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有章不循是电力企业安全生产的最大的隐患 电力安全生产是电力企业一项十分关键的工作。是做好一切工作的前题。我们各级管理人员都要充分认识安全生产的极端重要性，要认真落实"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，认真分析生产中存在的薄弱环节。安全局面的不稳定，固然有许多客观原因，但主观问题的存在是最根本的原因。大量的实践证明，有章不循现象是电力企业安全生产的最大隐患，应该引起我们全体员工的重视和思考。 一、它产生的具体原因是什么 (一)领导认识不到位，灌输教育不彻底，安全生产是电力生产的基础，是电力生产永恒的主，但个别领导不能把安全生产重要性的理念灌输到员工中去，致使部分员工一方面认为安全的规章制度定得太苛刻，不理解;另一方面在思想上不重视，从而重突击、轻平时，重检查、轻整改，使安全生产说起来重要、做起来次要、干起来不要。有的企业在安全管理上，不能横到边、纵到底;在安全教育上，不能达到自上而下灌输与自下而上的落实互动，安全责任压力不能全部传递到每一个员工。归纳起来有以下几种情况:一是安全培训不到位，安全活动流于形式。对员工的安全意识教育缺乏耐力和手段，安全培训缺少计划性、针对性的内容，培训得不到实效;安全活动流于形式，管理人员不能按规定参加下级学习活动，班组学习只是念文件或编记录、走过场，应付检查，安全生产要求处于棚架状态。二是安全管理上存在骄傲自满的心理，对安全形势盲目乐观，缺乏忧患意识，尤其在较长时间的安全稳定运行面前丧失警惕性，同时只重视主业而忽视了"三产"的管理，没有把"三产"外部项目的管理纳入到主业管理体系，造成外包项目管理松懈，违章成风。三是缺乏严、细、实的工作作风。在严管上宽松，出现违章造成事故时只要下边说情，就会网开一面，下不为例，既往不咎;也有干活越多违章和出事故的机率越大的想法，能宽则宽，不能严格要求按奖惩办法执行，致使责任人不能得到有效的处罚，纵容违章;在实管上放纵，存在岗位安全责任不落实、违章指挥、凭经验办事的现象。四是安全设施的投入不到位。过多考虑成本控制，存在现场安全工器具和检修工器具落后、不能正常投入，初设标准和现行安全标准对照有一定差距的问题。 (二)规章制度杂多，制定随意性大，熟悉了解难度大。上级下发的安全生产规章制度本身比较多，加之企业本身的补充规定和细则更是又多又长，延长了记忆和掌握的过程、遵循和落实的时间;有些人不注重学习，尤其是第一责任人、安全员对安全生产制度规定一知半解，导致执行上扭曲和不到位。同时还存在随意制定规章制度，产生了一个将军一个令的现象，使安全生产制度缺乏连贯性和一致性，员工无所适从;加之缺乏有效的安全生产管理，执行滞后，使各级岗位安全职责落实不到位。 (三)制度本身的不公正、不平等，放大了执行难度。有些企业对违反安全生产规章制度的人和事，不是按照"四不放过"原则，不是一视同仁，而是有亲有疏、有轻有重、有严有松，挫伤了部分员工遵章守纪的积极性;有些规章本身带有不平等，执行中只管员工不管领导，造成上行下效，放大了违章纠章难度，使规章制度难以落实和执行。 (四)制度执行不较真、不碰硬，助长了有章不循。有些企业对安全生产违章现象睁只眼闭只眼，不出事无人发现，发现了也无人管、无人查，甚至相互推诿扯皮，谁也不愿做得罪人的事;出了事，先是能瞒则瞒、能捂则捂，瞒不住、捂不了，则大事报小、小事报了;对事故责任有关人员的处理，前怕狼后怕虎，当惩不惩、当严不严，助长了有章不循的歪风。 (五)员工的思想障碍、行为偏差，造成了有章难循。一些员工的思想中存在侥幸心理，认为偶尔违章一次不一定出事故，过去也是这样干的就没发生问题;存在莽撞心理，工作不细致，不认真按工作票上的危险点分析去做，甚至根本就不去看危险点的内容盲目开工、冒险蛮干;存在投机心理，耍小聪明，投机取巧，隔项操作，但往往弄巧成拙;存在浮躁心理，心态不平衡、轻率、急躁，不按规程和程序操作，急于把活干完;存在疲惫心理，过度疲劳或受到某种刺激心情不好，体力、智力和情绪处于压抑状态，思想不集中，反应迟钝从而导致误操作;存在逆反心理，对领导不满意，对安排的工作不舒心、不服气、闹别扭，或认为"标准"、"措施"太烦琐、太束缚人，从而产生抵触情绪。