李晓东*
大学生是我国现代社会的宝贵人才资源，并在促进社会经济发展建设的过程中起到了至关重要的作用为落实国家科教兴国、人才强国的战略方针，促进社会经济发展，合理配置、充分利用高校毕业生就业人才资源，解决大学生就业问题，同时向建设社会主义和谐社会和全面建成小康社会等伟大事业提供人才保证，就需要构建一个合理完善的大学生就业服务体系这对学生、社会、高校以及企事业用人单位都具有非常重要的积极意义本文通过简述当前大学生就业现状和现有大学生就业服务体系存在的问题，并从政府、高校、企业、社会组织四个方面着重提出了关于构建大学生就业服务体系的举措和建议关键词：大学生就业；服务体系；供求；构建1当前中国大学生就业现状目前，伴随着我国经济快速发展和社会变革，我国高等教育已从过去精英化阶段步入大众化，大学生就业形势也随之发生了重大变化，呈现出许多新特点1就业市场供求失衡根据表1统计资料显示，我国高校毕业生数量呈现井喷态势，2001年为114万人，2005年达到338万人，2010年631万人，2015年毕业生就已达到749万人，再加上往年没有实现就业的大学生，需要就业的毕业生数量之大可想而知庞大的毕业生数量导致了就业市场供应远大于需求，就业机会按照GDP增长率测算也无法比肩毕业生数量的涨幅在当前和未来几年内，就业机会没有大幅增加的前提下，大量毕业生待业将会成为常见的社会现象和重要的社会难题2就业观念多元发展伴随时代的变迁，大学生就业从过去的以等待分配为主的单一观念，发展到今天主动选择为主的多元化观念当今的大学生具有很强的社会适应能力和竞争意识，其就业观念多元化体现在以下几个方面：第一，在就业类型上，大学生择业范围增加从过去稳定无风险的国企、公务员事业单位发展到现在中小型企业、外企、私企、甚至参军入伍等第二，在地理位置上，大学生从过去的趋向于选择家乡或大城市，发展到现在的大城市、沿海城市、山区城镇以及西部边远地区等第三，在就业方式上，大学生打破了过去单一的唯岗位就业方式，开辟了诸如自主创业、自由职业、三扶一支、出国深造等多样化的新型就业方式3就业不公现象严重社会大力提倡公平正义，但在大学生就业领域，不少用人单位在招聘时充斥着人情招聘、忽视能力、性别歧视、学历歧视等不公现象这种不良的社会风气很容易打消学生的积极性，甚至有可能让学生们变得愤世嫉俗，从而形成错误的就业价值观念，对人才的进一步发展造成了消极影响2现有大学生就业服务体系存在的问题20世纪90年代中后期，并轨制的实施、高等院校大规模的扩招、教育机构的改革进展缓慢、国企改制等多重因素叠加作用，使得大学生就业问题日益凸显国家随之建立大学生就业服务体系，但该体系起步较晚，运行缓慢，体系结构相对不完善，存在着大量的问题和不足，主要表现在以下几个方面：1政府财政投入和政策扶持力度不够国务院2015年政府工作报告中指出，“经过努力，全国财政性教育经费支出占国内生产总值比例超过4%”，教育经费中用于帮助大学生就业比例仍然低于国际平均水平大学生就业服务体系严格来说属于公共服务体系范畴，经费投入直接影响着公共服务体系的质量，因此政府在促进就业方面的财政投入还有待提高另一方面，国家近几年所出台的一系列推进大学生就业服务体系社会化的规定，其绝大多数仍停留在胡锦涛主席相关指示精神在现有实际政策和法律法规中，仍然缺乏大学生就业服务体系社会化的基本法规，特别是在《中华人民共和国就业促进法》中，在“就业服务和管理”一章中还没有就有关高校大学生就业服务体系社会化的行为规范设置必要的法律条款同时，在就业政策上，片面追求就业率的达标，缺乏以人为本、更加细化的就业政策扶持2高校教学改革滞后，就业服务水平不高培养学生的教学研究能力，将课程教学模式、课