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生态学与城市建设 内容摘要 城市化及其对社会的影响 ，城市是社会生产力发展到一定历史阶段的产物，是人类文明的结晶。据历史资料和考古的研究，城市的出现至少已有五千余年的历史。自从工业化以来，城市化的速度不断加快。这个集中过程表现为两种形式：一是城市数目的增多，二是各城市人口规模不断扩大 城市化及其对社会的影响 城市是社会生产力发展到一定历史阶段的产物，是人类文明的结晶。据历史资料和考古的研究，城市的出现至少已有五千余年的历史。自从工业化以来，城市化的速度不断加快。这个集中过程表现为两种形式：一是城市数目的增多，二是各城市人口规模不断扩大，从而使城市人口占总人口的比例不断提高。 国内外城市的发展表明，城市化具有正、负两个方面的效应。一方面，城市化可以促进经济的繁荣和社会的进步。城市化能集约地利用土地，提高能源利用效率，同时能促进教育、就业、健康和社会服务的进行。 另一方面，城市化在为人们带来许多益处的同时，又产生一系列严重的生态环境问题，对自然生态系统和人民健康产生影响。这些问题主要表现在三个方面：一是城市的气候变化（如热岛效应）和环境污染，包括水、空气、噪声和固体废弃物污染等；二是自然资源的耗竭与短缺，特别是淡水、化石燃料、耕地的过度利用和生物多样性的减少；三是城市人口的增加导致大量的社会问题，如住房紧张、交通拥挤、绿地减少、教育与卫生滞后，其中住房问题一直是许多城市面临的主要问题之一。 城市生态学的形成与发展 正是因为上述原因，世界各国都开始重视城市的生态建设问题。特别是从1992年的联合国环发大会后，人居环境问题成为实现可持续发展的重要因素。近代城市的发展正在摆脱过去传统的以建筑和视觉为中心的发展模式，而探索一条人与自然协调发展的道路。生态城市建设应运而生。新的城市历年对生态学提出了新的要求，而生态学也正是在这样的条件下取得了新的发展，以至于形成了一门新的分支学科———城市生态学。 众所周知，生态学是研究生物与环境关系的一门科学。长期以来，生态学是以自然界的有机体或生态系统为研究对象的。20世纪60年代以后，随着世界上人口的增长和资源与环境等全球性问题日益激化，生态学家在投身解决社会问题的过程中，逐渐摆脱了其初期的狭隘的纯自然的倾向和学科局限，把人类活动包括在其研究的范围之内，把自然———社会———经济复合系统作为宏观领域的发展方向，在理论和研究方法方面都有了明显的发展，展现出了勃勃生机，以崭新的面目跻身于现代科学之林。 城市生态学是生态科学和城市科学的交叉学科，形成于20世纪70年代，但是古代的中国人居环境、欧洲城市和美国西南部印第安人的村庄都体现了城市生态学的思想理念。 20世纪70年代一批生物学家开始从生物学的角度研究城市。他们的研究重点在于城市环境影响下动植物区系的变化历史。20世纪70年代初，罗马俱乐部发表的第一篇研究报告———《增长的极限》。其对世界工业化、城市化发展前景所做的估计，进一步激起了人们从生态学角度研究城市问题的兴趣。1971年在联合国教科文组织的领导下开展了一项国际性的研究计划———人和生物圈（MAB）计划，其目的在于研究日益增长的人类活动对整个生物圈的影响以及世界各地可能发生的环境过程和环境压力，找出人类合理管理生物圈的途径和方法。此外，国际生态学会（INTECOL）于1974年在海牙召开的第一届国际生态学大会成立了“城市生态学”专业委员会，并组织出版了季刊《城市生态学》杂志。世界气象组织（WMO）、世界卫生组织（WHO）、国际城市环境研究所（IIUE）、国际景观生态学协会（IALE）、欧洲联盟（EU）、经济合作与发展组织（OECD）都开展了相关研究。 我国城市生态学的起步稍晚，但发展很快。20世纪80年代初，城市生态学传入我国，引起了生态学家、经济学家、地理学家以及城市规划和城市科学家的广泛兴趣。1984年12月在上海举行了首届全国城市生态科学研讨会，重点讨论了城市生态学的研究对象、目的、任务和方法。