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我知道你是航院的，也知道你是应付老师布置的作业，但是咱不能恁直接是不 
广航滴！！！大家别抄一样了··那就悲剧了！！2010/2011学年死二学期09级《民航强国战略》试题（开卷）
中国航天事业是在50年代中期开始的，1956年，中国制定了12年科 学发展远景规划，把火箭和喷气技术列为重点发展项目。同年建立了第 一个导弹、火箭研究机构，1958年把发射人造地球卫星列入国家科学规 划，组建机构开展空间物理学研究和探空火箭研制工作，并开展星际航 行的学术活动和实验设备的筹建工作。中国航天事业在创业之初经历了 经济上、技术上的种种困难，经过艰苦奋斗，终于在1960年2月发射成 功第一枚探空试验火箭，同年11月又发射成功第一枚自制的运载火箭， 在60年代后期又研制成功中程和中远程运载火箭，为中国航天事业的发 展奠定了基础。中国于60年代中期制定了研制和发射人造地球卫星的空 间计划。1968年组建了中国空间技术研究院。1970年4月24日，中国第 一颗人造地球卫星“东方红”1号发射成功，使中国成为继苏、美、法 、日之后世界上第五个用自制运载火箭成功地发射卫星的国家。1971年 3月3日发射成功的第二颗人造地球卫星向地面发回了各项科学实验数据 ，正常工作了多年。1975年11月26日首次发射成功返回型人造地球卫星 ，中国成了继美、苏之后世界上第三个掌握卫星返回技术的国家。1980 年5月，向南太平洋发射大型运载火箭取得成功，1981年9月20日首次用 一枚大型运载火箭把三颗空间物理探测卫星送入地球轨道，1982年10月 从水下潜艇发射运载火箭成功。1984年4月，发射一颗对地静止轨道试 验通信卫星“东方红”2号，4月16日卫星定点于东经125度赤道上空， 至1985年10月，中国依靠自己的力量共发射了17颗不同类型的人造地球 卫星。这些卫星为地质、测绘、地震、海洋、农林、环境保护等国民经 济部门和空间科学研究提供了十分有价值的资料。第一颗试验通信卫星 已用于国内通信广播和电视节目传输，对改善边远地区的通信和广播状 况发挥了重要作用。通过一系列航天活动中国已建立了各类人造卫星、 运载火箭、发射设备和测量控制系统的研究、设计、试验和生产的基地 ，建成了能发射近地卫星和对地静止轨道卫星，拥有光测、遥测和雷达 等多种跟踪测量手段的酒泉和西昌航天器发射场；组成了由控制中心地 面台站和测量船构成的卫星测控网，造就了一支富有经验的航天科学技 术队伍，从而有能力不断开拓航天活动。 10月15日到16日神州5号载人飞船发射成功，是中国高科技领域继 “两弹一星”之后又一座光辉的里程碑，中国由此成为世界上继俄罗斯 和美国之后第三个有能力将航天员送上太空的国家
1月21日，全国民航空防安全工作会议在京召开。民航总局党委书记、代局长李家祥、副局长王昌顺，空管委办公室副主任马健参加会议并作重要指示，总局空管局苏兰根局长作民航空管系统工作报告，总局空管行业办公室张立志主任做空管行业管理办公室工作报告，周毅洲书记主持会议，民航总局机关、总局空管局，地区管理局、监管办，地区空管局、空管分局（站），航空公司、机场集团公司相关代表出席了会议。 苏兰根局长在工作报告中总结了2007年的民航空管工作，明确了2008年至2010年民航空管发展的奋斗目标和工作思路，提出了2008年民航空管工作的总体要求和工作任务，特别强调了建立完善空管系统“三横三纵”的运行保障体系是当前民航空管最核心、最关键、最紧迫工作任务。 2007年是民航空管发展保持了安全形势平稳、改革逐步深化、运行保障良好、空域环境优化、基础建设推进的良好态势。空管原因造成的事故征候万架次率小于01，较好地实现了总局确定的空管安全目标，圆满完成国际民航组织对中国民航空管的安全审计。在总局党委领导下，顺利完成空管体制改革，形成了总局空管局－地区空管局－空管分局（站）三级管理体制，实现了空管系统的一体化管理和运行。全年空管共保障各类起降约443万架次，比上年增长5%；航班正常率达到12 %，比上年提高65%。出色完成了党的十七大、“两会”等专机及重要飞行保障任务，全年共保障专机1092架次。缩小垂直间隔按期顺利实施，空域环境进一步优化，民航使用WGS－84坐标的工作取得重大突破。 同时也存在着一些问题：一是安全基础不牢，设备运行风险较大。安全管理的系统性不强，安全规章制度的执行力度不足；部分单位管制人员紧缺，管制员长期超负荷工作，管制运行中的“错、忘、漏”问题还没有得到很好解决。设备故障率偏高，运行风险加大，设备运行监控和维修维护亟待加强，空管基础设施建设滞后。二是空管系统一体化管理需要加强。三是领导干部的作风建设和反腐倡廉工作有待改进。 2008年－2010年是民航空管系统发展建设的关键时期，空管系统正处于成长的战略机遇期、快速发展期和管理转型期，民航空管面临的形势总体上依然看好，但同时也要迎接巨大的挑战。 