包子415
电算化会计是会计发展的必然方向，由于电算化会计与手工会计无论在会计基础，还是在会计工作方法等方面都存在着很大差别。因此，传统的财务审计在新的条件下就显得很不适应，必须进行改变、补充和完善，本文拟就电算化会计下的审计程序和审计内容谈点粗浅的看法。一、电算化会计条件下的审计程序按照《审计法》的规定，一般审计程序可分为四个阶段，即准备阶段、实施阶段、审计结论和执行阶段、异议和复审阶段。电算化会计审计也可分为这四个阶段，同时结合自身的特殊要求，运用本身特有的方法，对电算化会计系统进行评价。(一)准备阶段。在此阶段主要是初步调查被审计单位会计电算化系统的基本状况，并拟定科学合理的计划。一般包括以下主要工作。调查了解被审计单位电算化系统的基本情况，如电算化系统的硬件配置，系统软件的选用，应用软件的范围，网络结构，系统的管理结构和职能分工、文档资料等。与被审计单位签订审计业务约定书，明确彼此的责任、权利和义务。初步评价被审计单位的内部控制制度，以便确定符合性测试的范围和重点。确定审计重要性、确定审计范围。分析审计风险。制定审计计划。在审计计划中除了对时间、人员、工作步骤及任务分配等方面作出安排以外，还要合理确定符合性测试、实质性测试的时间和范围，以及测试时的审计方法和测试数据。如果要安排利用计算机辅助审计，则还需列出所选用的通用软件或专用软件。对于复杂的电算化系统，也可聘请专家，但必须明确审计人员的责任。(二)实施阶段。实施阶段是审计工作的核心，也是电算化审计的核心。主要工作是根据准备阶段确定的范围、要点、步骤、方法，进行取证、评价，综合审计证据，借以形成审计结论，发表审计意见。实施阶段的主要工作应包括以下两个方面的内容。符合性测试。进行符合性测试应以系统安全可靠性的检查结果为前提。如果系统安全可靠性非常差，不值得审计人员信赖，则应当根据实际情况决定是否取消内控制度的符合性测试，而直接进行实质性测试并加大实质性测试的样本量。在会计电算化系统的符合性测试项目中，主要内容应该是确认输入资料是否正确完整，计算机处理过程是否符合要求。如果系统安全可靠性比较高，则应对该系统给予较高的信赖，在实质性测试时，就可以相应地减少实质性测试的样本量。由于我国的电算化审计刚起步，还没有相应的法律法规，相应的具体审计准则也没有出台，所以目前情况下，可暂时以财政部颁发的有关会计电算化的工作规范、条例、办法等作为参照，并以此作为符合性测试的主要内容。实质性测试。实质性测试应该是对被审计单位会计电算化系统的程序、数据、文件进行测试，并根据测试结果进行评价和鉴定。进行实质性测试须依赖于符合性测试的结果，如果符合性测试结果得出的审计风险偏高，而且委托人有利用会计电算化系统进行舞弊的动机与可能，并且委托人又不能提供完整的会计文字资料，此时注册会计师应考虑对会计报表发表保留意见或拒绝表示意见的审计报告。进行实质性测试时，可考虑采用通过计算机和利用计算机进行审计的方法，具体包括:ａ“测试数据法”，就是将测试数据或模拟数据分别由注册会计师进行手工核算和被审计单位电算化系统进行处理，比较处理结果，作出评价;ｂ“受控处理法”，就是选择被审计单位一定时期(最好是12月份)实际业务的数据分别由注册会计师和会计电算化系统同时处理，比较结果，作出评价。利用辅助审计软件直接审查会计电算化系统的数据文件。注册会计师可利用通用或专用审计软件直接在会计电算化系统下进行数据转换，数据查询，抽样审计，查账，账务分析等测试，得出结论，作出评价。(三)审计结论和执行阶段注册会计师对会计电算化系统，进行符合性测试和实质性测试后，整理审计工作底稿，编制审计报告时，除对被审单位会计报表的合理性、公允性、一贯性发表意见，作出审计结论外，还要对被审单位的会计电算化系统的处理功能和内部控制进行评价，并提出改进意见。审计报告完成后，先要征求被审单位的意见，并报送审计机关和有关部门。审计报告一经审定，所作的审计结论和决定需通知并监督被审单位执行。(四)异议和复审阶段被审单位对审计结论和决定若有异议，可提出复审要求，审计部门可组织复审并作出复审结论和决定。特别是被审单位会计电算化系统有了新的改进时，还需组织后续审计。二、电算化会计条件下的审计内容电算化会计系统与手工会计系统不同，它是由会计数据体系，计算机硬件和软件以及系统工作和维护人员组成，所以电算化会计的审计内容与手工会计系统也存在着较大的差别。电算化会计审计的内容主要包括以下内容:(一)对会计电算化系统的内部控制的审计。一方面是企业的内部控制能在多大程度上确保会计电算化系统中会计记录的正确性和可靠性，如输入、输出的授权控制，业务处理的审核等。另一方面是内部控制的有效执行能在多大程度上保护资产的完整性，通过以上两方面的评价，可以判断企业内部控制系统能在何种程度上防止或发现会计报表中的错误及经营过程的舞弊。