马金同
我国是一个拥有960万平方公里土地、13亿人口、幅员辽阔的世界大国，与我国相接壤的从国家安全环境来看，过去传统的安全是指国土安全、国防安全、军事安全这种纯军事领域。现在讲国家安全是包括政治、经济、军事、社会、外交、资源、科技等领域的“大安全观”、“大国防观”。从目前来看，我国的国家安全挑战主要有四个方面：<一是地缘战略安全的挑战。从地缘上看，中国位于亚太的中心，是一个拥有5千多年历史的文明古国，有特殊的文化体系，人口众多，经济规模大，政治上实行社会主义制度，是世界上最大的发展中国家。中国的周边大国：北有俄罗斯（世界第二军事大国）、东有日本（世界第二经济大国）、西有印度（世界第二人口大国）、南有东盟（与我国关系友好）。从表面上看，美国与我国相距遥远，但从地缘角度来看，它也仅仅是与我国隔洋相望的邻国。近些年来，中国与周边国家及美国的关系改善得都较快。中俄关系一直较好，建立了面向21世纪的战略协作伙伴关系，经贸关系近几年也发展得很快（去年两国贸易额已突破200亿美元）；中美关系虽然从建设性的战略伙伴关系变成了竞争对手关系（小布什上台后），“911”事件后，中美两国的关系在向好的方向发展，在反对世界恐怖主义方面又成了反恐伙伴<，当前美中关系处在历史上最好和最稳定的时期；中日关系目前虽然已降到历史的低点，但还没有发展到冲突和严重对立的地步，尤其在经济上，中日贸易额仍然是较高的（据有关材料统计，到日前为止，中欧贸易额占第一位，中美贸易额仍位居第二，中日贸易额已退居第三）；中印关系也在逐步改善，两国领导人多次会晤，双方都有改善关系的诚意和实际行动；东盟与中国的关系不断升温，东盟各国正努力搭乘中国经济高速行驶的列车，带动各自经济的发展。这些情况无疑表明，中国当前的周边环境是历史上最好的时期，我们应该充分抓住这一千载难逢的战略机遇期，加快我国经济建设的步伐，增强我国的综合国力。但我们决不能高枕无忧，要看到面对中国的和平发展与崛起，美国与周边国家都各有担忧之处，“中国威胁论”始终是一些国家不愿放弃的口头禅。我们不能完全排除因某些突发事件或在和平发展进程中的某些关节点上，出现某些周边大国联合制华的可能性。二是国土安全领域的挑战。前面已经提到，我国的周边陆海邻国有多个，由于历史遗留下的问题，我国与不少邻国存在着领土、领海划界方面的争端和分歧。目前包括中日钓鱼岛归属问题，东海大陆架划分争端，与东盟一些国家如越南、马来西亚、菲律宾等有关南海主权的争端，中印边界争端等。虽然目前周边各国都在积极谋求与我国发展友好合作关系，愿意以合作的姿态和平解决这些分歧，但也不排除在某些特殊的国际背景下，一些国家有挑起争端的可能性。当然，世界上有不少国家、尤其是一些大国也都存在国家统一问题，如英国有北爱尔兰问题，法国有科西嘉半岛问题，俄罗斯有车臣问题，日本有“北方四岛”问题等等，但所有这些问题都不及台湾问题复杂，其复杂性在于：历史上台湾被外族统治达半个世纪之久；地理上，台湾是一座孤岛，孤悬海外，与大陆被台湾海峡阻隔，交通不便；经济上，台湾经过半个多世纪的经营，加上美日的投资，使台湾经济发展水平及居民生活水平远高于大陆；政治和军事上，台湾与大陆实行不同的社会制度，长期以来处于敌对状态，台海地区始终是亚洲的热点地区之一，最主要的是国际上的美国背景。三是经济安全领域的挑战。我国加入WTO后，给我国经济发展带来了巨大的机遇和活力，但也面临着新一轮严峻挑战。美日欧等发达国家一方而看准了我国的巨大市场，纷纷要和我们做生意；另一方面又不愿意看到我们国家强大起来，他们企图利用经济全球化来冲击我国的市场，并千方百计设置各种障碍和贸易壁垒来遏制我们的发展。这样一来，我们要拓展国际市场和资金、技术的难度将会增大。