一生彩云
摘要：本文系统地介绍并分析了污水处理厂流程中各个处理构筑的能耗情况，并针对各个构筑物提出有效的节能途径。指出了常用的污水好氧处理能耗过高的突出问题，建议改用能耗低，但是造价稍高的好氧过滤等处理方法。污水再生利用也是解决污水处理能耗高的途径之一。
关键词：污水能耗与功效 好氧过滤 生态处理 自净 一、前言 目前我国城市污水处理率低、环境污染压力大，但现行的处理技术多数面临高额资金投入的难题，当前迫切需要低能耗、生态型的污水处理技术。并且，随着人民生活水平的提高和城市化的日益加快，我国城市污水排放量持续增长。我国水污染的治理重点已经开始从工业点源为主的控制治理，逐步转变为以城市生活污水污染为主的控制治理。如何经济有效地解决生活污水的污染问题已成为一个亟待解决的难题，引起了人民群众和政府部门的极大关注。 然而污水处理的费用也是一个很大的问题，要想将污水和废水处理好，对环境的污染降到最低，我们就必须以最经济的方式处理污水，这就涉及到一个污水能耗与功效的问题。下面就污水处理厂的整个污水处理的流程进行分析，找到当前常用的污水处理流程中工艺的不足之处，并提出更好的解决方法，使以后的污水处理更加容易，更加全面，将污水对环境的污染降到最低的限度。 二、污水处理厂的工艺流程 目前，常用于我国城市污水处理的方式为集中污水处理系统和传统的三格式化粪池。其它的处理构筑物也都是大同小异的，主要的流程不外乎如此： 污水收集设施［包括污水管道、雨水管道、工厂排放水管道等］-->污水提升泵站-->格栅拦截-->沉砂池-->初沉池-->曝气池、厌氧池等核心处理工艺流程-->二次沉淀池-->排水管道或渠排入水体[①] 其中核心处理流程可分为一级处理和二级及以上的深度处理。深度处理流程主要有好氧处理流程、厌氧处理流程及两者相结合的处理方法。 目前，好氧处理方法有SBR工艺、UASB工艺、氧化沟、氧化塘等工艺，在曝气池里充入空气或氧气，让好氧细菌除去污水中的有机物杂质；厌氧处理流程主要有厌氧流化床、两相厌氧发酵、厌氧滤池等利用厌氧菌进行厌氧发酵的方法除去污水中的有机物的；另外常用的还有像A20及其变种的工艺流程都是好氧处理和厌氧处理相结合的处理流程，其处理效果往往比单一的处理方式好得多。 深度处理构筑物不外乎以下几种：曝气池、厌氧池、氧化塘、厌氧反应器及特殊的除磷脱氮设备，或者是它们的变种工艺，但是处理原理都是大同小异的。 三、各个处理构筑物的能耗分析 1、污水处理系统[②] 目前，污水处理系统又有集中污水处理系统和分散式处理系统。前者是指各种城市生活污水，经预处理符合管道排放标准的工业废水和城市融雪、降水等混合废水经过城市下水管道收集，然后集中被输往城市污水处理厂，城市污水处理厂再根据进水的水质，综合规划，采用适宜的措施集中处理；在达到国家排放标准后，排入自然水系的一种污水处理方式。一般用于经济比较发达的大中型城市。该系统初始投资大，需要敷设相应的城市污水管网，运行管理成本很高，因而对于经济欠发达地区的中小城镇有极大的应用局限性。 分散式污水处理系统，是指在小区或一个工厂设置化粪池或小型的污水处理设施，对生活污水进行预处理，对能够利用的中水进行冲厕所、洗车、浇洒路面花坛等。虽然分散式处理流程可能导致处理费用提升，但是这种处理方式是有它的优越性的，特别是现在过于集中的污水处理费用越来越高，处理流量也越来越大的情况下，分散式处理方式更显示了它的优越性。 2、污水提升泵站的能耗分析 随着人们对环境污染越来越严重这一状况的认识和对加强环境保护意识的加强，现在大多数城市都纷纷建设了污水处理厂，处理流程也由简单的一级处理升级为二级或更深度的处理。但是对于大中型城市来说，普启遍还是采用集中处理的方式。一个污水处理厂处理的污水面积都很大，这就需要用提升泵站将远处的污水提升到污水处理厂进行集中处理，这些污水提升泵站不仅要保障所有污水都要提升到污水处理厂，还要适应污水量变化的要求，一般其流量都是很大的，输送的路程也很远，再者污水管道一般都埋设较深，泵站需要有很高扬程，电耗十分可观。 