lxf0555
论高等学校办学类型及其分类 2009-02-06 摘要：实行分类办学，促进高校多样化发展，不仅是高校自身发展的需要，更是社会进步的内在要求。当前，随着我国高等教育改革的不断深入，高等教育事业的不断向前发展，我国高等教育大众化进程进一步加快，高等教育呈现出多样化、层次化、个性化发展趋势，面对新的发展趋势，如何科学合理地对高校进行分类，从而既有利于构建中国高等教育的合理的体系结构，又有利于发挥高等学校的办学积极性，直接关系到大学的科学定位和发展方向，关系到政府管理政策和大学评价标准的制定，关系到国家对教育资源公平合理的分配，关系到中国多层次、多类型、多样化高等教育的全面、协调、可持续发展。因此，对我国各级各类高校进行科学合理的分类，这是目前我国高等教育改革和发展所面临的重要课题。 关键词：高等学校；办学；分类；发展 一、高等学校分类办学的意义 长期以来，在高等教育结构与体系研究中，高校分类办学既是一个世界性的难题，又是关系到中国高等教育能否持续发展的关键。由于分类标准不同，对高校划分的结果也就完全不一样。根据专业的总体性质与结构，高校一般可分为综合类院校、理工类院校、师范类院校、单科类(农、医、林、水)院校；根据组织的基本职能与特征，高校一般可分为研究型院校、教学研究型院校、教学型院校和高职高专学校；根据办学质量与社会声誉，高校一般可分为国际一流、国内一流、省内一流、同类一流等院校。高校办学如何能找准自己的位置，科学分类是关键。 自1999年我国高校连续扩招以来，在校学生人数激增，新升格的高校越来越多，盲目追求高层次、追求“综合化”以及新一轮的办学“大而全”的浪潮正成为我国高等教育事业发展的新热点。因此，如何尽快建立起中国高等学校的类型和层次划分标准，引导我国不同类型和层次的高等学校准确和合理定位，切实做到各安其位，各得其所，并在自己的类型和层次上办出特色、争创一流；如何通过政策架构和制度设计，构建起结构优化、层次清晰、分工明确、相互衔接的高等教育系统，形成精英型大学和大众型高校合理分工、共同发展的格局，有效扭转目前我国高校中普遍存在的分类不清、定位不明、特色不显、目标趋同、盲目升格、模式单一的不良局面；如何实现中国高等教育结构整体上的优化，最大限度地提高高等教育资源的利用率，发挥高等教育系统的整体功能，从而既有利于满足广大人民群众接受高等教育的愿望，又有利于创建一批世界一流大学和高水平研究型大学，使我国高等教育能为全面建设社会主义和谐社会和推进社会主义现代化建设提供源源不断、丰富多样的人才资源，等等，所有这些问题，都是新世纪我国高等教育进一步深化改革中迫切需要解决的重大课题，这也是近年来我国高校分类和定位问题越来越受到高等教育理论界与实际工作者密切关注的原因所在。 进入21世纪，随着我国高等教育大众化进程的不断加快，以及高等教育改革的进一步深化，“创建一流大学”、“大学教育国际化”等口号提得越来越响，可谓是耳熟能详，然而何谓一流的大学？在强调大学国际化的同时，如何看待大学的民族化与地方化？我国的大学改革能否照搬欧美国家的大学发展模式？如何正确处理大学与政府、市场三者之间的关系，确立大学科学的治理结构，推动大学制度创新？上述这些问题，分明地凸显出来，成为高教界甚至整个社会普遍关注的重要议题。因此，对高校进行科学分类，确立高校在整个社会系统和高等教育系统中的准确位置，对于推动我国高等教育大众化进程，深化高等教育的改革和发展，具有及其重要的意义。 二、高等学校分类办学的原则 20世纪中期以来，随着世界经济一体化、文化发展多元化、信息技术网络化发展趋势的不断增强，伴随社会主义小康社会建设的全面推进，我国高等教育迅速得到发展。2005年全国高等教育毛入学率达到23%，高等教育大众化不断向前发展。然而，我们应该清楚地看到，我国的高等教育大众化进程与西方国家的高等教育大众化进程有所不同。欧美等国家的高等教育大众化进程是一个自发的进程，政府的干预较少，它是通过市场的作用，发展新型的高等教育机构、扩展传统精英大学的路径得以实现的。我国高等教育大众化进程，是在政府的计划、调控、管理之下推进的，依托的是扩大不同水平大学招生的规模和广泛兴办高职高专、独立学院、民办高校等各级各类高等院校。