另外，随着我国经济的不断发展，对世界市场的依赖度也在不断增强。如水泥、石油、木材、粮食、铁矿石等。四是军事安全方面的挑战。主要表现在以下几个方面：第一，各大国军费开支增加引起的新一轮军备竞争。<自<2001年9．11事件以来，各国主要是军事大国加强军备的步伐在加快。2003年美国实际由国防部支配的防务开支已高达4017亿美元；俄罗斯受美国军备政策的刺激，2003年军费开支已超过100亿美元，较上年明显增多；法国2003年的军费开支增至310亿欧元；日本的军费开支近些年来一直不低于500亿美元。第二，核军备竞赛带来的挑战。自1998年印巴两国完成核实验以来，世界上的核大国已增加到7个美、英、法、俄、中、印、巴。此外，中国周边还集中了主要的“核门槛”国家，如日本、朝鲜、韩国、伊朗等。据媒体透露，日本拥有制造几千枚核弹的裂变材料，组装核武器只是时间问题，朝鲜半岛核危机搞得沸沸扬扬，有人认为朝鲜实际上已具有核能力，美国更直接说朝鲜已有8枚核弹。受其影响，日、韩主张突破“核门槛”的势力也明显抬头。美国正式退除《反导条约》，加快研制、部署步伐，这对刺激大国核军备竞赛影响甚大。第三，高科技军备竞赛带来的挑战。近些年来爆发的海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争，突出了现代高科技军备的威力，也突出了“数字差距”对国家军事实力优劣强弱的影响。美国的“数字化部队”的优势已引起了包括俄、欧在内的各军事大国的忧虑。因而各国普遍加大了高科技军备的投入。美国致力于提升远程投送、超视距精确打击以及太空战的能力，不断推出新型战机、舰艇和其他军事装备；俄罗斯为应对美国的新军事战略，大力加强核军备，计划在2010年前再部署>2-3艘新型核潜艇，对战略轰炸机进行现代化改装，积极组建航天军，开发天基反卫星系统，加强太空战能力；法国2003<财年购置新军事装备的费用较上年增长了11％，今后5年法国用于购置军事装备的资金估计将近千亿美元；英国准备斥资数百亿美元，着手再建造几艘新型航空母舰。第四，中国周边国家军备竞赛加剧带来的挑战。中国周边军事大国包括美、俄，日、印、朝、越等国已成为当前军备竞赛的重灾区，东南亚各国已动用数十亿美元更新海、空军装备；印度计划依托美、俄、法等国继续提高军备水平，扩大在印度洋的军事优势；朝鲜半岛南北双方也在加紧推进军事现代化。当前，中国周边国家军备竞赛有三大突出特点：一是美国背景加重；二是核军备竞赛阴云不散；三是水下竞争越演越烈。 
当前我国周边安全形势及走向 一、摘要： 1、 我国的周边安全形势概况 （一） 新中国成立后，我国面临的周边安全形势非常严峻 （二） 改革开放以来，我国面临的国内外安全形势大为改善 2、 我国未来周边形势走向不容乐观 （一） 理论上的不稳定因素 （二） 现实上的安全挑战 二、关键字： 1、 形势概况 2、 形势走向 三、正文： 一、我国的周边安全形势概况 （一）新中国成立后，我国面临的周边安全形势非常严峻 新中国成立以来，中国曾被迫进行过6次对外战争，先后面临美国等西方国家的封锁遏制、中苏关系紧张恶化、东西方“霸权国”的威胁等。20世纪70年代，随着美国总统、日本首相相继访华，我国与美国、日本的关系出现缓和，紧张形势暂时缓解，然而安全威胁并未消除。以毛泽东为核心的第一代中央领导集体对当时安全形势的判断是：“战争与革命”是时代主题，来自敌对势力的军事入侵危险始终存在。 （二）改革开放以来，我国面临的国内外安全形势大为改善 1、国际大环境相对稳定，大国之间相对平稳 改革开放以后，邓小平进一步发展了毛泽东、周恩来打开的中美关系新格局，于1979年亲自出访美国，主持实现了中美关系正常化。