晨曦风
改革开放来，我国一方面取得了巨大成就，同时也出现社会成员之间收入差距不断扩大的趋势。正确看待我国收入差距拉大的现状，科学分析形成这种拉大趋势的成因，并提出科学合理解决方法，对于贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，无疑有着巨大意义。 一、中国当前收入分配差距拉大现状 2007年2月，国家发改委发布了《2006年中国居民收入分配年度报告》。报告显示，2005年，各地区的“城乡收入差”比上一年扩大500元以上，全国农村居民人均收入不到城镇居民人均可支配收入的1/3。东部地区与中部地区的收入差距比上一年拉大462元，东部地区与西部地区的收入差距拉大545 元。2000年到2005年的五年间，城镇居民中10％最高收入组与10％最低收入组的收入之比从6倍上升到2倍，扩大了一倍。最近，中国劳动学会公布的数据显示，2002年至2006年，全国在岗职工工资连续4年实现两位数增长，但不同行业、不同群体之间收入差距不尽合理，部分行业及企业普通职工工资增长缓慢。其中行业工资差距问题尤为突出。2000年，行业最高人均工资水平是行业最低人均工资水平的63倍，2005年增加到88倍。这些数据所反映的，正如人们普遍所感到的那样，城乡之间、区域之间、行业之间、群体之间的收入差距仍在进一步扩大。 二、中国当前收入分配差距拉大成因 从我国收入差距扩大的原因看，主要是一些一些合法因素所引起的问题，但也一些合理但不合法的因素在起作用，还有少数不合理也不合法的因素在影响着社会和谐。 主要是合理又合法的原因造成了收入差别扩大。一是由于诚实劳动中努力程度和辛苦劳动程度不同而形成的收入差别。改革开放后，新的体制机制使“懒人”和“ 勤快人”的收入差异明显扩大。二是由于个人秉赋和能力的不同而形成的收入差别。三是由于生产要素占有状态、水平的不同而形成的收入差别。由于种种客观原因，每个社会成员在资金、不动产、乃至家族关联、社会人脉等方面也是千差万别的，由此会带来收入（如利息、房租等）高低不同，并且可能形成“代际传承”和 “自我叠加”的关系。四是由于机遇不同而形成的收入差别。市场态势变动不居，不同的人做同样的事，可能由于个人机遇不同而结果大相径庭，甚至有人好运好到一夜暴富，有人“坏运”坏到血本无归。例如，炒股、彩票中奖等就是如此。 有一些合法但不尽合理的因素造成了收入差别扩大。一是由于地理、户籍等因素而形成的收入差别。东西部地区的人们因所处地理位置不同，环境条件各异，从而形成了地区性收入差别。农村居民由于户籍限制，不能享受相应的社会福利和保障。二是由于体制因素而形成的收入差别。一些不合理的体制性“明规则”往往会造成社会成员的收入差距扩大。例如， 垄断行业职工的收入明显高于非垄断行业。对于由于这些原因带来的收入差距尽管合法，但不尽合理，影响社会公正，不利于社会稳定，需要加以调整改进。 有些不合理也不合法的因素也引起了收入差别扩大。一是由于现行体制以实际形成而不被追究、或暂时不被追究的“潜规则”而造成的收入差别。这大体上相当于人们常说的“灰色收入”。二是由于偷税制假、贪污腐败等犯罪行为而形成的收入差别。这大体相当于人们所说的“黑色收入”，与违法逃脱税款、权钱交易、贿赂舞弊、走私贩毒等犯罪现象相关联，一般数额巨大。这种因素形成的高收入，既不合理，更不合法，民愤极大，我们必须予以坚决打击。 造成我国社会收入差距扩大的原因多数是合理的，也有利于调动社会成员的劳动积极性，促进生产力发展。但有些造成收入差距扩大的因素虽合法但不合理，需要进行调整；有些因素既不合法也不合理，必须坚决予以遏制。 三、中国当前收入分配差距拉大对策 2006年以来，党和政府采取一系列政策措施，解决收入差距扩大问题。概括地说，就是十个字：“提低、扩中、调高、打非、保困”。 “提低”，就是提高低收入者收入水平。要重视解决提高广大农民收入的问题，进一步完善政策、增加投入，建立农民增收减负的长效机制，千方百计地增加农民收入。同时，要努力扩大就业，健全最低工资制度、完善普通劳动者工资增长机制，努力提高低收入群体的收入水平。 “扩中”，就是扩大中等收入者比重。