1986年6月在天津召开了全国第二届城市生态科学研讨会，其重点在于城市生态学的理论研究以及城市生态学在城市规划、建设和管理中的实际应用问题。1987年10月联合国教科文组织“人与生物圈”委员会在北京召开了城市及其周围地区生态与发展学术讨论会，为促进我国城市生态学研究与国际的广泛交流与合作创造了条件。1997年12月，全国第三届城市生态学术讨论会和“城镇可持续发展的生态学”专题讨论会在深圳和香港的相继召开，对“探索有中国特色的城镇可持续发展的生态学理论、方法与实践”这一主题进行了专题研讨。1990年中国生态学会在珠海和澳门展开了生态城市研讨会，特别需要指出的是2002年8月在中国深圳召开了国际生态城市大会，并讨论通过了生态城市建设的深圳宣言。这些都对我国的城市生态学的发展和生态城市建设发生了深远的影响。 城市生态学是以生态学理论为基础，应用生态学和工程学的方法，和多学科的综合与融会，研究以人为核心的城市生态系统的结构、功能、动态，以及系统组成成分间和系统与周围生态系统间相互作用的规律，并利用这些规律优化系统结构，调节系统关系，提高物质转化和能量利用效率以及改善环境质量，实现结构合理、功能高效和关系协调的一门综合性学科。 生态城市建设 生态城市这一概念是在联合国教科文组织（UNESCO）发起的“人与生物圈（MAB）计划”研究过程中提出的，与“绿色城市”、“健康城市”、“园林城市”、“山水城市”、“环保模范城市”等概念虽有联系，但又具有一定的差别。 生态城市目前虽然没有统一的定义，可以理解为与生态文明时代相适应的人类社会生活新的空间组织形式，即为一定地域空间内人与自然系统和谐、持续发展的人类住区，是人类住区（城乡）发展的高级阶段、高级形式。生态城市的特征主要有：整体性、和谐性、高效性、多样性和全球性。 生态城市是一个由自然、经济和社会三部分组成的复合系统，各子系统既相互制约，又互为补充。建设生态城市包括以下5个层面：即生态安全、生态卫生、生态产业、生态景观和生态文明。 生态城市要求具有良好的区域景观和生态环境，各类土地得到合理的利用，因地制宜地确定植被的覆被率和乔、灌、草合理的组成与结构；大气环境、水环境达到清洁标准，噪声得到有效控制，固体废弃物的综合利用和回收效率高；保护生物多样性及其生物环境，人工环境与自然环境相融合，生态建筑得到广泛的应用。 生态城市要求建立生态经济体系。生态经济是以产业生态学为基础的生产体系，他包括生态农业的实施；实现清洁生产，以全过程的污染控制代替末端污染处理；能源结构更为合理，可再生清洁能源成为能源结构的主体；此外，生态交通、生态建筑、生态旅游等也是生态城市经济发展的重要组成部分。 建立以“生态文化”为核心的新文化体系，包括消费模式的生态化，即可持续消费模式；倡导生态文明；人们在生理上、心理上保持健康，人性得到充分的发展；法律、法规体系完善，社会管理效率高；社会保障体系和服务体系健全，综合服务能力强；人口结构优化；交通方便。 目前对生态城市的评价应用了多种不同的方法。如城市代谢方法（urbanmetabolismmethod）、生态足迹法（Footprintmethod）、生命周期评价法（Lifecycleassessment）、模糊数学方法（fuzzymethod）、单指标评价（individualindicatorassessment）和综合指标评价模型（integratedassessmentmodels）等。 目前在我国应用的比较多的是单项和综合指标评价的方法。当前我国正在研究评价指标的规范化问题。评价指标的选择至关重要，其选取应遵循以下3方面的原则： 第一，代表性。在科学分析的基础上，选取具有代表性的指标，所选指标要能反映该城市的本质特征、复杂性和质量水平。第二，全面性。指标体系应具有综合性，全面反映自然、经济和社会系统的主要特征及它们之间的相互联系，并且应使静态指标和动态指标相结合。第三，规范性。指标的选择应遵循使用国内外公认、常见的指标的原则，使指标符合相应的规范要求。 此外，香港在研究城市生态时成功地运用了城市代谢法。在广州和青岛等城市生态的研究中则引入了生态足迹的方法。 