苏联解体、冷战结束后，美国成为当今世界唯一的超级大国，世界多极化、经济全球化的趋势越来越明显。邓小平根据国际形势发展的总体走向，作出“和平与发展是当今时代主题，新的世界大战是可以避免的”形势判断，要求把更多精力放在发展经济上，从此迎来了改革开放和经济迅猛发展的30年。此后，我国与其他大国关系进一步改善：中美关系虽然曲折不断，但总体稳定；中俄关系稳步发展，两国高层互访频繁，并签订了一系列联合声明和友好条约；中日关系发展基本平稳，正致力于构建和平与发展友好合作伙伴关系；中国与欧盟关系保持良好，经贸往来、政治互信不断加深。 2、我国周边的热点地区冲突得到不同程度缓解 近20年来，周边地区基本相安无事，除了阿富汗反恐战争以外，其他周边地区没有战事，阿富汗反恐战争对我国影响也微乎其微。 3、我国和周边所有邻国之间实现了关系正常化 我国和周边所有的陆地邻国都曾有过领土纷争。20世纪，我国先后与缅甸、尼泊尔、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、朝鲜6国签订了边界协定或条约；与印度和越南也实现了关系正常化；与老挝、俄、哈、塔、吉5国签订了国界协定；2001年7月，中俄签署《中俄睦邻友好合作条约》，2008年10月，俄方将银龙岛和半个黑瞎子岛移交给中国；2008年6月，中日两国经过磋商同意在实现有关东海海域划界前的过渡期间，在不损害双方各自法律立场的情况下进行合作，在东海海域选定适当的区域进行共同开发；2003年6月，印度总理瓦杰帕伊访华，两国签署了《中印关系原则和全面合作的宣言》这一纲领性文件，标志着中印关系进入新阶段，同时两国在领土争端问题上也不断取得突破。 4、地区集团化、区域化合作势头不断上升 我国与东盟睦邻互信伙伴关系深入发展。 东北亚区域经济合作不断加强。 上海合作组织发展迅速。 二、我国未来周边形势走向不容乐观 我国周边形势20多年的相对稳定来之不易，短期内不至于发生牵动全局的战乱。然而，周边地区的一些固有矛盾尚未完全解决，影响和平稳定的不安定因素依然存在，我国周边安全仍然面临着不同对象、不同程度、不同原因的威胁和挑战。对于这种挑战，我个人认为主要来自两大方面：一是理论上的，二是行动上的。对此，我们必须居安思危，增强忧患意识，加强国防建设，提高防范能力，确保国家安全。 （一）理论上的不稳定因素 理论上的不稳定因素简要概括为三“多”。一是邻国多。我国处于东亚中心，幅员广阔，有世界上第二长的陆界，邻国众多，2万多公里陆地边界线分别与15个国家接壤，8万公里的海岸线与11国为邻。我国东临太平洋，西接中亚石油能源中心，南濒马六甲海峡，北与大国俄罗斯接壤，我国极易陷入各种争端和利益冲突之中。二是大国强国多。包括以俄罗斯、日本和印度为代表的幅员广阔型、经济发达型、人口密集型国家。除中国之外世界上6个公开拥有核武器的国家中有4个是中国邻国或亚太大国。三是问题多。主要是热点地区多、贫富差距大、意见分歧大。例如，世界三大火药桶之一的南亚次大陆、当前世界热点地区中东地区和东北亚地区，都在我国周边。 （二）现实上的安全挑战 1、美国对我国安全的综合性威胁 冷战结束后，美国成为当今世界唯一的超级大国，也是世界上最大的霸权主义国家，称霸世界的野心不断膨胀。由于中美之间在社会制度、意识形态和价值观念等方面存在根本差异，因此美国不希望中国快速崛起。在中国东部，凭借美韩共同防卫条约、美日共同防卫条约，以及其在韩日和太平洋地区的军事实力对中国进行遏制。在中国东南，为了控制太平洋和印度洋的连接通道，在西北太平洋地区构成了三道岛链防线。在中国西部，美国借反恐之机将军事实力渗透到了阿富汗，为插手中亚事务、遏制中国制造条件。 2、日本对我国安全的潜在威胁 战略上，日本将我国列为主要潜在对手，追随美国压制中国发展，寻求国防战略由“防御型”向“进攻型”转变。 