根据民航总局对空管工作的总体要求和指导原则，结合民航空管实际，对2008年-2010年，空管系统的总体发展思路是：以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以全面提高空管系统“安全、容量、效率、服务”为目标，坚持机制创新、管理创新、技术创新，加快构建民航空管系统运行保障服务体系，全面完成空管系统“十一五”规划建设，大力提升空管系统综合保障能力，推动民航空管系统全面发展与进步。 围绕以上总体思路，未来3年民航空管系统的主要发展任务和建设目标是： 坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，提高空管系统安全管理水平。注重从系统完善上强化安全管理，健全安全管理规章制度，建立并完善空管安全管理体系与质量监督机制。落实安全责任，建立安全问责制和安全奖惩制。空管原因导致的飞行事故征候万架次率低于总局规定的指标，杜绝空管原因造成的飞行事故，安全水平初步达到航空发达国家的水平。 坚持以提高运行保障服务能力为主线，建立与一体化运行相适应的空管系统“三横三纵”运行保障体系。以总局空管局运行管理中心、技术保障中心、气象服务中心为龙头，构建贯穿总局空管局、地区空管局、空管分局（站）的管制运行、设备保障和气象服务“三横三纵”的运行体系。优化空域环境，推进雷达管制，东部地区全面实现航路10公里、进近6公里的雷达管制间隔。进一步扩大民航运行协调决策机制范围，大力减少航班延误，维护安全顺畅的空中交通秩序。 坚持管理创新，健全集中统一管理与分级负责的空管系统行政管理体系。在总局空管局对空管系统实行集中统一领导管理体制下，建立职责明确、分级负责、机构统一、精简高效的空管系统行政管理体系，理顺空管系统内部人事、财务、投资、建设和党纪工团等各种管理关系，健全内部管理的各项规章制度，简化办事程序，提高工作效率，为一体化运行提供强大组织保障和支持。 坚持统筹规划，加快基础设施建设，提高设备保障能力与可靠性。组织并完成总局空管局运行管理中心、气象中心和通信保障基地工程建设，组织并基本完成成都、西安、沈阳、乌鲁木齐区域管制中心和上海、广州终端管制中心建设。继续完善干线航路通信导航雷达布局和设施建设，满足缩小雷达管制间隔和提高安全性的要求。加强空管系统建设的组织领导，进一步发挥地区空管局的作用，基本完成民航空管系统“十一五”发展规划提出的各项建设内容。 坚持科技兴业、人才强业战略，以人才和技术推动空管系统的可持续发展。坚持以人为本的理念，建立一套完善的空管系统人才选拔、培养、考核和使用机制，推进领导干部能上能下、轮岗换位；收入分配向一线倾斜，重视发挥一线领导和技术骨干的作用，充分调动全体人员的工作积极性、主动性和创造性；组织完成三级领导班子管理培训、一线带班主任和一线领导培训、各类专业技术人员再培训，着力提高全员业务素质。积极跟踪国际空管最新技术发展前沿，注重引进、消化、吸收、创新，大力推进雷达、自动化等关键设备的国产化建设；积极推进新一代空中交通管理系统的研发，完成WGS-84坐标转换与资料制作和公布，加快自动相关监视、区域导航、卫星导航等成熟技术在我国民航的应用，以技术创新提高空管系统安全水平和保障能力。 坚持以党的十七大精神为指导，确保空管系统政治坚定和队伍稳定。认真学习和贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，加强各级领导班子建设，健全党建工作机制，建设具有空管特点的文化体系，密切干群关系，关心群众生产生活。大力加强空管系统廉政建设，建立反腐倡廉的长效机制和责任制，加强对人财物的管控，坚决杜绝重大违规违纪问题的发生，为空管系统的发展提供可靠的政治保证和组织保证。 实现以上任务和目标，最核心、最关键、最紧迫的是加快建立并不断完善空管系统“三横三纵”的运行保障体系，全面增强空管系统安全水平和保障能力，提高空管系统的运行质量和效率。这是深化民航空管体制改革的重要目标，也是空管一体化运行的核心内容，更是空管系统的工作使命。 2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的一年，是全力保障奥运会成功举办的一年，也是空管系统全面实施一体化管理的第一年。为全面落实全国民航工作会议和安全会议的各项要求，扎实做好2008年空管系统各项工作，努力开创空管系统工作新局面，空管系统今年的重点工作是：强化安全管理，确保飞行安全；积极准备，全力做好奥运空管保障工作；加强系统管理，提高管理能力；优化空域结构，增强管制手段；加快设备与新技术建设，提高设备保障能力；加大培训力度，提高队伍素质；加强党建和思想政治工作，保持空管队伍稳定；坚持标本兼治，着力抓好党风廉政建设。 在会议期间，各地区空管局领导还与总局空管局签定了安全责任书。
