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1 应急反应体系建设在SMS中的地位 安全管理体系（SMS）的本质是航空运营人通过系统的方法管理安全，通过科学的制定政策、目标，清楚地界定安全责任，鼓励全员参与，实施风险管理、安全保证、安全促进，有效地配备资源，在满足规章的基础上，不断提高运行水平。 但是，是不是实施 SMS之后，就控制了所有的重大危险源、所有下表中不可接受的事件就不会发生了呢？ 客观的来讲，并不是这样的，航空活动是一个复杂的、庞大的、要求极高的系统性工程，理论上，飞机飞到哪里，就有可能在哪里发生紧急事件，任何一项细小的失误，都有可能导致巨大的灾难。 根据《关于航空运营人安全管理体系的要求》(AC-121/135-FS-2008-26)第 6 条应急准备和响应“有效的应急响应方案可能会减轻事件和事故等不安全事件造成的后果，保证有序和有效地从正常运行过渡至紧急运行，并恢复至正常运行。 应急响应方案以书面形式规定了不安全事件一旦发生后，运营人应该做些什么，以及每个行动由谁来负责。为了确保应急响应方案在实际运作时有效，应进行定期的训练和演练。进行演练还有助于验证方案的有效性，找出方案的不足，并进行改进。” 目前我们公司的 SMS 建设，更多的强调是通过事先的风险管理来降低事故发生的可能性，却对小概率、大破坏性的应急反应体系建设重视不足。尽管我们永远不希望任何紧急事件发生，却不应忽视应急反应管理工作的重要性。 未雨绸缪，做好公司的应急反应体系建设，在有可能造成空难的任何征状出现时迅速做出反应，协助机组做好空中处置；在紧急事件发生后，可以组织有序、快速行动、有据可依，力求将对人民生命财产造成的损失减少在最低程度。应急反应体系是 SMS 的重要组成部分，必须作为安全的最后关口来抓，居安思危，常备不懈。 2 航空公司应急反应体系的定位 （1）中国民航应急反应体系 以 2010 年 5 月 1 日正式实施的《中国民用航空应急管理规定》（CCAR-397）为标志，中国民航已初步建立起以“一案三制” 为核心内容系统的、综合的应急管理体系。 “一案”是指制订修订应急预案，“三制”是指建立健全应急的体制、机制和法制。 到目前为止，我国民航已经建立了较为完善的应急预案体系，包括：《国家突发公共事件总体应急预案》，《国家处置民用航空器飞行事故应急预案》、《国家处置劫机事件应急预案》两项国家级专项预案，以及各级地方政府的应急预案、民航企事业单位（民航管理当局、机场、航空公司等）的应急预案。 我国民航建立了“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责”的应急管理体制，涵盖了民航管理部门和企事业单位两个层面，并且明确了与中央、地方人民政府的接口与协作机制。 同时，我国民航建立健全社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制；最后，依法行政使民航应急事件的应急处置逐步走向规范化、制度化和法制化。 我国先后制定和修订了《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国搜寻救援民用航空器规定》、《民用运输机场应急救援规则》 CCAR-139-II）、《民用航空器飞行事故应急反应和家属援助规定》（CCAR-399）、《民用航空器事故和飞行事故症候调查规定》（CCAR-395）、《中国民用航空应急管理规定》（CCAR-397）等法律法规。 （2）航空活动涉及各单位在中国民航应急反应体系中的定位 通过以上“一案三制”的中国民航管理体系，可以看出主要的应急反应单位：政府部门、机场、航空公司三方各自的定位及职责分别如下： 1．政府部门 国家授权民航局、地区管理局及其派出机构负责组织、协调、指挥民用航空器飞行事故的应急处置，按照国家有关规定组织事故调查，并且负责对家属援助工作的督促和协调。 