因而我国高等教育大众化的实现过程，始终伴随其政策的选择与政策的贯彻执行，诸如规模与速度的调控政策、教育资金的投入政策、资源的开发与配置政策、大学毕业生的就业政策，等等。在高等教育大众化的历史进程中，如果我国的大学无视自身的职能与条件，统统追求“一流”与“卓越”，谋求“国际化”和“一体化”，不切实际地盲目攀比，既会造成资源的严重浪费，又可能导致大学丧失自身特色和优势，在盲目追求单一性高层次目标的过程中丧失自我。事实上，社会对高等教育的需求是多层次、多方位、多样化的。我们知道，办学规模与办学特色并非总是呈正相关的，好的大学不止有一种模式，既有牛津、剑桥模式，也有加州理工学院、巴黎师范学院、梨花女子大学模式，唯有实行分类办学，促进多样化发展，高校最终才能办出特色和水平，从而树立自身良好的社会形象，提升学校的软实力，增强核心竞争力。 高等学校实行分类办学，促进多样化发展，不仅是高校自身发展的需要，更是社会进步的内在要求。那么，高校分类办学的指导思想是什么，应遵循哪些基本原则呢？我们以为，高等学校办学分类，必须始终坚持以科学发展观为指导，必须以科学的教育发展观统领高校发展全局。在高校办学分类过程中，我们应当明确的是，作为类型划分，必须符合划分的逻辑规则；作为事业规划，必须具有可行性并为人们所认同。伴随高等学校内涵的更新和外延的扩展，高等学校的分类既要表现多样性，又要提炼出统一性；既要符合高等学校成长的内在逻辑，又要能反映社会对高等教育的动态需要；既要符合高等学校的战略发展要求，又要有适应政府管理、社会评价的可操作性；既不能忽略一个民族国家的文化传统、高等教育历史，又要满足国际统计数据的可比性。总之，高等学校的分类与定位，是一项极其重要而艰巨的任务。 三、高等学校分类办学的方法 目前，关于高等学校分类的方法，有美国卡内基高等教育机构分类标准、日本的高等教育机构分类方法、《中国大学评价》大学分类方法和《国际教育评价标准分类法》等，这些分类各有特点，有的突出了学科优势，有的体现了科研水平上的层次差异，由于分类的角度不同，因而分类的标准也就不止一个。从我国高等教育发展的实际来看，高等学校的分类发展不仅是社会经济发展对高等教育自身提出的内在要求，而且是对高等学校管理者提出的挑战和必须做出的理性选择。1993年《中国教育改革和发展纲要》就比较明确地提出“制订高等学校分类标准和相应的政策措施，使各种类型的学校合理分工，在各自的层次上办出特色。”1998年通过的《高等教育法》，从法律上建立了包括高等教育类型、学业标准、修业年限、就学条件、实施原则在内的一系列重要制度，规范了高等学校的设立条件与程序，确定了高等学校内部组织机构的职责和相互关系等。1995年，国家教委开始在高等学校实施“211工程”，1999年教育部制订了《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出“创建若干所具有世界先进水平的一流大学”，从实践上为不同类型大学的发展指明了方向。 然而，不论是《高等教育法》，还是其他教育政策法规，都没有明确我国大学的分类，该怎么分类，按什么标准分类，是由实践来自然划分，还是由政策明确规定？甚至是由政府强制制定？建国后院系调整，我国大量增设独立的单科学院，把高等学校分为三大类：综合性大学与多科性大学、单科性独立学院和应用性专科学校。这种方法目前已不能正确反映改革和调整合并后大学和学院的特色及内涵。“211工程”把高等学校分成了重点扶持和非重点对象。实施“985”计划后，又提出了研究型大学的概念。一般来说，进入“211工程”的学校大都是综合性大学，但是它不一定都是研究型大学。除了研究型大学外，其他上百所高等学校还应该有各种不同的类型，比如说教学型、教学研究型、高职高专等。此外，高等学校的类型还应该与它们的层次联系起来，这是一个比较复杂的问题。 世界各国高等学校大都也是按不同类型发展的，他们的类型结构有共同性，也各有其特殊性。如美国大学明确地分为五大类：授予博士学位的大学、综合大学、文理学院、两年制学院、专业学校和其他专门机构。日本的高等学校分四类：大学、短期大学、高等专科学校、专修学校。一般来说，各国学校类型结构反映了各国社会政治经济与文化的特征。世界各国高等学校的分类可以为我们所借鉴，但我国的大学发展分类，必须反映大学职能的本职特征，遵从高等教育规律。