堂教学模式、实践教学模式有机结合，形成系统化、层次化、多元化人才培养模式[1]目前，高校高等教学改革滞后，存在重理论轻实践、重学术轻应用、忽视社会需求、专业设置不合理、忽视职业教育等严重问题，阻碍了毕业生就业技能的培养，加重大学生就业难的社会问题，造成教育资源和人才资源的双重浪费兼之国内各高校的就业服务方式过于单一，就业指导人员职业素养较低，水平较差，在就业指导过程中缺乏人性关怀和理性支持3用人单位要求荷刻，人才观念不够长远当前，许多用人单位缺乏人才储备的长远观念，目光短浅，偏好招来就用的招聘模式不但不愿为新员工做职业培训，还对大学生提出了众多过分苛刻的要求，比如以貌取人、要求工作经验、歧视女性、盲目追求高学历等这不仅造成了人才浪费，增加了大学生的就业成本，提高了毕业生的就业难度3大学生就业服务体系的构建和完善1加大政府财政投入，加强就业政策扶持力度4%的GDP教育经费投入，看似天文数字，但中国太大，对于中国的教育现状来说还很不够，更不用说大学生就业服务经费的投入了同就业问题一样，教育领域还存在着其他一时难以解决的问题，因此加大就业服务财政投入，不是底线，更非上限；不是终点，而是大学生就业服务体系构建和完善的新起点在就业政策扶持方面，应加大对大学生就业服务体系的扶持力度采取诸如税收优惠、行政事业性收费减免、职业介绍及培训补贴、鼓励基层就业、破除行业地域壁垒、发展高新技术产业、鼓励和扶持自主创业、鼓励孵化器项目发展等利好政策来提升大学生就业服务体系的质量2加快高校职业教育改革进程、提高就业指导水平1强化素质教育，增强就业实践高校教育改革应抛弃过去的侧重学术研究和理论知识的单一学术导向教育模式，通过增加侧重知识应用和技能培养等多种就业导向的教育模式来强化和拓展大学生的就业兴趣和爱好，使有志于继续深造和擅长实践的学生们都能实现良好的个人生涯发展，最大限度避免人才资源的浪费2强化多方协作，提高就业指导水平高校应与企业加强协作，通过多种渠道，采取灵活机动的办法推进大学生就业工作高校要主动向企业敞开大门，通过联合成立就业数据库、举办产学研探讨会、加强就业指导人员与企业人员沟通交流、树立以人为本的就业观念、联合开设企业实践课程等方式来不断提高就业服务质量和水平3规范就业市场、建立完备的企业见习制度1建立完善的企业就业见习制度目前，教育部出台了一系列建立和规范高校毕业生就业见习制度的文件，规定了见习期限、工龄计算以及毕业生所享受的保险和生活补助标准企业应在保障实习学生的合法就业权益的前提下，认真进行见习人员工作技能和职业技能的培训，将人才招聘和人才培养有机结合起来，为挖掘人才和储备人才打下坚实基础，实现人力资源长期化和持续化，保证自身经济效益2规范就业市场，促进就业公平用人单位应强化责任意识，在招聘工作中做到公平正义、合理规划，摒弃性别歧视、人情招聘、学历歧视等不公现象，并科学地分析岗位职责、工作环境等因素，从而客观地对任职者的能力、素质、性格以及其他方面提出正确的合理的要求同时，用人单位需要规范自己的招聘行为，遵守市场经济的诚信原则，为大学毕业生提供及时、全面、客观的招聘信息，特别是在薪酬福利、职业发展等方面，要杜绝夸大其辞、空头承诺的招聘行为4加强社会职业就业中介组织监管1优化中介组织队伍建设目前，大部分社会就业中介组织工作人员在专业知识、职业技能方面表现较为劣势因此，优化社会就业中介组织的人员队伍建设就显得十分重要在规范从业人员的任职资格资质的同时，提高队伍人力资源管理专业知识水平通过加强培训管理，鼓励从业人员参加职业资格考试，做到持证上岗，切实提高和充实职业就业中介组织的队伍建设2加强对职业中介组织监管力度政府有关部门应加快制定针相关管理办法和法律法规，明确各类就业中介服务机构的服务范围、程序、收费标准，并对服务水平的真实性、合法性、时效性的提出要求通过对非法就业中介活动制定处罚办法，规范中介机构的经营行为，积极创造中介服务有法可依的法律环境另外，要对乱收费、无证经营、虚假招聘、无诚信服务的非法中介组织进行坚决取缔、严厉惩处，为大学生创造一个良好的就业环境，确保中介行业的健康发展，树立中介行业良好的服务形象 