政治上，日本积极谋求成为政治大国，意图成为联合国常任理事国。 军事上，日本拥有巨大军事实力，具备成为军事大国的物质和科技基础，拥有制造核武器的科技水平和重要原料。 在领土问题上，日本一直在暗中加强对我国有争议岛屿和海域的控制和开发。 3、印度对我国安全的严重威胁 战略上，印度积极谋求地区霸权，视中国为主要战略对手和潜在威胁。 军事上，印度在非法占领的中国领土上建立了攻防兼备的防御体系，加紧针对中国的战场建设，并不断增加军费开支，加速更新武器装备。 4、朝核危机对我国安全的直接影响 朝鲜半岛影响我安全的问题主要集中在两个方面：朝鲜半岛南北双方的斗争和朝核问题，其中朝核问题若不能妥善解决，必将带来东亚核格局的改变，成为影响我国周边安全的严重威胁。 5、南海诸国对我南沙群岛的现实侵占 南沙群岛自古以来是中国的固有领土。南沙群岛是我国南海诸群岛中面积最大、岛屿最多的群岛，南北长550公里，东西宽650公里，水域面积约80多万平方公里，由550多个岛、礁、滩组成。南沙有着重要的经济价值，才使周边国家垂涎三尺，纷纷插手，企图据为己有。 目前，南沙问题形势严重，主要存在三个方面的问题。 一是目前南海争夺涉及“六国七方”，我国海域被分割、岛礁被占领、资源被掠夺的形势相当严峻。 二是有关国家加强控制和军事准备。一方面加强控制，另一方面进行作战准备。 三是南海问题国际化倾向日益严重。南海周边国家纷纷引入外部资金，与美、日、俄、法等诸国联合对属于中国领海范围12海里的南海油气资源进行疯狂的掠夺性开发。同时，越南、菲律宾、马来西亚等既得利益者，一方面联手借助国际舆论压我就范，企图使南沙问题争议多边化、国际化、复杂化，另一方面与美国达成协议，使美国军舰有权进入这些国家港口和基地，借美国完成在东南亚军事基地的作战和后勤保障体系建设。除美国外，日本、印度也积极加强在南海地区的军事活动。 面对这些挑战，我们在发展过程中必须时刻保持清醒头脑，要时时警惕、处处防范。机遇与挑战并存，挑战也是一种财富，它可以鞭策我们努力奋斗，发展经济，增强综合国力，维护国家安全，保障我国立于不败之地。提高国家的实力靠的是中央正确领导，更要靠全国人民齐心协力。所以我们每一个中国人，都要努力为中国富强、中华民族伟大复兴而努力。 四：参考文献： （一）《人民日报》 （二）《军事网》
①王日庠:《中美关系向何处去》，第119页、167页，四川人民出版社，1993。⑤宫力:《中美关系热点透视》，第286页～287页，黑龙江教育出版社，1996。
随着美国重返亚太战略的实施，中国未来面临的国际环境越来越严峻，而且中国目前的经济形势也不容乐观，本文将对中国未来十年的国际形势进行探讨，希望有更多人能参与讨论。 在分析中国的问题之前，首先要分析美国对未来全球的设计，作为全球霸主，美国对二战后的国际格局起到了决定性的作用，几乎每一场战争都有它的影子。如今，美国在军事上一家独大，在科技方面遥遥领先，加上超强的经济势力和带统治性的美元政策，美国在所有的国际关系上都占据强势，在摆脱韩战及越战的阴影后，美国随后发起的每一场战争都胜得非常精彩。这跟苏联跨台、中国走经济为中心的国策有很大的关系。 美国的国策就是：通过美元统冶世界，并让美式文化成为各国崇尚的主流文化，让美国成为世界文化中心。为了维持这种双重侵略，美国对叛逆者常常大打出手（包括基地和另类文化者），通过武力进行降服。 美国总结了两次失败的战争教训：不能跟中苏打任何规模的直接战争，这样得不偿失。近四十年来，由于石油经济的崛起，中东地区成为美国利益攸关的主战场，通过扶持少数国家在该地区制造矛盾，美国一直牢牢控制住了该地区，目前在中东只有叙利亚与伊朗还没有臣服，总的来说，美国在中东经营四十年是非常成功的。 