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教育投资的问题如果按政策层次来划分，主要包括以下三类：第一，国民经济中的教育投资问题研究。第二，教育部门内部的教育投资决策。第三，微观层次的教育投资决策问题，具体地说就是学校、企业和家庭的教育投资行为研究[1]按照这种划分方法，我国学者的首要关注焦点是对于国民经济层次的教育投资问题的研究。 “六五”计划中国家重点科研项目《教育经费在国民生产总值中的合理比值》探讨了在经济发展水平一定的情况下，政府支出的教育经费占国民生产总值比例的国际平均水平。“七五”期间教育科学重点科研项目“教育投资决策研究”在此基础上，使用更新的数据进行计算。这些研究指出，到20世纪末，与我国预测的经济状况相适应的国际平均水平大约是7-9%，因此我国应该大幅度的增加教育投资，扩大公共教育经费在国民生产总值之中的比例[2]从历史的角度看，这些研究在当时极具创新性。首先，使用国际比较的方法作为研究基础体现了一种新的研究和决策价值观。研究者和决策者开始关注世界各国，尤其是发达国家的经验，改变了主导计划经济时期的闭目塞听和夜郎自大的心态，这种“面向世界”的研究理念一直影响到后来义务教育财政研究的各个领域。其次，从某种意义上来说，这是我国学者在改革开放以后，较早使用比较规范和严谨的定量研究方法和技术进行重要的教育财政研究的成功尝试。 这些研究产生了深远的政策影响。相关人员在这些研究基础上向党中央、国务院提出了“我国预算内教育拨款在国民生产总值内应有一个比例，这个比例在90年代中期或到2000年应达到发展中国家4%的水平”的建议，最终对我国教育经费投入政策产生了深远的影响。1993年中共中央、国务院正式印发的《中国教育改革和发展纲要》，对教育经费投入的目标表述为“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，在本世纪末达到4%”。1994年颁布实施的《教育法》也对此做出相应的规定。 在教育投入的发展目标上，还有相当数量的文章针对“财政预算内教育经费所占比例”的政策[3]和“受教育者人均教育投资逐步增长”[4]的政策提出了建议。 微观教育的投资表现为学校教育的投资 在我国，学校教育投资主要表现为学校的教育经费收入，其主要来源是： 1、国家预算拨款。包括从国家预算中直接拨给教育部门（国家教委和教委直属高等院校）的教育事业费和基本建设投资，也包括国家预算直接拨给各部委所属的中等专业学校、技工学校、职业学校的事业费和基建投资。国家预算拨款是教育经费中的主要部分。近几年来我国政府十分重视教育事业的发展，在国家财政比较困难的条件下，仍然大幅度增加了国家预算中的教育经费。 2、地方机动财力拨款。包括各地方政府从其机动财力中安排给教育部门和其他部门的各级各类学校的教育事业费和基建投资。从教育经费的使用方向看，地方拨款大部分是给中小学教育使用的，由于各省、市的经济和财政状况不同，对教育事业重要性的认识不同，地方机动财力中用于教育的经费多少也不同。但从全国看，这部分经费已成为教育经费来源中的一个重要组成部分。从总的趋势来看，这部分费用是在不断增长的。 3、产业主管部门从自有资金中拨给所属各级各类学校的教育事业费和自筹基本建设投资。 4、全民所有制的厂、矿、企业在发展基金或营业外开支中用于中小学的经费和自筹基建投资。这一部分投资往往是国营集体企业自愿支付的，但是数额不固定，企业间负担不平衡。今后可以考虑采取征收教育税或征收教育基金的办法，以稳定这部分教育经费，平衡企业教育经费的负担，并使这部分教育经费的分配使用合理、有效。 5、集体企事业单位和农村、乡、镇企业支付的中小学经费和自筹基本建设投资费用。近年来，由于农村的经济改革和乡镇企业的发展，农村各种集体经济单位的收入比以前有了较大的增长，有可能负担部分教育投资。 6、学校为弥补教育经费的不足而自行筹集的基金、勤工俭学收入和自筹基建投资。 7、学生家长和本人所负担的部分教育费用。其中主要是他们交纳的学杂费。在我国，这部分教育投资就个人付出的绝对量来说，是越高级的教育，数量越多。（在家庭支出中，一个大学生的费用，要比中小学生的费用多得多。）但就全部教育费用中家庭和个人负担所占比重而言，则是越基础、越低级的教育，其比重越大。 8、海外华侨、其他人士对我国教育事业的资助。 从教育投资的分配看，我们可以按使用的性质划分为：教育事业费和教育基本建设费。