这些情绪的存在，导致在安全生产上有章难循，成为造成违章和事故不可忽视的因素。 二、解决问题的办法 (一)加强安全教育，使员工从"要我安全"向"我要安全"转变 要着眼员工的安全心理进行安全教育。一要自上而下宣传贯彻上级的安全理念。管理人员特别是安全生产第一责任人，首先要把上级的安全理念、安全工作规定按照三级管理体制自上而下地贯彻、落实，然后再自下而上地检查落实情况，防止中间棚架现象;要下潜，重心下移，了解生产一线设备、人员的状况，对安全生产、重大危险源、员工的思想动态做到心中有数，要按照集团公司、分公司的要求做好安全生产责任制的落实。二要抓好安全培训和安全活动日的工作。首先要制定出安全培训计划并分层次、分类别、分时间段地制定对员工、外来工、新进厂人员的培训等，使安全培训工作正常化、重点化;要开展员工能够接受的多种形式的安全生产活动日活动，如安全讲座、事故演习、安全知识竞赛、安全技能训练、事故通报学习、违章分析与反思、每周的安全生产分析总结等;安全监督人员和各单位的一把手要亲自过问计划制定，参加班组安全日活动，督促文件精神的领会落实，通过每周半天、每年近一个月的学习，逐步提升全员的安全意识。三要利用安全心理效应抓好安全教育的重点培训。要从安全心理出发，抓住员工的安全心理倾向，抓住不同时期员工的安全心理状态，抓住不同类型员工的安全心理活动，进行因时、因人、因势而异的安全教育，形成安全心理共鸣，强化自我保护意识，使员工产生"我要安全"的强烈意识和行为。 (二)要把握员工的安全行为贯彻安全制度。要从员工的角度出发，根据工作性质不同、多工种联合、多工序交叉、多环节衔接作业的特点，把握员工生产过程中的安全行为。一要以人为本，进行人文关怀。要带着感情去抓安全，从关心员工的生命和家庭幸福出发去抓安全，用身边的事故教育身边的员工，使员工把违章造成的后果入脑、入心，造成"违章"心理障碍，不愿违章、不想违章、不去违章、不敢违章。二要建立健全安全机制，完善各种规章制度，督促和支持规章制度的执行。任何人在制度面前一视同仁，没有特权。在个人自我保护制度上，要强调员工的特权，即有权对违章的生产指挥不执行。同时加强各级安监人员的能力建设，落实他们的待遇，支持他们的工作，并由企业效能监督来检查他们的尽职尽责情况，形成对安全监督人员的闭环管理，从而从人文关怀上、制度上确立员工的主观能动性，从内因产生"我要安全"的行为，自觉地遵守安全规章制度，自觉地进行安全保护。 安全生产过程管理从安全制度建立、安全教育管理、安全监督管理、分析处罚管理到事故后管理应该是闭环管理过程，在监管过程中要挤干其中的水分，杜绝、避免事故后管理，因此在监管过程中要做到:一是安全意识上不掺假。二是安全投入上不掺假。三是安全检查不掺假。四是事故处理上不掺假。 (三)齐抓共管充分发挥各级人员的监督作用 要坚持"安全第一，预防为主、综合治理"的方针，党政工团齐抓共管，充分发挥企业经营层、中层管理人员、安监部专工、部门安全员、班组安全员的层层监督作用，使有章不循现象一出现就能及时发现、一发现就能及时纠正，真正做到防患于未然。一是要充分发挥安全监督委员会的主体监督作用。二是要发挥安全监管部门的监管职责作用。依法搞好综合监督管理，监督、指导、协调安全生产工作，加大全面监管力度，确保安全生产监管不缺位、不错位、不越位，及时发现和纠正有章不循的问题。 面对安全生产的有章不循现象，只要能够自上而下地提高认识，树立"任何事故都是可以避免的"安全理念，以员工的安全心理和安全行为为抓手，以安全生产的过程管理为重点，形成事事有人关、安全人人抓的良好局面，就杜绝安全隐患，确保安全生产无事故，真正做到有章可循。 