电费是污水提升泵站的主根能耗，输送路程越远，电价越高，像武汉的龙王嘴污水处理厂就设有五个污水提升泵站，将附近很大面积的污水汇集起来，其流量还是不大，目前正在扩建的工程处理流量也才15万吨。 3、格栅、沉砂池和初沉池的能耗分析 格栅是利用栅条拦截污水中粗大的杂质，污水经过格栅时，由于栅条的阻挡会引起水头损失，这就需要有水泵提升污水以增大污水的势能；再者，栅渣的机械粉碎处理也是耗能过程。这两者是格栅处理流程的主要能耗根源。 沉砂池和初沉池用以除去污水中粗大的砂粒以及细小的悬浮物，除了污水在池子中的水损外，刮砂刮泥设施以及其后续处理会有很大的能耗，但是这些能耗都不大。 4、曝气池的能耗分析 曝气池是好氧处理工艺的能耗大户，大部分的能耗都集中于此。能降低曝气池的能耗就相当于解决了好氧处理工艺流程的能耗问题。 常规的曝气池都是用机械的方式向污水中鼓入空气或是从池底充入空气，并且用搅拌等方式让空气和污水充分混合，从而使空气均匀地分布于污水中，提高好氧使理的效果。 污水在曝气池里的停留时间一般会在两个小时以上，其容积是相当大的，不管是采用叶轮旋转曝气还是通气帽在池底鼓入空气的方式曝气，电机的功率很大，且要昼夜运行，其能耗之大是可想而知的了。 5、厌氧池及厌氧处理设备的能耗分析 除了好氧处理技术之处，厌氧处理工艺也很容易为人们所接受，厌氧处理工艺的能耗相对较低，并且可以产生沼气，回收利用也很方便，只是厌氧处理过程中，污水停留时间很长，并且要保证好的处理效果，必须要有较好的隔绝空气的措施。尽管如此，厌氧处理的趋势还是很看好的。 6、二沉池及其它处理设施的能耗分析 二沉池是处理后的污水进行泥水分离的地方，现在普遍使用的二沉池都设有刮渣挡板，出水排泥等装置，二沉池的面积也比较大。分离出来的污泥还要用污泥泵输送到污泥泵房，污泥的压缩处理等也是耗能很大的。 现在常用的污泥机械压缩处理，浓缩后的污泥外运填进等方法，耗能巨大，并容易引起二次污染。像污泥中的高浓度污染物很容易随雨水再次进入水循环系统，造成二次污染，有关二次污染的处理也是很伤脑筋的事情。 四、污水处理各个环节的节能途径 1、再生回用以减少深度处理 城市污水处理出水的再生利用在我国，花费大量投资建设了城市污水处理厂，但经过处理后的再生水并没有得到充分利用，在城市污水处理决策中应充分考虑污水的再生利用。发展再生水在农业灌溉、绿地浇灌、城市杂用、生态恢复和工业冷却等方面的利用。 城市污水再生利用，应根据用户需求和用途，合理确定用水的水量和水质。污水再生利用，可选用混凝、过滤、消毒或自然净化等深度处理技术。因此，缺水城市和水环境污染严重的地区，在规划建设远距离调水之前应积极实施城市污水再生利用工程，同时做好非投资性或低投资性的节水减污工作。 城市污水再生利用规划建设要依照客观需要和实际可能的原则，按照远期规划确定最终规模，以现状水量及用水需求为主要依据确定实施规模。城市污水再生利用技术选择与工程实施要考虑国情、实际条件和用户需求，城市污水再生利用规模、处理程度、处理流程、输水方式、再生水质、使用用途的选择上，既要满足要求，又要经济合理。目前城市污水再生利用应着重于农业灌溉、市政杂用、景观水体、生活杂用、工业冷却、生态环境和补充地表水。 但是，城市污水再生过程和再生水的使用应确保公众和操作人员的健康安全，以及周边的环境安全，尤其要有效地控制病原菌的污染和传播。再生水使用应满足国家和地方有关污水再生利用的水质标准和规定，处理工艺的选择，尤其是工艺的可靠性和安全性的保障，应经过严格的专家论证、评估和主管部门的批准。 2、环境自净和生态处理以降低能耗 城市污水处理厂出水也可看作是水文循环的组成部分，将合乎质量要求的出水排放到河流水体中，使河流水体能维持或变成供下游使用的原水源，不仅经济可行，而且可减少风险并发挥河流自净能力。 