要从经济和社会发展入手，适应社会和国民全面发展的需要，依法分类；要依据学校的教育教学规律和教育内部规律，科学分类；要尊重大学的历史传统，发挥自身优势，突出个性特色，自主分类。在大学分类定位过程中，要充分体现时代性，具有前瞻性，注重现实性。因此，组织研究和制定适合中国国情的高等学校分类标准，是目前我们所面临的一项紧要而迫切的工作。分类办学，科学定位，多样化发展，这是我国高等学校实现全面、协调、可持续发展的必然选择。 参考文献： 〔1〕傅林，胡显章以科学发展观指导高等学校的分类与定位〔J〕中国高教研究，2004 ，（12） 〔2〕曹赛先大学分类中的几对矛盾〔J〕中国高等教育，2004，（02） 
摘要:本文在对可持续发展教育与以往环境教育的关系分析的基础上，进一步对在中学渗透可持续发展价值观教育的途径进行了初步的探索:一是以校本教材为载体，用主题的方式渗透价值观教育，二是多学科教师合作，探索教学方式，挖掘显隐资源优化整合价值观教育并结合具体实践指出价值观念的根植是一个长期与持续的教育过程，不是一蹴而就的，这也就要求身处教育平台的教育者不断学习，不断探索关键词:可持续发展教育 价值观教育 途径"联合国可持续发展教育十年国际实施计划"中指出: "可持续发展教育"基本上是价值观念的教育，核心是尊重:尊重他人，包括现代和未来的人们;尊重差异与多样性;尊重环境;尊重我们居住的星球上的资源教育使我们能够理解自己和他人，以及我们与自然和社会环境的联系，这种理解是构建尊重的持久的基础可持续发展教育与对公正的感受，责任感，探索和对话结合，其目的是使我们转向采纳一定的行为和实践方式，以使所有人能够完美地生活，而不会被剥夺基本的生活需要在"可持续发展教育"这一概念提出以前，在学校里主要实施的教育基本上是关于环境，人口和可持续发展的教育，其中环境教育已经成为教师教育教学渗透的主导那么从EPD到ESD的转轨中，我们首先要澄清的一个问题是:环境教育与可持续发展教育之间的关系是什么 首先二者不能等同环境教育已经是完整的学科，主要注重于人类与自然环境的关系，以及自然环境的保护方法和合理的资源管理等从可持续发展教育的概念我们可以看出可持续发展教育包含环境教育，它被置于一个更广阔的背景中，包括社会文化方面，以及关于平等，贫困，民主和生活质量的社会政治问题等社会变化和经济状况的发展，也是处理可持续发展的关键问题其次可持续发展教育并不单是为了保护生态环境，她强调人类的发展应尊重自然发展的规律，与自然和谐共处，促进人类与生态系统的兼容，令现在和未来世代的人类能更好地生存和发展第三，可持续发展教育以人为核心，以人的全面发展为目标，是"为一切人的发展和人的全面发展"(F佩鲁，1983)，使社会得以全面的进步和不断更新，与可持续发展相适应，发展人类共同的，整体的长远利益简而言之，可持续发展教育乃是寻求通过教育达到可持续发展目标的一种主张，也是未来教育的新形态这也为在中学中实施可持续发展教育提出了新的问题与挑战:如何在可持续发展教育中渗透价值观的教育 如何在这一过程中实现多学科的整合并促进教师队伍的可持续发展 这一系列的问题都让我们在探索中思考，在实践中反思综合在学校教育中的理论与实践的探索，我校在可持续发展教育中渗透价值观的教育途径方面做了初步的尝试，主要有以下两方面:以校本教材为载体，用主题的方式渗透价值观教育我校以尊重为核心，在"一切为了每一位学生的发展"的理念指引下，从我校实际情况出发，选定不同的主题，深入开发课程资源，努力建设校本课程目前，我校已经开发出《我们的世界遗产》，《非物质文化遗产教育—中国结》，《心理健康教育》，《初中健康教育》和《生命中的绿色》等一批适合于我们学校，带有学校特色的校本教材，并在教学实施过程中有意识地把价值观的教育渗透贯穿其中例如:在世界文化遗产教育，我校利用得天独厚的地理位置，教师带领学生通过走访，调查，收集资料，编写自己的校本教材——《我们的世界遗产》，《我们的世界遗产》包括介绍世界遗产的基本理论，世界及中国的主要世界遗产地简介，非物质文化遗产，世界遗产与旅游方面的内容，利用探究，实践，调查，讨论等多种途径，完成教学活动，目的是为普及中学生中的世界教育提供理论，方法，技术指导，以提高中学生的文化素养和环境意识，促进学生尊重我们居住的星球的资源的意识在非物质遗产教育方面，校本教材《非物质文化遗产教育—中国结》在发挥教师特