生存理念下的大学生就业指导探析*[摘 要] 大学生就业难的影响因素是多方面的，面对严峻的就业形势，高校就业指导工作须顺应时代要求，积极转变就业指导观念，促进毕业生充分就业。本文剖析了生存理念的内涵，分析了生存问题在就业领域的显现，并就如何应用生存理念指导大学生就业指导工作进行了探讨。[关键词] 生存;生存教育;大学生;就业指导在社会发展的转型时期，大学生就业难问题凸显，且“有业不就”和“无业可就”现象并存。客观地看，导致就业难的原因是多方面的，但在当前“双向选择”的就业制度下，大学生是高校就业工作的主体，其择业观是影响高校就业的重要因素，不正确的择业观会对就业产生不利影响。面对新形势下出现的新问题，高校就业指导须顺应时代要求，不断转变观念，以“生存”理念为指导，围绕生存意识的培养、生存能力的提高，优良个性品质的塑造开展就业指导工作，教育引导学生树立找到一份工作以维持生存的紧迫感及危机感，正确定位，降低期望，才能解决“就业难”的问题。一、生存的内涵及生存教育“生存”在拉丁语中是existere，其根源意义是“站出来”。在德语中是existenz，最初的理解中曾被把握为“实存”。《现代汉语词典》里，“生存”的定义是:“保存生命(跟‘死亡’相对)”。《现代西方哲学辞典》里是这样界定“生存”的:“生存是雅斯贝斯哲学的重要概念，它特指真正的人的存在。”在生存哲学的视域中，“生存”不是一个外在的描述性概念，而是一个力求把握人的生存真谛的反省或反思性概念:它不是简单地指人的“生命的存活”，而是指人作为生存者是“生成着的存在”。马克思认为人通过自己的生存实践活动，不但创造了属于人的自然界，而且创造了人本身，“实践是人的生存的本质，是人的生存的根本维度。”[1]可以说，生存，是人类面临的一个古老而又崭新的课题。综合各方的观点，笔者认为就大学生而言，生存是指个体身心健康，在生活和交往中能够做到独立、自主、自理，面对各种危机和灾难，能够从容应对。对于个体而言，一生的生涯可以归结为生命、生存和生活，其中生命为生存创造条件，有了生命的存在，生存才成为可能，生存是人最基本的需要，是生活的基础，是一种本能地适应环境的生命活动，是生命的保存和延续，而生活是在有了生命、生存的条件下，创造生存意义的生命活动。教育自产生以来便与“生存”紧密相连。[2]一方面，教育起源于人们生存的需要，它在本质上就是人们获得生存的必要手段，生存教育理念反映这种本质，体现了以学生为中心的思想。另一方面，“生存”对于任何人都是最基本的需要，有一定的生存意识和生存能力是每一个进入社会的个体应该具备的基本条件;社会的发展对人的生存提出了更高要求，个体必须提高生存的适应能力来适应时代的发展和变化。中西方的教育工作者都对“生存教育”进行了研究，从背景上看，“生存教育”的提出，一是社会发展对人类的生存能力提出了更高的要求，适应这一要求，必须实施生存教育;二是当前受教育者生存能力低下和生存教育的匮乏要求必须实施生存教育。从目的上看，“生存教育”主要在于帮助受教育者树立正确的生存意识，让受教育者学习各种有关生存的知识和技能，提高受教育者的生存能力。