于自身特点所限，注重打击犯罪、维护社会秩序等国家利益，而忽视被害人权利保障，这些往往使被害人在受害后处于无助状态，导致其安全感急剧下降。因此，从提高公众安全感的角度出发，有必要建立犯罪被害补偿制度。（六）增强公众的防范意识。犯罪互动规律表明，犯罪往往是犯罪人与被害人之间相互作用的结果。因此，应通过宣传、教育、警示等各种有效方式而使公众明白预防犯罪的有效途径，并在生活中有意的调整自己的言行举止以防被害。要切实按照党的十七大的部署，深入开展法制宣传教育，不断增强全社会的法治意识；（七）开展社会主义法治理念教育活动。举办了形式多样的法治理念教育学习培训班，引导广大政法干警牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。宣传造势，营造氛围，提高群众对平安浮梁建设的知晓率、参与率、满意率 。要紧紧依靠群众，充分调动一切积极因素，努力形成平安建设人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。总之，我们一定要按照构建和谐社会的要求，大力发展经济，着力改善民生，切实转变干部作风，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提升公众的安全感、群众的满意度和人民的幸福感。