2．机场 负责机场及其邻近区域内民用航空器飞行事故应急救援的全面协调，每个机场应当成立机场应急救援领导小组，并设立机场应急救援指挥中心，作为其常设的办事机构。 由当地人民政府、民航地区管理局或其派出机构、机场管理机构、空中交通管理部门、公共航空运输企业和其他驻场的消防部门、医疗部门、公安机关等共同组成。 3．航空公司 主要负责紧急事件发生时的专业支持；在空难发生后，对涉及事故的罹难者、幸存者、失踪者及其家属提供物质的和精神的援助；配合调查当局完成事故调查。 同时，需具备完成航空器残骸搬移工作的技术方案，能解决工具、技术和操作程序等方面 的问题。 3 航空公司的应急反应体系要点 尽管航空活动发生事故的概率比任何地面交通方式都低，但是一旦发生空难，对责任航空公司的声誉影响都是不可估量的。世界上最宝贵的是人的生命，对旅客的生命财产负责是航空公司的第一责任。 整个航空公司的应急反应体系都必须围绕着如何在地面对空中提供各种支持，避免事故发生以及一旦事故发生后如何快速有效处置等来进行，从而将事故影响控制在最小范围内，避免事态的进一步扩大。 （1）预防及预警机制 由于航空公司相对于机场与民航当局来说，是飞机的直接运营方，涉及航空器活动的各个阶段，因此，其应急反应体系除了涵盖空难、劫机等应对性措施外，还必须包含更多的预防性及支持性内容。 从而确保在紧急情况出现后，可以快速启动公司的应急反应体系，从各专业角度给空中机组提供更多的资源，防止空难发生。这就需要在 SMS 建设中对风险源进行详细的梳理、汇总，并与公司应急反应体系很好的融合起来。 （2）处理好与公共媒体的关系 任何空难都会使承运人成为全球媒体、电视新闻的焦点及各大报刊的头条，媒体会抓住一切可能抓住的缝隙，从各个角度对事件进行报道，而在紧急情况下，任何不符合实际的信息以及不负责任的议论，都会给航空公司、受难旅客家属以及调查当局带来更多的麻烦。 因此，必须建立起完善的应对公共媒体的制度与程序。完善公司的新闻发言人制度，同时在公司内部明确应对媒体措施，统一信息发布渠道。 （3）总部及现场处置领导小组的建立 由于航空活动的特殊性，紧急事件可能在通航的任何地点发生，公司应当尽快成立总部及现场的处置领导小组。 航空公司作为承运人，对于旅客订座情况、机组、飞机状况、货物装载、飞行计划等均有最直接的数据，总部领导小组应建立相应的程序，可以迅速召集各类专家组建专业支援队伍，能够快速准确的收集并提供机组及客、货、邮清单，并且按照民航法规规定的通报程序进行通报。 而由于应急处置“属地处置”的特性，事发现场领导小组的成立也是必须的，包括起飞机场和落地机场的工作人员，可以在公司总部人员到达之前，代表公司处置应急相应事宜，同时保持与公司总部的双向联系。 （4）配合民航当局做好事故调查工作 紧急事件或事故发生后，失事飞机已暂时不属于航空公司所有，而是转交给了政府调查部门，此时，航空公司的主要责任是配合民航当局做好事故调查工作，并做好紧急事件发生后的旅客善后工作。 航空公司参与紧急事件调查的目的不是为了惩罚责任人，而是为了找出安全不足的原因，从而避免类似事件的再次发生。 航空公司在紧急事件发生后，必须立即向民航局方报告事故、采取一切有效手段收集并保护有用的信息及证据，同时根据局方要求，派遣相应专家协助局方进行调查。 （5）家属援助计划 一旦空难发生，处理遇难旅客、机组及其家属问题是航空公司处理的重点与难点。航空公司应成立两个中心，一个是旅客信息中心，负责对外发布旅客信息及监控媒体动态；同时接收公众及旅客家属的来电查询； 另一个是家属援助小组，直接深入医院、旅馆、停尸间等，处理伤者与死难者家属的事宜，包括关怀伤员、安抚家属、悼念死者、处理遗物、照顾员工、面对赔偿、加强保安等内容。 