展望 根据城市化发展要求及生态环境保护的需要，在今后一段时间内，城市生态学研究和生态城市建设方面，应当着重于下面几个方面： 第一，重视城市生态学理论的探索，特别是不同规模城市的结构与功能的研究；第二，扩大城市科学研究的范围，即从由单一的城市为对象的研究，转变为对城乡复合生态系统的研究，包括半城市化地区的研究和乡村工业化与城市群的研究；第三，发展生态城市建设适用技术体系，促进现有技术的生态化；第四，为生态城市建设提供生态景观规划和生态文化的方法论上的指导；第五，建立相应的政策、法令和奖惩制度，促进生态城市的发展；第六，加强教育、培训和生态城市的能力建设，增强生态意识；第七，加强国际间、城市间和社区间的合作与交流。 
初中生研究性学习论文环境与光污染一、课题背景：随着现代都市的发展，出现了一种新的污染——光污染，它已成为现在都市的环境公害，影响人们的身心健康。而这种光污染是由反光、反热的建筑材料造成的，如一些大厦的玻璃幕墙。在下午约2～4时折射的太阳光正好对着公路，司机们的视线受到干扰，存在安全隐患。在深圳也存在此种问题，特别是繁华地段的高层反光反热的玻璃幕墙，因此，本小组在我市的繁华地段进行调查研究，开展了“光污染”的课题研究。二、课题目的：认识和了解光污染的有关知识。调查城市光污染，并提出有关建议。学会团结合作，学会对知识的探讨与研究。�� 三、课题研究过程与方法：查找资料：上网查找，翻阅书报。收集资料。(1)光污染分为人造光与自然光，这些光照对人体有害处。(2)人对光的色彩有何反应。(3)光污染对各种人群的危害。实地调查(1)对行人、司机的采访。 (2)采用拍照，进行实情记录。总结整理(1)整理资料，分析内容。(2)制作网页。四、研究结果和分析：光污染及其危害根据环境科学的解释，光污染是指过量的光辐射，紫外线辐射和红外线辐射对人体健康，人类生活和工作环境造成不良影响的现象。(1)眩光�造成光污染的光辐射中常见的是眩光。眩光是指在视野内有光亮度范围不适宜，在空间或时间上存在着极端的光亮度对比，以致引起不舒服或降低可见度的视觉现象，玻璃幕墙的光污染就是由于其反射太阳光、灯光等光线过强造成眩光。眩光使人的视力下降并迅速疲劳，日常生活中的眩光污染有很多，如夜间迎面而来的汽车前灯的眩光会使受到光刺激的司机和行人控制力降低，很容易发生危险等。 (2)自然光自然光主要来源太阳辐射。太阳光主要有紫外线、红外线、可见光等。而光污染是指过量的光的辐射，紫外光的辐射，能对人体健康、人类生活和工作环境造成不良影响。如：受日光中的紫外线过度的照射，便会引起日光性皮肤炎，会使人身体暴露部位红肿，严重者起水疱，患部有灼热，刺痒或疼痛感；病情严重时，可伴随身体不适、发烧、恶心及心跳加速，长期日晒过量会造成慢性损害，长期照射阳光，紫外线能诱发皮肤癌。但适量的阳光照射是必要的。(3)反射太阳光反射太阳光，这种光污染是城市中最为严重的。例如，我市的建筑，虽然以玻璃幕墙为主，是很美观，但在美丽的背后却潜藏着杀机，它给周围的人带来了很多危险，如：使正常细胞衰亡，出现血压升高，心急燥热等不良症状，还可以使人的视力下降尤其是眩光。(4)人造光人造光就是指我们日常使用的电灯，舞厅用的彩灯等。在舞厅里，我们看到的灯光五光十色，美丽万分，可你对它的危害又认识多少呢？各式各样的彩灯是光污染的来源之一。彩灯虽然能够强烈的刺激感官，同时刺激也能病发细胞，使人的眼睛不适，影响人的中枢神经，令人产生头晕目眩，站立不稳的感觉，长期处于这种灯光下会引起头痛，失明，食欲不振。此外经科学研究表明，彩光能给人产生心理压力，不同的颜色有不同程度的心理压力。 �(5)彩光心理压力指数灯光颜色 白光 黄光 绿光 蓝光 紫光 红光 黑光压力指数 100 113 133 152 155 158 187(6)光污染如何导致近视作为学生的我们受到光污染的危害就更严重了，现代学生的近视眼有不断上升的趋势，其中必不可少原因是光污染。学生所用的台灯，光质分为红外光、紫外光。红外光易被水分吸收，而人的眼球80%左右是水分，长期吸收红外光会使眼组织变异；紫外光有穿透力，杀伤力强，长期受紫外光辐射，眼细胞受到伤害。