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随着社会化生产，市场经济的逐渐形成和发展，社会保障制度必须祖弼建立，发展。一方面，市场经济是效率高的经济，利润最大化的追求对经济的发展产生了强大的动力：另一方面，市场经济也是风险大的经济，风险照成的社会动荡又会成为经济发展的强大阻力和干扰因素。所以社会需要一种稳定的来缓解，排除这种阻力和干扰。以保证经济的正常运行。社会保障制度就是作为时尚经济的一种稳定机制，作为社会 的“减震器”和“安全网”产生的 
1、贫富不均的出现2、产品有剩余3、道德水平达到一定程度
其实农民工养老保险是值得一写的，最近国家出台了适用于农民工的养老保险办法，值得参考。其他诸如大学生就业保障，医疗系统福利化改革，国际社会保障比较，都值得一写。有关资料可以看看郑功成教授，陈良瑾教授的书，人大学报什么的。注意引用数据说明问题，建议看看国家统计局的统计年鉴。