4 对我公司应急反应体系建设的启示 根据以上论述，结合我公司应急反应体系，可以看出，我公司的应急反应体系距离真正的可用性，还有一定的差距及改进空间，具体体现在以下几个方面： （1）SMS 建设未与应急反应体系建设有机结合 公司应急手册各专项预案的可操作性还需进一步提高，各部门进行危险源排查并制定相应程序，但对有可能导致公司级重大危险源的分析与排查程序并未形成闭环。 应急反应手册的编制需要各部门、各专业人员的大力支持，应当从组织架构、工作职责等方面全面推进，加大各方面资源投入，将其作为 SMS 建设的一个重要环节，长期、动态、系统的进行。 （2）外站应急反应机制的完善 由于紧急事件“属地处置”的特征，各地应急救援的主体为机场，按照《民用运输机场应急救援规则》（CCAR-139-II），各机场都需根据自身特点，制定了相应的应急救援预案，并且实施动态更新。 作为公司总部，对其预案无法做到有效控制。要完善外站应急反应机制，必须依托驻外营业部，由其与当地机场建立稳定可靠的联系，在紧急情况发生后，迅速、有效的获取机场的应急救援方案，为总部的科学决策及指挥提供积极的帮助。 同时，随着信息时代的快速发展，原有的现场处置人员不接受媒体采访的时代已经过去，外站应急反应机制应该也包含应对媒体的程序与技巧，为避免公司应对仓促，应该在应急预案中准备好留有数据填空的各类声明稿，只要公司总部及民航当局授权，即可发布有关紧急事件基本事实、公司和机组情况以及对家庭成员的帮助等公众关心的信息。 （3）应急决策与指挥机制 公司成立突发事件应急工作领导小组负责领导东航突发事件应急管理工作，并设立公司应急管理办公室作为常设办事机构，具体执行对公司应急准备和应急反应工作的管理职能。 同时在各职能部门和公司二级单位根据需要设专职应急管理人员或指定专人（应急联络员）负责本单位的应急管理工作。 （4）航空器失事处置预案的完善 公司《应急反应手册》的最终目的，是防止及有效控制空难的影响程度，因此，将航空器失事处置预案作为一切应急反应预案的源头来抓，是非常必要，也是非常有效的。 按照国际通行要求，航空公司编制的“应急救援手册”，应当详细规定事故发生后处理危机的工作职务与工作职责以及危机处理程序；除此之外，凡空难所涉及的一切工作事项和技术标准在手册中都应有表述。 例如：对旅客伤残程度的定义，所有这些表述要求阅读者在 5分钟之内既能读懂。针对此项要求，我公司应急反应手册中的相关预案，整体框架有了，但是偏粗放，主要是工作职责的描述，在程序与标准方面还是有很大漏洞。 （5）媒体应对措施 公司目前的新闻发布，主要是规定了相应的媒体应对原则，对于新闻发布人的指定、媒体应对稿的准备、现场处置人员的即时应对等具体程序方面尚不够完善。 同时，随着信息时代的来临，在很多方面，例如网络媒体的监控、新闻发布的时间、地点以及媒体应对的策略、方针等都有了实质性的变化，需要做出相应的调整。 作为航空公司应急救援工作最重要的环节——家属援助计划，需要包含关怀伤员、安抚家属、悼念死者、处理遗物、照顾员工、面对赔偿、加强保安等环节，很好的完成这些工作需要有足够的培训以及志愿者队伍。 公司目前制定了相应的家属援助计划，但是，如果要真正实施，包括在伤员的心理安抚、旅客家属及社会公众的电话咨询、驻外场站的组织管理上，都存在可执行力不足的缺陷。这些都需要公司从人力、物力、财力上给予足够的支持，做好培训工作，完善预案。 综上，由于应急事件发生的小概率性及严重危害性，航空公司不愿也无力去体验其带来的严重后果。 但是，他山之石可以攻玉，通过借鉴历史上国内外航空事故的惨痛教训，我们可以根据公司实际，居安思危，制定周密而完整的应急反应计划，加强培训与演练，从而在紧急事件发生时，从容应对，将其对人民生命与财产的损害降低至最低程度。 