正是因为自然环境自身有很强的处理污水的能力，我们可以用生态的方法处理污水，这样不仅可以获得很好的处理效果还能省去很多处理费用，是两全其美的办法。 目前的生态处理方法中很多处理方法都存在占地多，处理流量小的问题。所以生态处理方法要因地制宜，用在空地较多、生物生长好的地方，像人工湿地、土壤层微生物滤池、植物浮床等都是很好的生态处理方法，能耗低，很值得推广。 3、各个处理构筑物的节能途径 在污水处理流程中，各个污水处理构筑物的节能途径很多，下面就污水处理流程中各个构筑物的节能方法。 污水提升泵站节能途径。将现有的集中式污水处理改成分散式处理，并充分利用一级处理后的中水，可以减小城市污水处理厂的压力，更可以大大减少深度处理所需的费用。同时污水提升泵站的水量也会适当减少，甚至可以取消，全部采用分散处理模式。污水处理厂只负责处理工厂附近、污水量大的用户排放的污水。 格栅的节能途径。尽量将污水处理设备安装在地势较低的地方，可以减小提升泵的功率。污水经过格栅的时候可以凭借其较快的流速通过栅条，必要时再用提升泵将污水提升至沉淀池。 曝气设施的节能途径[③]。不管是好氧处理还是厌氧处理设施，其能耗都是非常大的。因为我们必须要用电力设备将空气充入到污水中，但是我们可以采用多层好氧过滤的方式减小这一能耗开支。好氧过滤的各个滤层的厚度的材料都是不相同的，实现的过滤效果也大相径庭。 好氧过滤具体的方法是：污水经过格栅拦截之后，即可以直接进入第一层好氧过滤层，第一层好氧过滤层的孔隙是很大的，一般用粗大的砂石铺垫，主要去除污水中大的悬浮物并通过水流在砂石中紊动的流动将空气中的氧气混入污水中。然后污水进入第二层好氧过滤层，这一层的砂石粒径相对较小，污水在这一层的停留时间相对较长，主要是好氧微生物对有机物的氧化过程，在这一好氧滤层里，很容易生成生物膜，类似于生物膜的处理。如果污水的有机物的含量不是很高的话，处理水已经基本达到了排放的标准了，也可以将处理后的水收集起来作中水使用。如果污水的有机物含量很高的话，可以让污水继续进行下一层的好氧过滤，滤层的孔隙也将更小，处理时间更长，效果也更好。在这一层中，由于污水的停留时间较长，对污水中的N和P也有较好的去除效果。 进行好氧过滤处理的排放水已经可以达到排放的要求，没有必要设置二次沉淀池进行泥水分离。这种处理流程适用于建设在河湖的旁边，有利用处理水的就近排放，而且可以不用清水管道或管渠即可。 五、结论 上面提到的比较节能的污水处理方法主要是生态的处理方法，其中好氧生物滤池尽管很节能，但是也有它自身的限制因素所在： 1 占地较大。因为这种处理方式全靠生物进行氧化分解有机物的方式处理污水，污水停留时间很长，所以处理流量是十分有限的，但是正如前面提到的，在大部分污水都用分散式处理方式的情况下，处理流量都不会很大，所以这种处理方式是有它的优势所在的。 2 不能进行反冲洗，容易堵塞。由于污水通过滤层的时候，会生成很厚的生物膜，老化的生物膜脱落后很容易堵塞住滤层的孔隙，过滤效果会因此而大为降低。所以我们只能用孔隙较大的滤料层，并且尽量避免用垂直分层的布置方式。 3 初期造价高，但是处理费用低。初期造价主要集中在滤层铺砌和滤层上面草皮的种植上，但是一经运行，其运行费用是很低的。 该处理方案有以下几个方面的特点： 1 如果在滤层上面种植植被的话，可以将过滤和湿地相结合建设，处理效果会更好。 2 这种处理方案只适用于分散式处理方案中，处理流量很小，具体的设施可以同家庭的小花坛、花园合建，并不会影响建设的美观性。处理后的水可以直接渗透到附近的水池里，用于花坛的浇灌，路面浇洒等，甚至可以回用于冲洗厕所。 3好氧过滤可以结合化粪池共同使用，有化粪池进行初步处理，粗大的杂质已经去除，滤层的堵塞的几率会大大减小。 参考文献： ［1］《排水工程》第四版，张自杰主编，顾夏声主审，中国建筑工业出版社出版。 ［2］《污水处理能耗与能效》[美]WFOWEN，章北平、车武译，金儒霖校，能源出版社出版。 [①] ：这里没有分析污泥处理流程和能耗。 [②] ：这里的污水处理系统分类是针对污水收集和处理方式而言，分为集中处理和分散处理两种。 [③] ：二级及以上的深度处理流程未完全列出，只以好氧处理流程中的曝气池为例，提出了曝气处理的新方法。 