站在高等教育的角度，生存教育的实质就在于通过学校教育活动培养学生的生存意识，帮助学生学习人类科学文化知识，掌握生存技能，保护生存环境，强化生存意志，把握生存规律，提高生存的适应能力和创造能力，使受教育者能适应世界和时代的发展与变化，特别是在险峻的环境下也能生存、在激烈的竞争中也能发展。生存教育凸现着教育的内涵拓殖，使教育走向生存的平台，并与人生的链条形成完美的对接;生存教育的落脚点在于提高人的自身素质，完善人生的意义，其教育理念实质上就是素质教育的核心要素，它同时呈现一种人本主义关怀，高扬生活自主性的教育情感关怀。二、生存问题在大学生就业领域的当代凸显据教育部统计，2001—2007年全国大学毕业生初次就业率约为70%，各年分别有近30万、40万、60万、80万、100万、120万、150万毕业生在离校时未落实就业单位。在今后一段时期，如果不能很好地解决大学生就业难的问题，那它势必成为困扰我国经济社会全面发展的“基础性屏障”，成为社会高度关注的热点问题之一。纵观我国当前教育，对“生存”教育重视程度还远远不够，在信息时代、知识经济时代，在就业指导工作中引入“生存”理念是非常必要的，因为在计划经济体制下，人与职业的配置是由政府计划调控的，个人对职业选择的自由度是十分有限的，行业与行业之间、个人与个人之间基本上不存在生存竞争氛围，[3]因此，新中国成立以来，我国的教育学中一般不提生存教育问题，在实际教学活动中，无论是基础教育，还是专业教育，都十分强调知识的传授而忽视能力技能的培养，注重智力因素教育而轻视非智力因素教育，其结果导致部分学生生存意识淡漠、生存能力不强。虽然随着经济体制的转型及高校素质教育的实施，这方面状况得到了一定的改善，但大学生由于生存意识淡漠引起的就业竞争力弱、生存能力不强问题已在就业领域显现。事实上，从全国范围来看，我国各地各行业的人才缺口还很大。广大农村地区、边远地区、西部地区对大学生的需求量非常大，可供大学生施展个人才能的空间也很广阔。[4]为什么有相当一部分大学生觉得就业难，甚至找不到工作呢?追根溯源，就业观念是关键，大学生先谋生存、后图发展的新型就业观念尚未形成是影响就业的主要因素之一;也就是说，大学生就业并不难，难的是找不到符合大学生期望值的“好工作”，大学生不切实际的就业观念成为就业的障碍。分析当前大学生就业的特点，主要表现六个方面:从就业方式上看，从师型过多，自主型过少;学生对学校、教师依赖性强，自我发挥不够，独立解决问题的能力不强，在就业单位选择时亦是如此。在就业思维上，求同性过多，求异性过少。基于人性中的求同性，很多学生愿意跟其他同学选择一样的或者类似的工作单位和工作岗位，盲目地认为别人的选择都是好的，不愿从自我与他人的不同点去研究一些企业是否有发展性。在应聘状态上，盲从型过多，问题型过少。学生在应聘时往往过多关注如保险、休假、住房、薪水高低等等外职业生涯内容，而忽略如岗位特色、专长需求、发展前景等对日后能否健康发展的重要决定因素的内职业生涯的问题。在岗位层次上，继承型过多，创新型过少;部分毕业生在选择就业岗位时，求稳、保守思想突出，尤其是来自经济落后地区的学生对到珠三角等需求量较大的地区就业的兴致不高。在就业情感上，功利性过多，兴趣型过少;许多学生违背“兴趣是事业成功的内在原动力”，[5]仅仅用薪金高低来衡量一个岗位的好坏，薪酬优先导致部分学生根本无法获得赖以生存的岗位，即使获得了生存岗位，也没有了发展的动力。在就业心态上，压力感过多，紧迫感过少。当前严峻的就业形势下，大学生往往出现心烦、焦躁、茫然、茶饭不思等等压力过大的行为表现，但是在就业行动上却又挑来挑去，一派“有女不愁嫁”的松弛状态。总而言之，大学生不会出于生存的考虑，从内心深处发出一种找到一个工作以维持生存的紧迫感，无根据地给自己定位，不肯改变自己的就业取向，不肯降低自己的身价，这是大学生就业的最大障碍。