台灯的光污染会对眼睛造成疲劳，损伤，从而使视力下降。光污染的防治与建议(1)在光污染比较严重的地区，可以多植树，树木可以减少光污染的强度，从而减少光污染对人体的影响和危害。(2)在交通繁忙地区的建筑物应少用或不用反光、反热的建筑材料，最好使用不反光、不反热的建筑材料。(3)住宅区不用反光、反热性强的建筑材料，因为它会直接危害到人们的健康，生活习惯。(4)若使用反光的建筑材料做外墙，应有自动转向反光系统。如：两栋楼隔着一定的距离而对立，若太阳光从对面大楼方向射过来，那么这栋大楼的反光外墙通过自动反光系统调节一定的角度，射向另一栋大楼再经过自动反光系统，把光反射到天空去，这种设想的可行性是可以的，但依现在的科技水平要完成这一系统是不可能的，它需要高新的科技与高能量的消耗，因此这种想法只有在未来实现了。
关于对未成人违法犯罪新动态的研究 与治理对策的思考 内容提要:未成年人违法犯罪呈现出低龄化，暴力化，智能化和犯罪类型多样化的发展趋势，而且增长速度居高不下，严重危害了社会的稳定提高预防未成年人违法犯罪能力，加强教治和加大刑法力度势在必行 首先是低龄化特征较为突出，而且高危人群集中在闲散青少年中，不满16岁甚至刚满14岁的未成年人犯罪现象逐渐增多，未成年人案件逐年增加，侵犯财产犯罪严重，团伙暴力案件比例加重，网络，毒品与未成年人犯罪的关系日益密切，未成年人犯罪类型增多，智能化明显 其次是社会，家庭，教育对为成年人的管理机制不健全，对未成年人的保护机制弱化，预防措施流于形式，矫治办法未随着社会的发展而产生相应转变，对预防未成年人的犯罪的社会，家庭等方面的责任不够明确，造成号召性，倡导性多，而实际落实力度差的不良现象 第三是法律对预防未成年人犯罪的立法观念不够科学，对影响未成年人违法犯罪社会责任处理不够法制化，特别是对未成年人违法犯罪的低龄化，暴力化惩戒力度不够，刑罚处罚的年龄底限还没有与未成年人违法犯罪的实际形态相适应，成为未成年人违法犯罪居高不下的警示重点 关键词:未成年人 违法犯罪 治理对策 未成年人违法犯罪继吸毒贩毒，环境污染之后被列入世界三大公害之一，也是我国一个比较严重的社会问题 未成年人违法犯罪一般是指未成年人危害社会，触犯法律，应受刑罚处罚的行为目前我国未成年人违法犯罪呈现出低龄化，暴力化，智能化和犯罪类型多样化的发展趋势，而且增长速度居高不下，严重危害了社会的稳定，影响了社会的和谐发展下面，笔者就未成年人违法犯罪的新动态和如何加强治理工作作以论述 当前我国未成年人违法犯罪的新动向和特征 据统计，我国18岁以下未成年人达4亿多，占全国人口的三分之一在二十世纪五，六十年代，未成年人犯罪占全国刑事犯罪总数的20—30%;2003年，25岁以下违法犯罪人员占全国刑事案件作案人员的45%，占全国治安拘留人员总数的33%，1999年到2003年间未成年人犯罪人数增长了7%，刑事案件作案率增幅4倍，特别是18岁以下未成年人犯罪势头明显，犯罪类型增多近年来，随着社会经济的急剧发展变化，利用计算机网络诈骗，危害计算机网络安全，参与黑社会性质组织犯罪，暴力犯罪等新型，恶性案件的频繁出现，表明我国未成年人犯罪已进入一个新的阶段 低龄化特征较为突出，而且高危人群集中在闲散青少年中不满16岁甚至刚满14岁的未成年人犯罪现象逐渐增多，犯罪低龄化趋势明显，如贵阳市破获的入室盗窃案未成年人犯罪团伙中，年龄最大的17岁，最小的11岁，在破获的抢夺妇女首饰团伙中，年龄在16岁以上的6人，14—16岁的7人，14岁以下的6人，在其它一些案件中发现最小的只有8，9岁，较上个世纪犯罪的初始年龄提前了3-5岁;2002年7月，在西安市纠集3名中学生砍死"仇人"的辍学少年王某，刚满15岁;未成年人犯罪的高危人群还多集中于这些辍学闲散的青少年中据团中央对2361名青少年罪犯调查后发现，闲散青少年为1445人，占62%，成为青少年犯罪的主体，在大中城市，流动人口中的青少年犯罪问题也较严重，最新统计，该群体违法犯罪占一些城市犯罪总数的60% 