可以去114论文网参考下，下面是新技术，希望感兴趣加载絮凝磁分离（简称BFMS）工艺原理和优势BFMS技术是在传统的絮凝工艺中，加入磁粉，以增强絮凝的效果，形成高密度的絮体和加大絮体的比重，达到高效除污和快速沉降的目的。磁粉的离子极性和金属特性，作为絮体的核体，大大地强化了对水中悬浮污染物的絮凝结合能力，减少絮凝剂用量，在去除悬浮物，特别是在去除磷、细菌、病毒、油、重金属等方面的效果比传统工艺要好。由于磁粉的比重高达0×10³kg/m³，大约是砂子的两倍，混有磁粉的絮体比重增大，絮体快速沉降，速度可达20米/时以上，整个水处理从进水到出水可在10分钟左右完成。污泥中的磁粉，利用磁粉本身的特性使用磁鼓进行分离后回收并在系统中循环使用。高梯度磁过滤器捕集流过水中的残余微小颗粒，磁过滤器依照设定的要求被自动清洗，以达到高度净化出水的目的。根据在美国采用BFMS作深度水处理的报告，磁过滤器可达到去除26纳米病菌的结果。下面图示说明了BFMS工艺的处理过程。BFMS Process 加载絮凝磁分离工艺絮凝/ + 加载絮凝+ 沉淀分离+磁过滤Coagulation+Baiiasted Flocculation+Solids Separation+Magnetic Separation该工艺以前在工程中应用很少，原因是磁种的回收技术一直没有很好的解决，而现在这一技术难点已成功地被突破，磁种的回收率达到99%以上，该工艺技术在美国也进行了项目示范和商业项目运行。我们公司已在国内申请多项专利，形成了公司的自主知识产权。在过去三年中，我们公司用250吨/日的中试车已在城市污水处理、中水回用、地表水和地下水以及自来水处理、江水、湖水、河道水处理、高磷废水处理、造纸废水处理、采矿废水处理、炼油和油田废水处理方面成功的做了多项不同运行参数的试验，取得很好的结果；10000吨/日的中试车已于2007年5月在青岛李村河入海口的城市污水投入运行一个月，运行良好。在北京金源经开污水处理厂的出水进行除高磷深度处理运行月余，处理效果佳。作为奥运会应急城市污水处理工程，在北京清河污水厂安装了4×10000吨/日和2×5000吨/日共6组BFMS系统，综合处理效果好。该技术在胜利油田应用于处理采油废水的东营胜利油田一期工程（5000吨/日）已经投入使用，油田500吨/日地下水BFMS项目和30000吨/日采油水BFMS项目也在实施中。与其他工艺相比，磁分离技术具有以下优点：1） BFMS工艺能应用于城市污水的一级、二级、三级、中水和各种工业污水以及饮用水。2） 处理效果好，其出水质与超滤膜出水相媲美，BFMS工艺能有效地从水中除去微粒污染物、微生物污染物和部分已溶解于水中的污染物，如：COD、BOD、悬浮物、总磷、色度、浊度等，特别是对磷有强大的去除效果。也能结合生物工艺非常有效和经济地脱氮。3） 耐冲击负荷能力强，对水质的冲击有独特的耐冲击能力。当前段工序出现故障时，或其他有害金属离子进入污水处理系统，污水可直接进入磁分离系统，系统仍然能够保持较高的去除效果，大幅度去除水中污染物。4） 占地极小，20000吨/日BFMS系统的占地约为400㎡左右，另加走道、加药及操作设施总占地约700㎡左右。5） 投资低，比膜处理有明显的优势。6） 运行成本低，设备使用寿命长，除了正常的维护外，不用更换部件而造成高昂的二次投资。7） 运行管理方便，启动快捷，运行管理简单。