执行力在当前是一个热门话题。前不久，在省公司领导干部培训班上，余世维教授用精辟的语言，从细微处着手，宏观上把握，利用典型鲜明的案例，为全体学员诠释了执行力的真正内涵和实践宝典，对此我深有感触，下面我结合自己的实际工作谈谈在企业执行力方面的学习感想。 执行力就是按质按量完成自己所被指定的工作和任务。简单的来说，执行力就是将人员流程、战略流程、运营流程合理进行运用，以达到战略规划的实现和改进。要提升竞争力，就必须加强执行力。可以说，一个企业生存和发展的关键在于执行力是否到位。 近年来，***供电公司紧紧围绕企业工作重心，坚持改革、发展、创新，本着“人民电业为人民”的宗旨，狠抓各项工作落实，企业两个文明建设取得了丰硕成果，保持了国电公司一流县级供电企业的称号，荣获了江苏省“五·一”劳动奖章。特别是面对去年严峻的缺电形势，全体员工奋力拼搏，争抓实干，企业售电量达63亿千瓦时，供电量突破40亿千瓦时，实现多经销售收入3亿元。这些成绩的取得，证明了我公司拥有着一个具有强大凝聚力、战斗力和创造力的团队，企业执行力建设取得了明显成效。 然而，在当前的电力企业管理、改革、发展过程中也会遇到以下问题：为什么当初雄心勃勃、精心编制的工作计划总要大打折扣？为什么某项工作任务已经交待得非常清楚，结果出现了互相推诿的尴尬局面？答案是：执行不力！通过多年来企业管理经验来看，大多数计划的落空背后总是隐藏着执行力的黑洞！ 当前，我公司在执行力方面仍然存在着一些问题。比如说安全生产，虽然一再强调安全生产的重要性，但是不安全情况还时有发生，少数职工的安全意识还不强，人员责任的不安全情况占有相当的比例，习惯性违章仍未做到根除；再如优质服务，这是我们供电企业的服务宗旨，尽管一再加强对优质服务常态运行机制的管理，但仍会有一些个人服务意识不够、服务不到位被投诉甚至影响企业形象的事件发生。经过本次学习，结合个人的工作实践，下面我就安全生产、绩效管理、优质服务三个方面的工作汇报一下对如何提高执行力的个人理解。 一、明正思想，提高领导能力 美国ABB公司董事长巴尼维克曾说过：“一位经理人的成功，5％在战略，95％在执行。”因此，提高‘执行力’对领导者来说非常重要”。只有参与到企业运营当中的领导者，才能拥有把握全局的视角，并且做出正确的决策。 作为企业的领导者，首先要明正思想，树立领导班子执行能力建设的正确理念。理念是行动的指南，正确的执行理念体现正确的方向。当前我公司在各项工作中执行力不强的因素主要表现在：少数干部表率作用差、作风不够深入，安排部署多、身体力行少，不愿面对矛盾，做事不够踏实；个别部门在落实工作中本位主义思想时有显现，尤其是在工作职能的交叉部位，这样，就使全局性工作的发展合力、执行力明显衰减，工作得不到最佳成效等。2005年，是公司建设“一强三优”现代供电企业的目标，落实“三抓一创”的工作思路的起步之年，企业的创一流对标工作体系也刚刚订立，各级领导干部尤其是公司领导必须带头解放思想，不断强化执行意识，匡正思想，提高认识，使执行理念不断得到提炼升华，抓大事、谋大局，不断提高总揽全局的领导能力。 二、建章立制，倡导执行作风 工作的推进、任务的完成、创新活动的实践，需要好的制度做保障，既需要靠人格的力量带动，更需要靠制度的力量拉动。 第一，在企业内应建立一种“执行文化”。在一个企业中，仅有领导和中层管理人员具有执行力是远远不够的，还必须把执行力烙进职工的思想意识中去，要建立一种企业执行文化。在企业执行文化建设中，要大力倡导工作学习化，学习工作化，把所学知识转化为专业应用的能力。例如我们在企业的安全教育文化建设过程中能做到常变常新，每年开展一个系列活动，2005年公司将开展贯彻《安全生产违章处理规定》主题教育活动，其中包括了公司领导与职工代表安全生产问题交流面对面、电力安全进家庭等12项系列活动。通过安全教育活动的开展，公司员工的整体安全意识得到明显增强，安全生产的教育基础得到明显加固。公司先后荣获2002年全国“安康杯”竞赛优胜企业、2004年江苏省“安康杯”竞赛优胜企业等荣誉称号。 第二，将企业的奖励制度和执行力联系起来。假设企业将员工的执 行力分为ABC三级，接下来，企业一定要破除情面，拉大三者间的奖惩差距，这样才能培养出有执行力的文化。当前，我们公司正在推进工作绩效考核，通过建立有效的激励机制，凭指标评价工作，凭业绩考核干部，坚持对职工负责，充分调动和保护每一位职工的积极性和创造性，鼓励职工积极进取，埋头苦干，进一步提高员工的执行力度。 