未成年人案件逐年增加1995年全国刑事犯罪145万人，其中未成年人犯罪为82万之多，占56%，未满18岁的少年犯罪有17万人;在沈阳的调查发现，2001年判决生效的少年犯424人，2002年增加到499人，2003年增加到596人;未成年人犯罪增加速度之快，数量之多成为社会治安的突出问题 侵犯财产犯罪严重当前未成年人犯罪案件中，抢劫罪，盗窃罪两项共占总数的71%，在过去5年中，盗窃和抢劫始终排在未成年人犯罪的前两位 团伙暴力案件比例加重据南方某教育局的老师估计，暴力案件占整个跨校，跨区校园滋扰事件的六成左右，而且杀人，抢劫，抢奸，恶性伤害等案件所占的比重愈来愈大2003年4月，永嘉某校学生徐某组建了一个名叫"十三鹰"的学生团伙，并购得一支单管火药枪，对抗名叫"十八党"黑社会组织，引起当地警方的震惊;2002年10月在福建破获的在校中学生杀害在校生案件中，抓获犯罪团伙5人，缴获作案工具两轮摩托车，六四式军用手枪子弹3发等物品;2004年2月1日晚，西安市一商贸学院16岁学生马某，将家庭院一14岁女学生掐死后实施奸淫，事后，马某将些事告诉景某，景某帮其移尸，并资助马某外逃，其作案手段残忍令人发指，手段的成熟化已接近成人犯罪特征 网络，毒品与未成年人犯罪的关系日益密切上网成为近年来青少年中颇为时髦的话题，不少青少年沉迷于网络游戏，网络色情和网恋不能自拔，整日夜不归宿，上网没钱就去偷盗，便捷地走上犯罪道路据统计，因网络游戏或互联网传播的不良信息诱发的未成年人犯罪的比率，由2000年的1%上升到2003年的25%，增加了5倍多;江苏学生余某从初三开始光顾网吧，迷恋电子游戏而逃课上网，家里又穷支付不起上网费，最终因盗窃而犯罪;湖南的陈某在网上结识王某并相恋，后二人又预谋将河北的网友刘某骗至武汉，共同对刘某实施了抢奸，抢劫犯罪滥用毒品现象在未成年人群中也较严重，一些未成年人为了解脱身心压力或寻求精神刺激，吸食毒品，沉溺于感官刺激，并因吸毒引发贩毒，卖淫等其它违法犯罪活动，到2003年底，全国累计登记在册的吸毒人员已达到105万人，未成年人占72% 未成年人犯罪类型增多，智能化明显社会的发展和社会复杂程度的增加，使未成年人涉足犯罪的领域不断拓宽，一些未成年人利用互联网行骗，充当"黑客"攻击计算机网络安全，甚至参与到黑社会组织犯罪和伪造各种专用发票等新的犯罪中，2003年全国未成年人犯罪罪名达到120多个，与1998年相比，增加了4% 当前我国未成人违法犯罪的原因分析 笔者认为，未成年人违法犯罪的特殊性源于造成未成年人违法犯罪原因的复杂性在经济体制转轨和社会转型的特殊时期，一些不良的社会文化和复杂的社会现象将不以人的意志为转移流入未成年人的生活领域，影响未成年人的正常成长，在他们思想不成熟，价值观不稳定的时期内，会被诱惑走上歧途，终因难以自控，道德失衡引发犯罪究其原因笔者分析有以下几点: 一是社会方面的原因随着改革开放层次和程度的深入，社会竞争日趋激烈，市场的调节难免会造成一定的人，财，物流动调节失衡，大量农村未成年人盲目涌入城市，而城市失业和下岗现象普遍存在，失业和无业等闲散未成年人因法制知识缺乏和生计困难，会铤而走险，也就容易滋长各种违法犯罪，中国青少年研究会发布的青少年犯罪调查报告显示，我国目前至少有1000多万闲散未成年人，在未成年罪犯中闲散未成年人比例高达62%另外西方的不良社会文化以及媒介的误导造成未成年人迷失准则，加上社会控制体系的虚弱导致了社会自力约束和自发发展现象的蔓延，助长了未成年人大胆涉足他们不宜涉足的领域，从而迈向犯罪的深渊 二是教育方面的原因目前教育的口号是素质教育，但实际落实的仍是应试教育模式，这种教育口号因教育体制尚未转化而不能付诸于实践，与后面更高的教育阶段是不衔接的，这种自相矛盾的教育理念必然异化素质教育，社会文化与教育体制的脱节继层也必然使未成年人的教育留下遗撼;在教育投入和管理上，由于存在地区差别，一部分中小学校是人满为患，本应承受45个学生的教室却不得不容纳100多个学生，使教育的质量大打折扣;在学校环境管理方面，存在基层政府重视不够现象，一些夫妻用品商店设在了学校门口，一些不法盗版商贩把黄色"口袋书"摆在了学校门前，一人多高的丑陋广告围了一圈学生，污染了学生的视听，"口袋书"成了学生争相传阅的"上品"，一些校外恶势力也趁机渗入校园，发展，拉拢或胁迫敲诈学生，加剧了校园暴力活动和治安环境的复杂化，诱发未成年人的偏差行为，把未成年人拖入违法犯罪的泥潭 