BOT模式在湘江水体污染治理中的应用研究摘要分析了湘江水体污染存在的问题；讨论了BOT模式在城市污水处理行业的优点；认为该模式是一种长期、稳定的投资模式，论证了湘江流域采用该模式的可行性，并提出了相关应完善的配套政策；最后得出采用BOT模式来在湘江沿岸城市修建污水处理厂是解决湘江水体污染问题有效的途径之一。关键词水体污染治理污水处理厂BOT模式湘江1湘江水体污染现状及治理存在的问题1湘江水体污染现状湘江是湖南的母亲河，衡阳、株洲、湘潭、长沙、岳阳等湘江沿岸城市的居民日常生活用水直接来自湘江。但湘江水体污染极为严重，据《关于治理湘江流域的通知》所载，长沙市湘江饮用水源超标污染指标为氨氮和总大肠菌群；株洲市为氨氮和挥发性酚；湘潭市为氨氮、总大肠菌群和总汞。近年来，郴州、衡阳、株洲、湘潭、长沙、岳阳等城市的生活污水排放量成倍增加，沿江城市有近7亿t/a生活污水直排湘江；此外，一些高浓度工业废水也排放到湘江。长沙水利枢纽建成以后，湘江水域株洲至长沙段的水位将有较大的提高，蓄水防洪能力会有很大的改善，而湘江该段的水流流速却明显的不如建成前，水体的自然净化能力将会有很大的降低，进一步加重湘江水体污染，以至湘江某些江段的饮用水水源不能完全满足地面水Ⅲ类水质标准[1]。湘江的水体污染已经严重地影响到湘江流域沿岸人们的生活及工农业发展。2治理存在的问题通过对湘江水体污染现状和目前治理情况的分析，湘江水体污染治理主要存在以下几个方面的问题：1）由于湘江沿岸城市化的不断发展，城市人口不断地增加，人们生活水平不断地提高，因此城市生活污水排放量明显增加。而湘江流域内污水处理设施很少，8个城市中仅有6座污水处理厂在运行，实际处理量约5万t/d，处理量约占生活污水排放总量的15%，远达不到要求的50%，未来几年内直接排放的生活污水对湘江的影响将超过工业废水的影响，因此城市污水处理厂的建设势在必行。2）湘江沿岸城市污水处理厂对项目的可行性研究不全面，风险管理与评价不合理。有些污水处理厂项目立项多年，却迟迟的不能施工；有些项目完成后却不能投入运行，如株洲有1座污水处理厂投资上亿元，建成几年后都没有运行，出现这种现象的原因主要是在项目的可行性研究上没有考虑管理运行费用及建设污水处理厂的风险性，政府部门只注重污水处理厂的建设，而忽视了污水处理厂的管理和运行。造成了城市污水处理资金使用效率低下，因而一方面需要大规模投资兴建新的污水处理厂，而另一方面污水处理厂运行普遍不足，两者都是缺少资金。3）湘江沿岸城市污水处理以政府行政事业化管理为主，缺乏有效的监督管理机制，缺乏有效的投入产出和成本效益核算机制，从而造成污水处理成本高，投资浪费大，并没有体现谁投资谁收益的原则，污水处理厂只是相当于政府部门的附属企业，根本不能适应污水处理产业的市场化发展趋势。4）湘江沿岸城市对待污水处理厂的问题依然停留在老观念上，也就是说重技术（工程）方法而忽视非技术（管理）方法，导致一些污水处理项目的投资效益差与不可持续性，主要表现在污水处理厂普遍不能按设计负荷运行。5）湘江沿岸城市污水处理缺乏必要的价格调控，价格偏离价值太大，导致了污水处理企业发展后劲不足。现在的收费偏低，据有关人士预测污水处理收费要达到6~65元/t，污水处理才能真正得到资金保证。因而，非政府资本进入城市污水处理市场的投资利润不能得到保证。2 BOT模式在污水处理行业的优点1 BOT模式的简介BOT模式是一种建设权与运营权相结合的方式，根据世界银行《1994年发展报告》的定义，所谓BOT（build-operate-transfer）即兴建-经营-移交，或者是BOOT模式即建设-拥有-运营-转让[2]，它是一种私营机构参与基础设施的建设和运营的方式，也是一种新型的民营资本进行基础设施建设的项目融资方式[3]。具体做法是经营公司对项目的设计、咨询、信贷和施工实行一揽子总承包，且在项目竣工后，在特许权规定的期限内进行经营，向用户收取费用，以回收投资、偿还债务。