从树立“安全第一 ，预防为主”的思想 ，加大细节管理的力度 ，坚持以人为本 ，完善安全创新机制 ，重视安全文化建设 ，抓好工作前、工作中的各项安全生产管理工作 ，把任何可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷排除在安全“门槛”之外 ，这样才能够有效避免或者减少事故及人为差错的发生。 安全 ，是机务维修永恒的主题。安全生产 ，是所有工作的重中之重 ，因此 ，千方百计 ，想方设法 ，竭尽全力保证安全 ，杜绝任何人为差错的发生 ，是机务维修工作的首要任务。 近日 ，在有关材料中读到“海恩法则”很受启发。“海恩法则”是一条从安全事故总结出来的规律 ，即每一起严重事故的背后 ，必然有29起轻微事故和300起未遂先兆 ，以及1000起事故隐患。我们且先不谈这些数据的准确度 ，但“海恩法则”以事实告诉我们 ，严重事故是由轻微事故、事故未遂先兆和事故隐患所引发造成的 ，一句话 ，就是“事故背后有征兆 ，征兆背后有苗头”。在安全生产中 ，把危机管理放在第一位 ，由被动付学费为超前预防抓细节 ，把对结果的控制转向对过程的控制是何等的重要！因为事故并不是凭空产生的 ，同“青蛙效应”一样 ，都有一个渐进的过程。在这个过程中 ，若每一位职工都能时刻提高警惕 ，超前思考 ，预见事故的可能性 ，把隐患消灭在结果发生之前 ，就能最大限度地避免事故的发生。反之 ，若安于现状 ，不做好安全预想 ，不重视细节和疏忽 ，任凭事故苗头一点一滴地积累 ，就等于给事故酿好了温床 ，就等于放弃了改正失误的机会。 海因里希“安全金字塔”揭示了一个十分重要事故预防原理：要预防死亡重伤害事故 ，必须预防轻伤害事故；预防轻伤害事故 ，必须预防无伤害无惊事故；预防无伤害无惊事故 ，必须消除日常不安全行为和不安全状态；而能否消除日常不安全行为和不安全状态 ，则取决于日常管理是否到位 ，也就是我们常说的细节管理 ，这是作为预防死亡重伤害事故的最重要的基础工作。现实中我们就是要从细节管理入手 ，抓好日常安全管理工作 ，降低“安全金字塔”的最底层的不安全行为和不安全状态 ，从而预防事故及人为差错的发生。 老子曾说：“天下难事 ，必做于易；天下大事 ，必做于细。”他精辟指出做任何事情必须先从简单的事情做起、从细微之处入手。安全工作又何尝不是如此。事实上 ，由于个别员工抱着侥幸心理 ，对一些“细小事情”不太重视 ，从而导致酿成大错。许多事故的发生都是因为一些微不足道的行为引发的 ，而这些细节却往往为人们所忽略。 细节决定安全严格执行制度规定 细节决定安全 ，要求我们在日常工作中执行好、落实好安全管理等安全制度的规定。安全规章、规程都是血的教训换来的。执行和落实安全规章、规程不能打任何折扣 ，“程序”的每一个细节都是不能疏忽的。不折不扣地执行制度规定的每一个细节要求对有效预防事故的发生至关重要。作为管理者要拥有冷面孔和铁石心肠 ，要用严厉的行政手段和经济手段进行处罚 ，“不因事小而放任” ，使违章者不敢以事小而为之 ，使违章行为得到有效的制止。 机务工作就是“以人为本 ，按章办事 ，协作办事” ，可是在工作中我们是不是真正做到了呢？如果一个小小的细节没有做好又会又什么后果呢？不妨我们一起来看一个悲惨的实例：2006 年12 月6 日 ，据希腊航空事故调查与航空安全委员会（AAIASB）公布的最终事故报告指出 ，太阳神航空公司波音737-300飞机坠机是人为差错导致了座舱失压而造成的。2005 年8 月14 日 ，该飞机从塞浦路斯起飞 ，前往雅典 ，机上有6 名机组人员和115名乘客全部遇难。头天晚上 ，该机刚接受过维修检查 ，地面机务人员在做完增压测试后没有按照手册检查 ，将飞机恢复正常状态时 ，将座舱增压置于"手动"模式 ，没有将模式旋钮放回“自动”位。机组人员起飞后未意识到增压选择器处于手动模式。 当飞机穿越地中海上空10，000 英尺（3048 米）高度时 ，座舱高度警报响起。机组人员可能将此报警解释为一种错误的起飞技术状态报告。最后 ，机组人员由于缺氧失去驾机能力 ，导致飞机由飞行管理计算机和自动驾驶仪驾驶。前来护航的战斗机看到此飞机时 ，机组人员已不能响应空中交通管制的呼叫。战斗机没能与这架波音737飞机取得联系。最终该机耗尽燃料 ，再加上机上所有人员都失去能力 ，飞机继续下降 ，并坠毁在距希腊3英里（0917千米）处。