三是家庭方面的原因随着社会的日益工商化，传统的家庭结构，家庭观念和家教模式悄然发生了嬗变，产生了诸多矛盾和冲突如家庭亲职教育弱化现象较为普遍，一些家庭为了生计，常年奔波在外，无暇管教子女，子女与父母的交流减少，代沟加剧，使家庭不能更好地发挥亲职教育功能;如受西方文化，价值观念和生活方式的冲击，传统的家庭格局被打乱，各种婚外情，离异单亲家庭，破碎家庭，犯罪家庭相伴而生，"问题家庭"的增多，不仅破坏了家庭稳定，使子女失去家庭的归属感与温馨感而变得恐惧，焦虑，容易冲动，为未成年人的成长留下了很多后遗症最新统计显示，父母离异家庭子女犯罪率是健全家庭的2倍;中央宗治委在对全国18个少管所和监狱的调查中，有6%的未成年人罪犯来自于破碎家庭，有近一半的未成年人罪犯未完成九年义务教育"问题家庭"是未成年人犯罪增多的重要原因，也是最初原因 加强未成年人保护以及有效预防和矫治严重不良行为的对策 列宁说过:"上帝允许青年人犯错误"对于未成年人的"犯错"，我们应有正确的认识，应从家庭，群众，社会等方面予以保护，予以适当的教育，引导和预防，矫治，保护未成年人把错误化为正确的可能性 我国新宪法明确规定:"婚姻，家庭，母亲和儿童受到国家的保护"《义务教育法》也从法律上保障适龄儿童接受教育的权利我国较全面，系统地保护未成年人的法律是1991年9月4日颁布并于1992年1月1日起正式实施的《中华人民共和国未成年人保护法》，该法规范了全社会保护未成年人的主要工作，1999年6月28日颁布，11月1日实施了《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，为我国未成年人的健康成长和预防犯罪提供了法律保障;同时，我国还非常非常重视借鉴其他国家在这一方面的成功经验和做法，并努力把我国的法律，政策与贯彻有关保护未成年人的国际公约紧密结合统一起来，如《联合国少年司法最低限度标准规则》，《联合国预防少年犯罪准则》等国际公约所确立的基本原则，标准和规范，在我国法律中都通过相应的条款得到了充分的体现但是需要说明的是，在未成年人法律保护与社会综合保护预防体系建设上有不衔接或脱节现象，对未成年人的保护的意识和措施没有随着社会发展而有效加强，而是相对弱化 对于进一步加强未成年人的保护，提高预防能力和矫治犯罪的对策，笔者认为有以下几点: 加强对未成年人的保护一要进一步营造全社会保护未成年人的法制意识，保护未成年人不是某个人或某些人的事，而是全社会的共同责任，社会每个公民都要切实落实好《义务教育法》，《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，提高社会综合保护能力二是保护未成年人的学习生活环境，要从家庭，学校，社会，司法等多方面做起，用优秀的文化引导，用严格的司法制度约束，净化未成年人的发展环境，使其成长和教育的过程尽可能不受犯罪和不法行为的影响三是加强未成年人自我保护意识，家庭，学校，社会团体要针对不同的社会时期，对未成年人提供相应的法律及社会公德规范教育条件，让未成年人学会报警，自助等自护手段，会运用法律武器维护自身合法权益，自觉抵制各种不良行为以及违法犯罪行的引诱和侵害四是重视未成年人司法管理，少年法庭的成员中要有一名女性，法官要具备心理学，犯罪学，教育学等方面的知识;公安机关对于羁押的未成年人犯，要实行与成年人分管，分押，并成立未成年人案件预审组，采用适合未成年人生理，心理特点的方式进行讯问;检察机关要成立未成年人案件起诉组，公诉人在庭审中注意将揭露犯罪与寓教于追诉融为一体;律师事务所要调协未成年人刑事案件专职律师，专门从事维护未成年人诉讼权利与合法权益的工作 