(二)对会计电算化系统的处理和控制功能的审计，也可称为对会计电算化系统程序的审计。会计电算化系统的核心就是会计软件，会计软件程序质量的高低，直接决定了会计电算化系统整体水平的高低，在这部分里主要审计会计软件程序对数据进行处理和控制的及时性、正确性和可靠性，以及程序的纠错能力和容错能力。会计软件程序的审计可采用通过计算机审计的方法及利用计算机辅助审计中的数据转换功能的方法来完成。(三)对会计电算化系统的处理对象即会计数据的审计。会计数据处理的真实性、正确性、可靠性，直接影响到会计信息的真实性、正确性和可靠性，所以这一部分的审计是至关重要的，注册会计师可采用抽查原始凭证与机内凭证相对比，抽查打印日记帐和机内日记帐相核对等方法，同时也可采用利用计算机辅助审计软件的功能来完成审计，从而降低审计风险。(四)对会计电算化系统开发质量的审计会计电算化系统是一项系统工程，主要包括系统分析、系统设计、系统实施及系统维护等。电算化系统的质量，运行水平，一方面依赖于日常的管理和维护，但另一方面则取决于会计电算化系统开发过程的质量。一旦在开发过程中产生错误，则在系统运行后，将影响到会计数据的加工处理以及会计信息的真实可靠性。并且在运行后，对该错误进行修改也极其困难，所以，应该也必须在系统开发过程中进行严格的审计保证其质量，防止计算机舞弊，保证系统运行后的可靠性、效率性。参考文献:[1]财政部注册会计师考试委员会:《审计》，东北财经大学出版社1999年版。[2]赵祖印:《计算机信息系统环境下的注册会计师审计》，《财务会计》1999年7期。 
财务检查情况汇报 根据xx统一部署，由XX牵头，并与党政办、监察局、人力资源部、会计核算中心等部门组成财务检查小组，从XX年经XX月XX日至XX日，对XX机关及其下属企事业单位 2013年1-9月份财务收支情况进行了检查。此次财务检查的重点内容是会计核算的真实性、准确性、及时性；会计基础工作情况；财务制度及内控制度建立及执行情况。现将有关情况汇报如下：一、基本情况目前，XX行政机关XX户，事业单位XXX户，企业XX户，其中进入会计核算中心实行集中核算的有XX户（行政机关XX户，事业单位XX户，企业经XX户），单独设立会计机构XX户。从检查情况看绝大部分单位都能严格按照《中华人民共和国会计法》和相关会计准则的规定，认真执行国家会计制度，依法设置账簿，根据实际发生的经济业务事项，及时、真实、准确的填制凭证，登记会计账簿，编制财务会计报表；较好地坚持了财务“一支笔”的审批制度；按照规定保管会计档案，并建立完善的内部控制制度和监督制度；所有单位都实行电算化管理，能执行现金管理和核算制度，无设立小金库的现象。二、存在的问题（一）部分单位“三公”经费支出较高XX“三公”经费总支出XX元。其中：交通费XX万元（含X部支出XX万元），招待费XX万元（含XX支出XX万元），比去年同期分别增长XX和XX。（二）专项资金没有专户核算，个别单位存在挤占专项资金现象检查发现，XX专项资金与单位经费未分账核算，易造成专项资金被挤占的情况发生。如XX征地拆迁专项资金与本单位经费在同一账户核算，在会计核算中将本应列入单位支出的经费在专项资金中列支。如1月份46号凭证办公室装修费XX万元，7月份41号、42号凭证加油费XX元应列“事业支出”而列入“专项支出”。经统计，2013年1-9月份XX可用经费51万元（市局拨入经费XX万元，征地拆迁工作经费可提XX万元，利息收入XX万元），1-9月份事业支出XX万元，超可用经费XX万元，超支部分挤占了征地拆迁专项资金。（三）部分单位存在超XX有关开支标准支出经费现象1、超标准开支加班费。根据XX规定，加班费只在元旦、春节、清明、五一、中秋、国庆等国家法定节假日，对相关值班人员发放，标准分别为春节200元/天，其他时间100元/天，并要求党政办公室主任签字确认，其余不得发放。检查发现，部分单位未能很好执行这一规定，如XX在XX规定标准之外支出加班费23750元XX规定标准发放XX值班费XX元。2、超标准发放交通补贴。按XX规定，对私车公用人员发放交通补助。检查发现，XX在XX已对其提高标准的基础上（每人每月600元），另行每月充值加油卡4000元，用于XX部门私车加油。（四）部分单位往来账款没有及时清理1、至2013年9月XX“暂付款”累计金额为XX万元，主要有：XX维护经费9万元，XX借款200万元，XX100万元，XX工程款6万元，这些挂账中有的是因为当时没有支出来源，有的是单位间借款。另外个人借款超过半年以上未及时清理的有XX万余元。2、XX2011年6月份代付“XX”利息XX万元（实际为省国开行扣回的XX等项目贷款首期利息）；代有关项目施工单位代扣代缴规费应收款金额XX万元，未及时进行清理。