长优势基础上，形成劳技特色文化，在传承民族技艺的同时，开发了学生的创造能力，也渗透了尊重我们民族传统文化的意识在健康教育方面，我校教师编写了《心理健康教育》和《健康教育》，对学生从课堂角度实施心理，生理教育，使学生掌握心理知识和生理知识，学会维护心身理健康的方法及健康心态的培养，从中不断了解自己和他人，并学会尊重他人，尊重差异与多样性，使他们在"润物细无声"中走向成熟，走向成功在环境教育方面，我校利用地域优势，整合开发出校本教材——《生命中的绿色》该教材紧密结合我校周边的资源与环境渗透我们与自然和社会环境的联系，通过环境保护和人体健康方面的内容阐述人地关系，教材科学论述，图文结合，条纲清晰，方便实用，使学生在学习能准确快捷地理解人与环境的关系，树立尊重环境的意识经过"初编教材——上课试用——查找问题——再次修改——再次上课"的循环实践与修改，校本教材在不同的主题上采用一定的行为和实践方式，整合校内外资源，培养学生能够主动地批判思考，自由交流感情并积极参与到社会活动中，为其成为未来合格的"地球公民"而潜移默化地把"四个尊重"渗透其中2，多学科教师合作，探索教学方式，挖掘显隐资源优化整合价值观教育在教育教学的探索与实践中我们发现，以往在教学中渗透可持续发展教育主要局限在和环境，人口密切相关的生物，地理，化学，历史，心理等学科，而对于数学，语文，英语，音乐等学科则涉及较少其原因在于前者与环境与人口教育的显性相关而使教师在教学中自然而然地可以渗透价值观的教育，而后者则与环境与人口教育的隐性相关有待在教育教学活动中深入挖掘可持续发展教育的"四个尊重"为我们在走出单纯联系环境教育，进行环境保护的教育，走进更要关注在社会文化方面，以及关于平等，贫困，民主和生活质量的社会政治问题等方面提供了新的思路而且，课程改革的大趋势，也为我们处理可持续发展教育渗透价值观教育的问题提供了可以开阔和发挥的空间学校作为可持续发展观念的传递者和实践地，应当提倡公平，民主，尊重，信任，平等的观念而全校共同合作，积极参与学校的管理过程，无疑是培养这些观念的最好方法基于这一思路，我们尝试着在不同年级，不同学科组织了相应的课程设计与展示，主要开展了体验式教学，探究式教学，情境式教学和渗透式教学这四种教学方式的探索在教学和活动中，采用的是多学科教师合作，集体备课，不同学科听课，共同研讨的方式例如，在世界遗产的教学和活动中，我们采用情境式教学，历史，地理，劳技教师共同参与教学，使教学，教育多元化，对教学资源进行优势整合在音乐，体育，美术等学科，我们尝试体验式教学为主导，通过让学生亲自参与体验，从而实现课堂教学目标在语文课上则采用渗透式教学，渗透爱父母，爱同学，爱集体，爱祖国的情感，如在学习《我的母亲》拓展课时，结合"歌曲体裁"的知识点，选自学生最亲近的对象——母亲，作为创作活动的主题，语文，心理，音乐老师集体备课，共同研讨，让学生们收集各类赞美母亲的歌曲，通过分析介绍自己推荐的歌曲，在边听边唱中不断地感受，在这心灵的语言体验中，回忆自己的成长在英语课上通过小组交流合作学习渗透互相帮助，平等友好的精神，在数学课上通过展示自己的奇思妙想渗透自信乐观，学会欣赏等等，实现了借助不同的方式达成同样的目标即培养学生的情感态度和价值观可持续发展教育与学科整合教学的研究还是一个探索的过程，虽然我们已初步形成了自己的一些模式，有了一定的经验，逐步认识并理解"可持续发展教育"的目的，是要通过我们的行为和实践，使所有人的基本生活需要不被剥夺，过上完全的生活具体而言就是:尊重全世界所有人的尊严和人权，承诺对所有人的社会和经济公正;尊重后代人的人权，承诺代际间的责任;尊重和关心大社区生活的多样性，包括保护与恢复地球生态系统;尊重文化多样性，承诺在地方和全球建设宽容，非暴力，和平文化这些认识也使我们渗透价值观的教育取得了些许成效但是这些价值观念的根植是一个长期与持续的教育过程，不是一蹴而就的，这也就要求身处教育平台的教育者不断学习，不断探索同时，在实践的过程中也难免会有困惑和彷徨，因此，从这个角度来看，新的问题也便接踵而来，是否还有其他的途径可以尝试 如何在可持续发展教育中进行教师群体的可持续发展教育及如何对学生进行有效深入的价值观教育等，这也是我们在下一阶段继续要探索的问题
摘要可以根据文章的大概内容写哦，需要发表可以找我的哦