强化未成年人犯罪的预防措施一是要确定重点群体，中小学生，闲散青少年，进城务工青年，流浪儿童，罪错青少年这五个群体，是教育，管理和服务的重点，要密切关注他们的行为趋向，帮助他们解决实际困难，强化预防违法犯罪的意识和能力二是确定重点场所，坚决铲除滋生未成年人犯罪的"温床"，掐断暴力，色情等有害文化传播的途径，文化，工商部门应坚持整治与建设并举的原则，针对暴力卡通画册，不健康"口袋书"以及违规"网吧"等问题，一方面严厉打击，尤其对违规经营的黑网吧，夜总会，游戏厅，要用"重典"，罚得倾家荡产，使其无利可图，不敢再犯;另一方面，依托中小学网络教室和城市社区青少年网络教育，逐步建立一批专供未成年人上网的"阳光网吧";运用行政，市场，社会等多种手段推动未成年人校外活动基地建设，减少未成年人建法犯罪的社会诱因三是确定重点阵地，家庭，学校和社区是重心，要整合家庭，学校，社会等各方面力量，建立完善科学的教育辅导，治疗体系，设置心理咨询机构，由专家和心理医生对未成年人的心理善进行专门的系统调研，研究控制不良心理的对策，提供预心犯罪和犯罪预测的实践依据;同时要把未成年人违法犯罪工作纳入到基层社会治安综合治理的考评体系，严格实行奖励和责任追究，形成多维立体的预控网络 加大对未成年人严重不良行为的矫治力度对未成年人严重不良行为的矫治是指他们严重危害社会，尚不够刑事处罚的违法行为所以说，矫治是有效挽回未成年人违法犯罪的最后环节，很多未成年罪犯都能在严格的矫治中悔过自新，积极改造，有的还考上了大学，重新犯罪率大大降低一是要运用好一切可以利用的法律手段，对那些在违法犯罪团伙中教唆未成年人违法犯罪的主要分子坚决依法予以严厉打击;简化对违法犯罪未成年人"少管"的审批程序，综合审批时间，对违法犯罪未成年人该"少管"的坚决予以"少管"处理，强调社会防卫，事前防卫，进行必要的处罚二是强化社区矫治措施，将符合条件的未成年罪犯置于社区内，在判决，裁定或决定确定的期限内，通过从事一定的劳动，接受法律知识学习和心理医生的辅导，矫正其犯罪心理和行为恶习;这一方法在合肥市得到成功试验，两名被判处非监禁刑的未成年罪犯已移交该市一街道社区矫正点进行矫正三是加强未成年罪犯的管制和管教，工读学校，管教所以及司法机关要坚持"禁诫警示与正面教育"并重的原则，进行以"教育改造为主，轻微劳动为辅"的管教，设立专职人员对未成年罪犯进行文化，法制，劳动技能教育，使工读学校和少管所成为矫治未成年罪犯的"学校"式场所四是要在学校和社区内设置法制副校长或法制负责人，将法制教育经常化，制度化，阵地化，同时对当前未成年人的思想状况和参与社会行为趋向，进行调查研究，如近期出现的青少年网络成瘾症现象，要建立心理矫治中心或基地，形成以社区为平台，整合各种社会资源，共同帮助失足未成年人的社区法制服务体系 进一步加大社会责任追究与加强对未成年人犯罪惩治的对策 法律的作用是通过对犯罪行为的惩戒来实现的，预防犯罪发生的法律更应强调这一点法律是严肃的，如果立法将重点放在号召倡导大家去从事某事，那就与法律的本意相悖，也起不到规避某种犯罪行为发生的作用我们不可能指望依靠人们的自觉性杜绝犯罪的发生，如果这样能起到作用，那还要具有强制力的法律作什么!1999年颁布的《预防未成年人犯罪法》也是期望借助法律的硬性手段为未成年人的健康成长开辟通道所以，笔者认为，在有效保护未成年人合法权益的前提下，应该加强对未成年人犯罪的打击处理，使那些在犯罪边缘上的未成年人能悬崖勒马，受到震慑，使那些有犯罪苗头和迹象的未成年人有所畏惧而不敢以身试法，收到"惩治一个，教育一片"的作用 强化预防未成年人违法犯罪的社会责任《预防未成年人犯罪法》自颁布实施以来，随着社会不断发展，已不能完全满足现实的需要，改进立法非常必要一是要明确立法上的强制性本法是我国首次在预防犯罪领域立法，欠缺经验，可操作性不强，针对性弱，弱性条文多，禁止性，强制性，硬性的少，法律责任不够明确;所以在立法思想上应明确具体法律责任和强制性法制思想，突出"积极"预防的特点二是要对具体责任做出规定本部法律多处使用的都是"应该"字眼，对违反这些法律规定的相关部门和人要承担什么样的责任，未作明确规定，如未成年人的父母"应当"教育未成年人不得吸烟酗酒等，如果他们不履行职责，法律仅规定由公安机关予以训诫;而在日本惩戒未成年人不