赚取利润，达到特许权限期后，经营公司将项目无偿交给政府部门。近年来，以BOT模式进行我国城市污水处理工程项目融资，正逐步为我国政府国内外投资者所关注[2]。2 BOT模式在污水处理行业的优点1城市污水处理项目新型的融资手段1）BOT项目融资是指通过项目的资产、收益作低押来融资。其项目导向、有限追索、风险分担、信用结构多元化的特征，使项目融资的信用结构灵活多样，债务承受能力高，风险分担合理且较低，也使项目融资易获得较高的融资比例和较长的贷款周期。由于这些特点，BOT模式非常适用于一次性投资大、回收周期长、投资回报稳定风险小的城市污水处理工程项目。2）BOT项目融资是现阶段城市污水处理的重要融资方式之一。治理湘江水体污染，保护湘江水质，必须提高湘江沿岸城市的生活污水及工业废水的处理水平。但首先要解决建设污水处理厂的资金来源问题。BOT融资模式可以利用资本的杠杆效应，充分发挥政府有限资本的导向性作用。我们以政府资本在项目融资中占总资本20%为例（原来是100%），这样，20元的政府资本就直接拉动80元的社会资本为城市污水处理服务，对社会资本拉动作用是十分明显的。3）BOT模式是推动城市污水处理产业融资体制改革的有效形式。BOT项目融资使得大量中小社会资金进入技术密集型和资金相对密集型的城市污水处理领域成为可能，是鼓励和支持社会资本和产业资本或国外资本向城市污水处理市场转移的重要方式。从而推动城市污水处理领域投、融资体制改革，培育城市污水处理领域的投资主体，增强投资城市污水处理领域的资本实力，促进城市污水处理产业走上良性发展的道路。2 BOT模式是实现城市污水处理产业化、市场化、专业化的有效方式1）BOT模式改善并明晰了城市污水处理厂的产权结构，明确了政府（特许经营权授予方）、项目发起人、项目公司和运营公司之间的职责，形成城市污水处理产业协调运转、有效制衡的经营管理机制。2）BOT模式促进了政府在环境保护方面的职能转变，有利于改善相关行政主管部门的执法力度和思想观念，有利于加强污水处理企业的自律行为。3）BOT模式促使了城市污水处理企业进行技术革新和采用科学管理，降低污水处理成本，实现城市污水处理产业良性发展。由于项目公司要以运营收入来偿还借款，实现盈利，因此，作为项目运作主体的项目公司有追求以最低成本来运营城市污水处理设施的动力。项目公司通过采用先进工艺技术，利用高新技术改造污水处理设施、实行科学管理等手段提高生产效率，降低运营成本，从而实现政府、企业双赢的局面。3 BOT模式在湘江水体污染治理的可行性分析1湘江水体治理必然的要求湘江水体污染的主要是由湘江沿岸城市的生活污水直接排放到湘江引起的。按照有关部门的规划，到2010年湘江流域沿岸城市将要建成近20座污水处理厂，如每座污水处理厂按上亿元的建设费计，需近20多亿元，这还不包括与污水处理厂相配套的城市污水管网建设费和污水处理厂建成后的运行管理费。修建这些污水处理厂资金问题是首要问题，当这些污水处理厂建成后还存在相互竞争、管理运营等问题。采用BOT模式，政府不仅可以用将来的按政策征收的污水处理费来发挥现实的环境效益，变以前的一次集中支付为分期支付，可以进一步减轻财政压力，可以使因财政原因而搁置的污水处理项目迅速的得到建设和运营，有效地加快了基础设施建设步伐，满足全社会对公共工程和基础设施的需求，可以从国际、国内乃至民间多渠道融资，投资基础设施建设的资本在短时间内能够迅速放大；而且通过引入市场竞争机制、项目管理水平、技术水平都会有较明显的提高。BOT模式吸引民间资本和外资投资城市污水处理设施，已经成为湘江流域城市污水处理设施建设和运行的重要选择之一，也是湘江水体治理的必然要求。2经验上的可行性BOT方式在我国有些地区已有所尝试，大连傅家庄污水处理厂由大连东达环境工程公司投资并运营，目前运营状况良好；北京桑德环保产业集团已用BOT方式启动了北京肖家河、通州区2个大型市政污水处理项目[2]；BOT模式在湖南水处理也有先例：如湖南省长大集团投资建设长沙市第八自来水厂。