第三，导入优质服务新理念，优化常态运行机制。2005年，我们将在建立优质服务的常态运行机制和监督机制的基础上，不断提升服务品质。国网公司 “真诚服务，共谋发展”的理念已经提出，省公司系统正在大力组织开展“真诚服务在电力”活动，而理念和活动的落实在基层。因此，我们将把优质服务放在一个突出位置来抓好，积极推进由承诺服务向品牌服务转变，创新优质服务方式，拓展优质服务领域，以真诚的服务理念、规范的服务内容、品牌的服务形象、一流的服务品质不断提高服务质量和水平，服务于地方经济建设，谋求和谐的企业发展环境。 三、真抓实干，提高执行能力 一流的企业必须具备一流的执行力。今年，我公司将在积极贯彻和落实国网公司提出的建设“一强三优”现代供电企业的目标，落实“三抓一创”的工作思路的基础上，重点抓好以下三方面的执行力建设。 第一，强化安全管理，确保企业安全达标。安全生产是电力企业稳定、和谐发展的基石，没有安全，再大的工作成效也将成为徒劳无益。所以，为了做好2005年公司的安全工作，我们将做好以下几方面工作：一是真正认识国网公司关于安全生产“三高”现象的危害，即领导干部高高在上，基层员工高枕无忧，安全制度束之高阁；二是正确认识上级公司安全生产“八条禁令”倡导的“目标一致、关爱为本”的真正意义，科室管理人员要充分理解生产现场的安全管理难度，并大力倡导管理科室为基层服务意识；三是组织班组长、安全员、运行人员对安全新规章、新制度的学习、培训，强化安全教育。四是成立安全督查队伍。督导制度是提高执行力的一个好方法。今年三月份，我公司建立了二级安全生产督察机制，公司和各基层单位分别成立安全生产督察队，对各单位检修、施工操作现场以及其他生产和工作场所进行全方位的安全督察，并加大奖惩考核力度，确保安全生产落到实处。 第二，抓好队伍建设，强化绩效考核。建设一流的队伍一靠教学培训，提高职工素质；二靠绩效评价与考核，所以今年我公司将做好以下几方面工作：一是建立、完善绩效评价体系；二是推行全员竞争上岗，体现个人价值，激励奋发有为，营造员工队伍争先氛围，并使之成为公司的一项长期发展战略目标；三是进一步加强对一般管理人员及中层干部的业绩考核尤其是工作作风的考核；四是今年我们将在全公司范围内建立“首席工程师”的评选工作机制，让优秀技术人才享受与中层行政干部相当的物质待遇，并对其实施全过程的培育、跟踪和考核工作，充分调动优秀技术人才在技术岗位上的工作积极性与创造性，鼓励职工积极进取，埋头苦干，进一步提高员工的执行力度。 第三，扎实抓好电力营销管理，不断提高优质服务水平。2005年电力营销面对的形势仍旧相当严峻。首先缺电形势还是不容乐观，我们要继续抓好加强有序用电的调控和监督，最大限度地供足、用足电量，努力做到“缺电不缺服务，限电不限真情”；其次上级公司提出了营销管理新理念、新要求，标准更高，责任更重，压力更大，所以我们必须进一步抓好营销管理的规范化、现代化、网络化工作，积极完成营销信息系统与农村供电所的联网工作，稳妥实施公司营销与财务管理信息系统的并轨工作，切实提高城乡营销一体化管理水平。最后要继续深入开展电力需求侧管理工作。将需求侧管理作为供电咨询、服务的具体内容，贯穿到电力营销管理工作的全过程。一是要多层次、多渠道、多角度地宣传2005年电力供需平衡的严峻形势，宣传有序用电，争取全社会的理解和支持；二是要逐步建立电力需求侧管理信息网，引导客户采用科学的用电方式，先进的用电技术、设备和材料，合理用电。三是要加大负荷预测力度和加强电力需求分析工作，将负荷预测和电力需求分析列为营销管理信息系统的子系统，提高负荷预测水平和自动化程度，加强中长期、短期负荷预测，在政府及政府主管部门的领导下，科学制订2005年度各种情况下的错峰、避峰预案和措施，合理引导用户参与调峰。 有无数的人拥有卓越的智慧，但只有那些懂得如何执行的人才能获得成功；有无数企业拥有伟大的构想，但只有那些懂得如何执行的公司才能获得成功。在建设“一强三优”现代供电企业的征程中，我们将不断提高企业的执行力，“努力超越，追求卓越”，以理性务实的态度，以力求完美的精神，创造宜兴市供电公司的新辉煌！