应通过提高劳动收入在初次分配中的比重、适当提高劳动力成本、加强对劳动者的教育和培训、鼓励创业、加强对公民合法财产的保护等多种措施，让更多的低收入者进入中等收入者行列，不断扩大中等收入者队伍。 “调高”，就是有效调节过高收入。“调高”，不是简单的“抽肥补瘦”，也不是“杀富济贫”，而是要通过税收等方式对过高收入进行有效调节，使其一部分财富通过税收等形式交给国家，用于二次分配。这从整体上有利于社会和谐，从长期看对高收入者也是有利的。 “打非”，就是坚决取缔非法收入。主要是对通过以权谋私、官商勾结、走私贩私、假冒伪劣等违规、违法行为获得巨额财富而造成的收入差距，对这些非法收入要坚决取缔和打击，切实维护社会公平正义。 “保困”，就是保障困难群众的基本生活。?要通过完善社会保障制度，扩大社会保障覆盖面，切实保障困难群众的基本生活，使他们有饭吃、有衣穿、有房住、上得起学、看得起病。 
首先我们要清楚论文内容才能写出好的论文：摘要——目录——正文，正文一般包括：导言（研究背景，文献综述)——提出问题——分析问题——解决问题（对策建议）——参考文献——附录——致谢。 一、选题一定要思量清楚，题目大小要合适，不能太大也不能太小，适中的题目对论文十分重要。建议题目选的适中稍微小一点的，这样论文内容不会很空洞，小的题目比较能够驾驭，也容易从细微之处分析，可以写的很有说服力，文章的立意才能站得住，内容也更饱满。 二、论文正文内容要做到： 论点严谨，深刻，有新意。并且论点必须是可以论证的。 论证必须根据论题的需要选择不同的论文结构形式，不同的论证结构形式，决定了本论部分的结构。 论证要严密且合乎逻辑，使他人无法驳倒。 三、总结部分 总结部分要完整清晰，不可含糊其辞，不能与论文的观点相矛盾，对成果的评价要做到言语简洁，恰如其分。
一、策论文提对策的核心原则 1、分论点（主要对策）对等原则。通俗了讲，就是文章的几个主要的分论点，提出的主要对策一定要地位均等，不能忽大忽小。比如说：提高创新能力的对策，有的同学第一条说加强教育，第二条说建立创新机制保障，第三条忽然来了个众创空间。这就属于对策地位不均等。前两者都是大的方面的对策，到了第三条忽然变成了一个很具体的解决办法。这就让人摸不着头脑，感觉他到此理屈词穷，想不到别的对策才这样做。这样会造成阅卷人感觉文章逻辑混乱，从而评分降低。 2、先宏观后具体的原则。策论文的分论点就是提对策，对于这一部分，常常分成三到四个自然段分开讲。这里要把握一个原则：每段都要有一个宏观性的主要对策，作为段首的起始句。其后这一段的内容都是这个宏观对策下的具体办法。这叫先宏观后具体。 二、从哪几个角度提出对策 对于这一点，肯定没有万能的东西给你。不同的话题自然有不同的视角，还要靠个人去想。我提供你几个常用的角度吧。 1、国家和政府层面怎么做。一是法律法规健全。二是执法与监督监管。三是制定相关的产业政策。四是加大资金投入和人才扶持。五是加强教育。六是舆论引导。 2、社会层面怎么做。一是行业规章、行业自律。二是营造社会共识。三是发挥民间公益组织作用。 3、个人层面怎么做。一是提高个人综合素质。二是思想道德层面建设。三是理性参与。
对策性议论文，就是把议论的重点放在如何解决问题上的议论文。不要写成对策性议论文，就是要求对某个问题在提出见解或主张后，更多地去分析问题产生的原因，并进行深入的剖析，而不要只是针对存在问题提出一大堆解决对策和办法。对策性议论文通常针对某一社会问题立论后，论证过程必须要有解决问题的具体办法措施。议论文的论点1、分清所议论的问题及针对这个问题作者所持的看法（即分清论题和论点）。2、注意论点在文中的位置。3、分清中心论点和分论点：分论一般位于段首或有标志性词语：首先、其次、第三等。4、要注意论点的表述形式：有时题目就是中心论点。一篇议论文只有一个中心论点。5、通过论据来反推论点：论据是为证明论点服务的，分析论据可以看出它证明什么，肯定什么，支持什么，这就是论点。