良行为以及预防犯罪的法律中，对父母的失职行为，处以数量不菲的罚金，从而使责任落到了实处;又如第十五条规定，任何经营场所不得向未成年人出售烟酒，但他就是出售了，其所应承担的责任未加明确;第三十三条规定，营业性歌厅，营业性电子游戏场等禁止未成年人进入，对违反规定的由文化部门责令改正，给予警告等等，这些都有弱化法制力度的问题，首先是文化部门的执法力度较弱，其次是手段不强硬，而应由公安机关予以重罚或关停，使经营者十分明确承担的责任，而不会因谋这点利而以身试法三是要加大对向未成年人出售，出租，传播宣扬淫秽，暴力等内容的人或单位处罚力度本法第五十二条规定对其进行治安处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任，这样的规定不能有力制止该行为的发生，应对这种行为直接予以刑罚，才能足以震慑，打击传播，出售不良文化的行为，才能更好地预防不良文化流入未成年人群体 加大对未成年人违法犯罪审理的透明度我国刑事诉讼法，未成所人保护法规定，对未成年人犯罪案件实行不公开审理，对于14岁以上不满16岁未成年人犯罪案件，一律不公开审理;对于已满16岁不满18岁未成年人犯罪案件，一般也不公开审理;虽然这些规定是为了保护未成年被告人的权益，避免因其罪行在社会上广泛扩散，造成不利于未成年人今后生活的社会影响，但事实上这种怀柔和期望并不能起到预期目的;因为当前未成年人犯罪已呈现出成人化趋势，其作案手段之残忍与作案动机之恶劣已不能将未成年人犯罪过分迁就于其幼稚与无知，未成年人的早熟是有目共睹的;另外，即便是不公开未成年人犯罪审理过程，也不能因此而减少或消除其罪行对社会的影响，也不一定对犯罪人的社会生活造成不可估量的后果;反而，公开透明地审理，审判，是更加有效地进行未成年人犯罪的社会教育，增强社会预防未成年人犯罪的生动素材，同时，当前信息的快速反映化，立这样的规定也是形同虚设 降低对未成年人处以刑罚的年龄底限我国《新刑法》第十七条规定:"已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人，故意伤害致人重伤或者死亡，强奸，抢劫，贩卖毒品，放火，爆炸，投毒罪的，应当负刑事责任已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教;在必要的时候，也可以由政府收容教养"第四十九条规定:"犯罪的时候不满十八周岁的人和审判的时候怀孕的妇女，不适用死刑" 目前我国未成年人犯罪已呈现14岁的低龄化的事实，不适当降低刑罚年龄底限，不加大对恶性未成年人犯罪的刑罚力主，无疑会使低龄化的犯罪趋势得不到有效扼制日本为了遏止不断升高的青少年恶性犯罪率，日本众议司法委员会通过法案对青少年犯罪法进行修改，青少年犯罪判刑的年龄将从16岁降至14岁，14岁以上的少年犯罪都可以作为成年人对待，判处刑罚我国刑法既规定了满14周岁不满16岁的未成年罪犯要负刑事责任，又规定要从轻或减轻处罚，18周岁以下不负死刑，这些规定未免弹性系数较大以16岁为例，如果将16岁以上罪犯作为与成年人一样对待的话，那么16岁至18岁也应适用死刑;如前面案例中16岁学生马某掐死，奸淫女学生外逃等犯罪行为，足以判处死刑，又如北京17岁少年为偷钱上网当场砍死奶奶，砍伤爷爷，福建5少年杀死同学勒索20万元，并缴获军用手枪等等案例，都向我国刑法提出了预警所以笔者认为，未成年人犯罪的成人化和恶劣化，暴力化，需要我国法律对未成年人恶性犯罪的刑罚力度进一步加大，将应纳入刑事处罚的犯罪行为纳入刑事处罚范围内，对犯故意杀人，故意伤害致人重伤或者死亡，强奸，抢劫，贩卖毒品，放火，爆炸，投毒罪的，要用"重典"，处于死刑的年龄底限应降低至16岁，对满14周岁不满16岁的重犯给予成年人一样的刑罚，使处以刑罚的最低龄限和处罚力度随着社会的发展与未成年人犯罪形态得到相应调整，做到保证正面教育引导与必要司法保护的同时，正确对待未成年人犯罪这样，对促进法制与社会建设的协调发展，严厉打击违法犯罪，推进中国特色的法制体系建设，都必将具有积极，重要的现实意义