就是这么一个小小的细节问题 ，最终夺取了121人的生命。 “天灾不可逆 ，人祸本可防”。历史已经证明 ，许多事故不是天灾 ，而是人祸 ，80%以上事故是由作业人员违章违纪造成的。如果我们能在奖勤罚懒制度上做文章 ，建立有效的控制轻微事故预防机制 ，真正做到防微杜渐 ，抓小防大 ，定小防大 ，许多事故是可以预防的 ，一些低级错误是可以避免的 ，各类重大事故险情也是可以化险为夷的。抓好日常安全管理 ，就是要抓好细节管理 ，就是要抓好小事管理。何为细节？就是为把小事做好而细心考虑的各个环节。何为小事？就是日常工作中简单得不屑一顾的事情。在工作中如果我们关注了细节 ，积极努力的执行和落实安全规章制度 ，就可以把安全隐患消除 ，为安全生产奠定一定的基础。 细节决定安全 ，狠反“低、老、坏” “低标准、老毛病、坏习惯”常常出现在大家的眼皮底下 ，却不易引起人们的注意 ，并被不少人不自觉地容忍 ，明知违章却因多次违章并未发生事故而放行 ，甚至酿成了事故还意识不到事故的根源。反对和抵制“低标准、老毛病、坏习惯” ，必须要具备一双慧眼 ，才能及时分辨出那些不为人们警觉的“低标准、老毛病、坏习惯” ，才能以敏感的嗅觉及时发现各种细微的违章行为。英国国王理查三世在1685 年波斯战役中被击败 ，不是因为指挥失误或军力不济 ，而是输在一枚小小的马掌钉上。当时 ，理查的马夫在为国王的战马钉马掌之时 ，少钉了一枚钉子 ，好心的铁匠提醒他 ，这可能会影响战马的驰骋 ，但马夫却对此细节不屑一顾。结果 ，在战斗中 ，由于战马马掌脱落 ，导致战马跌翻在地 ，国王也被掀翻在地 ，他的士兵见此景纷纷撤退 ，理查被俘 ，国家也从此易主。后人在总结理查国王失败的教训时 ，用了一段生动而又精辟的话：“少了一个铁钉 ，丢了一只马掌；少了一只马掌 ，倒了一匹战马；少了一匹战马 ，败了一场战役；败了一场战役 ，失了一个国家。” 其实我们机务工作许多时候都是重复着近乎枯燥的巡检工作 ，然而一个螺丝的松固、一个参数的调整、一个设备的校装、一个数据的采集 ，处处都能折射出细节产生的效应。在工作中 ，我们从一些不经意的细节中杜绝安全隐患就可能防止各类事故的发生 ，也许你在飞机设备旁多站一站、听一听、看一看 ，就有可能避免一次大的飞行事故。记得2007 年1 月4 日 ，机务一车间工段长在对飞机做航前检查时 ，发现后缘襟翼上挂有一丝油滴 ，通过检查判断油滴竟是液压油。于是他及时将情况报告给当班主任 ，在将襟翼放到40 个单位后发现5 号地面扰流板作动筒接头上也挂有油滴 ，更换封圈后打压测试 ，作动筒本身严重漏油 ，无法正常工作。在拆装作动筒时 ，发现该作动筒的一端因疲劳已经完全断裂 ，这一隐患直接威胁到辅助操纵系统的工作正常与否 ，从而威胁到飞机的飞行安全。从一滴油消除了一个隐患 ，避免了一次事故征候的发生 ，保证了飞机的飞行安全。可见注重安全 ，工作细心是何等的重要！相信大家一定能从上述事件和例子更加理解“细节决定安全”的道理。弘扬细节精神 ，就是要在安全管理实践中强化“用心工作、完美执行”的理念 ，通过从大处着眼 ，小处着手 ，精细管理 ，标准管理 ，程序管理 ，结合部管理 ，兢兢业业地做好、做细每一项安全工作 ，使管理不存在死角 ，不留任何漏洞 ，把那些看似简单的、容易做的日常工作真正做到位。 细节决定安全 ，抓好思想技能培训 注重安全、重视细节 ，就是要持续不断地对员工进行技术培训 ，使其熟练掌握所在岗位的生产操作、设备维护技术 ，从根本上杜绝因野蛮操作、误操作、习惯性违章操作以及处理方法不当而导致事故的发生。要十分注重对员工安全技能的检查考核 ，确保员工在操作中能够正确用好安全技能 ，使员工自觉履行安全职责 ，自觉远离和抵制各种细微的违章行为。 首先 ，我们应该在思想上深刻明白细节决定安全 ，努力将安全教育上超限意识变成超前意识。