01确定主题无论什么样的作文题目，分析题干都是第一位的，题干要求：“根据全部给定材料（仅限给定材料），就如政府何进一步优化营商环境，自拟题目，撰写一篇策论文。”题干中有两个关键点，一个是参考内容必须要结合给定材料，尤其要求参考范围仅限给定材料；另一个是写作主题，题干要求针对“政府如何进一步优化营商环境”这个方向进行写作，“优化营商环境”，这个关键性的“对策主题”就成为了接下来大作文的主题和核心要点。02谋篇布局分析完题干，找到大作文主题之后，接下来就要为整篇文章的主体内容做好一个顶层设计了，如何谋篇布局、排兵布阵关系到整个大作文的结构和骨架，之前我们分析过，这篇文章是要求写成一篇策论文，那我们整篇文章就要围绕“对策”这个要素来展开，大作文的总论点谈对策，分论点也必须着眼于对策。具体的这些对策性论点，从哪里来，这就需要回归到材料本身去，“材料为王”，去材料中挖掘。我们经过梳理材料大意之后，发现9则材料涉及到了一系列关键词，比如：“区域协调”“扩大开放”“拓宽政商沟通渠道”“纾困解难”“商事制度改革”“优化行政审批”“知识产权保护”“市场监管创新”等等，这些关键词既是材料的主题词，同时也是大作文写作的得分点。我们把这些关键词再进一步整合，其实也就能归纳整理出我们这篇大作文的写作逻辑和框架：03细节填充构建完整个大作文的写作思路，仅仅是搭建好了骨架，只完成了一半的工作，要想让文章丰富饱满、有血有肉，还需要对细节做进一步的填充。对于这道策论文，我们要把对策的内容丰富性放在重要位置，真正动笔写的过程，很多同学不知道如何去把每一个论点说得完整和充实，总是“空对空”，观点对观点，难以服众，对于政策类的观点，对其论证和丰富一方面需要在对策上进一步具体化。另一方面也要最大限度的去挖掘材料中给出的例子，来论证对策观点，比如对于“深化商事制度改革，优化行政审批”这个对策性论点展开过程中，首先我们在具体性对策上着手，比如写出：优化审批流程、压缩办理时间、采用“互联网+政务”模式、出台综合改革方案这些细化的可操作性对策。其次还要用到材料中给出的一个很鲜活的例证，“粤省事”这个方便群众办事的小程序。以上是针对其中一个对策性论点的细节丰富，其他的论点也要按照这个“具体对策+材料例证”的模式来展开。写好一篇策论文需要最基本的三个步骤：确定主题、谋篇布局、细节填充，三个步骤环环相扣，每一个环节都是上一个环节的具体和拓展。与此同时，每一个环节又是下一个环节的概括和浓缩。主题确定上提纲挈领（契合题干），谋篇布局上顺势而为（还原材料），细节填充上论证充分（有理由例）。如此这般操作，一篇深得阅卷老师青睐的策论文就一气呵成“出炉”了。更多实用干货请关注半月谈申论真题直播课程。
我们倡导：转变观念和思路，加强引导，树立绿色低碳发展观。发展绿色低碳经济、促进可持续发展是人类社会未来发展的必然选择。政府部门要从政策层面上支持和引导大力发展绿色低碳产业，引导、支持社会树立绿色发展和低碳发展的理念。以发展绿色低碳经济实践和探索为起点，寻求适合国情的绿色低碳经济发展模式。为遏止气候变化不断恶化的势头，积极采取自主行动，从多种环节入手，节能减排降耗，减轻环境灾害，切实履行量化减排义务我们希望：加强科技创新，提倡低碳生活，建设生态环境。世界各国、全球企业应负担起共同但有区别的责任，应对资源环境压力。以已开展的生态环境保护治理为榜样，寻求经济发展新模式，承担企业社会责任，加大节能减排和低碳技术的研发，加快节能环保和装备的推广应用，推动技术创新和制度创新，发展低碳能源技术，推行能源高效利用、清洁能源开发、绿色GDP核算等研究，建立低碳经济发展模式和低碳社会生活消费模式我们期待：开展低碳技术国际交流，发展碳排放权交易国际合作。加强政府间国际合作，进而推动企业合作，有序推进低碳生态产业转移，促进低碳和生态经济在全球的合理分布和共同发展。积极建立环境权益交易市场，探索清洁发展机制，推动全球统一碳交易市场形成，改善发展中国家的碳定价权我们努力：推广发展低碳绿色金融的成功经验，积极探索发展绿色低碳经济的投融资途径，不断探索创新投融资机制，将减排降碳纳入金融体系的服务范畴，制定和完善符合国情的促进低碳产业发展的经济激励措施，利用碳金融体系的支撑使碳减排获得持续不断的融资，从碳减排权中提高能效及可持续发展的收益，努力争取全球低碳经济竞争的主动权