3、XX额往来款项没有清理。如2012年结转过来的“预付账款－XX”900万元，“预付账款－XX”200万元，经查以上征地拆迁工作已经结束，应转专项支出而未及时冲销往来账。（五）现金使用较大检查情况表明，各单位都有大量使用现金支付现象，如XX2013年1-9月份现金支付额X万元，月均XX万元；XX1-9月使用现金支付XX万元，月均XX万元。（六）单位固定资产管理仍待加强自XX出台固定资产管理办法以后，XX的固定资产管理工作逐步得到了规范，但通过检查发现，仍存在一些不足：1、部分单位没有执行固定资产申报及集中采购制度。检查发现XX所有固定资产的购置均未执行，XX部分购置未执行。2、部分单位固定资产管理不规范。XX没有建立固定资产台账，不利于固定资产日常管理。XX直接列入“项目建设管理费”的固定资产XX万元，没有建立固定资产台账，造成这部分固定资产实际使用情况无法核实。3、固定资产处置程序不规范。如办公楼搬迁过程中，XX部分已入账固定资产处置未办理处置手续，从而造成单位固定资产账实不符。 （七）工程建设项目管理及资金支付仍需进一步规范1、检查中发现部分工程建设项目存在合同价超概算，付款超合同价款现象，同时增加的工程量没有按规定程序办理相关手续及补签合同，超付款没有依据。如：XX工程概算XX万元，合同价XX万元，已累计付款XX万元，合同价超概算XX%，付款超合同价XX%。2、已建成项目绝大部分未结算审计及竣工结算手续。3、XXX“项目建设单位管理费”存在超支现象。 违反了《基本建设财务管理制度》第二十二条“建设单位管理费实行总额控制，分年度据实列支”之规定。（八）会计基础工作仍需进一步加强1、会计科目使用不规范（1）XX项目建设管理费没有分明细核算，不便成本的控制和管理经费的监管使用；“其他应付款”科目中工程项目款应记入“应付账款”科目；对收款单位未开具发票支付的工程款未通过“预付账款”科目核算，而是直接记入“在建工程”科目。（2）XX账户中XX部经费支出6万元应列入“事业支出”不应列入“拨出经费”；房屋装修款3万元等应列“事业支出”不应列“专项支出”。（3）XX招待费直接记入“生产成本”，造成成本虚增，应通过“管理费用”科目核算。2、部分单位存在入账发票不符合财务手续，没有经手人、证明人签字，费用审批单中存在经办人、审核人甚至审批人签字不全的情况下给予了报账。3、一些大额的报销发票没有相关附件。部分部门及单位购买办公用品、劳保用品的发票未附物品明细单；个别单位在支付劳务费时未附领用人签字。4、XX局3月份付XX接待点租金5万元，单位账已付款，XX未办理拨款手续。三、相关建议（一）完善相关支出制度，从严控制“三公”经费及人员经费支出。（二）加强专项资金的核算与管理建议专项资金与各单位经费分账核算，防止专项资金被挤占挪用，以确保专款专用及资金安全。XX局应尽快对相关账务进行调整，归还被占用的专项资金。（三）加强往来账的清理1、清理与个人往来，该收回的要及时收回。根据相关法律规定，占用公款5000元以上时间超过6个月可视作挪用公款。2、清理单位间往来。XX局要进一步加强往来账款的清理，应区分不同情况，对因当前无资金来源而挂账的往来，该转支出的作支出处理，能收回要尽快收回，减少挂账。（四）加强现金使用管理要严格按照《现金管理暂行条例实施细则》第六条“开户单位之间的经济往来，必须通过银行进行转账结算”的规定尽可能减少现金支付。（五）加强固定资产的管理，防止国有资产的流失建议由国资局牵头进行一次固定资产专项检查，落实各项资产的实际使用情况，如实际损坏或遗失，应查明原因，区分不同情况进行处理。同时进一步完善固定资产处置程序，并相应调整单位固定资产账，以防账实不符。同时进一步严格执行XX固定资产管理制度，今后对有令不行的单位要给予严肃处理。（六）进一步规范项目建设及资金管理1、加快已建成项目的结算、移交工作，完善项目建设程序。2、加强对项目资金支付的管理，对增加的工程部分及时签订施工合同，做到付款有依据。（七）进一步加强会计基础工作1、规范会计科目的使用2、加强对报账员岗位的管理，提高财务工作水平。根据财政部颁布的《会计从业资格管理办法》相关规定，单位不得任用（聘用）不具备会计从业资格的人员从事会计工作。鉴于XX目前实际情况，建议要求现有报账员在规定时期内（2年）需取得会计从业资格，否则不能担任此岗。同时，对符合岗位任用条件的财务人员，尽可能保持相对稳定。3、进一步加强经费支出的审核。会计机构、会计人员必须严格按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证不予接受；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照规定更正、补充。