三、用生存理念指导大学生就业指导工作联合国教科文组织国际教育发展委员会主席在1972年的报告《学会生存———教育世界的今天和明天》所讲:“今后是充满竞争的时代，适者生存、优胜劣汰的竞争在推动社会前进的同时，也给人们造成极大的生存压力和困惑，为了教育客体的将来，我们要把‘生存教育’作为当今教育的主题。”[2]具体到大学生就业领域，要解决就业难问题，首先要让大学生有生存危机，在此基础上树立“先生存、后发展”的就业观。也就是说，大学生要转变一些陈旧就业观念，消除对别人的依赖，培养独立生存的自立精神，先解决生存问题，在保证生存的基础上再考虑这一岗位是否适合自己，是否符合自己的兴趣，自己能否得到提高，将来发展潜力如何等问题。为此，高校就业指导工作要以“生存”理念为指导，围绕生存意识的培养、生存能力的提高、优良个性品质的塑造开展择业观引导工作。[6]一是要以生存理念为指导进行就业指导观念更新;当代大学生由于阅历浅薄，对生命意义的认知往往难以深刻，要开展以生命磨炼、健全人格、和谐相处等为主题的就业指导活动，在课程讲授的观念上，由偏重培养学生认知能力向重视学生情感和理性协调发展转变，由重视培养学生单纯竞争向重视培养学生团队合作精神转变，并探索与之相匹配的教学新方法。要通过教学活动让学生体验过程，感受思考与决策，培养创新之心;引导大学生树立科学的人生观、价值观，让大学生懂得正确地对待自然，正确对待社会，正确对待他人，正确对待自己;让大学生了解到自己身处何境，懂得去理解生存危机，正确认识生命价值和生存意义，珍惜生存机会，重视就业。二是开展以培养和锻炼生存技能为主的教育。实践教育是生存教育的具体展现，是生存教育的最终落脚点，要通过开展专门的技能训练启发大学生的认知，引导大学生学会做人，既要教育大学生学会生存、又要帮助他们在与人相处中学会发展。可采用体验式教育的形式进行，将实践训练纳入第二课堂教育教学计划，确保每个大学生在实践中培养和锻炼生存技能。三是开展以应对高科技和信息社会为主的适应性教育。对于学生来讲，首先应该进行大学学习、生活的适应性教育和训练，在此基础上，再进行面向未来，走向社会之后，适应高科技迅猛发展、信息社会变化无穷的适应性教育。当今时代，移动通讯、互联网等信息互动技术的迅猛发展，使得大学生获得了“海量”信息。但是由于信息快变性、网络虚拟性等特点，大学生“信息焦虑症”、应聘受骗等现象偶有发生。高校就业指导要重点开展信息时代的生存发展观念更新、获取科技与信息的能力提高、信息行为端正等方面的指导，并通过系统的学习和实践，让学生具备高效筛选和获取所需信息的能力，科学客观评价信息的能力，培养大学生在信息社会中的生存能力。总之，以“生存”为理念的教育是把静态的教育思维纳入到生存实践的一种操练、一种延伸、一种自然的过渡，在高等教育活动中引入“生存”理念，是全面推进素质教育的基本要求，是促进学生全面发展的基本途径，是落实科学发展观的具体体现，是促进社会和谐的必然要求。在当今这个竞争激烈的生活场景中，“生存”理念成为了教育事业轨道转换的基点，也理应成为贯穿大学生就业指导工作始终的主线。[ 参 考 文 献 ][1] 黄全愈著生存教育在美国[M]南宁:接力出版社，[2] 王德军生存价值观探析[M]北京:社会科学文献出版社，[3] 罗传银就业效用[M]北京:中国经济出版社，[4] 张治库生存教育仍是高等教育的主要问题[J]海南大学学报，1994，(3)[5] 杨永红浅谈高校德育对大学生生存教育的引导[J]广西大学学报，2007，(12)[6] 倪维广，李维希高校生存教育对学生心理的影响[J]吉林体育学院学报，2007，(23)