我认为美国可能不会彻底打跨叙利亚，因为孤独的伊朗可能会得不到有效的支援，最后倒向美国，而且以色列跟伊朗没有接壤，隔着伊拉克，只能打嘴仗，不符合美国中间调停人的定位。 同理，美国在亚洲主要是采取环形包围压缩中国的生态圈，在军事上阻止中国越过第二岛链，在经济上隔断中国与东南亚各国的紧密关系，达到短期孤立，长期冷战的目的。由于中国与周边国家在领土上的争议比较多，要化解这一矛盾实际上是非常困难的。日本由于中韩的强大，相对实力出现了下降，所以其政治领导人一直想成为中东的以色列，通过与中国的对抗或冷战，压制中国的发展并将东南亚收入囊中，再次成为亚洲的领导者，但美国在中国也有很大的经济利益，周边国家不足以取代中国为美国提供巨大的市场空间，中国为美国经济的贡献对美国商业巨头来说难以取舍的。因此，一个继续发展中的中国仍然对美国是有利的，相对来说，印度、巴西有可能成为中国利益的取代者，这还需要观察。。。，如果这一预言成为现实，中美可能会出现冷战，对中国将极为不利。 要避免陷入冷战，最重要的一点就是大力发展军力及民用科技（苏联冷战失败的关键原因），强大的军力会让美帝及日本放弃冲突的想法，先进的民用科技可使中国商品占据市场的领导地位或不可或缺，这样从经济上排挤中国将难以操作。 对日本来说，挑起与中国的冲突，可将美国拉入与中国的直接对抗，这样冷战将会来临，日本可乘机解除对战败国的限制，完成其复兴伟业，将中美推向冷战最符合它的利益。对美国来说，它只希望中国不要拥有强大的武力及科技实力，这样才能阻止中国冲击它的霸主地位，所以我认为美国主要将从经济、政治入手打跨中国，这是釜底抽薪的一招，兵不血刃，比直接战争对抗成本要低得多，美国不会让日本成为亚洲的领导者，这不符合美国的利益（二战教训），中日之间实际上发生小规模冲突也不能帮日本达到目的，除非中国挑战美国的底线。 目前的俄罗斯与中国是患难兄弟，没有别的选择，也是唯一可以依赖的，双方都不会希望对方倒下，这一点很关键，因此，俄罗斯会继续提供先进武器给中国，减轻自身的压力，在经济上，双方有一定的互补性，俄罗斯可以保障中国的石油需求，中国则可以为俄罗斯提供优质廉价的轻工产品及电子产品。 最后是中国自己如何处理与周边国的关系，特别是南海问题，拖绝对不是办法，但战争更难达到目的，经济手段更有效，对印度要强占市场，让他不能发展或只能为我发展，也可以扶持反对派、巴基斯坦非法武装制造不稳定因素，当然最重要的就是通过武力升级拖跨对方经济。 中国在海洋上长期都不可能挑战美帝的实力，如果马六甲海峡被封锁或是印度洋变得不安全，中国将断绝与主要经济贸易国的关系（特别是欧盟），所以目前中国在多处下手，如缅甸、巴基斯坦、中亚都在建立陆路交通线，本人认为只有中亚是安全的，因为这一条线全在内陆，美军补给非常困难，而且中亚属上海合作组织，中俄有根深蒂固的关系网络，在双边贸易方面，中亚各国跟中国互补性强，国内政治相对稳定，美军难已控制。这一条线，中国的主要目的就是拉垄欧盟建立互利的贸易往来，这样可以避免被西方强国隔离在文明之外，实际上欧盟表面对美帝言听计从，其实一直想建立三足鼎立的格局（欧盟、中俄、美帝），提升它在国际舞台的地位与实力，由于欧元之前被美元打压导致欧洲经济出现危机，欧盟是敢恕不敢言，对美国一超格局非常不满，这些年，欧盟一直在弱化自己的军力，就是不想跟随美帝与中俄为敌。 问题的最终解决只能等到中国足够强大与美国摊牌，通过战争让美国彻底消失，没有其二选择。实际上即使中国军事上打败美国也不能很好的解决与周边国家的关系，因为没有国家会在领土问题上低头，需要我们更多的政治灵活性。我们需要一种比欧盟更稳定、更有效率的形式完成亚洲的统一大业。