因此，采用BOT模式在湘江流域修建城市污水处理厂在经验上是可行的。3政策上的可行性根据湖南省实施可持续发展战略，坚持对湘江污染防治和生态保护并重的方针，治理湘江水体污染问题有效可行的方法之一是在湘江沿岸城市增修适量的污水处理厂，同时保证现有的污水处理厂按满负荷运行。为达到这一目标，湖南省政府对以BOT模式投资修建城市污水处理厂项目给予一定的政策扶持。根据国家环保总局的文件，城市供水价格将包括污水处理费，污水处理费的征收标准将优先调整到满足城市污水处理厂建设和运营的需要上，在长沙市2004年5月将排污费增收到4元/t，而且还要继续上涨。现阶段湖南经济持续发展，政策也十分的稳健，这些保证了BOT模式在湘江污水处理行业是可行的。4湘江水体污染治理应完善的相关配套政策1）尽快转化城市污水处理的性质，加快从“公共福利业”向“公共服务业”转变的速度。在过去，湘江沿岸城市污水处理一直被当作是半城市公共福利业，虽然有收费，但相当的低，不足以保证污水处理的成本，更不用说初期的投资了。随着市场经济的不断深化，污水处理行业要尽快实现向“公共服务业”的转变。只有形成公共服务的合理价格机制，才能推动本行业的不断发展。2）加快相关行政部门的思想观念转变。在湘江沿岸的城市中，污水处理厂项目都是看成该城市的形象工程或者是由上级环保部门压力下而立项的，而不是本着为社会化服务的原则立项的。在这种思想作用下，行政部门只对污水处理厂的建设负责，对建成后的污水处理厂运行及管理很少关心。只有相关的行政部门牢固地树立污水处理为社会化服务的原则，才能使BOT模式在湘江流域污水处理行业较为顺利地推行。3）加强湘江城市污水处理的某些薄弱环节领域的建设，实现城市污水处理行业的协调发展。BOT方式建设城市污水处理设施是湘江水体污染治理解决方案之一，政府部门应该完善一些配套设施。如：完善城市排水管网的规划和建设、建设好污水处理厂与周边路网的连通；由于湘江流域是个严重缺电的区域，政府部门必须保证污水处理厂建设时及管理运行时的用电需求，这样才能保证污水处理厂正常的建设和运营。4）加强有关BOT模式的法律法规制定。我国目前关于BOT模式的法律文件仅有2个[4]。只有在法律的保证下，才能更好地明确政府、投资者等各方面的责任。BOT模式在环境治理中还是新生事物，其与我国现行环境法制的冲突将是不可避免的，只有制定相应法律法规才能使它们相互协调。5）污水处理厂项目建设后，政府部门应该监督污水处理厂的管理运行。由于污水处理厂建设后，在一定的经营年限后无偿的转让给政府，同时污水处理设备会存在一定的老化。如果政府部门不参与监督管理，投资者对污水处理设备不加以保护和维修，到了转让时，留给政府的只是一个“烂摊子”。6）环保部门应该对BOT模式污水处理厂进行监督，做到公正执法。政府部门给BOT融资模式建设的污水处理厂很大的优惠，但往往缺少对它们有效的监督，如：污水处理费用每年照收，但处理后的污水可能不达标，会使湘江水环境继续恶化。环境保护部门只有对它们进行监督，做到公正执法，这样湘江水污染治理才有保证。5结论由上述可知，资金短缺、管理经验落后和科技含量低是阻碍湘江流域污水处理行业发展的绊脚石，也是解决湘江水体污染问题的瓶颈。BOT融资模式能够使国外资本和国内民营资本、先进的管理经验及科学技术进入城市污水处理产业。若BOT模式在湘江流域城市污水处理行业中很好应用，上述问题便可得到有效的解决，湘江水体污染就可以得到较快解决，这样湘江生态带生态环境将得到明显的改观，湘江沿岸城市中的人们日常生活和工业用水可以得到有效保证，从而有利于促进该流域的经济稳定持续发展。既然资金等问题是政府部门不能完全解决的，而湘江的治理是刻不容缓，因此，在湘江沿岸城市采用BOT模式来修建城市污水处理厂是解决湘江水体污染治理问题理想可行的方法之一。