其中教育事业费又分为人员经费和公用经费。人员经费包括工资、补助工资、职工福利、差额补助费、助学金、奖学金等。公用经费包括公务费（如办公费、邮电费、水电费、会议费、差旅费等）、业务费、设备购置费、修缮费。教育基建费主要用于宿舍、教室、实验室、图书馆、文体设施等项目的建设。 教育事业费占教育总支出的绝大部分，而教育基建费通常仅占全部教育支出的很少一部分（5％左右）。在国家财政拨款中，教育事业费与教育基建费是分开的，分属于不同项目。前者就是国家财政预算中的教育支出，包括在文教事业费中；后者则包含在基建总投资中。通常所说的教育费用就是指国家拨给教育部门的教育事业费，包括各产业部部属大专学校的费用。但不包括各部在各自的事业费中开支的中等技术学校和技工学校、中小学以及由厂矿企业开支的办学经费。 教育经费按支出的去向划分为不同级别和类型的经费，其中有：按教育级别划分为初等教育的小学，中等教育的普通中学、中等专业学校、中等技术学校和中等职业学校，高等教育的大专院校的经费。按专业性质划分为各种类别的中等专业（包括中 等技术和职业）学校和高等学校（如理工农医师体艺等）的经费。按终身教育不同阶段划分为学前教育、学校教育和成人教育的经费等。 
七、 工业经济 1、 论工业经济增长与科技进步的关系 2、 对工业经济效益考核指标体系问题的探讨 3、 县域工业经济快速发展的思考 4、 论工业经济增长方式的转变 5、 区域工业经济发展状况的比较分析 6、 工业经济宏观评价方法及实证分析 7、 优化结构，提高工业经济整体素质和效率 8、 加强科技进步力度，提高我国工业经济发展质量 9、 关于我国工业经济结构调整问题 10、大力培植新的增长点，推动工业经济快速健康发展 11、县域工业经济增长方式的转变 12、合理调整地区结构，加速中西部包装工业的发展 13、我国工业经济增长方式转变的障碍及对策 14、论工业经济的存量优化调整 15、知识经济与工业经济 16、我国工业经济增长的实证分析 17、对欠发达地区工业经济转变增长方式的调查与思考 18、工业产品结构升级与工业经济高效快速发展 19、我国工业经济的新特征 20、我国工业经济结构变化的区域性差异分析 八、农业经济 21、科技进步与农业经济增长方式的转变 22、农业产业化经营与农业经济增长方式的转变 23、农业信息化与农业经济发展 24、论市场化的政府农业宏观调控 25、农村剩余劳动力转移过程中应追求的目标 26、西部农业经济运行中的问题与对策 27、关于推进农业产业化的理性思考 28、农业经济组织的制度结构与经济绩效分析 29、确保我国农业经济持续发展的对策探讨 30、论农业产业化的信息保障 31、关于建设生态农业经济的思考 32、我国转变农业经济增长方式的现实抉择 33、论人力资本与中国农业经济发展 34、农业信息化与产业化发展趋势 35、加强农产品质量管理，提高农业经济效益 36、农业经济可持续发展中的生态环境问题与对策 37、中西部地区农业开发现状及对策分析 38、贫困地区农业持续发展的希望 39、加入WTO对我国农业经济发展的影响 40、增加农民收入与扩大内需 41、农业经济结构与高效特色农业 42、调整农业种植结构，促进农业经济发展 43、西部地区实施退耕还林对农民增收的影响 44、西部农村农产品市场的开拓 45、“三农问题”的根本出路 46、影响我国农业经济结构的根本性因素及对策分析 47、农业经济结构调整与农民增收 48、目前制约我国农业经济增长的因素 49、提高农产品竞争力的对策分析 50、论农业产业化的制度支撑 51、民族地区农民增收问题及市场对策 九、贸易经济 52、提高企业组织化程度，加快贸易经济增长 53、提高我国对外贸易经济效益的途径分析 54、论县级对外贸易及假如WTO后的对策 55、我国区域发展差异的贸易经济研究 56、小商品与大市场 57、对外经济贸易与再就业 58、加入WTO对我国卖艺经济发展的影响 59、区域对外贸易和经济增长关系分析 60、对私企直接参加对外贸易的思考 61、我国对外贸易中影响进口额的因素分析 62、中国对外贸易市场化研究 63、目前对外贸易对国民经济增长的作用 64、论我国对外贸易竞争力的提高 65、环境壁垒与我国对外贸易 66、论保护国内市场与与适度对外贸易 67、发展中国家对外贸易中的寻租现象分析 68、国际反倾销对我国商品出口的危害及其对策 69、论农产品国际市场的开拓 70、中国产品出口结构研究 71、中国对外贸易发展中的竞争政策选择