思想是行动的指南 ，坚持不懈地对职工进行安全教育 ，灌输“安全为天”的理念 ，是每一个企业确保安全生产的必要手段 ，只有这样在“婆婆嘴”的“唠叨”下 ，职工才有可能克服自身的惰性和侥幸心理 ，绷紧安全生产弦。但是 ，这种教育往往是总揽全局的宏观教育。对于机务维修来说 ，在不同的环节和时段 ，在不同的地点和环境 ，安全教育更应该有针对性和指向性的“微观”教育。充分预见安全管理可能出现的细节漏洞 ，消除员工思想上的滞后和松懈 ，提前全方位地进行特殊时期的安全意识教育 ，给员工打好思想上的“预防针” ，员工就能在舆论和制度的双重约束下 ，安全意识始终跟上节拍 ，在工作中自觉履行工作职责。 单位领导和安全管理人员对职工的安全生产宣教常常被一些职工称为“敲木鱼”。事故的发生 ，起因和场合往往是不尽相同的 ，而思想上的安全隐患却是造成大多数维修差错的主要成因。因此 ，不失时机的“敲好木鱼” ，使职工在思想上时刻引起注意 ，是很有必要的 ，以起到提醒警示、督促职工重视安全生产的作用。“敲木鱼”时 ，当然要讲究一些“敲法” ，不要单一化 ，也不能乱敲。单位的领导也决不能在布置生产洋洋洒洒 ，头头是道 ，而对于布置安全生产则一语蔽之：“大家注意安全生产！”如果领导和安全管理人员每天都机械地只说几名注意安全 ，久而久之 ，大家听惯了 ，自然也就起不到“敲木鱼”应有的作用了。其次 ，我们要积极主动的去培养一个合格的机务人员 ，培养需要一个长期的过程 ，需要经过严格的专业训练 ，需要具备丰富的专业工作经历；但同样我们不能忽略技术中细节的培养。一个高水平的机务人才 ，是航空公司不可多得的宝贵财富。一个注重安全细节、合格的机务人员更是航空实现安全不可动摇的基石。 细节决定安全 ，预见消除安全隐患 细节决定安全 ，要求对预见到的各方面的不安全因素做好预备 ，努力做好飞机维修过程中的可靠性控制 ，在国外早已经被应用于飞机维修的每一个环节中。国内现在营运的民用航空器绝大多数是从欧美国家引进的 ，在引进飞机的同时 ，我们只是被动地接受了可靠性维修理论。而在从经验型维修到可靠性维修转型中 ，许多维修单位忽视了对维修管理运行过程的有效控制 ，忽视了对故障的预防性研究和如何解决精益求精的问题；对维修差错发生的规律缺乏认识 ，就事论事多 ，举一反三少 ，特别是对于纠正措施的长期落实和有效管理缺乏规范性。 航空维修差错是诱发或直接导致飞行事故最重要的原因之一 ，对维修差错进行分类和分析有助于航空安全。航空维修差错带来的危害是巨大的，因此非常有必要认真分析研究航空维修差错的特征、影响因素及其模式；人为差错 ，作为航空维修差错模式的核心部分 ，分析其类型和产生原因 ，提出控制和预防措施 ，具有重大的实际意义。提高安全管理工作的预见性 ，必须在前瞻思考上多下功夫 ，在周密制定计划、时刻预见可能发生的问题上多花精力 ，在发现未遂先兆和事故隐患的过程控制上多做预案 ，是取得安全生产主动权的关键一环。 因此 ，我们要始终坚持“安全第一 ，预防为主”的方针 ，强调安全工作的基础地位和重要性；从细节入手 ，坚持在维修施工前做好安全策划 ，编制安全作业措施和危险点预测预控措施；严格实行互检制度 ，将安全管理的关口前移 ，超前分析和控制施工过程中的危险因素。树立全员、全方位、全过程的维修施工安全意识 ，变被动管理为主动管理。要认识到安全管理是企业管理水平的重要标志 ，是企业信誉及业绩的重要组成部分；安全工作是企业长远发展及获取效益的重要环节。 俗话说：“针鼻大的窟窿透过斗大的风”、“千里之堤溃于蚁穴”。因此 ，从细节做起掌控安全需要防微杜渐。把握“细节” ，从细节做起 ，做到一时不难 ，难就难在持之以恒 ，贵在坚持始终 ，即贯穿于生产生活的全过程 ，而“细节”是呈动态、变化状的 ，所以时时刻刻把握停住了每一个“细节” ，才能锁定安全。如果我们能时刻反思安全工作的每一个细节是否做到制度健全 ，每一个执行者都能反思是否对制度规定执行到位 ，那我们就可以真正构造本质安全 ，从而远离事故。 [责任编辑：jolinna]
