MAXHAHAYB
本书是根据海关总署1993年组织评审的教学大纲编著的。在编著过程中，结合几年来的教学实践，特别是教学对象的变化（1993年我院新创设贸易经济专业——进出口业务和报关方向）等情况，作了一些补充和修订日录如下：一、海关的概念 二、海关的产生和发展 三、海关学和海关概论 四、海关概论的研究对象和学习研究方法第一章 我国海关的起源和古代海关机构 第一节 我国古代陆地边关 一、我国海关的起源 二、秦汉至南北朝的陆地边关 三、隋唐时期的陆地边关 四、宋元明三朝的陆地边关 第二节 我国古代沿海海关 一、唐宋元明的市舶司 二、清朝初期建立的海关第二章 中国近代半殖民地海关 第一节 第一次鸦片战争后，我国关税自主权的丧失 一、第一次鸦片战争和《南京条约》 二、片面的协定关税制度 三、外国领事干预中国海关管理 
论点的基本要求是：作者的主张看法和观点；论据基本要求是：事实论据（名人事例）和道理论据（有权威性的名言，格言，诗句和俗句）；论证的基本要求是：对比说理、比喻说理和引证法。写议论文要考虑论点，考虑用什么作论据来证明它，怎样来论证，然后得出结论。它可以是先提出一个总论点，然后分别进行论述，分析各个分论点，最后得出结论；也可以先引述一个故事，一段对话，或描写一个场面，再一层一层地从事实分析出道理，归纳引申出一个新的结论。这种写法叫总分式，是中学生经常采用的一种作文方式。也可以在文章开头先提出一个人们关心的疑问，然后一一作答，逐层深入，这是答难式的写法。还要以是作者有意把两个不同事物以对立的方式提出来加以比较、对照，然后得出结论，这是对比式写法，通过对比更突显作者的观点。认真思考1．高瞻远瞩：站得高，看得远，不要就事论事。有时看上去好像没有什么，但认真分析一下还是能够发现问题。在看似没有问题的问题中发现了问题，这就是高瞻远瞩。2．见微知著：也就是说，要从报微小的事物中看到一种发展的趋势，看到一种大的事情。3．由表及里：要从表面深入到事物的本质进行分析。4．由此及彼：有时两个事物看上去没有什么联系，其实他们有一定的内在联系，你要能把他们挂起钩来。注意材料1．占有材料2．库存材料：当今社会是信息化社会，信息对做什么事情都很重要，也要以信息化来促进教学质量。信息是仓库，有的同学说来说去就那么几句话，就因为摄入的信息量少，所以要善于捕捉信息，占有库存材料。3．运用材料：在写作时，要对储存的材料库进行筛选，提取你所需要的材料。语言表达分析提炼出了观点，又筛选好了材料，接下来就是语言表达了。语言不在华丽，关键是准确、简洁，历来大作家们的作品看起来都不是很华丽，但却读起来琅琅上口，耐人咀嚼，而且能经得起时代的考验，就像如今我们读鲁迅的作品，一样能感到语言很优美。其实，大部分同学语言表达不成问题，主要的问题就是材料少，立意不高。
海关管理 一、我国海关的性质和任务 ☆性质：海关是国家行政机关、是国家进出境监督管理机关、海关的监督管理是国家行政执法活动。 ☆任务：监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税费，查辑走私，编制海关统计和其他海关业务。 二、我国海关的法律体系 ★法律体系 海关法律：《海关法》 1987年1月22日由第六届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，同年7月1日起实施。2000年7月8日通过修正，2001年1月1日实施。 行政法规：国务院 《关税条例》、《稽查条例》、《知识产权海关保护条例》、《海关行政处罚实施条例》、《统计条例》等。 部门规章：海关总署 效率等级低于法律和行政法规。 三、海关的权力 ★海关权力的内容 1) 行政审批权、 2) 税费征收权、 3) 行政检查权 检查权人、货、物、工具、场所， PS：检查运输工具进出境：不受海关监管区域的限制。 有走私嫌疑： ①监管区和海关附近规定地区内 海关人员可直接检查 ② 地区外的 需经直属海关或其授权的隶属海关关长批准，才能检查。但不能检查公民住处。 查验权货，（径行） 施加封志权， 查阅复制权单、证， 查问权人， 查询权钱， （需经直属海关或其授权的隶属海关关长批准） 稽查权资料 （稽查≠检查，稽查权有效期3年） 4) 行政强制权 扣留权，（对走私犯罪嫌疑人扣留时间 24小时~48小时，扣留需经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准） 滞报金、滞纳金征收权， 提取货物变卖、先行变卖权， （自运输工具申报进境之日起3个月，未向海关申报；不宜长期保留的，需经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准） 强制扣缴和变价抵缴关税权，强制扣缴是种补救措施 （超期未缴纳税款的，需直属海关或其授权的隶属海关关长批准） 税收保全， 税收保全是种预防措施，冻结财产 抵缴、变价抵缴罚款权， 其他特殊行政强制权 5) 行政处罚权 （走私文物，不论多少，都按走私罪处理） 6) 其他权力（佩带和使用武器权，连续追击权，行政裁定权，行政奖励权） ☆海关权力行使的基本原则（合法原则、适当原则、依法独立行使原则、依法受到保护原则） 四、海关的管理体制及机构 ★海关的管理体制 垂直领导体制：全国海关建制归中央统一管理，成立中华人民共和国海关总署作为国务院直属机构，统一管理全国海关机构和人员编制、财务及其业务。 海关设关原则：国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系，不受行政区划的限制。 ☆ 海关的组织机构（海关机构设置、海关缉私警察机构） 1） 海关总署 （海关总署下设广东分署，在伤害和天津设立特派员办事处） 2） 直属海关 职责：①对关区通关作业实施运行管理②实施关区集中审单，组织和领导隶属海关开展作业。 3） 隶属海关 4） 海关缉私警察机构 2003年1月1日起，各级海关走私犯罪侦查部门统一更名 海关总署走私犯罪侦查局 → 海关总署缉私局 海关总署走私犯罪侦查局广东分局 → 海关总署广东分署缉私局 各直属海关走私犯罪侦查分局 → 各直属海关缉私局 各隶属海关走私犯罪侦查支局 → 各隶属海关缉私分局
